MPS – Ministerio de la Previsión Social

SPS – Secretaria de Políticas de Previsión Social

LOS DESAFÍOS DE LA SEGURIDADE SOCIAL

EN BRASIL EN EL CONTEXTO ACTUAL

ANSES – BUENOS AIRES - AGOSTO 2011

1
 ASPECTOS CONCEPTUALES Y
ESTRUTURA DE LA SEGURIDAD
SOCIAL BRASILEÑA

2
La Previsión Social está inserida en un contexto más amplio, en el ámbito de la
Seguridad Social.

SEGURIDAD SOCIAL

CONTRIBUTIVO NO CONTRIBUTIVO NO CONTRIBUTIVO

PREVISIÓN ASISTENCIA
Regímenes Propios y SOCIAL SALUD
Régimen General de
(Entre otras políticas, BPC
Previsión Social (urbano e
para PPD y Adultos Mayores
rural)
de bajos ingresos)

NÓMINA/HOJA DE
SALARIOS LUCRO LÍQUIDO FATURACIÓN

FINANCIACIÓN 3
ESTRUCTURA DEL SISTEMA
PREVISIONAL BRASILEÑO

4
 ESTRUCTURA DEL SISTEMA PREVISIONAL DE BRASIL
RGPS – RÉGIMEN
GENERAL DE RPPS – REGÍMENES PROPIOS DE PREVISIÓN DE PREVISIÓN
PREVISION SOCIAL LOS EMPLEADOS PÚBLICOS COMPLEMENTARIA

TRABAJADORES EMPLEADOS MILITARES TODAS PERSONAS

DEL SECTOR PÚBLICOS FEDERALES
Optativa,
PRIVADO Y “ESTATUTÁRIOS” Obligatorio, público,
administrada por
TRABAJADORES Obligatorio, público, nivel federal,
beneficio definido = fondos de pensiones
PÚBLICOS niveles federal,
“CELETISTAS” última remuneración “abiertos” o “cerrados”
estadual y municipal,
Obligatorio, nacional, beneficio definido.
público, subsidios Admite Fondo de Administrado por el Fiscalizado por MPS
sociales, Previsión gobierno federal (fondos cerrados) y
beneficio definido: por MF (fondos
Complementaria
tope R$ 3.689,66. abiertos)
Admite Fondo de
Previsión Administrado por los
Complementaria respectivos
gobiernos
Administrado por el
INSS
REPARTO SIMPLE / CAPITALIZACIÓN EN ALGUNOS
REPARTO SIMPLE
ESTADOS Y MUNICÍPIOS
CAPITALIZACIÓN
5
 Estructura de Financiación

NÓMINA DE SALARIOS
(exclusiva para pago
de beneficios de la
Previsión)

FINANCIACIÓN
DE LA PREVISIÓN

RENTA DE CONTRIBUCIÓN SOBRE CONTRIBUCIÓN SOBRE

CONCURSOS DE EL LUCRO NETO LA RENTA O
LAS LOTERÍAS FACTURACIÓN

6
 Evolución de la Cantidad de Beneficios pago por la Previsión Social
En millones de beneficios - 2001 a 20010 (diciembre)
Entre diciembre de 2002 y diciembre de 2010, la cantidad de beneficios previsionales e accidentarios de la Previsión Social aumentó
26,0 31,6%, pasando de 18,9 millones para 24,8 millones. 24,8
24,4
25,0 23,5
24,0 22,7
23,0 22,1
21,6
21,1
22,0 20,5
21,0
19,6 8,2 8,4
20,0 18,9
8,0
19,0 7,7
7,5
18,0 7,3
7,1
17,0 6,9
16,0 6,8
6,6
15,0
14,0
13,0
12,0
11,0
10,0
9,0
8,0 16,2 16,4
15,0 15,5
7,0 14,0 14,3 14,6
13,6
12,8
6,0 12,3
5,0
4,0
3,0
2,0 3,5 3,7 3,8
2,8 2,9 3,1 3,3
1,0 2,3 2,3 2,6
0,0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 jul/11

Urbano Rural Assistencial

7
Fuentes: Anuario Estadístico de Previsión Social - AEPS; Boletín Estadístico de Previsión Social – BEPS. Elaboración: SPS/MPS.
 PROTECCIÓN SOCIAL Y
IMPACTOS SOBRE LA POBREZA

8
 BRASIL: Panorama de la Protección Social de la Población Ocupada (entre 16 y 59 años) – 2009 -
(Incluso la Área Rural de la Región Norte)

POBLACIÓN OCUPADA DE 16
a 59 AÑOS (84,39 millones)

CONTRIBUYENTES (41,97 millones)

Régimen General de Previsión BENEFICIARIOS
Social – RGPS (1,11 millón) SOCIALMENTE
PROTEGIDOS
(56,58
CONTRIBUYENTES (6,32 millones) millones):
Regimenes Propios (Militares y 67,0%
Estatutarios) SOCIALMENTE
DESPROTEGIDOS
(27,81 millones)**
ASEGURADOS ESPECIALES* 33,0% del Total
(RURALES) (7,17 millones) Régimen
General de Previsión Social – RGPS

Igual o mayor que 1

NO CONTRIBUYENTES < 1 Salario Mínimo
Salario Mínimo
(28,92 millones) (13,15 millones)
(14,13 millones)

Fuente: Micro dados PNAD 2009.

Elaboración: SPS/MPS.
* En la PNAD esas personas se auto-declaran no contribuyentes. 9
** Incluye 525.393 de desprotegidos con remuneración ignorada.
 Cobertura Social en el Mercado de Trabajo según Género
- 2009 - (Incluso la Área Rural de la Región Norte)

Protección Previsional de la Población Ocupada de 16 a 59 años de edad*,

según Género - Brasil
Categorias Hombres % Mujeres % Total %
Contribuyentes RGPS (A) 25.266.238 52,8% 16.707.315 45,7% 41.973.553 49,7%
Contribuyentes RPPS (B) 2.692.727 5,6% 3.630.643 9,9% 6.323.370 7,5%
Militares 261.736 0,5% 11.350 0,0% 273.086 0,3%
Estatutarios 2.430.991 5,1% 3.619.293 9,9% 6.050.284 7,2%
Asegurados Especiales** (RGPS) (C) 4.523.720 9,5% 2.647.461 7,2% 7.171.181 8,5%
No contribuyentes (D) 15.331.073 32,1% 13.590.319 37,2% 28.921.392 34,3%
Total (E = A+B+C+D) 47.813.758 100,0% 36.575.738 100,0% 84.389.496 100,0%
Beneficiarios no contribuyentes*** (F) 461.976 1,0% 645.281 1,8% 1.107.257 1,3%
Trabajadores Socialmente Protegidos (A+B+C+F) 32.944.661 68,9% 23.630.700 64,6% 56.575.361 67,0%
Trabajadores sin Protección Social (D-F) 14.869.097 31,1% 12.945.038 35,4% 27.814.135 33,0%
Rendimiento inferior a 1 salario mínimo 5.232.709 10,9% 7.921.336 21,7% 13.154.045 15,6%
Rendimiento igual o superior a 1 salario minimo 9.312.495 19,5% 4.822.202 13,2% 14.134.697 16,7%
Rendimiento ignorado 323.893 0,7% 201.500 0,6% 525.393 0,6%

Fuente: Micro dados PNAD 2009.

Elaboración: SPS/MPS.
*Independientemente de criterios de renta.
** Moradores de la zona rural dedicados a actividades agrícolas, en las siguientes posiciones en la ocupación: empleados informales (asalariados sin contracto laboral), autónomos (trabajadores por
cuenta propia), trabajadores en la producción para el propio consumo, trabajadores en la construcción para el propio uso y no remunerados, respectada la edad entre 16 y 59 años. 10
*** Trabajadores ocupados (excluidos los asegurados especiales) que no contribuyen, pero reciben beneficio previsional.
 CONCEPTOS
ASEGURADO ESPECIAL: El que trabaja con los miembros de su propia familia
en las actividades esenciales para su subsistencia, y / o en condiciones de
mutua dependencia y colaboración, sin el uso de los empleados.

 La Constitución prevé para los asegurados especiales (rurales) el

tratamiento distinto de los otros asegurados:

• CONTRIBUCIÓN ESPECIAL DEL ASEGURADO:

– Corresponde al 2,1% en la comercialización de su producción en un 0,2% a
la oficina nacional de Educación Rural (Senar). Seguros especiales pueden
tener una mayor capacidad de pago contribuyen opcionalmente, obtener el
beneficio es compatible con esta contribución.
– Para el caso de que no es la comercialización de la producción, sólo
para demostrar la práctica de la agricultura, para garantizar el derecho
a las prestaciones, donde el salario mínimo.

• CONTRIBUCIÓN DEL CAMPO DE LOS EMPLEADORES:

Personas - 2,1% en la comercialización de su producción
Corporaciones - 2,6% en la comercialización de su producción

11
 Evolución de la Cobertura Social entre las Personas con Edad entre 16 y 59 años, según el
Género – 1992 a 2009 - (Excluye la Zona Rural de la Región Norte, excepto de Tocantins)

72,0%

70,0% 69,3%
68,8%
68,0% 67,7%
68,0%
67,0% 66,9%
65,9% 65,7% 66,9%
66,0% 65,5%
66,4% 64,9%
64,8% 65,9%
64,1% 64,3%
65,2% 63,8% 65,0%
64,0% 64,5% 63,5% 64,5%
62,9% 64,0%
63,8% 63,8%
63,4% 63,4% 63,5%
62,8% 62,6%
62,0% 62,3% 62,5% 62,5%
61,8% 61,7% 61,8%
61,3% 61,4% 61,3%
60,9% 61,0%
60,0% 60,8% 60,6% 60,7% 60,7%
60,0% 60,2%

58,0%

56,0%

54,0%
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Hombres Mujeres Total

Fuente: PNAD/IBGE – Varios años.

Elaboración: SPS/MPS. 12
* Personas con edad entre 16 y 59 años, independientemente de criterio de ingreso.
 Evolución de la Cobertura Social entre las Personas con Edad entre 16 y 59 años, según la Posición
en la Ocupación - 1992 a 2009 - (Excluye la Zona Rural de la Región Norte, excepto de Tocantins)
90,0%

80,0%

70,0%

60,0%

50,0%

40,0%

30,0%

20,0%

10,0%

0,0%
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Empleados 75,9% 74,3% 74,3% 72,2% 73,2% 73,4% 73,0% 72,8% 72,3% 73,3% 73,3% 74,8% 74,9% 76,6% 77,6% 79,1%
Domésticos 24,1% 23,2% 25,7% 27,6% 28,7% 30,7% 31,0% 32,6% 32,1% 33,1% 31,6% 32,4% 33,3% 34,4% 34,0% 35,2%
Autónomos 45,7% 44,9% 42,7% 42,2% 41,4% 39,2% 38,1% 35,3% 34,0% 34,5% 33,3% 33,2% 33,7% 32,5% 32,1% 32,9%
Empleadores 69,9% 69,6% 70,9% 70,6% 67,6% 66,4% 65,3% 63,7% 61,3% 63,8% 63,4% 63,8% 65,0% 63,8% 60,9% 63,6%
Sin ingresos 67,4% 67,3% 66,8% 68,0% 68,3% 66,3% 67,1% 64,8% 65,1% 64,5% 66,3% 65,7% 66,1% 66,8% 66,3% 67,8%
Total 66,4% 65,2% 64,5% 63,8% 63,8% 63,4% 62,8% 62,3% 61,7% 62,5% 62,5% 63,4% 64,0% 65,0% 65,9% 66,9%

Fuente: PNAD/IBGE – Varios años. Elaboración: SPS/MPS.

Obs.: Personas con edad entre 16 y 59 años, independientemente de criterio de ingreso. En la estimativa de la cobertura total fueran considerados también los militares y los estatutarios.
* El alto nivel de protección social entre los trabajadores no remunerados se debe a la alta participación de los asegurados especiales en esta posición en la ocupación. 13
 Protección Social entre los
Adultos Mayores (personas con
60 años o más de edad) - Brasil

14
 Cobertura Social entre los Adultos Mayores - 2009 -
(Incluso la Área Rural de la Región Norte)

Protección Previsional de la Población de Adultos Mayores* - Brasil

Categorias Hombres Mujeres Total

Jubilados 7.227.271 5.350.707 12.577.978
Pensionistas (por Orfandad o Vuidedad) 133.230 2.339.063 2.472.293
Jubilados y Pensionistas 273.655 1.487.129 1.760.784
Contribuyentes (no beneficiarios) 692.134 261.732 953.866
Total de Protegidos (a) 8.326.290 9.438.631 17.764.921
Residentes (b) 9.614.645 12.121.659 21.736.304
Cobertura - Em % ((a)/(b)) 86,60% 77,87% 81,73%

Fuente: PNAD/IBGE – Varios años.

Elaboración: SPS/MPS. 15
* Personas con edad igual o superior a 60 años de edad, independientemente de criterio de ingreso.
 Evolución de la Cobertura Social entre los Adultos Mayores - 1992 a 2009 -
(Excluye la Zona Rural de la Región Norte, excepto de Tocantins)

BRASIL*: Adultos Mayores de 60 años o más que reciben jubilación y/o pensión o que continúan
contribuyendo para algún régimen - 1992 a 2009 (En %) -

95,00%

90,00%
86,94%
86,32% 87,08% 86,38% 86,44% 85,81% 86,22%
87,03% 86,76% 86,80%
85,75% 85,35% 85,44% 85,69% 85,86%
85,00% 83,40%
81,52% 81,94% 82,03% 81,79% 81,78%
80,29% 80,84% 81,28% 81,18% 80,81% 80,76%
80,06%
80,07% 79,97%
80,00% 78,62%

78,14% 78,00% 78,13% 77,93% 77,82%

74,03% 77,19% 77,25%
75,00% 76,17% 76,36% 76,99% 76,72%
75,72%
75,32%
74,38%

72,20%
70,00%

65,00% 66,33%

60,00%

55,00%
1992 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Hombres Mujeres Total

Fuente: PNAD/IBGE – Varios años.

Elaboración: SPS/MPS. 16
* Personas con edad igual o superior a 60 años de Edad, independientemente de criterio de ingreso.
 Impactos de los Mecanismos de
Protección Social (Previsión y
Asistencia Social*) sobre la
Pobreza - Brasil

* Teniendo en cuenta todas las pensiones de orfandad y de viudedad y las jubilaciones previsionales y solamente las prestaciones asistenciales permanentes, como los Beneficios de Prestación
Continuada (BPC) previstos en la Ley Orgánica de la Asistencia Social (LOAS). 17
 Impactos de los Mecanismos de Protección Social (Transferencias Previsionales* y Asistenciales
Permanentes) sobre el Nivel de Pobreza** en Brasil - 2009 (Incluso la Área Rural de la Región
Norte)

Cantidad de
Descripción % del Total
Personas
Población de Referencia*** 185.621.593 100,0%
Incluidas las Transferencias Permanentes (a) 55.131.159 29,7%
Renta per cápita (del hogar) < R$ 232,50
Excluidas las Tranferencias Permanentes (b) 78.256.510 42,2%
Impacto de los Beneficios sobre la "Cantidad de Pobres" (b) - (a) 23.125.351 12,5%

Fuente: PNAD/IBGE – Varios años.

Elaboración: SPSMPS.
Obs.: Fueron considerados apenas los habitantes de hogares dónde todos los moradores declararon la integralidad de sus ingresos.
* Considerando también los asegurados por Regímenes Propios de Previsión Social – RPPS. 18
** Línea de Pobreza = ½ salario mínimo.
 Porcentaje de Pobres en Brasil por Edad, con y sin Transferencias Previsionales y Asistenciales
Permanentes - 2009 - (SM a Precios de Septiembre/09)* - (Incluso la Área Rural de la Región Norte)

100,0%

90,0%

80,0%
Línea de Pobreza Estimada (sin las
70,0% transferencias sociales permanentes)
% de Pobres

60,0%

50,0%

40,0%

30,0%

20,0%
Línea de Pobreza Observada
10,0%

0,0%
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75
Edad (en años)

Con transferencias sociales permanentes Sin transferencias sociales permanentes

Fuente: PNAD/IBGE – Varios años.

Elaboración: SPSMPS.
Obs.: Fueron considerados apenas los habitantes de hogares dónde todos los moradores declararon la integralidad de sus ingresos. 19
* Línea de Pobreza = ½ salario mínimo.
 Porcentaje de Pobres en Brasil, con y sin Transferencias Previsionales y Asistenciales
Permanentes - 1992 a 2009 - (SM a Precios de Septiembre/09)* - (Excluye la Zona Rural de la Región
Norte, excepto Tocantins)

70,0%

65,0% 63,3% 63,0%

60,0% 57,3%
55,0% 55,3% 54,4% 55,0%
53,0% 53,2% 53,4% 53,5%
55,0% 56,7%
56,1% 52,3%

50,0% 48,2%
47,2%

45,0% 44,1%
45,7% 46,6% 41,7%
45,6% 45,5% 45,3% 45,0% 45,5%
44,5% 44,3%
40,0%
40,8%

35,0%
36,5%
35,3%
30,0% 32,0%
29,2%
25,0%
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Nivel de Pobreza Nivel de Pobreza (sin las transferencias sociales permanentes)

Fuente: PNAD/IBGE – Varios años.

Elaboración: SPSMPS.
Obs.: Fueron considerados apenas los habitantes de hogares dónde todos los moradores declararon la integralidad de sus ingresos. 20
* Línea de Pobreza = ½ salario mínimo.
DESAFÍOS Y PERSPECTIVAS
PARA LA AMPLIACIÓN DE LA
COBERTURA

21
 Empeoramiento de la relaciona de dependência de los adultos mayores 1/2
Homens 1980 Mulheres Homens 1990 Mulheres
> 80 > 80
75-79 75-79
70-74 70-74
65-69 65-69
60-64 60-64
55-59 55-59
50-54 50-54
45-49 45-49
40-44 40-44
35-39 35-39
30-34 30-34
25-29 25-29
20-24 20-24
15-19 15-19
10-14 10-14
5-9 5-9
0-4 0-4

10000 8000 6000 4000 2000 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 2000 4000 6000 8000 10000
Milhares Milhares

Homens 2000 Mulheres Homens 2010 Mulheres

> 80 > 80
75-79 75-79
70-74 70-74
65-69 65-69
60-64 60-64
55-59 55-59
50-54 50-54
45-49 45-49
40-44 40-44
35-39 35-39
30-34 30-34
25-29 25-29
20-24 20-24
15-19 15-19
10-14 10-14
5-9 5-9
0-4 0-4

10000 8000 6000 4000 2000 0 2000 4000 6000 8000 10000 10000 8000 6000 4000 2000 0 2000 4000 6000 8000 10000
Milhares Milhares

Fuente: IBGE
Elaboración: SPSMPS 22
 Empeoramiento de la relaciona de dependência de los adultos mayores 2/2
2020 2030
Homens Mulheres Homens Mulheres
> 80 Homens > 80 M
75-79 75-79
70-74 70-74
65-69 65-69
60-64 60-64
55-59 55-59
50-54 50-54
45-49 45-49
40-44 40-44
35-39 35-39
30-34 30-34
25-29 25-29
20-24 20-24
15-19 15-19
10-14 10-14
5-9 5-9
0-4 0-4

10000 8000 6000 4000 2000 0 2000 4000 6000 8000 10000 10000 8000 6000 4000 2000 0 2000 4000 6000 8000 10000
Milhares 10000 8000 6000 4000 2000 0 Milhares
2000 4000

2040 2050
Homens Mulheres Homens Mulheres
Homens > 80 Mulheres Homens > 80 M
75-79 75-79
70-74 > 80 70-74
65-69 75-79 65-69
60-64 70-74 60-64
55-59 65-69 55-59
50-54 60-64 50-54
45-49 55-59 45-49
40-44 50-54 40-44
35-39 45-49 35-39
30-34 40-44 30-34
25-29 35-39 25-29
20-24 30-34 20-24
15-19 25-29 15-19
10-14 20-24 10-14
5-9 15-19 5-9
0-4 10-14 0-4
5-9
10000 8000 6000 4000 2000 0 2000 4000 6000 8000 10000 10000 8000 6000 0-4 4000 2000 0 2000 4000 6000 8000 10000
Milhares 10000 8000 6000 4000 2000 0 Milhares
2000 4000
10000 8000 6000 4000 2000 0 2000 4000 6000 8000 10000
Milhares

Fuente: IBGE 23
Elaboración: SPSMPS
 Evolución de la formalización previsional: empleados,
autónomos, domésticos y otros
50,0

45,3
45,0 43,7

40,2
40,0
37,4
35,9
35,0 33,3
31,5
30,8
29,8
30,0
27,3

25,0

20,0

15,0

9,0 9,4
10,0 8,4
7,4 7,7 7,8
7,0

5,0 4,0 4,2 4,3

1,5 1,6 1,7 1,8 1,8 1,9 2,0 2,0 2,0 2,0
0,8 0,5 0,6 0,6 0,6 0,7 0,7 0,8 0,8 1,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Empregados Contribuinte Individual Domésticos Outros contribuintes

Fonte: SPS/MPS, AEPS Infologo, Anuário Estatístico 24

Elaboração: CGEP / DRGPS / SPS / MPS
 MEDIDAS RECIENTES PARA LA AMPLIACIÓN DE LA
INCLUSIÓN PREVISIONAL
•Trabajador Doméstico; Incentivo fiscal para la contratación de el
empleado doméstico

• Trabajador Independiente:

 Trabajador por Cuenta Propia que presta servicio a las empresas:

 La empresa tiene obligación de retener la contribución para la Previsión
Social del trabajador cuenta propia (a partir de 2003)
 La contribución es de 11% del ingreso, hasta el tope
 Plan Simplificado
 Microemprendedor Individual;

• Programa de Educación Previsional: PEP.

25
 Trabajadores Independientes
Plan Simplificado de Previsión Social

• Objetivo:
Ampliar la cobertura de los trabajadores por cuenta propia de baja
renta.

• Vigencia – A partir de Mayo/2007.

• Características:
El contribuyente individual (cuenta propia y empleador) y el facultativo
pueden contribuir para la Previsión Social con 11% del Salario Mínimo
Nacional (R$ 545,00 – USD 320) para obtener todos los beneficios,
excepto jubilación por tiempo de contribución.

26
 MICROEMPRENDEDOR
INDIVIDUAL (MEI)
El Programa, entre julio de 2009 e marzo de 2011, logró formalizar
1 millón de trabajadores

27
 Trabajadores Independientes
Micro emprendedor Individual
• Objetivo:
Ampliar la cobertura de los pequeños emprendedores.

• Vigencia – A partir de Julio/2009.

• Público Potencial: 7 millones de micro emprendedores.

• Características:
– MEI es el empresario individual con renta bruta anual de hasta R$
60.000,00 – USD 35.300, con un empleado y con un establecimiento.
– Contribución para la Previsión Social:
• 5% del Salario Mínimo Nacional (R$ 545,00 – USD 320).

28
•El microemprendedor individual es una innovación en el sistema tributario brasileño,
instituido por la Ley Complementar nº 128, de 19 de diciembre 2008. Es la creación de
una nueva banda en la base de la pirámide del SIMPLES Nacional, que ya cuenta con un
sistema simplificado de tributación para las empresas micro y pequeñas. La ley ofrece
condiciones favorables a los trabajadores autónomos que quieren legalizar su pequeña
empresa.

• El MEI pagará al Gobierno un valor mensual fijo, compuesta de tres parcelas:

a) 5% del salario mínimo a Previsión Social;
b) R$ 1,00 a título de ICMS (Impuesto a cargo de los Estados); e
c) R$ 5,00 a título de ISS, (Impuesto a cargo de las Municipalidades.

El programa permite la formalización del trabajador a un bajo costo, con cobertura previsional para el
MEI e su familia: a) para el MEI – jubilación por edad e invalidez, subsidio por enfermedad y
salario-maternidad; b) para a familia do MEI – pensión por muerte e subsidio por reclusión.

La última medida adoptada por el Gobierno para el emprendedor individual fue una nueva reducción
de la contribución a la Previsión Social de 11% para 5% del salario mínimo, según lo determinado
por la Medida Provisional N º 529, de 07 de abril de 2011.

29
 El proceso de registro de MEI es muy simple y ocurre de forma rápida e gratuita en la
Internet (www.portaldoempreendedor.gov.br):

30
•El programa permiten el registro de 467 ocupaciones, por ejemplo: sastre, artesano,
peluquero, neumáticos, carpintero, cerrajero, microcomerciantes, costurera, electricista,
fontanero, zapatero, jardinero, lavador de autos, manicura/pedicura, carpintero, vendedor
de palomitas y helados, tejedor, vendedor de legumbres y otros;

•El MEI puede tener un solo empleado que recibe sólo el salario mínimo o el sueldo mínimo de la
categoría profesional, y la contribución patronal a la Seguridad Social se reduce al 3% (tres por
ciento) del salario base + FGTS 8%;

El programa Emprendedor Individual cuenta con un conjunto de acciones integradas del Gobierno
especialmente por parte del Ministerio de la Hacienda, Ministerio de Previsión Social, Ministerio de
Desarrollo, Industria y Comercio Exterior y de SEBRAE (Servicio Brasileño de Apoyo a las Micro e
Pequeñas Empresas).

31
 •El registro de los emprendedores individuales en el 2010 presentó, entre enero y diciembre, un fuerte
aumento de menos de 77.000 a cerca de 810 mil al cierre del ejercicio. A finales de julio de 2011, la
formalización ya había alcanzado un millón y 382.000 trabajadores.
1.600.000

Evolución de los Microemprendedores Individuales – enero de 2010 a julio de 2011

1.400.000 1.382.653

1.280.862

1.184.717
1.200.000
1.102.263
1.039.322

1.000.000 967.009

891.036

809.844
800.000 756.449

670.420

600.000 566.082

497.951

427.560
400.000 362.464
309.640

244.189
190.457
200.000
125.641
76.888

0
jan/2010 fev/2010 mar/2010 abr/2010 mai/2010 jun/2010 jul/2010 ago/2010 set/2010 out/2010 nov/2010 dez/2010 jan/2011 fev/2011 mar/2011 abr/2011 mai/2011 jun/2011 jul/2011
32
Fuentes: MPS a partir de datos de Ministerio de la Hacienda.