Instrucciones Plan Específico

A continuación, se describen los pasos que se deben seguir para desarrollar y entregar el Plan Específico requerido
para la prestación del servicio objeto de este contrato:

1. Desarrollar el plan específico según el alcance descrito en la columna de Evidencia Objetiva, que aparece en las
páginas a continuación (Puntos 1.1 a 4.5)

2. Una vez desarrollado el plan específico, este debe ser entregado al departamento SIHO y a la persona encargada
de la ejecución del contrato (Dueño de Contrato) de la Empresa Mixta (Petroboscan, Petroindepediente,
Petropiar Upstream, Petropiar Upgrader, Petroindependencia), durante la reunión de pre-inicio de los trabajos
o antes según se considere, para su aprobación.

3. Este plan debe ser puesto en práctica y se debe cumplir con su alcance durante la prestación del servicio y será
monitoreado durante las evaluaciones periódicas de desempeño de la empresa que presta el servicio

4. Durante la reunión de pre-inicio, es probable que se soliciten algunos indicadores de gestión para el seguimiento
del contrato, algunos de los cuales, pueden estar asociados a este plan.

Esto puede ser solicitado por el departamento de SIHO

 PLAN ESPECÍFICO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL E HIGIENE OCUPACIONAL PARA CONTRATISTAS
Información que debe ser incluida en el Plan específico
No Pregunta
1 REQUISITOS GENERALES SIHO
1.1 ¿Cuenta con profesionales en
materia de Seguridad Industrial e
Higiene Ocupacional registrados ante
el INPSASEL para la obra o servicio?
1.2 ¿Cuenta con delegados y delegadas
de prevención para la obra o servicio,
y un Comité de Seguridad y Salud
laboral propio para la obra o servicio?
1.3 ¿Se ha establecido un plan para la
utilización del tiempo libre?
1.4 ¿Presentó los permisos, registros y
certificaciones vigentes de acuerdo
con la naturaleza de sus actividades y
expedidas por las instituciones
nacionales que regulan tal materia?
1.5 ¿Se han establecido procedimientos
para la notificación, registro,
clasificación, investigación y
divulgación de los accidentes y
enfermedades ocupacionales?
Evidencia Objetiva
Anexar Resumen Curricular y registro sellado por el Inpsasel del o de
los profesionales con experiencia en Seguridad Industrial e Higiene
Ocupacional que trabajaran durante la obra o servicio
Elaborar programa que indique las consideraciones para la elección de
los delegados y delegadas de prevención para la obra o servicio
(Cantidad de delegados, elección, registro, etc.). Crear evidencias El
Comité de Seguridad y Salud Laboral (CSSL): debe estar legalmente
registrado y vigente ante INPSASEL. Anexar al programa la planilla del
registro y presentar el libro de Actas sellado por el Instituto. (Ver
artículos del 46 al 50 de la LOPCYMAT, Articulo 67 al 79 del
Reglamento) Para las Cooperativas debe presentar constancia sellada
por el INPSASEL indicando que no les aplica el Comité. Únicamente
aplicara en el caso de contratar personal para ejecutar cualquier
actividad dentro de la misma.
Presentar un plan para la vigilancia permanente de: jornada de
trabajo, hora de descanso dentro de la jornada, días de descanso
obligatorio, días de descanso obligatorio disfrutados efectivamente,
días de descanso convencionales, días de descanso convencionales
disfrutados efectivamente, número de días de vacaciones, número de
días de vacaciones disfrutados efectivamente, que garantice la
utilización del tiempo libre de las trabajadoras y los trabajadores.
Presentar planes para la recreación y turismo para fortalecer la calidad
de vida de las trabajadoras y los trabajadores que forman parte de la
obra o servicio.
Presentar la permisología y registros requeridos cuando aplique para
ejecutar la actividad objeto de contratación con sus respectivas fechas
de emisión y vencimientos, al igual certificaciones especiales emitidas
por instituciones nacionales como el Inea, Sencamer, Insai, Menpet y
otros.
Presentar flujograma para la notificación, divulgación, registro e
investigación de accidentes y enfermedades ocupacionales el cual
deberá incluir como mínimo lo siguiente: La notificación de la
ocurrencia del accidente, como se investigará para determinar y
corregir las causas, quien reporta, los periodos o lapsos para hacerlo
en función de la ley y las normas. Anexar los formatos emitidos por los
entes involucrados como el INPSASEL, PDVSA y el de la empresa para
el registro de accidentes y/o enfermedades ocupacionales. Formato de
Seguimiento de recomendaciones y acciones correctivas producto de
las investigaciones. Debe evidenciar el documento de registro en línea
para la notificación de accidentes y enfermedades ocupacionales ante
el INPSASEL
No Pregunta
1.6 ¿Presentó un programa de inducción,
formación y concientización en
materia de Seguridad Industrial e
Higiene Ocupacional y de oficio, para
todo el personal de la obra o
servicio?
1.7 ¿Dispone de unidades o sistemas
adecuados de transporte para el
personal y los equipos?
1.8 ¿Cuenta con un presupuesto para la
gestión en seguridad industrial e
higiene ocupacional y registro de
evidencias?
2 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS
2.1
¿Se identificaron los peligros
asociados a los puestos de trabajo y
presentó la Notificación de Peligros y
Riesgos a la salud y seguridad de los
trabajadores, respectivas?
Evidencia Objetiva
Presentar detalladamente el plan de información y formación de
Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional y el plan de certificación
artesanal y Supervisoria de todo el personal que ejecutará actividades
dentro de la obra o servicio. Listado de tópicos de Seguridad Industrial
e Higiene Ocupacional: Preparar listado con los temas a divulgar en las
charlas, talleres y formación con los respectivos responsables. Listar a
todos los trabajadores y trabajadoras que formen parte del contrato y
presentar registros del adiestramiento y las certificaciones requeridas
según su puesto de trabajo (Mod. C Supervisorio, soldadores,
radiografías, buceo, asbesto, espacios confinados, manipulación de
químicos y otros) según aplique para la obra o servicio a ejecutar
Listado de unidades que transportarán al personal y a los equipos,
capacidad y mantenimiento. Lugar de salida y llegada
Debe existir una partida presupuestaria dentro de las estimaciones del
contrato que constituirá los recursos económicos necesarios, para
lograr el fiel cumplimiento de lo expresado en los objetivos y la
planificación del PESIHO, para ello se deberán señalar todas las
inversiones previstas en esta materia SIHO, cuantificando las unidades
requeridas, precio unitario y costo total de las acciones. Presentar plan
para rendición de cuentas del presupuesto en SI/HO asignado para la
ejecución de la obra o servicio, señalando el período de presentación
de resultados ya sea mensual, bimensual, trimestral entre otros. El
proceso de la asignación de recurso debe estar documentado y se
deben registrar las evidencias de la inversión realizada
Listar las actividades requeridas para ejecutar la obra o servicio, así
como, los objetos y los medios involucrados en cada una, como lo son:
maquinarias, equipos, materia prima, sustancias utilizadas,
subproductos, desechos generados, disposición final, organización y
división del trabajo, organigrama, división de las áreas y
departamentos, puestos de trabajo existentes, herramientas
utilizadas, tipo de actividades, empresas subcontratistas y su relación.
Anexar flujograma para la ejecución del programa de identificación y
notificación de peligros y riesgos asociados a la obra o servicio.
Realizar documento donde se le notifique a cada persona de la
contratista que trabajará en la obra o servicio los riesgos inherentes a
los puestos de trabajo y los derivados del ambiente de trabajo o área
de proceso, así como también sus efectos a la salud y las medidas de
prevención y control establecidas para minimizar su impacto. Esta
constancia deberá llevar Fecha, Nombre, Apellido, Cédula de
Identidad, la firma del trabajador, la firma del Supervisor y la huella.
Anexando a la carta la notificación de riesgos asociados a los puestos
de trabajo firmada por el trabajador y el supervisor. (ver Anexo A de la
Norma Técnica PDVSA HO--H--16).
Cuando el personal ingrese por el SISDEM, se le notificarán los riesgos
inherentes y se emitirá la carta compromiso divulgándoles los mismos
donde debe firmar como entendido.
No Pregunta
2.2 ¿Se han establecido planes y
programas preventivos para la
evaluación y control de los peligrosos
identificados, tales como:
conservación auditiva, protección
respiratoria, ergonomía, ¿entre
otros?
2.3 ¿Presentó el procedimiento para
divulgar y aplicar permanentemente
los Análisis de Riesgo y sus
respectivos formatos aprobados,
para las actividades a ejecutar
durante la obra o servicio? (Ver
Norma Técnica PDVSA IR--S--17)
2.4 ¿Presentó un plan de monitoreo y
vigilancia epidemiológica de los
riesgos y peligros identificados en la
obra o servicio?
2.5 ¿Presentó un programa de vigilancia
médica que incluya exámenes: pre--
empleo, post--empleo y especiales,
de acuerdo con la naturaleza de la
actividad, y la documentación médica
que indique la condición de” APTO
PARA EL TRABAJO”, ¿del personal
que ejecutará la obra o servicio?
2.6 ¿Presentó las Hojas de Datos de
Seguridad de materiales (HDS) que
utilizará en el desarrollo de la obra o
servicio?
2.7 ¿Cómo proveerá al personal,
facilidades y áreas adecuadas de
saneamiento básico (comedores,
salas sanitarias, vestuarios, agua
potable, entre otros) para la obra o
servicios?
Evidencia Objetiva
Indicar a través de un cronograma cada cuanto tiempo se realizan las
mediciones y estudios según sea el caso, para llevar controles en:
conservación auditiva, protección respiratoria, manipulación de
alimentos, ergonomía.
Los ART se desarrollarán según las actividades a ejecutar e
identificando los riesgos presentes en el trabajo, utilizando la Norma
Técnica PDVSA IR--S--17. Los mismos serán grabados en un CD para
proceder a su revisión y aprobación. Los procedimientos operacionales
serán desarrollados según las actividades especificadas en el contrato
utilizando la Norma Técnica PDVSA SI--S--20. Los mismos serán
grabados en un CD para proceder a su revisión y aprobación.
Presentar un plan que contenga un proceso lógico y práctico de
evaluación permanente sobre la situación de salud de aquellas
enfermedades ligadas a los procesos peligrosos, para así disminuir los
riesgos de enfermar durante la obra o servicio. El plan debe contener
controles en: saneamiento, Vacunaciones sistemáticas, accesibilidad a
la atención médica, Antimicrobianos, etc.
Anexar constancia de condición APTO del personal que ejecutará la
obra o servicio avalado por un médico ocupacional. La contratista
debe presentar un programa de vigilancia médica acorde a los riesgos
que se expone el trabajador durante la obra o servicio, que contemple:
evaluaciones médicas especiales, integrales periódicas y de egreso
Presentar listado de materiales y sustancia a utilizar durante la
ejecución de las actividades con sus respectivas fichas emitidas por el
proveedor. Preparar cronograma de divulgación donde se asegure que
todo el personal perteneciente a la Contratista que estará involucrado
en la obra o servicio esté capacitado en lo relativo al contenido de las
sustancias, las manejen y conozcan la información reflejada en la hoja.
Presentar plan para saneamiento básico. El plan debe contener como
mínimo los siguientes componentes: Calidad de agua para el consumo
humano, Disposición de aguas residuales, Manejo y disposición de
residuos sólidos, Dotación de salas sanitarias y comedores.
Desarrollar registros de controles para evaluaciones e inspecciones del
ambiente de trabajo, evaluación de la calidad del agua, formación y
concientización en materia de saneamiento (saneamiento básico
industrial) que contenga nombre del participante, C.I, título del curso,
lugar, fecha, instructor e instituto que dictara la formación,
información y concientización
No Pregunta Evidencia Objetiva
3 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
3.1 ¿Presentó los procedimientos Presentar los procedimientos operacionales de las actividades que se
operacionales e identificó las ejecutaran durante el contrato, los mismos deben ser entregados en
prácticas de trabajo seguro para la CD para su revisión y aprobación por parte del Ejecutor. Presentar un
obra o servicio a ejecutar, aprobados cronograma para la aplicación y evaluación de los PTS aplicables a las
por la unidad contratante? actividades específicas del contrato tales como: Seguridad en espacios
confinados, Control de fuentes de energía, Seguridad en excavación de
zanjas, Izamiento de cargas, Permisos de trabajo, Uso de andamios,
Corte y Soldadura, Trabajo en Altura, Limpieza con chorro de arena y
Sistema de Permisos de Trabajo
3.2 ¿Presentó un procedimiento para la Presentar el procedimiento indicando como se harán los cambios y
aprobación por parte de PDVSA de anexar documento donde se informará al Ejecutor para su información
los cambios en: máquinas, equipos, y aprobación Diseñar un formato donde se registrarán los cambios o
herramientas, procedimientos y modificaciones asociados a los equipos, maquinarias, accesorios,
personal durante la obra o servicio? procedimientos de trabajo, y personal clave; todo ello relacionado con
la obra o servicio a ejecutar según lo indicado en la Norma Técnica
PDVSA IR--S--06.
3.3 ¿Presentó el procedimiento y el plan Debe entregar un cronograma donde se indiquen las fechas, sitios y
de visitas de campo e inspecciones a responsables de realizar las inspecciones, esto debe incluir personal
las instalaciones donde se ejecuta la responsable por Ejecución y de SIHO. Adicionalmente, debe incluir el
obra o servicio? formato de inspección en campo y el formato donde se registren las
observaciones. Lista del Personal de inspección, Formato de
verificación para la realización de las inspecciones de Seguridad e
Higiene Ocupacional y las recomendaciones producto de las
inspecciones.
3.4 ¿Presentó un Plan de Respuesta y La Contratista entregará en un CD el Plan de Emergencia que aplicará,
Control de Emergencia adaptado a la indicando el procedimiento para el traslado del lesionado desde que
obra o servicio para la atención a los ocurre el evento y el Centro de atención, y médica que atenderá a
lesionados, alineado al Plan de todo el personal.
Control de Emergencia y El Plan de Emergencia deberá incluir como mínimo lo siguiente:
Contingencia de la Instalación, Definición de roles y responsabilidades. Procedimientos para notificar
incluyendo servicio de ambulancia una emergencia en el área. Procedimiento para el control de las
cuando aplique? emergencias. Procedimientos para el desalojo del personal, Medios de
alerta de la emergencia (tales como: alarmas y altavoces), Medios para
notificar la existencia de una emergencia (teléfono/radio) y activar el
apoyo necesario (tales como: bomberos, gerencia contratante,
Guardia Nacional y otros), Medios para el desalojo, Equipos para el
control de la emergencia, Equipos y suministro de primeros auxilios.
De acuerdo con lo establecido en la Norma Técnica PDVSAIR--S--08 y
Norma Técnica PDVSA HO--H--22.
Conjuntamente con el Plan se debe anexar cronograma de divulgación
y programa de ejecución de simulacros. La Gerencia contratante
entregará a la Contratista el Plan de emergencia de la instalación,
cuando el contrato de obras o servicios se ejecute dentro de las
instalaciones.
No Pregunta
3.5 ¿Presentó el listado de máquinas,
equipos y herramientas,
certificaciones y el plan de
mantenimiento e inspección de los
mismos?
3.6 ¿Presentó un programa de dotación
de Equipos e Implementos de
Protección Personal para todos sus
trabajadores y trabajadoras, y la
certificación de los mismos?
3.7 ¿Presentó los procedimientos,
equipos, personal capacitado y
certificado para el uso y manejo de
fuentes radiactivas? ¿Presentó los
procedimientos de selección, control
y seguimiento de subcontratistas
para la obra o servicio y su
aprobación respectiva?
3.8 ¿Presentó los procedimientos de
selección, control y seguimiento para
los trabajos subcontratados para la
obra o servicio y su aprobación
respectiva?
3.9 ¿Posee un programa de auditoría,
revisión y mejora continua del
cumplimiento del Plan específico, con
el respectivo cronograma de
rendición de cuentas?
3.10 ¿Presentó un Plan para el manejo de
empleados nuevos y/o de corta
duración/eventuales, que incluya un
mecanismo de identificación de dicho
personal, la asignación de un mentor
y un plan de evaluación que
certifique que el empleado puede
realizar sus tareas de manera segura?
Evidencia Objetiva
Presentar un listado de todos los equipos, herramientas, máquinas y
vehículos que serán utilizados para la ejecución de la obra o servicio,
indicando las fechas de certificación y calibración para los equipos y
máquinas que apliquen. Anexar copia de las certificaciones y
calibraciones respectivas.
Elaborar plan y estrategia de dotación, evaluación y control de los EPP
específicos según los procesos peligrosos, considerando las actividades
realizadas para la obra o servicio. Crear evidencia por escrito de la
entrega y evaluación de los mismos.
Presentar copia de la Evaluación CAPRA y del programa de protección
radiológica.
La Contratista debe presentar documento aprobatorio por parte de la
Gerencia Contratante para subcontratar, al igual presentar el listado
de los trabajos a subcontratar y las cartas compromisos de las
empresas que prestarán el servicio. Presentar copia de la Evaluación
(Anexo A de la Norma Técnica PDVSA SI--S--04 vigente) y/o Evaluación
CAPRA de la Sub--contratista en caso de que apliquen trabajos de
radiografía.
La Contratista debe presentar documento aprobatorio por parte de la
Gerencia Contratante para subcontratar, al igual presentar el listado
de los trabajos a subcontratar y las cartas compromisos de las
empresas que prestarán el servicio. Presentar copia de la Evaluación
(Anexo A de la Norma Técnica PDVSA SI--S--04 vigente)
Presentar formato de Plan donde se detallen los indicadores con lo
planificado vs. lo ejecutado, los cuales serán entregados
mensualmente a la Organización de Seguridad Industrial e Higiene
Ocupacional. Realizar cronograma de auditorías del cumplimiento de
este Plan, anexando los respectivos formatos de evaluación diseñados
por la Contratista para tal fin.
La Contratista debe presentar un procedimiento especifico
acompañado de su respectivo plan de implementación, que asegure el
manejo apropiado del personal nuevo o de corta duración/eventual,
especialmente aquel que proviene de las comunidades y/o es
seleccionado a través del SISDEM. Este plan debe asegurar que este
personal debe disponer de un distintivo que permita su rápida
identificación (cascos amarillos, brazaletes, chalecos, calcomanías,
otros); adicionalmente debe contemplar la asignación de una persona
experimentada en el trabajo/un mentor que guie y monitoree a estos
empleados eventuales, evalué sus destrezas y evite su exposición a
actividades de alto riesgo; También debe disponer o contener, un
formato de evaluación que permita calificar/certificar que el nuevo
empleado ha adquirido los conocimientos y destrezas requeridas para
realizar su trabajo, entiende y maneja los riesgos/ peligros asociados al
trabajo y conoce las salvaguardas que le permitirán realizar sus tareas
de manera segura.
 No Pregunta Evidencia Objetiva
3.11 ¿Presentó la política que permite a La Contratista debe presentar un procedimiento especifico
sus trabajadores detener un trabajo acompañado de su respectivo plan de implementación que asegure la
de manera responsable, si las aplicación de la autoridad responsable para detener un trabajo, si la
condiciones lucen inseguras, sin que condición de riesgo/peligro así lo requiere y que en conjunto con el
ello genere una retaliación hacia el resto de la cuadrilla y/o el supervisor, identifiquen como corregir la
trabajador o trabajadora? situación, para continuar de manera segura con la actividad, sin que
ello genere una retaliación hacia el trabajador o trabajadora.
¿Presentó una política de alcohol y La Contratista debe presentar una política de alcohol y drogas
drogas, que incluya el monitoreo del acompañada de un procedimiento específico para el monitoreo de
personal durante la prestación del esta condición del personal asociado al servicio, durante el tiempo de
servicio, de manera de prevenir prestación del servicio.
accidentes asociados a los efectos
adversos de estas sustancias?
3.12 ¿Presento un programa para aplicar La Contratista debe presentar un programa que asegure la aplicación
los formatos de verificación de de los formatos de verificación de salvaguardas, así como el uso de los
salvaguardas y preguntas que pueden formatos de validación de salvaguardas, que ayuden a reducir la
ayudar a salvar su vida, antes de probabilidad de ocurrencia y/o a mitigar de manera efectiva la
iniciar un trabajo que involucre el uso ocurrencia de un evento de alto impacto. Todo esto debe realizarse de
de prácticas de trabajo seguro, manera consistente antes de iniciar un trabajo y validar que las
asociada al proceso de Permisos de condiciones se mantienen durante la ejecución de todos aquellos
Trabajo? trabajos, que involucren el uso de prácticas de trabajo seguro.
4 CONDUCCIÓN SEGURA DE VEHICULOS LIVIANOS/PESADOS
4.1 ¿El contratista certificó que todos los La Contratista debe presentar los soportes necesarios para asegurar
conductores de las unidades que todos los conductores de las unidades asignadas al servicio
asignadas al servicio están calificados cumplen con los requisitos legales (licencia del tipo adecuado,
y disponen de un curso de manejo certificado médico, exámenes psicológicos y demás requisitos
defensivo y/o un curso para el establecidos por la ley) y disponen de un curso de manejo defensivo
aseguramiento de cargas según para vehículos livianos o pesados (según aplique) y/o un curso para el
aplique? aseguramiento de cargas y además debe entregar un plan que asegure
que los nuevos conductores cumplirán con estos requisitos
4.2 ¿Todos los vehículos dedicados al La Contratista debe presentar el listado de vehículos a utilizar (livianos
servicio disponen de dispositivos de y pesados), asegurando que son aptos y cumplen con las condiciones
monitoreo de desempeño de los requeridas para el servicio y disponen de sus respectivos monitores de
conductores, que permitan manejo, que permitan monitorear el desempeño de sus conductores y
monitorear y registrar, excesos de dejen registro cada vez que se excedan las velocidades máximas
velocidad, frenadas o aceleraciones establecidas en la ruta o recorrido hasta el área operacional, dentro
bruscas? del área operacional, ¿si se realizan frenadas o aceleraciones bruscas?
Formula a emplear para calcular el número de violaciones:

(No de Acel bruscas) + (No frenadas bruscas) + No excesos de velocidad por más de 10 seg)
Por cada 100 kms manejados

Rojo: > 4.1 violaciones por cada 100 km manejados

Amarillo: >1.6 y < 4.0 por cada 100 km manejados
Verde: 0 a 1.5 por cada 100 km manejados
No Pregunta
4.3 ¿Se monitorea el desempeño de los
conductores incluyendo límites de
tolerancia, que permitan proveer una
retroalimentación oportuna a sus
conductores?
4.4 ¿Se presentó un plan de prevención
de la fatiga para sus conductores de
vehículos?
4.5 ¿Se presentó un plan de evaluación y
gerenciamiento de riesgos y peligros
asociados a las rutas, por las que
transitaran sus vehículos y/o
equipos?
Evidencia Objetiva
La Contratista debe presentar al representante de la empresa y/o de
SIHO según se acuerde, los resultados del monitoreo de desempeño
mensual de sus conductores, estableciendo franjas de tolerancia y
brindando una retroalimentación oportuna y evidencias de las mismas,
a aquellos conductores que excedan dichos límites de tolerancia.
La Contratista debe presentar un plan de prevención de fatiga de sus
conductores, especialmente dirigido a aquellos conductores que
conducen vehículos de transporte de personal y/o realizan recorridos
de más de 100 km/día, como parte de la actividad de trabajo ordinaria
o durante el transporte de cargas
La Contratista debe presentar un plan de evaluación y gerenciamiento
de riesgos asociados a las rutas por las que transitaran sus vehículos
(livianos/pesados) y/o equipos, que considere la identificación y toma
de medidas de prevención, corrección yo mitigación de riesgos y
peligros asociados a las rutas, caminos y condiciones de las vías
(tráfico, ancho de la vía, tipo de tráfico, iluminación, curvas fuertes,
pendientes, vías en mal estado, entre otros) y condiciones ambientales
(lluvia, señalización, presencia de obstáculos aéreos (puentes, líneas
eléctricas, tuberías, otros)) que puedan poner en peligro al personal
y/o los vehículos o equipos?