GUÍA TÉCNICA

PARA EL DESARROLLO DE LAS

ACTIVIDADES DE INTERVENCIÓN
INMEDIATA (AII), APLICABLE A
PROGRAMA “LURAWI PERÚ”
TODAS LAS MODALIDADES DE
INTERVENCIÓN DEL PROGRAMA
“TRABAJA PERÚ” Aprobado con R.D.
N° 028-2022-TP/DE
 OBJETIVO DE LA GUÍA TÉCNICA
 Establecer los procedimientos técnicos-
normativos que deben seguir los
Organismos Ejecutores (OE) y los
profesionales que participan como
Responsable Técnico (RT) e Inspector de la
actividad (IA), antes, durante y después de
la ejecución de las Actividades de
Intervención Inmediata (AII), a través de
las cuales se genera empleo temporal, en
beneficio de la población objetivo.
 ACTORES QUE PARTICIPAN POR PARTE DEL OE
1. ORGANISMO EJECUTOR (OE): Son las Municipalidades
Provinciales y Distritales que elaboraron la ficha técnica. Siendo
responsable de hacer cumplir las disposiciones del convenio y la
guía técnica.
2. RESPONSABLE TÉCNICO (RT): Es el profesional ingeniero,
arquitecto o arqueólogo, colegiado y habilitado. Es quien asume
la dirección técnica y administrativa de la AII. El RT no podrá
prestar servicio en la AII si ha participado como formulador o
evaluador de la Ficha Técnica
3. INSPECTOR DE LA ACTIVIDAD (IA): Es el profesional ingeniero,
arquitecto o arqueólogo, colegiado y habilitado designado por el
OE. Siendo responsable de la implementación técnica y
administrativa. El IA no podrá prestar servicio en la AII si ha
participado como formulador de la Ficha Técnica.
 ACTORES QUE PARTICIPAN POR PARTE DEL PROGRAMA
1. JEFE DE LA UNIDAD ZONAL: Responsable de ejecutar dentro del
ámbito geográfico de su competencia las acciones que aseguren
que el O.E. cumpla las obligaciones y disposiciones establecidas
en la guía técnica, convenios, entre otros.
2. RESPONSABLE DE SUPERVISIÓN DE PROYECTOS: Es el
profesional del área de Supervisión, quien realiza el control y
seguimiento a la ejecución física y financiera de las AII.
3. RESPONSABLE DE PROMOCIÓN: Es el profesional del área de
Promoción, quien realiza el seguimiento del bienestar de los
participantes.
 SECCION I
ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE
EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD DE
INTERVENCIÓN INMEDIATA
 ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE LA AII:
A CARGO DEL ORGANISMO EJECUTOR (OE)

1. TRANSFERENCIAS FINANCIERAS O TRANSFERENCIAS DE PARTIDA

2. SELECCIÓN DE PARTICIPANTES
3. CONTRATACIÓN DEL RT Y DESIGNACIÓN DEL IA
4. CONTRATACIÓN DE LA PÓLIZA DE SEGURO DEL PARTICIPANTE,
PERSONAL ADMINISTRATIVO Y TÉCNICO.
5. COMPRA DE KIT DE IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD, SANITARIOS,
MATERIALES Y HERRAMIENTAS MANUALES
 ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE LA AII
A CARGO DEL ORGANISMO EJECUTOR (OE)
1. PRESENTACIÓN AL PROGRAMA DE LOS REQUISITOS PREVIOS PARA EL INICIO DE LA AII
i. Orden de Servicio o Contrato del RT.

ii. Documento de designación del IA o contrato del Supervisor de la AII.

iii. Kits de implementos de seguridad, sanitarios, herramientas manuales y agua para

consumo humano, según la ficha técnica elegible, sustentado mediante O/C. y 04
fotografías nítidas a color.

iv. Los materiales, se sustentará con O/C., y 04 fotografías nítidas a color, según la
ficha técnica elegible.

v. Orden de servicio y las pólizas de seguro de todos los participantes, personal

administrativo y técnico (R.T., jefe de cuadrilla, ayudante de cuadrilla y guardián)
para todo el periodo de ejecución de la AII.
 ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE LA AII
A CARGO DEL ORGANISMO EJECUTOR (OE)
1. PRESENTACIÓN AL PROGRAMA DE LOS REQUISITOS PREVIOS PARA EL INICIO DE LA AII
vi. El “Informe de verificación previo al inicio de la actividad” (Formato OE-03),
firmado en todas las páginas por el RT y el IA. Para dar inicio a ejecución de la
AII el Formato OE-03 debe ser CONFORME.

vii. Copia del primer folio del cuaderno de ocurrencias (CO) de la AII, donde
conste la legalización.

IMPORTANTE: Previo al registro en el sitema MASI, el OE debe remitir al Programa

en versión impresa la “Declaración jurada del registro de documentos previos para
el inicio de la AII en la plataforma informática MASI” (Formato OE-01).
 ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE LA AII
A CARGO DEL RESPONSABLE TÉCNICO (RT)

a. Presentar oportunamente al OE, el listado desagregado de herramientas,

implementos sanitarios, implementos de seguridad, materiales y agua
para consumo humano de acuerdo a la ficha técnica elegible (para
garantizar su adquisición antes del inicio de la actividad).
b. Coordinar con el OE para tramitar y obtener autorizaciones, permisos u
otros documentos similares, requeridos para la ejecución.
c. Revisar el Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19.
d. Visita al lugar donde se ejecutará la AII conjuntamente con el IA.
e. Elaboración del Informe de Verificación (Formato OE-03).
f. Disponer el retiro de herramientas, implementos sanitarios, implementos
de seguridad y materiales por su mala calidad o por no corresponder a
las especificaciones técnicas definidas en la F.T.
g. Suscripción del Acta de Entrega de la Zona de Intervención (Formato OE-
04), como máximo un día antes del inicio de ejecución de la AII.
 ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE LA AII
A CARGO DEL INSPECTOR DE LA ACTIVIDAD (IA)
a. Revisar la Ficha Técnica declarada elegible y contrastarlo en el lugar
donde ejecutará la AII. conjuntamente con el Responsable Técnico.
b. Revisar y firmar en todas las páginas, al Informe de Verificación (Formato
OE-03) previo al inicio de la actividad elaborado por el Responsable
Técnico.
c. Verificar la calidad y cantidad de las herramientas, implementos
sanitarios, implementos de seguridad y materiales, según la Ficha
técnica.
d. Verificar el número de participantes requerido para el inicio de la AII.
e. Supervisar el cumplimiento de todas las condiciones previas indicadas en
la guía técnica y asegurar que el OE cumpla con la remisión de los
requisitos previos y la comunicación de inicio de la AII al programa.
f. Suscripción del Acta de Entrega de la Zona de Intervención (Formato OE-
04), como máximo un día antes del inicio de ejecución de la AII.
 SECCION II
ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIÓN
DE LA ACTIVIDAD DE INTERVENCIÓN
INMEDIATA
 ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCION DE LA AII
A CARGO DEL ORGANISMO EJECUTOR (OE)
1. COMUNICACIÓN DE LA FECHA DE INICIO DE LA ACTIVIDAD
- Presentar al Programa el 2do día hábil como máximo de iniciada la AII: 1) El acta de
entrega de la zona de intervención (formato OE-04); 2) Acta de inicio de la AII
(formato OE-05), 3) Registro del cuaderno de ocurrencias donde conste la
autorización de inicio emitido por el Programa y 4) Cronogramas actualizados en
versión PDF y editables (ejecución, valorización y recurso participante). 5) Vista
panorámica donde se aprecie la totalidad de los participantes con sus implementos
de seguridad, sanitarios y herramientas, situados al lado del cartel de la actividad.
2. DOTAR DE SERVICIOS HIGIÉNICOS
- El OE debe garantizar la adecuada y oportuna dotación de los servicios higiénicos, de
ser necesario y requerirse ss.hh. Adicionales el OE debe asumirá íntegramente el
costo.
3. ASISTIR A LOS TALLERES DE CAPACITACIÓN BRINDADA POR EL PROGRAMA
- El OE debe asistir a los talleres de capacitación implementados por el Programa.
 ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCION DE LA AII
A CARGO DEL ORGANISMO EJECUTOR (OE)
4. REEMPLAZO DEL RT O IA DE LA AII
- El OE comunicará al programa el reemplazo del RT o IA al Programa, quienes deberán
reunir calificaciones profesionales iguales o mayores al del profesional reemplazado.
5. PAGO AL RESPONSABLE TÉCNICO
- Según lo establecido en los TDR, contrato y orden de servicio del profesional.
Considerando tres pagos (por requisitos previos, por avance físico valorizado y por
informe de rendición de cuentas).
6. ENTREGA DEL INCENTIVO ECONÓMICO A LOS PARTICIPANTES
- Presentar al Programa como máximo en 02 días hábiles de vencido el mes o 02 días
hábiles de vencido el término de la AII, el informe para el pago de participantes.
- El OE pagará a los participantes como máximo a los 05 días hábiles de vencido el
mes o 05 días hábiles de vencido el término de la AII. Caso contrario será causal de
resolución de convenio.
 ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCION DE LA AII
A CARGO DEL ORGANISMO EJECUTOR (OE)
7. REMISIÓN DEL INFORME MENSUAL / FINAL AL PROGRAMA
- El OE deberá remitir el informe mensual/final al programa a los 07 días hábiles como
máximo posteriores al mes de ejecución/término de la ejecución.
8. APLICACIÓN DEL PROTOCOLO SANITARIO
- El OE debe asegurar el cumplimiento estricto del “ Plan para la vigilancia, prevención y
control de COVID-19”, aprobado según la normatividad vigente.
9. MODIFICACIÓN DE LA FICHA TÉCNICA
10. COMUNICACIÓN DE LA FECHA DE TÉRMINO DE LA AII
- Presentar al Programa como máximo al 2° día hábil del término de la AII: 1) La
comunicación del término de la AII por RT e IA. 2) Registro del CO en donde el RT
comunica la fecha de término y el IA lo ratifica y 3) Los formatos de registro de
asistencia de participantes del último día de ejecución.
11. SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES NOTIFICADAS POR EL PROGRAMA
- El incumplimiento de las obligaciones establecidas en la guía técnica por parte del OE,
dará lugar a que el jefe zonal de Programa solicite el cumplimiento en un plazo no
mayor de 05 días hábiles. De persistir el incumplimiento la UZ podrá resolver el
convenio.
 ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCION DE LA AII
A CARGO DEL RESPONSABLE TÉCNICO (RT)

a) PARTICIPACIÓN DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA AII

b) ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE VALORIZACIONES
c) PRESENTACIÓN DEL INFORME MENSUAL/FINAL
d) MODIFICACIÓN DE LA FICHA TÉCNICA
e) PARALIZACIÓN Y REINICIO DE LA EJECUCIÓN DE LA AII
 ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCION DE LA AII
A CARGO DEL INSPECTOR DE LA ACTIVIDAD (IA)

a) PARTICIPACIÓN DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA AII

b) REVISIÓN Y APROBACIÓN DE VALORIZACIONES
c) PRESENTACIÓN DE INFORME MENSUAL/FINAL DE LA EJECUCIÓN DE LA AII
d) MODIFICACIÓN DE LA FICHA TÉCNICA
e) PARALIZACIÓN Y REINICIO DE LA EJECUCIÓN FÍSICA
 SECCIÓN III
ACTIVIDADES POSTERIORES A LA EJECUCIÓN
DE LA ACTIVIDAD DE INTERVENCIÓN
INMEDIATA
 ACTIVIDADES POSTERIORES LA EJECUCION DE LA AII
A CARGO DEL ORGANISMO EJECUTOR (OE)
Estas actividades comprenden desde la conformidad del término de la AII
otorgada por el IA hasta la presentación del Informe de Rendición de
Cuentas; comprende las siguientes actividades:
1. CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE RECEPCIÓN DE LA AII Y
SUSCRIPCIÓN DEL ACTA DE RECEPCIÓN
 El OE designa el comité de recepción integrado por un funcionario
del área de infraestructura o del área competente (presidente),
uno del área de administración (contador o quien haga sus veces)
y el IA, quien actuará como asesor del comité.
 Plazo de conformación del comité debe ser no mayor a 05 días
hábiles de recibida la comunicación de término de la AII por el IA.
 El comité tiene hasta 03 días hábiles luego de conformarse para
constituirse al lugar de la AII.
 Remitir una copia del Acta de Recepción de la AII al correo
electrónico del Programa el mismo día de suscrita la misma.
 ACTIVIDADES POSTERIORES LA EJECUCION DE LA AII
A CARGO DEL ORGANISMO EJECUTOR (OE)
 En el caso de existir observaciones por parte del comité, el RT tendrá
un plazo de 03 días hábiles para la subsanación y luego el comité en
un plazo máximo de 02 días hábiles verificará la subsanación.

 El incumplimiento de los plazos indicados será causal de resolución

del convenio
 ACTIVIDADES POSTERIORES LA EJECUCION DE LA AII
A CARGO DEL ORGANISMO EJECUTOR (OE)
2. ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DEL INFORME DE RENDICIÓN DE
CUENTAS DE LA AII
 Luego de suscrito el acta de recepción de la AII, el RT en un plazo
máximo de 03 días hábiles elaborará el Informe de Rendición de
Cuentas.
 El IA revisa y valida el Informe y lo presenta al OE para su aprobación
mediante acto resolutivo y luego en un plazo no mayor de 08 días
hábiles después de suscrito el acta de recepción el OE presentará al
Programa el Informe de Rendición de Cuentas.
 El plazo de presentación del Informe de Rendición de Cuentas podrá
ser ampliado automáticamente como máximo 03 días hábiles por
caso fortuito o de fuerza mayor, para ello debe ser acreditado el
motivo que generó el retraso.
 La no presentación del Informe de Rendición de Cuentas conllevará
a la resolución unilateral del Convenio por parte del Programa.
 ACTIVIDADES POSTERIORES LA EJECUCION DE LA AII
A CARGO DEL RESPONSABLE TÉCNICO (RT)

a) COMUNICACIÓN DEL TÉRMINO DE LA AII

b) PARTICIPACIÓN EN EL COMITÉ DE RECEPCIÓN DE LA AII
c) ELABORACIÓN DEL INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS
 ACTIVIDADES POSTERIORES LA EJECUCION DE LA AII
A CARGO DEL INSPECTOR DE LA ACTIVIDAD (IA)

a) COMUNICACIÓN DEL TÉRMINO DE LA AII

b) PARTICIPACIÓN EN EL COMITÉ DE RECEPCIÓN DE LA AII
c) PARTICIPACIÓN EN LA ELABORACIÓN DEL INFORME DE
RENDICIÓN DE CUENTAS
 DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS

CONTENIDO a) Declaración jurada de la autenticidad de los documentos que forman parte del informe de
rendición de cuentas. (Formato OE-12)
DEL INFORME
b) Oficio de presentación del Informe de Rendición de Cuentas
DE RENDICIÓN c) Copia de los contratos y órdenes de servicio del RT, de haber habido reemplazante (s),
DE CUENTAS DE copias de las órdenes de servicios y contratos respectivos.
LA AII d) Documento de designación del IA, de haber habido reemplazante(s), copia del
Documento de designación del nuevo IA.
e) Copia de las resoluciones de modificación de la Ficha Técnica y/o ampliaciones de plazo
(de corresponder).
f) Copia del documento de designación del Comité de Recepción de la Actividad.
g) Resolución de aprobación del Informe de Rendición de Cuentas, donde se consigne el
monto transferido, el monto rendido y el saldo (de corresponder) firmada por el
Representante Legal del OE (segundo original o copia).
h) Copia del Acta de Recepción de la AII.
 DOCUMENTOS TÉCNICOS
a) Informe de Rendición de Cuentas (Formato OE-13).

CONTENIDO b) Metrado final de los trabajos ejecutados y valorizados.

c) Acta de entrega de la zona de intervención (Formato OE- 04).
DEL INFORME
d) Copia del CO
DE RENDICIÓN e) Fotografías de las diferentes etapas de la AII y culminación de la misma (mínimo 20
DE CUENTAS DE fotografías nítidas, a color y fechadas).
LA AII
DOCUMENTOS FINANCIEROS
a) Cuadro de gastos por rubro. (Formato OE-11).
b) Copias de la documentación de gastos realizados debidamente sustentados.
c) Copia de la póliza de seguros.
d) Reporte del resumen analítico de gastos (SIAF – Módulo de Proceso Presupuestario)
e) Reporte de registro SIAF – GASTO (Formato A).
f) De existir un saldo de la transferencia realizada por el Programa, deberán realizar la
devolución en el módulo SIAF – Operaciones en Línea y adjuntar el pantallazo
debidamente visado por el área de contabilidad o tesorería o administración del OE. Para
los casos que el MEF realice la transferencia a los OE, los saldos serán extornados por el
MEF.
 SECCIÓN IV
MODIFICACIONES DE LA FICHA
TÉCNICA
 MODIFICACIÓN DE LA FICHA TÉCNICA

 “Toda modificación de la ficha técnica son por causas justificadas,

debidamente sustentadas, comprobadas y aceptadas por las
partes”.
 “La necesidad de modificar la ficha técnica surge como
consecuencia de la no conformidad del Informe de verificación
previo al inicio del AII (Formato OE-03); o por vicio oculto que
surja durante la ejecución de la AII”.
 “El Programa no admitirá modificaciones cuando se incremente
el monto aprobado, se incremente el plazo de ejecución, se
desnaturalicen el objeto de la AII, trasgredan las disposiciones
para la presentación de fichas técnicas de las AII”.
 “Si se cuenta con opinión favorable del Programa sobre la
modificación; el OE deberá emitir la Resolución de aprobación en
un plazo no mayor de 03 días hábiles. Si no existe dicha
Resolución no se podrá ejecutar la modificación propuesta”.
 MODIFICACIÓN DE LA FICHA TÉCNICA

La modificación de la Ficha Técnica se presentan bajo los

siguientes escenarios:
 MODIFICACIONES PRESUPUESTALES
 EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
 AMPLIACIÓN DE PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA AII
 SECCIÓN V
SUSPENSIÓN DE OBLIGACIONES POR
CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR
 SUSPENSIÓN DE OBLIGACIONES POR CASO FORTUITO O FUERZA
MAYOR

Por caso fortuito o de fuerza mayor se podrá suspender

las siguientes obligaciones:

 SUSPENSIÓN DE PLAZO DE LA PRESENTACIÓN DE LOS

REQUISITOS PREVIOS Y/O PLAZO DE INICIO DE LA AII

 SUSPENSIÓN DE PLAZO DE EJECUCIÓN DE LA AII

 SECCIÓN VI
RESOLUCIÓN DEL CONVENIO
 RESOLUCIÓN DE CONVENIO
El Convenio podrá resolverse por los siguientes motivos:

1. POR INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES

 Cuando el OE no cumpliese las obligaciones establecidas en el
convenio, el Programa solicitará al OE el cumplimiento en un plazo
no menor de 02 ni mayor a 5 días hábiles; salvo que exista un plazo
distinto previsto en el convenio.
 Vencido los plazos y persistir el incumplimiento, será causal de
resolución de convenio; esto no eximirá que la UZ del Programa
ponga en conocimiento al OCI del OE y/o a la entidad fiscalizadora
del lugar y/o a la Contraloría General de la República.
 La paralización de la AII por causas atribuibles al OE, igual a 05 días
calendarios será causal de resolución del convenio.
 Conjuntamente con la comunicación de resolución de convenio, le
será exigible al OE que, dentro de los 07 días hábiles siguientes
presente el informe de rendición de cuentas, hasta el momento en
que operó la resolución.
 RESOLUCIÓN DE CONVENIO
El Convenio podrá resolverse por los siguientes motivos:

2. POR RESOLUCIÓN UNILATERAL

 El Programa podrá resolver el convenio unilateralmente, para lo cual
bastará con notificar por escrito al OE. Así mismo el OE no podrá
resolver unilateralmente el presente convenio.
3. POR MUTUO ACUERDO
 El convenio podrá ser resuelto antes de su vencimiento previo acuerdo
entre las partes, bastará que suscriban una adenda de resolución.
 En caso, la resolución del convenio se realice antes de la transferencia
financiera al OE, la adenda solo indicará las razones de resolución; si la
resolución es después de la transferencia financiera, la adenda debe
indicar el plazo de la devolución o la fecha de entrega del informe de
rendición de cuentas.
Gracias