Título:

DETECCIÓN DE FUGA EN GABINETE - INSTALACIONES DOMÉSTICAS

Aprobador: Fecha de aprobación:

Código:
GRGD/DOM 04/01/2022
PP-2-DOM/UOM-28-B Gestor: Firma:
DOM/UOM Ismael Hugo Cruz Hernandez

1. OBJETIVO
El objetivo del presente procedimiento es describir el método para la detección de Fugas de Gas
Natural en Gabinetes Domésticos con el fin de verificar la hermeticidad en los elementos
constituyentes de los mismos, siendo efectuadas por el personal técnico de los Distritos de Redes de
Gas.
2. ALCANCE
El presente procedimiento, es de alcance nacional, y de aplicación y cumplimiento por todo el personal
técnico de los Distritos de Redes de Gas y de otras instancias que intervengan en los procedimientos
establecidos en el presente documento.
Será aplicado a todos los gabinetes domésticos activos en cada Distrito de la GRGD, de acuerdo a los
planos de zonificación (áreas Comerciales y no Comerciales). La misma se realizará en cumplimiento a
lo establecido en el ANEXO III del Reglamento de Diseño, Construcción, Operación de Redes de Gas
Natural e Instalaciones Internas.
3. DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS
3.1. NORMAS
DS 1996-2014 Reglamento de distribución de gas natural por redes.
Reglamento de diseño, construcción, operación de redes de gas natural e
instalaciones internas.
3.2. PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO

3.3. LEGISLACIÓN
Ley N° 3058 Ley de Hidrocarburos, 17 de mayo de 2005.
DS 1996-2014 Decreto Supremo Nº 1996, 14 de mayo de 2014.
4. DEFINICIONES Y SIGLAS
A continuación, se presentan las definiciones y siglas para el presente procedimiento.
4.1. DEFINICIONES

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Acometida de Red Secundaria: Conjunto de tuberías y accesorios que conforman la derivación del
servicio, desde la interconexión a la Red Secundaria hasta la válvula de acometida.
Instalaciones internas: Es el conjunto de tuberías, válvulas y accesorios apropiados para conducir Gas
Natural, comprendido desde la salida del medidor hasta la válvula de salida del PRM, excluida ésta,
hasta la Válvula de Mando del aparato en instalaciones de uso industrial o GNV.
Fuga de gas: Cualquier emisión de gas, debido a fractura, ruptura, soldadura defectuosa, corrosión,
sellado imperfecto o mal funcionamiento de accesorios y dispositivos utilizados en éste.
Gabinete de Regulación y Medición (Gabinete): Recinto compuesto por un Cofre que en su interior
consta de Válvula de Acometida, regulador, medidor y accesorios para el suministro de Gas Natural a
instalaciones unifamiliares o comerciales.
Gabinete de Regulación: Recinto destinado a la regulación, que en su interior consta de Válvula de
Acometida, regulador y accesorios para el suministro de Gas Natural a Usuarios domésticos de
Viviendas Multifamiliares o a Usuarios comerciales.
Punto de Regulación: Es el Gabinete de medición y regulación en viviendas unifamiliares o
instalaciones comerciales o el Gabinete de Regulación Colectiva en instalaciones multifamiliares o
instalaciones comerciales.
Usuario doméstico: Una o más personas que usan un inmueble o parte del mismo como residencia y el
cual generalmente contiene cocina, comedor, sala, dormitorios y facilidades sanitarias.
Válvula de corte: Dispositivo de corte del suministro de Gas ubicado en la instalación interna.
4.2. SIGLAS
DR: Distrito de Redes de Gas
DOM: Dirección de Operación y Mantenimiento
GRGD: Gerencia de Redes de Gas y Ductos
SDGN: Sistema de Distribución de Gas Natural
PNOM: Plan Nacional de Operación y Mantenimiento
UOM: Unidad de Operación y Mantenimiento
UDOM Unidad Distrital de Operación y Mantenimiento
UDAF: Unidad Distrital de Administración y Finanzas.
YPFB: Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos.
URGD: Unidad de Seguridad, Salud, Medio Ambiente, Social y Gestión.
5. RESPONSABILIDADES
Las responsabilidades para las instancias que intervienen en el procedimiento establecido para la
Detección de fugas en Gabinetes Domésticos, sin ser limitativas son las siguientes:

DIRECCIÓN DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (DOM)

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- Responsable de la aprobación del Procedimiento.

UNIDAD OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO (UOM)

- Responsable de elaborar, revisar y promover actualizaciones del procedimiento.

- Responsable de socializar el procedimiento.

DISTRITOS DE REDES DE GAS (DR)

- Responsables de socializar el procedimiento en el Distrito.

- Mediante las UDOM, todo personal técnico involucrado en la ejecución del presente trabajo es
responsable del cumplimiento del procedimiento.
- Gestionar el alta y baja de activos resultado del cambio de los elementos dentro del gabinete de los
usuarios que así lo requieran en función al informe técnico remitido por la UDOM.
- Toma conocimiento de los cambios de regulador y/o medidor y realiza las gestiones con
administración para su habilitación en el sistema de facturación (Coordinación UDOM – UDAF)

6. MEDIDAS DE SMS
Para toda actividad operativa deberá verificarse previamente:

- Condiciones climáticas, evitando lluvia, humedad u otras condiciones extremas

- Condiciones sociales libres de conflictos y bloqueos, evitando enfrentamientos con ciudadanos
- Competencia del personal involucrado
- Uso obligatorio de Ropa de Trabajo y EPP Básico (casco, gafas, guantes y calzados de seguridad)
- En caso de epidemias / pandemias, uso obligatorio de barbijos y otras medidas de bioseguridad
- Estado óptimo de herramientas, equipo y maquinaria a utilizar.
- Estado óptimo de conexiones eléctricas, incluyendo capacidad de cables y evitando empalmes
improvisados.
- Señalización para delimitar las áreas y evitar la intrusión de terceros y el ingreso descontrolado en
áreas de riesgo.
- Medio de Transporte que cumpla con las normas de seguridad establecidas en el Procedimiento de
Transporte de YPFB.
- Verificar si existen potenciales trabajos con logística similar en el área, para procurar ejecutarlos
simultáneamente.

 Para actividades en Áreas Poco Saneadas, se deberá contar, además de lo básico con:

- Polainas.
- Calzados tipo bota.
- Repelente.
- Bastón.
- Casco con protector de ala ancha.

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- Verificar la ausencia de animales salvajes y ponzoñosos en instalaciones a ser intervenidas.
- Contar con planes de evacuación de funcionarios afectados por exposición a climas extremos,
mordidos o picados por animales ponzoñosos.

 Para trabajos de Gabinete, se deberá:

- Controlar el exceso de horas de trabajo de gabinete, para evitar afectaciones a la salud

- Verificar las condiciones ergonómicas de cada puesto de trabajo
- Verificar conexiones eléctricas de cada puesto de trabajo
- Capacitar a todo el personal en Uso de Extintores, Primeros Auxilios Básicos y Plan de Evacuación
- Durante epidemias / pandemias, se deberá reducir presencia de personal en oficinas alternando con
teletrabajo
- En caso de epidemias / pandemias, uso obligatorio de barbijos, ventilación de ambientes y otras
medidas de bioseguridad
Se deberá aplicar la Gestión de Residuos vigente para desechar los residuos sólidos y líquidos
generados durante todas las actividades.
7. DESARROLLO
7.1. CONSIDERACIONES GENERALES

7.1.1. FRECUENCIA DE INSPECCIÓN

Para cumplir con el objetivo de este procedimiento el Distrito deberá enviar informes periódicos
adjuntando mínimamente:
a) La inspección de los gabinetes domésticos que se deberá realizar, de acuerdo al PNOM
establecido para las distritales.
b) La frecuencia de las inspecciones se podrá aumentar en base a las circunstancias y condiciones
particulares, que por razones de seguridad indiquen la necesidad del incremento.
c) Informe con datos actualizados del estado de los sistemas operativos descritos en el punto 2.
ALCANCE.
d) Informe resumen con información de observaciones de orden técnico, legal o de seguridad
industrial.
e) El DOM a través de la Unidad de Operación y Mantenimiento, verificarán el grado de
cumplimiento del presente procedimiento (PNOM).
7.1.2. REVISIÓN, ACTUALIZACIÓN Y/O AJUSTES AL PROCEDIMIENTO
El presente procedimiento, podrá ser revisado, actualizado y/o en su caso ajustado por la Dirección de
Operación y Mantenimiento (DOM) con el apoyo, asesoramiento y asistencia técnica de la Unidad de
Operación y Mantenimiento (UOM) y los diferentes Distritos de Redes de Gas, como resultado de
cualquiera de las siguientes circunstancias:
a) Evaluación en su aplicación de al menos un año.
b) Cuando exista cambios organizacionales en la Gerencia de Redes de Gas y Ductos que afecten al
documento.
c) Cuando se dicten nuevas disposiciones legales a nivel nacional que afecten al documento.

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 7.1.3. AMBITO LEGAL
En el ámbito legal, se debe verificar que durante la operación no se cuenten con condiciones que
afectan la integridad del sistema en cuanto a su valor agregado, como por ejemplo:
a) Vandalismo de las instalaciones.
b) Utilización de instalaciones con otro fin (utilizar caseta, punto de prueba o señalización como
medio de soporte publicitario).
c) Loteadores creando cercos que dejan al interior de nuestras instalaciones.
7.2. MATERIALES
Los materiales por utilizar serán los siguientes:

a) Planos de la red secundaria.

b) El personal deberá tener a disposición los siguientes registros: “Registro Detección de fuga en
Gabinete - Instalaciones Domésticas” RG-1-B-PP-2-DOM/UOM-28 para su llenado.
c) Copia del Procedimiento y Registros RG-1-B-PP-2-DOM/UOM-28 “REGISTRO DETECCIÓN DE
FUGA EN GABINETE - INSTALACIONES DOMÉSTICAS”.
7.3. HERRAMIENTAS E INSTRUMENTOS O EQUIPOS
El equipo mínimo a utilizar se encuentra detallado en el Anexo A.
7.4. PERSONAL
El personal técnico deberá tener conocimiento de la ubicación de los gabinetes domésticos y el manejo
de todos los equipos necesarios para cumplir con el procedimiento, como también el de conocer las
medidas de seguridad, medio ambiente y salud establecidas por la URGD de la GRGD.
El personal técnico que intervenga en el procedimiento establecido en el presente documento, no
podrá alegar desconocimiento como justificación de la omisión y/o vulneración de alguno de los
preceptos establecidos en el procedimiento.
7.5. PROCEDIMIENTO
7.5.1. METODOLOGÍA DE LA INSPECCIÓN
El personal técnico deberá verificar la hermeticidad en los elementos de los Gabinetes Domésticos con
las recomendaciones de los siguientes pasos:

N° Actividad Responsable (s) Procedimiento

 Supervisor de El Supervisor deberá planificar
Inspección de semanalmente la distribución de
Planificación Gabinetes sectores, lotes o zonas para cada
de los (Coordina y Verificador con la ayuda de los planos de
1
trabajos a ser realiza las Redes de Distribución considerando
realizados seguimiento las metas establecidas en el PNOM de
durante la cada Distrito.

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 Esta planificación debe considerar:
 Sectores no verificados.
 Gabinetes no verificados en las
visitas antes planificados.
ejecución de la  Elementos que hubieran
actividad) presentado fuga y sea necesario
su cambio.
 Usuarios que hubieran reportado
fuga en su Gabinete.
 A solicitud del usuario
 Técnico
Verificador de El Verificador deberá asistir a los lugares
Fugas (Ejecuta la asignados, llevando:
actividad) - El Formulario: “Formulario de
 Supervisor de Detección de Fuga en Gabinete –
Recorrido a Inspección de Instalaciones Domésticas”
2 los lugares Gabinetes RG-1-B-PP-2-DOM/UOM-28
asignados (Coordina y - Solución liquida espumante
realiza (segun Anexo D).
seguimiento - Plano de ubicación.
durante la - Herramientas y materiales (Ver
ejecución de la Anexo A).
actividad)
 Técnico
Verificador de
Fugas (Ejecuta la
actividad)
Cuando el verificador llegue al Domicilio,
 Supervisor de
realizará la inspección del Gabinete en
Inspección de
Inspección de presencia del propietario o alguna otra
3 Gabinetes
gabinete persona que habite en la vivienda que
(Coordina y
permita el acceso a los equipos que usan
realiza
Gas Natural.
seguimiento
durante la
ejecución de la
actividad)
Verificara la hermeticidad en el gabinete
usando solución liquida espumante, en
Detección de cada una de las uniones roscadas y
fuga en soldadas.
4 - Si se encuentra alguna fuga en los
gabinete
doméstico elementos o conexiones dentro
del gabinete de medición, cerrar
la Válvula de Acometida y realizar
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 la reparación (cambiando
empaquetaduras y/o regulador),
posterior a ello se deberá abrir la
Válvula de Acometida, restaurar
el Regulador (debido a que al
cerrar la Válvula de Acometida se
impide el paso de gas y por ello el
Regulador se bloquea) y dar el
suministro de gas a la vivienda.
- Si la fuga está en algún elemento
soldado antes del medidor (aguas
arriba del medidor), uniones
soldadas por Electrofusión, el
personal de YPFB deberá
proceder a su arreglo. En este
último, se deberá comunicar al
inmediato superior para poder
realizar la atención
correspondiente.

Otras recomendaciones a tomar en

cuenta son las siguientes:
- Una vez realizado los cambios o
ajustes dentro del gabinete se
deben verificar con solución
 Técnico
espumante las conexiones
Verificador de
roscadas.
Fugas (Ejecuta la
- En el caso de no poder hacer la
actividad)
reparación en ese momento (no
 Supervisor de
contar con un regulador o
Inspección de
empaque), el Verificador
Gabinetes
mantendrá cerrada la Válvula de
(Coordina y
Acometida hasta su reparación,
realiza
esto dependiendo del grado de
seguimiento
severidad de la fuga.
durante la
- Si existe algún riesgo para la
ejecución de la
instalación de gas natural, así
actividad)
como para el gabinete de
medición; debido a alguna
construcción por parte del
usuario. Se debe entregar una
notificación al usuario, por
motivos de construcción, indicar
que la Instalación Interna de Gas

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 Natural no debe ser desmontada
sin previa autorización de YPFB.
Teniendo el usuario la obligación
de regularizar esta situación lo
más antes posible con una
solicitud de suspensión de
servicio por el riesgo que
representa para los habitantes de
dicha vivienda.
- En el caso de realizar el cambio de
alguno de los elementos del
gabinete se deberá anotar todas
las características de los equipos
nuevos.

Nota.- En caso de identificar el cambio de

medidor se deberá reportar al inmediato
superior, y este comunicar al área de
medición, quienes en coordinación con la
UDAF realizarán el respectivo cambio y
actualización de datos en el sistema de
facturación o de otra forma realizar
análisis técnico de tal forma de reparar
los equipos.
Para el llenado del Formulario:
“Formulario de Detección de Fuga en
Gabinete – Instalaciones Domésticas”
RG-1-B-PP-2-DOM/UOM-28, deberá
 Técnico
seguir los siguientes pasos:
Verificador de
- Solicitar datos del usuario a la
Fugas (Ejecuta la
unidad de medición, para el
actividad)
llenado de datos en el formulario.
 Supervisor de
- TIPO DE ATENCIÓN: Fecha, la hora
Inspección de
Llenado de de inicio (desde que atiende el
5 Gabinetes
registro usuario) y si la verificación es por
(Coordina y
llamada de emergencia, por
realiza
recorrido planificado, por
seguimiento
instalación del elemento de
durante la
gabinete o por reparación de
ejecución de la
fuga.
actividad)
- DATOS GENERALES DEL USUARIO:
Identificar si consume gas, si
recibe factura o si desconoce de
la entrega de la misma; una vez

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 llenados estos datos se escribe el
nombre completo del Propietario
(solicitar datos del usuario a la
unidad de medición), Código de
Usuario (que se obtiene a partir
de la factura, si no hay factura, no
se llena este campo), Código de
Ubicación (donde se identifica si
se llenó gracias a la factura o al
plano que debe portar el Técnico),
datos referente a la dirección de
la vivienda, teléfono/celular y se
especifica si es una vivienda
unifamiliar o edificio/edificio
multifamiliar.
- UBICACIÓN DEL COFRE
(MEDIDOR): Llamado también
Gabinete de Medición, se
identifica el lugar donde se
encuentre el cofre o gabinete que
contiene al medidor, si está en:
fachada si este se encuentra en
línea y nivel o es del tipo nicho,
en el interior del domicilio,
gabinete técnico colectivo
(fachada o interior), local técnico,
crujía o en vaina.
- DATOS DE INSTALACIÓN INTERNA:
se especifica a que tipo
corresponde: gratuita, mixta, no
tiene o no se conoce.
- DATOS DEL MEDIDOR Y
REGULADOR: se llenan todas las
características y se verifican si
presentan daños físicos o
presentan algún tipo de
problema. En caso de tratarse de
un edificio, se deberá registrar un
único regulador y varios
medidores.
- RESULTADOS DE VERIFICACION DE
FUGAS, identificar el tipo de
configuración de la instalación del
medidor, el punto en el que se

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 encontró la fuga, el elemento a
cambiar y el motivo del cambio,
así como los datos requeridos en
el formulario
RG-1-B-PP-2-DOM/UOM-28.
Otras recomendaciones a tomar en
cuenta son las siguientes:
En el caso que no se encuentre la
persona responsable de la instalación, se
dejará una nota donde se indique las
horas de atención al usuario, el nombre
del Técnico Operativo, su número de
celular, número de la oficina, la línea
gratuita de YPFB de la ciudad, el número
de visita correspondiente; además de
llenar el Código de Ubicación y la Fecha.
Esto para que el usuario se ponga en
contacto con el Verificador. Si el usuario
no se comunica con el Verificador y éste
asiste hasta una tercera visita tratando
de encontrar al usuario, el Verificador
deberá presentar en su tercera visita una
notificación haciendo referencia a una
posible suspensión temporal, esto con la
finalidad de concientizar al usuario, de
que la inspección de fugas es una
actividad importante. El plazo que se le
brinda al usuario es de 15 días para que
se comunique con el Verificador, pasado
ese tiempo y si no hay respuesta por
parte del usuario, se procederá a remitir
los datos al Jefe UDOM, a objeto de
instruir a otra área para su atención (por
ej. Atención de Emergencias) para poder
ubicar al usuario.
El técnico elabora el registro y firma para
posterior remisión al supervisor, quien
revisará y posteriormente firmará el
registro.

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  Técnico
Verificador de
Fugas (Ejecuta la
actividad) Solicitar al usuario que abra la válvula de
Verificación  Supervisor de mando de los aparatos de gas, encienda
del Inspección de cualquier aparato y se pueda verificar
6 funcionamie Gabinetes que el medidor esté funcionando
nto del (Coordina y correctamente y no se encuentre
medidor realiza bloqueado. (Registrar esta situación en el
seguimiento formulario).
durante la
ejecución de la
actividad)
 Técnico
Verificador de
Fugas (Ejecuta la
Al culminar la actividad diaria, el
actividad)
Verificador deberá entregar todos sus
 Supervisor de
Entrega de registros al Supervisor y una vez
Inspección de
7 registros para aprobado por éste, deberá entregar los
Gabinetes(Coordi
transcripción registros al Transcriptor para su
na y realiza
transcripción al Sistema y posterior
seguimiento
archivo en el Distrito.
durante la
ejecución de la
actividad)
El Transcriptor es la persona responsable
de transcribir los datos de los registros al
Sistema Fugas, teniendo el debido
cuidado de llenar los campos que sean
 Transcriptor de necesarios y evitando ingresar datos
datos (transcribe erróneos.
Transcripción los registros al NOTA: Si bien cada Distrito tiene su base
8 sistema de de datos del Software “Fugas” para el
de registros
verificación de llenado de la actividad de detección de
fugas. fugas, el mismo puede variar con el
registro llenado en campo, para lo cual
se deberá contar con el manejo de los
registros físicos y del sistema en paralelo
para fines de seguimiento y control.

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 Recabada la información en el Sistema
 Transcriptor de
para la Base de Datos Software “Fugas”,
datos (transcribe
Elaboración se elaborarán los datos estadísticos e
los registros al
9 de datos informes respectivos, para tratar todos
sistema de
estadísticos los casos y designar la responsabilidad al
verificación de
área competente para dar solución a
fugas.
aquellas irregularidades.

1. El supervisor elaborará un informe de

acuerdo a las observaciones encontradas
durante la inspección, adjuntando los
formularios respectivos.
2. El responsable de Operación y
Mantenimiento deberá revisar y aprobar
 Supervisor de el informe. Posteriormente coordinará
Inspección de con el Supervisor de Mantenimiento de
Gabinetes Sistema Secundario para subsanar las
(Elabora el observaciones encontradas (si
informe) correspondiese).
 Responsable de
Operación y 3. El Jefe UDOM deberá revisar y aprobar
Mantenimiento el informe realizado por el técnico
(Revisa y aprueba operativo y/o supervisor de
el informe, mantenimiento para su remisión a la
coordina acciones Distrital. Posteriormente deberá realizar
Elaboración para subsanar las gestiones y seguimientos para
10 subsanar las observaciones encontradas
de informe observaciones)
 Jefe UDOM por los técnicos.
(seguimiento de 4. El Distrital deberá revisar y aprobar el
la actividad, informe en físico y con los formularios de
revisar y aprobar registro en CD adjuntando:
el informe para
envío al Distrital) • Datos actualizados de las
 Distrital (revisar y actividades realizadas en el periodo a los
aprobar el sistemas descritos en el punto 2.
informe para ALCANCE.
envío a la DOM) • Registro actualizado.
• Planilla resumen con información
de observaciones de orden técnico, legal
o de seguridad industrial.
Remitirá el informe con los adjuntos a la
DOM.

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 Posteriormente, deberá realizar
seguimiento a las gestiones realizadas
por el Jefe UDOM para verificar que se
haya subsanado las observaciones
encontradas por los técnicos.
Todos los reportes completos con el
contenido solicitado según ANEXO C,
deben estar cargados en el file server
perteneciente a la VPNO, debiendo
comunicar oportunamente mediante
correo al área correspondiente de la
DOM.

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ANEXOS

NRO ANEXO TITULO DEL ANEXO

1 ANEXO A ANEXO A - RECURSOS Y REQUISITOS.DOCX

2 ANEXO B ANEXO B - DIAGRAMA DE FLUJO - DETECCIÓN DE FUGAS EN GAB DOM.PDF

3 ANEXO C ANEXO C - MODELO DE INFORME TECNICO.DOCX

REGISTROS

NRO REGISTRO TITULO DEL REGISTRO

FORMULARIO DETECCIÓN DE FUGA EN GABINETE - INSTALACIONES

1 RG-1-B-PP-2-DOM/UOM-28
DOMÉSTICAS

REGISTROS COMPLEMENTARIOS
No Aplica.
SUMARIO DE REVISIONES

REVISION FECHA DESCRIPCION

A 30/04/2019 Emisión original

ANEXOS 1. Se actualizó el anexo A y se adjuntaron los anexos B y C. REGISTROS 1. Se

modificaron los datos del registro. 2. Se actualizó el registro. DATOS 1. Se actualizaron
los datos de análisis crítico. 2. Se actualizaron los datos del procedimiento. 3. Se
actualizaron los datos de procedimiento y registros complementarios.
B 04/01/2022
SOCIALIZACIÓN 1. Se actualizaron las actas de socialización. PROCEDIMIENTO 1. Se
actualizó el apartado 3.1 Normas. 2. Se actualizó el apartado 3.3 Legislación. 3. Se
actualizó el apartado 5. Responsabilidades. 4. Se actualizó el apartado 7.2
Procedimiento.

LISTA DE DISTRIBUCION
VPNO/GRGD, DRCH/UDOM, DRCB/UDOM, DROR/UDOM, DRPT/UDOM, DRLA/UDOM, DRSB/UDOM, GRGD/DOM

FECHA DE ANALISIS CRITICO

La próxima fecha de análisis crítico es 14/12/2022

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