NÚMERO DE SESIÓN

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PLANIFICACIÓN DE SESIÓN DE CLASE

TÍTULO DE LA SESIÓN
La propiedad: bien individual y bien común

APRENDIZAJES ESPERADOS
COMPETENCIAS CAPACIDADES INDICADORES
Convive de manera Interactúa con cada Explica por qué es importante
democrática y respetando a persona reconociendo que las personas cumplan con
los demás. que todas son sujetos de sus deberes y responsabilidades.
derecho y tienen
deberes.
Participa en ambientes Asume una posición Argumenta su posición a partir
públicos para promover el sobre un asunto público, de una posición de bienestar
bien común. que le permita construir general, más allá de preferencias
consensos. o intereses personales.
SECUENCIA DIDÁCTICA
PRIMERA HORA (45 MINUTOS)
Inicio (10 minutos)
El docente presenta los siguientes casos a los estudiantes:
 Miguel y su papá compraron una impresora. En la tienda les ofrecieron un descuento
especial con la condición de no entregarles boleta de pago, pero ellos no aceptaron.
 La mamá de Rocío ha empezado a trabajar en una empresa. Su jefe le ha dicho que si
una parte de su sueldo se la pagan por planilla y la otra en efectivo, se evita pagar
demasiados impuestos y así obtiene más dinero. Ella cree que esta es una buena
opción.
¿Cómo actúan los protagonistas ante el pago de tributos?, ¿cuál es tu opinión al respecto?

Los estudiantes responden las preguntas con lluvia de ideas. El docente aclara ideas y
pregunta:
¿Cómo cumplen los miembros de tu familia su responsabilidad tributaria? Explica que en la
unidad podrán evaluar la importancia de la tributación, y nuestra responsabilidad frente a
esta.

Compromete a los estudiantes a involucrarse con los aprendizajes esperados de esta unidad.
Les comunica las competencias, capacidades, indicadores y los productos a presentar. Les
informa, además, que en esta unidad el trabajo final en el que presentarán los productos que
vayan elaborando a lo largo de las sesiones de clase será un lapbook sobre la importancia de
la tributación. Por ello, los equipos que se formen desde esta primera sesión deben
mantenerse hasta concluir la unidad.

Desarrollo (30 minutos)

El docente explica que para entender la importancia de la tributación y nuestra
responsabilidad frente a esta, debemos diferenciar los bienes y servicios privados de los
públicos. A continuación presenta las siguientes situaciones a los estudiantes:

 Felipe se compró un carro del año.

 En el pueblo de Rocío inauguraron una posta de salud.
 Esteban ha heredado la casa de sus padres.
 Rubén y su familia han colaborado con el municipio para terminar de construir
la cancha de fútbol.

- ¿Cuál de estos ejemplos creen que se relacionan con el bien individual?

¿Cuáles constituyen un bien común?, ¿por qué?
- ¿Qué otros ejemplo darían de cada uno de estos bienes?
- ¿Se imaginan que pasaría si en una sociedad no existiera el bien común?
De manera voluntaria los estudiantes dan respuestas a las interrogantes planteadas. El
docente les recuerda que el bien individual es el que pertenece y beneficia a una sola
persona, por lo tanto constituye la propiedad privada; en cambio, el bien común, es aquello
que pertenece y beneficia a todos los miembros de una comunidad. El docente orienta la
discusión y reflexionan sobre la importancia del bien común para la permanencia de una
sociedad.

Los estudiantes leen individualmente el texto contenido en el subtítulo

“Bien individual y bien común” (Pág. 120, Libro 2° FCC) y una lectura
“Servicios públicos” (Anexo 1). Luego, el docente indica que se aplique la
técnica del subrayado para identificar las ideas principales. Terminada esta
actividad los estudiantes se reúnen en equipos de trabajo y responden las
siguientes preguntas sobre los textos leídos:
 ¿Es lo mismo un bien público y un servicio público? Plantea un ejemplo para mostrar
la diferencia.
 ¿Qué son los servicios públicos?
  ¿Qué servicios públicos brinda el Estado en tu localidad? Menciona dos ejemplos.
 ¿Cuáles serían los efectos si el Estado no cumpliera con brindar los servicios públicos
que mencionas?
 A continuación, los estudiantes forman equipos y socializan sus respuestas a través de
diálogos que propicia el docente. El docente sistematiza la información discutida a
través de un esquema:
Definición de servicio Efectos de no contar con Ejemplos de servicios públicos
público servicios públicos que
brinda el Estado

El docente debe enfatizar la diferencia entre bien público y servicio público. Los estudiantes
suelen confundir la infraestructura (bien) con el servicio. Por ejemplo, dicen que el colegio es
un servicio. Se les debe aclarar que la educación es el servicio público y el colegio es el bien
público.

Cierre (5 Minutos)
En docente enfatiza los siguientes aspectos:

SEGUNDA HORA (45 MINUTOS)

Inicio (5 minutos)
El docente propone a los estudiantes que observen las siguientes imágenes:
Les pregunta: ¿con qué servicio público se relaciona cada imagen?, ¿qué característica crees
que destaca en cada caso?
Los estudiantes socializan las respuestas y el docente anota sus respuestas en la pizarra.
Entre las ideas que pueden destacarse se encuentran las siguientes:
- El tren eléctrico es un servicio público de transporte masivo al que acceden
personas de diversos sectores sociales.
- El SIS es un servicio público de atención médica que ofrece el Estado a las personas
de bajos recursos.
- La telefónica ofrece un servicio público a cambio de una tarifa.

Desarrollo (30 minutos)

Los estudiantes leen individualmente su texto (Pág.120. Libro 2° FCC)
“Servicios públicos” del libro Cultura tributaria de la Sunat y subrayan las
ideas más importantes. Luego, el docente los reúne en parejas para
responder las siguientes preguntas referidas a la lectura:
 ¿Cuáles son las principales características que tienen los servicios
públicos?
 Presenta un ejemplo, de preferencia relacionado con tu vivencia
cotidiana, que permita comprender cada una de las características.
 Elabora un esquema para presentar la información.

Cierre ( 10 minutos)
Los equipos socializan sus respuestas en el aula, el docente sistematiza la información de los
equipos utilizando un organizador visual de información (mapa, esquema, cuadro, etc).
 Están a
disposición
del público sin
discriminación
alguna Se ofrecen de
Funcionan de
forma
manera
gratuita o a
regular y
cambio de
permanente
una tarifa

Servicios públicos

Están bajo Son

control y proporciona-
vigilancia de dos por
los entidades
organismos públicas o
estatales privadas
Son
regulados
por la ley

TERCERA HORA (45 MINUTOS)

Inicio (5 minutos)
El docente invita a los estudiantes a visualizar las siguientes imágenes:
  ¿Qué observas en las imágenes?, ¿con qué servicio público se relaciona cada una?
 ¿De qué manera deben prestarse los servicios públicos que brinda el Estado?, ¿por
qué deben tomarse en cuenta estos aspectos?, ¿qué responsabilidades genera en los
ciudadanos y ciudadanas hacer uso de los servicios públicos?
Los estudiantes socializan las respuestas. Se enfatiza en la importancia de la
prestación de servicios públicos de calidad por parte del Estado porque garantizan el
ejercicio de los derechos de las personas, a la vez que requiere de su responsabilidad
de hacer un uso adecuado de estos servicios.

Desarrollo (30 minutos )

Los estudiantes leen individualmente el texto “Los servicios públicos garantizan el ejercicio de
los derechos de los ciudadanos" y utilizan la técnica del subrayado para identificar ideas
principales. Luego, forman seis grupos y analizan los siguientes casos:

Caso 1 Caso 2 Caso 3

Los niños y niñas de la Los pobladores de “Vista El papá de Mauro enfermó

localidad de “Monte alto”
tienen que caminar durante
una hora para llegar al
colegio Secundario más
cercano. En su pueblo solo
hay una pequeña escuela
primaria unidocente, por
eso quienes estudian
Secundaria están obligados
Alegre” permanentemente se
sienten amenazados por una
pandilla de adolescentes que
aprovecha la falta de
seguridad en la zona para
asaltar a los transeúntes y a
las casas. Los pobladores
están pensando ir a presentar
su queja a la municipalidad
repentinamente, sus
familiares estaban muy
preocupados porque no
saben cómo enfrentar la
situación. A María, la hija
mayor le han hablado del
Seguro Integral de Salud
(SIS), ella no está tan segura
de que puedan atender a su
 a hacer este recorrido, si para que resuelvan el padre, pues no hay forma de
desean continuar sus problema. pagar este servicio.
estudios.

Caso 4 Caso 5

La señora Clotilde tiene 85 años y vive sola.
Un día la llamaron por teléfono y le
ofrecieron cambiar de plan, le hablaban muy
rápido y a pesar que ella no entendía muy
bien de qué se trataba, accedió a cambiarse
de plan. Cuando llegó el recibo de teléfono
no podía creer que pagaría tres veces más
de lo que pagaba. No sabía qué hacer. Pensó
que si no se resolvía su caso en la compañía
de teléfonos, tal vez tenía que pagar aunque
no quisiera.
Juan nació en un poblado alejado de la
ciudad, su madre dio a luz en su casa.
Después del parto, su madre enfermó y no
pudo registrar su nacimiento, por lo tanto
tampoco pudo obtener su DNI. Han pasado
los meses y su mamá nuevamente está
preocupada y no sabe dónde acudir para
resolver este problema. Piensa que su hijo
no podrá ir al colegio como otros niños.

El docente formula las siguientes interrogantes a cada grupo:

 ¿Qué título le pondrían al caso?
 ¿Con qué derecho se relaciona?
 ¿A qué servicio público se refiere?
 ¿De qué manera se puede resolverse cada situación?, ¿por qué?
 ¿Por qué el mantenimiento de este servicio es importante para el
bienestar general de la población?
Un representante de cada grupo responde a las interrogantes planteadas. El docente
propicia espacios para el diálogo y sistematiza las ideas a través de un cuadro de doble
entrada en la pizarra.
Derecho Servicio público Solución Razones que
explican por qué
este servicio
contribuye al
bienestar
general
Caso 1
 --------------------
--------

Cierre (10 minutos)

El docente solicita la participación de algunos estudiantes para que socialicen por qué se
consideran importantes los servicios públicos. El docente enfatiza la idea: los derechos que el
Estado le reconoce a las personas devienen en normas legales y se aplican a través de los
servicios públicos.

El docente realiza el proceso de metacognición del total de horas a través de 3 preguntas

relacionadas a la Sesión 1: ¿Qué aprendí?, ¿cómo aprendí?, ¿qué me gustaría aprender?

TAREA A TRABAJAR EN CASA

Elaborar un glosario sobre las palabras nuevas relacionadas con el tema.

MATERIALES O RECURSOS A UTILIZAR

1. Constitución Política del Perú.
2. Texto escolar. 2 Formación Ciudadana y Cívica (2012). Lima. Editorial Santillana.
3. Instituto de Administración Tributaria y Aduanera. Superintendencia Nacional de Aduanas y
de Administración Tributaria. (2012). Cultura tributaria. Lima, Perú: Iata. SUNAT.
4. Rutas del aprendizaje. Ejerce plenamente su ciudadanía. Fascículo VI (2013). MINEDU.
5. Website: http://aulasecundaria.sunat.gob.pe/
 ANEXO 1

Los servicios públicos

Desde las épocas más remotas de la civilización, en toda colectividad humana han
existido oficios y roles sociales que sirvieron para satisfacer necesidades comunes
de la población. Por ejemplo, panaderos, herreros, posaderos y soldados fueron los
oficios más antiguos en el mundo occidental. Estas personas cumplían una función
la que satisfacía una necesidad común: tener pan, mantener y arreglar las
herramientas de trabajo y transporte, dar posada a viajeros y pobladores
temporales, y brindar seguridad o mantener el orden.

Definición de servicios públicos

Los servicios públicos son actividades asumidas por órganos o entidades
públicos o privados, creados por la Constitución y las leyes para satisfacer,
en forma regular y continua, ciertas categorías de necesidades que son de
interés general, bien sea en forma directa, por medio de un concesionario o a
través de cualquier otro medio legal, con sujeción a un régimen de derecho
público o privado, según corresponda.

En el caso del antiguo Perú, las funciones sociales fueron desempeñadas por los
chasquis, pongos de tambos, guerreros, sacerdotes, alfareros, constructores,
tejedores, mitayos, mitimaes, entre otros; quienes se ocupaban de satisfacer
necesidades comunes: la comunicación, la administración de los graneros, la
seguridad, el culto, la producción de utensilios, la vivienda y los edificios públicos, el
vestido, etc.

A medida que la civilización fue logrando avances tecnológicos, sus ingresos han
aumentado, así como su capacidad de acumulación y de consumo. Sus
necesidades han ido creciendo, así como los requerimientos que le hacen a sus
Estados. De esta manera, las funciones y los roles que las instituciones y personas
cumplían se han vuelto más numerosos y complejos. A su vez, las sociedades han
ido tomando decisiones en relación a qué actividades debían ser ejercidas por
particulares y qué otras, por sus gobiernos comunales o municipales y por el Estado
nacional.
Hoy en día, la vida cotidiana de cualquier sociedad medianamente desarrollada está
rodeada de innumerables servicios públicos, desde los más antiguos como el
correo, hasta los más modernos como la televisión por cable o el Internet.
Gracias a la tecnología existen también un número de empresas modernas, desde
radioemisoras y televisoras hasta empresas de acceso a Internet entre otras que
podrían encuadrarse bajo la definición de servicio público. A continuación se
destacan algunos casos.

TIPO DE ENTIDAD DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO EJEMPLOS EN EL PERÚ

Tipo de entidad Descripción del servicio Ejemplos en el Perú

público
• Empresas de • Servicio de envío de • SERPOST
correo o postales correspondencia, cartas,
documentos valorados, etc.

• Empresas de • Servicio de telefonía • Servicios de telefonía móvil o

telefonía domiciliaria o teléfonos fijos. celulares.
• Servicio de televisión por cable.
• Servicio de Internet por cable.
• Servicio de Internet
inalámbrico o wifi .
• MOVISTAR
• CLARO
• NEXTEL

• Empresas de • Servicios de energía • Servicios de alumbrado

electricidad eléctrica a domicilio. público.
• EDELNOR
• LUZ del SUR

• Empresas de agua • Distribución de agua • SEDAPAL

potable a domicilios, • SEDA CHIMBOTE
alcantarillado y desagüe. • EMAPA SAN

• Empresas de • Servicio de limpieza de • RELIMA

limpieza pública calles, veredas, parques y • ESLIMP Callao S.A.
recojo de basura y
desmonte.

Instituto de Administración Tributaria y Aduanera. Superintendencia Nacional de Aduanas y

de Administración Tributaria. (2012). Cultura tributaria. Lima, Perú: Iata. Sunat.
Servicios educativos públicos
Los servicios públicos garantizan el ejercicio de los derechos de los
y privados
ciudadanos
La manera que tiene la sociedad y el Estado de garantizar que los ciudadanos
ejerzan sus derechos es ofreciendo servicios públicos de calidad.
Una persona pondrá en práctica su derecho a la salud mediante el uso de un
servicio público de salud. De la misma forma se ejercerá el derecho a la educación,
a tener un nombre, a la justicia, a la seguridad, a la propiedad; a través de los
servicios de educación, identidad y registros civiles; tribunales de justicias y
fiscalías, y registros públicos, respectivamente; entre otros muchos que
corresponden a los derechos reconocidos por la Constitución Política del país.
Los derechos económicos de las personas (…) también deben ser garantizados y
los servicios públicos que atienden estos derechos son los servicios de transporte
(carreteras, puentes, puertos, embarcaciones, etc.); de telecomunicaciones (redes
por cable, redes inalámbricas) y de energía (petróleo, gas, etc.).
En los tiempos actuales, los Estados deben construir sistemas jurídicos que
garanticen la oferta de servicios públicos con lo que a su vez, los ciudadanos
puedan ejercer sus libertades sociales, de manera que se sientan incluidos al recibir
beneficios que les permiten gozar de una vida digna, tener empleo, desarrollar sus
actividades económicas, ejercer sus derechos políticos sin trabas, entre otros.

A cada derecho le corresponde un servicio público. Por ejemplo:

Derecho Servicio público

A la educación Instituciones educativas públicas

A la salud Hospitales y centros de salud del

MINSA, hospitales y centros
de salud de los municipios

A la identidad Registro Nacional de Identidad y

Estado Civil (RENIEC)

A la propiedad Registros Públicos

A la seguridad Policía Nacional y Serenazgo

Municipal
Los derechos que el Estado le reconoce a las personas devienen en normas legales
y se aplican a través de los servicios públicos.
Declaración americana de los Derecho y
Deberes del Hombre
Artículo XII: Toda persona tiene derecho a la
educación, la que debe estar inspirada en los
principios de libertad, moralidad y solidaridad
humanas.
(…) Toda persona tiene derecho a recibir
gratuitamente la educación primaria, por lo
menos.
Constitución Política del Perú:
Artículo 2: Toda persona tiene derecho: 1. A
la vida, a su identidad, a su integridad moral,
psíquica y física y a su libre desarrollo y
bienestar (…)
Constitución Política del Perú
Artículo 13: La educación tiene como
finalidad el desarrollo integral de la persona
humana. (…)
DERECHO A LA EDUCACIÓN
Instituto de Administración Tributaria y Aduanera. Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administración Tributaria. (2012). Cultura tributaria. Lima, Perú: Iata. Sunat.
Constitución Política del Perú
Artículo 17: La educación inicial, primaria
y secundaria es obligatoria. En las
instituciones del Estado, la educación es
gratuita. En las universidades públicas el
Estado garantiza el derecho a educarse
gratuitamente a los alumnos que
mantengan un rendimiento satisfactorio y
no cuenten con los recursos económicos
necesarios para cubrir los costos de
educación Nacional (…)
Declaración Universal de los Derechos
Humanos
Artículo 26:
1. Toda persona tiene derecho a la
educación. La educación debe ser
gratuita, al menos en lo concerniente a la
instrucción elemental y fundamental. La
instrucción elemental es obligatoria (…)
2. La educación tendrá por objeto el
pleno desarrollo de la personalidad
humana y el fortalecimiento del respeto a
los derechos humanos y a las libertades
fundamentales (…)