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CASACION Nº 6858-2016
PIURA
VISTA: La causa número seis mil ochocientos cincuenta y ocho guión dos
mil dieciséis de Piura, en audiencia pública llevada a cabo en la fecha y,
luego de verificada la votación con arreglo a ley, emite la siguiente
sentencia:
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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA
PRIMERA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA
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PIURA
CONSIDERANDO
Primero. La infracción normativa constituye un vicio de derecho en que
incurre el juzgador en una resolución; determinando que el caso sea pasible
de ser examinado por medio de un recurso de casación, siempre que esté
ligado por conexidad lógica a lo decidido. En tal sentido, se puede
conceptualizar a la infracción normativa como la afectación a las normas
jurídicas en que incurre la Sala Superior al emitir una resolución que pone fin
al proceso, dando apertura a que la parte que se considere afectada pueda
interponer su recurso de casación.
ANTECEDENTES
Cuarto. Conforme se advierte del escrito de demanda de fojas 57 a 63, el
demandante Nacario Marcelino Juárez Rivas emplaza al Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo y otro, solicitando se declare Nulidad del
acto administrativo plasmado en la Carta Nº 35083-2009-MTPE/ST y se
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PIURA
DELIMITACIÓN DE LA CONTROVERSIA:
Sexto. En atención a lo señalado, se aprecia que la controversia en el
presente caso gira alrededor de determinar si el actor cumple o no con los
presupuestos de la analogía vinculante que establece el artículo 3° de la Ley
Nº 29059, a efectos de determinar si le asiste el derecho a ser inscrito en el
Registro Nacional de Trabajadores Cesados Irregularmente.
ANALISIS DE LA CONTROVERSIA
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comparación y que esta sea suficiente y adecuado, a partir del cual sea
posible constatar que, ante situaciones fácticas iguales, uno de los sujetos
de la relación ha sufrido un trato diferente, sin mediar razones objetivas y
razonables que lo legitimen.
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DECISIÓN
Por estas consideraciones, con lo expuesto en el dictamen del señor Fiscal
Supremo y en aplicación con lo establecido en el artículo 397° del Código
Procesal Civil: Declararon INFUNDADO el recurso de casación de fecha 12
de febrero de 2016, interpuesto de fojas 438 a 444 por el demandante don
Nacario Marcelino Juárez Rivas; en consecuencia, NO CASARON la
sentencia de vista de fecha 15 de enero de 2016, de fojas 413 a 416, sin
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S.S.
BARRIOS ALVARADO
TORRES VEGA
CALDERÓN CASTILLO
RUBIO ZEVALLOS
Jiee/ac.
CONSIDERANDO
Primero. El recurso de casación tiene por fines la adecuada aplicación del
derecho objetivo al caso concreto y la uniformidad de la jurisprudencia
nacional por la Corte Suprema de Justicia, conforme se señala en el texto
del artículo 384° del Código Procesal Civil, vigent e a la fecha de la
interposición del recurso.
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ANTECEDENTES
Tercero. Conforme se advierte del escrito de demanda de fojas 57 a 63, el
demandante don Nacario Marcelino Juárez Rivas emplaza al Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo y otro, solicitando se declare la nulidad del
acto administrativo plasmado en la Carta Nº 35083-2009-MTPE/ST y se
ordene la inscripción en el Registro Nacional de Trabajadores Cesados
Irregularmente.
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DELIMITACIÓN DE LA CONTROVERSIA
ANALISIS DE LA CONTROVERSIA
Sexto. La Ley N° 29059, publicada el 06 de julio de 2007, otorgó a la
Comisión Ejecutiva creada por la Ley N° 27803 facul tades de revisión
complementaria y final de los casos de ex trabajadores cesados
irregularmente, fijando entre otros aspectos, algunos criterios o parámetros
de revisión, la duración del procedimiento de revisión y consagrando,
adicionalmente una serie de disposiciones a favor de los trabajadores
incorporados en el Registro Nacional de Trabajadores Cesados
Irregularmente y que optaron por el beneficio de la reincorporación o
reubicación laboral, derogando inclusive todas aquellas disposiciones que se
oponían a la misma.
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STC. N.° 0261-2003-AA/TC de fecha 26 de marzo de 2 003.
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Décimo. En ese sentido, se aprecia del numeral 4.3. E), del Informe Final de
junio del 20092, que la Comisión Ejecutiva sostiene que para la aplicación
del Principio de Analogía Vinculante debe presentarse identidad o similitud
respecto de un extrabajador ya inscrito en el registro entre, otros, en los
aspectos siguientes: i) Entidad o empresa de cese del ex trabajador; ii)
Fecha de cese; iii) Forma y/o causa del cese y, iv) Resolución y/o
documentos de cese del trabajador. De lo cual se colige que para la
aplicación del citado principio debe verificarse que exista identidad o similitud
entre el caso materia de calificación y aquél que ha sido acogido e inscrito
como cese irregular, debiendo evidenciarse dicha situación de los medios de
prueba obrantes en el proceso.
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Véase:
www.mintra.gob.pe/contenidos/destacados/ceses/PUBLICACIONES_2009/informe_final_ley
_29059.
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DECISIÓN
Por estos fundamentos, de conformidad con el dictamen emitido por el señor
Fiscal Supremo y en aplicación de lo dispuesto en el artículo 396º del Código
Procesal Civil; MI VOTO es porque se declare: FUNDADO el recurso de
casación de fecha 12 de febrero de 2016, interpuesto de fojas 438 y
siguientes por el demandante don Nacario Marcelino Juárez Rivas; en
consecuencia, SE CASE la sentencia de vista de fecha 15 de enero de
2016, de fojas 413 y siguientes y actuando en sede de instancia, SE
REVOQUE la sentencia apelada de fecha 05 de junio de 2015, de fojas 343
y siguientes, que declaró infundada la demanda, y REFORMÁNDO se
declare FUNDADA la demanda sin costas ni costos; SE ORDENE al
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo cumpla con inscribir al
accionante en el Registro Nacional de Trabajadores Cesados
Irregularmente, SE DISPONGA la publicación de la presente sentencia en el
diario oficial, conforme a ley; en los seguidos con el Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo, sobre inscripción en el Registro Nacional de
Trabajadores Cesados Irregularmente y, los devuelve.
S.
Pst/ac.
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