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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA
PRIMERA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA
modificado por Ley N° 28299 y artículo 28° del Decr eto Supremo N° 005-
90-PCM.
CONSIDERANDO:
Primero: La infracción normativa puede ser conceptualizada como la
afectación de las normas jurídicas en las que incurre la Sala Superior al emitir
una resolución, originando con ello que la parte que se considere afectada por
la misma pueda interponer el respectivo recurso de casación. Respecto de los
alcances del concepto de infracción normativa, quedan subsumidos en el
mismo, las causales que anteriormente contemplaba el Código Procesal Civil
en su artículo 386°, relativas a interpretación err ónea, aplicación indebida e
inaplicación de una norma de derecho material, pero además incluyen otro tipo
de normas como son las de carácter adjetivo.
ANTECEDENTES:
Segundo: Del escrito de demanda de fojas 39 a 46, se advierte que el actor
solicita al órgano jurisdiccional, como pretensión principal, el reconocimiento
a su derecho a ser nombrado conforme al Decreto Legislativo N° 276, tal
como lo dispone el artículo 12° de la Ley N° 27803 y el precedente
administrativo recaído en Resolución de Alcaldía 1469-01 del 26.12.2001 y
Resolución de Alcaldía 1504-01; asimismo, solicita la declaración de nulidad
de acto administrativo contenido en resolución ficta denegatoria de su
solicitud de nombramiento del 11.09.2013. Sustenta su pretensión en que ha
sido trabajador obrero de la entidad demandada desde el año 1989 hasta el
30.11.1996, fecha en la cual fue cesado mediante resolución de alcaldía
1332-96. Dicho cese fue reconocido como irregular por la Ley N° 27803
conforme a la Resolución Suprema N° 034-2004-TR; en atención a ello, eligió
el beneficio de reincorporación, y a la fecha labora en el régimen de la
actividad pública. Sin embargo, producto del cese irregular no fue
incorporado a la carrera administrativa, pese a que mediante resolución de
alcaldía 1469-01 del 26.12.2001 se nombró a 41 obreros de funcionamiento,
situación en la que se encontraba con anterioridad a su cese, pues era y a la
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DELIMITACIÓN DE LA CONTROVERSIA:
Quinto: En atención a lo precedentemente expuesto y en concordancia con
las causales por las cuales ha sido admitido el recurso de casación
interpuesto, se aprecia que la controversia, en el presente caso, gira
alrededor de determinar si la sentencia de vista ha sido expedida en
contravención del derecho al debido proceso y la tutela jurisdiccional efectiva,
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ANÁLISIS DE LA CONTROVERSIA:
Sexto: Habiéndose declarado procedentes las denuncias sustentadas en
vicios in procedendo como vicios in iudicando, corresponde analizar la
existencia de errores de tipo procesal, toda vez que de resultar fundada la
denuncia, dada su incidencia en la tramitación del proceso y su efecto
nulificante, carecería de sentido emitir pronunciamiento respecto de los errores
materiales.
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DECISIÓN:
Por estas consideraciones, y de conformidad con el Dictamen del señor
Fiscal Supremo en lo Contencioso Administrativo; y en aplicación de lo
dispuesto en el artículo 396° del Código Procesal Civil, modificado por la Ley
N° 29364, declararon: FUNDADO el recurso de casación interpuesto por el
demandante LUIS FERNANDO ATENCIO LUNA su fecha doce de mayo del
dos mil dieciséis, obrante de fojas 168 a 172, en consecuencia, CASARON la
sentencia de vista de fecha ocho de marzo del dos mil dieciséis, corriente de
fojas 159 a 164; y actuando en sede de instancia, REVOCARON la
sentencia apelada de fecha treinta de junio del dos mil quince, de fojas 116 a
121, que declara infundada la demanda; REFORMÁNDOLA, la declararon
FUNDADA; en consecuencia, NULA la Resolución Ficta Denegatoria de su
solicitud de nombramiento de fecha 11 de septiembre de 2013, y
ORDENARON a la demandada expida nueva resolución administrativa
reconociendo al demandante el derecho al nombramiento conforme al
régimen laboral de Decreto Legislativo N° 276 a par tir de la fecha en que fue
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S.S.
RODRIGUEZ TINEO
TORRES VEGA
RODRIGUEZ CHAVEZ
TORRES GAMARRA
Clga/Rege