ESCUELA DE POSGRADO – PROGRAMA DE

MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA

LAS NUEVAS TENDENCIAS DE LA GESTIÓN

PÚBLICA POR RESULTADOS, APLICADAS A LA
MUNICIPALIDAD DE FERREÑAFE

AUTORES:
Alarcón Rojas, Juan José.
Lluen Sánchez, Snaider William.
Pinedo Díaz, Helia Samantha del Carmen.
Querevalu Paiva, Luis Miguel.
Silva Marín, Elvia Iveth.

DOCENTE:
Dr. García Altamirano, Luis Alberto

CHICLAYO – PERU
2022

1
 INDICE

LAS NUEVAS TENDENCIAS DE LA GESTIÓN PÚBLICA POR RESULTADOS,

APLICADAS A LA MUNICIPALIDAD DE FERREÑAFE ................................................ 1
I. INTRODUCCIÓN ............................................................................................... 3
II. IDENTIFICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA ..................................................... 4
III. OBJETIVOS......................................................................................................... 5
a. OBJETIVO GENERAL: ..................................................................................... 5
b. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: ............................................................................ 5
IV. JUSTIFICACION DEL ESTUDIO ......................................................................... 6
V. FINALIDAD O PROPÓSITO ................................................................................. 6
VI. ANALISIS Y ASPECTOS DE LA GESTION PUBLICA. ................................ 6
a. Enfoque Aplicada en la Gestión Pública y su Modernización ..................... 6
b. El Sistema Público enfocado a su funcionabilidad y consecuencias. ....... 7
c. Metas del Sistema Público por Consecuencias.......................................... 8
d. Principios de la Gestión Pública por Consecuencias ................................. 8
e. Representante Público Orientado a Resultados......................................... 9
f. Gestor Público Orientado a Resultados ...................................................... 9
VII. PROCESOS DE LA GESTIÓN PÚBLICA POR RESULTADOS .................. 10
VIII. ANÁLISIS DE LA GESTIÓN PÚBLICA POR RESULTADOS APLICADAS A
GESTIÓN MUNICIPAL DE FERREÑAFE. .............................................................. 12
8.1. MARCO NORMATIVO QUE RESPALDA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA
GESTIÓN POR PROCESOS  ALCANCES DE LA NORMA TÉCNICA ............ 12
IX. LAS NUEVAS TENDENCIAS APLICADAS EN LA GESTIÓN MUNICIPAL DE
FERREÑAFE .......................................................................................................... 15
Plan Nacional de Manejo Integral de Residuos Domiciliarios para los años
2016 - 2024 ......................................................................................................... 15
La renovación del Plan General de RSU 2016-202 .......................................... 15
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
FERREÑAFE 2019 -2025 AMPLIADO ................................................................ 17
X. CONCLUSIONES ............................................................................................ 19
XI. RECOMENDACIONES................................................................................. 20
XII. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................ 21

2
 I. INTRODUCCIÓN

La actual gestión pública establece una eficaz y eficiente administración

(cubriendo las necesidades reales del pueblo al menor coste posible,
introduciendo mecanismos competentes a elección de los usuarios y
promocionando el desarrollo óptimo de calidad de los servicios); rodeado de
sistemas de control, con plena transparencia de procesos, planes y resultados,
perfeccionando el sistema de elección y favoreciendo la participación ciudadana.
(García López & García Moreno, 2010)

De igual manera, escoge ideas claves de enfoques teóricos distintos, analizando

sus características, aplicándolas para que intervengan adecuadamente sobre el
bienestar general de la sociedad.
Su amplio marco de acción, ha conllevado a no rechazar preferencias de actuación
frente a otras, ya sea por su análisis de alternativas diferentes.

El país atraviesa un cambio que ha facilitado el paso a un estado moderno, con

una optimización continua de servicios del gobierno, participación ciudadana y
una transformación interna y externa debido a la tecnología; permitiendo el
aumento de la eficiencia y transparencia de la administración pública y
capacidad institucional de los niveles del gobierno. Se tendrá en cuenta que la
transparencia manifiesta esa confianza entre quien pide o exige y quien la da,
así como, la gestión pública evita la corrupción, procura el control social y
consolida el vínculo entre Estado y población. Según la Política Nacional de
Modernización de la Gestión Pública, involucra los organismos del Sector
Público más descentralizados, inclusivos y transparentes, y cuyos procesos de
reforma y modernización del Estado, provoquen cambios significativos (Estado
flexible, articulado, y que responde a requerimientos de la población), de
manera rápida y descentralizada. (Galarza, 2020)

El país y el PNCP (Política Nacional de Competitividad y Productividad) son

resultado de un proceso consensual y participativo. La PNCP incita y consolida
el crecimiento económico a mediano y largo plazo, conllevando a: servicios

3
públicos óptimos, minimización de la pobreza, aumento de ingresos y el
bienestar de todos los peruanos.
La PNCP lo constituyen 9 Objetivos principales, 36 Lineamientos de Política e
indicadores que siguen y estiman los avances de su implementación
constantemente.

El DS N°056-2018-PCM, en su Art. 3 implanta que, la Política General de

Gobierno al 2021 conformado por 5 ejes interrelacionados: Integridad y lucha
contra la corrupción; Fortificación institucional para la gobernabilidad;
Crecimiento económico competitivo, igualitario y sostenible; Desarrollo bienestar
y social de los ciudadanos; Descentralización útil para el desarrollo.

JLO es el 2do distrito más poblado del Dpto. de Lambayeque con 161,717 h.
(INEI, 2007), con la mayor concentración en general de la población urbana. Así
mismo, tiene la mayor densidad poblacional (5863 habitantes/Km2). También es
un distrito con migración de personas de nuestra serranía con diversas
procedencias geográficas, culturas y tradiciones. Esta diversidad, hace que el
Plan lo acepte y lo considere como una potencialidad.
El distrito lo conforman 2 sectores extremos: uno comercial-empresarial (con
ingresos significativos gracias al mercado); así como, el sector de extrema
pobreza. Los temas desarrollados en el Plan son: equidad social (forman parte
del desarrollo sostenible) y equidad de género (reclamados por jóvenes
especialmente).

Para una óptima gestión articulada, se determinará la focalización y priorización

de colectivos involucrados (Interventores e intervenidos) que aseguren, entre
sectores, la articulación y coordinación intersectorial, intergubernamental
(regional, local) entre actores públicos y privados involucrados, asegurando el
logro de resultados y un mejor uso de recursos públicos para activar la: “Política
Nacional de Competitividad y Productividad – Municipalidad Provincial de
Ferreñafe”.

II. IDENTIFICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA

La falta de basureros ubicados estratégicamente en distintas zonas del mercado
y parques, así como, el paso del carro recolector cumpliendo sus funciones

4
deficientemente, trae como consecuencia la contaminación ambiental
persistente.
Los desechos o residuos sólidos de los Lambayecanos, son llevados por un
camión recolector hacia el botadero principal de la región, sin embargo, algunos
pobladores manifiestan su queja ya que el servicio solo llega a su zona 2 veces
por semana, o son ellos los que tienen que sacar la basura personalmente hasta
el camión y éste realice su función.

III. OBJETIVOS
a. OBJETIVO GENERAL:
Utilizar adecuadamente el presupuesto público recaudado para obtener un
cambio de mejora en la vida de los vecinos. Este enfoque ayudará a la
comunidad de Ferreñafe a utilizar mejor sus recursos y esto conducirá a una
mejora en la situación de los habitantes Ferreñafanos.

b. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
• Evaluar la gestión de recojo y tratamiento final de los residuos sólidos.
• Identificar teóricamente estrategias de prácticas socio ambientales para
los ciudadanos y consumidores del distrito.
• Implementar estrategias de prácticas socio ambientales para orientar a
los comerciantes y consumidores en la adecuada recojo y tratamiento de
residuos sólidos.
• Diagnosticar si la implementación de los nuevos mecanismos en la
gestión pública en la Gestión Municipal de Ferreñafe brinda un mejor
servicio a los ciudadanos.
• Verificar si en la Gestión Municipal de Ferreñafe. la aplicación de los 3
cimientos de la modernización estatal: la descongestión, la reducción
administrativa y el gobierno tecnológico generan los cambios a nuestra
problemática.

5
IV. JUSTIFICACION DEL ESTUDIO
Los vecinos del Distrito de Ferreñafe tienen un plan de trabajo deficiente en
su Gerencia Ambiental en el manejo de los residuos sólido, la cual no existen
las adecuadas estrategias socio ambientales.
Y es por ello que tiene una fuerte deficiencia en el impacto ambiental, ya que
perjudica principalmente a su población vulnerable, y a través de este estudio
se puede trabajar con la formulación y elaboración de estrategias sostenibles
para la mejor conservación del medio ambiente en el distrito.

V. FINALIDAD O PROPÓSITO
El propósito es lograr las condiciones adecuadas de buena salud y eficacia de
vida para los vecinos del distrito de Ferreñafe Se sabe que los modelos
alternativos de gestión pública son aquellos que marcan una actualización
constante hacia un enfoque científico de la gestión, ya sea desde un modelo
de sistema burocrático basado en la estructuración de tareas y la dependencia
jerárquica a un nuevo sistema de gestión pública expresiva. Desarrollo de la
habilidad especial de cultura colaborativa y gestión de resultados.

VI. ANALISIS Y ASPECTOS DE LA GESTION PUBLICA.

a. Enfoque Aplicada en la Gestión Pública y su Modernización
En referencia a la nueva y moderna Gestión Pública, se tiene como finalidad
la que sobrellevar las distintas dificultades que se puedan presentar en la tarea
primordial de satisfacer las necesidades de los ciudadanos y toda la crisis
económica y de salud que se generó por la pandemia, de la misma manera
también se pide que los ciudadanos estén más involucrados en los procesos
democráticos. (Blog EPG Universidad Continental, 2020)
Para la actualización del Sistema Público, la principal estrategia que se tiene
es la de la descentralización, es decir, redistribuir las funciones y competencias
en los distintos niveles de gobierno, intentando de esta manera que el estado
mediante sus gobiernos locales pueda estar más cerca a los pobladores, y que
este pueda llevar las necesidades de la población a los gobiernos centrales
para que en trabajo conjunto se logre el cierre de brechas en diferentes
ámbitos que se necesitan, teniendo así un estado eficaz, eficiente y
transparente.
Mediante la (LEY Nº 27658, 2002) – Ley Marco de Modernización de la Misión

6
 del Estado, esta ley trata de mejorar el rango, eficacia y rapidez de los
procedimientos y procesos, así como solucionará la prestación de los servicios
del estado.

Para ello, establecer y evaluar diariamente los estándares básicos de los

servicios que el Gobierno garantizará a la población prioritarias de los
ciudadanos, esto obedece a la finalidad de un progreso nacional.
Según (Rosas, 2021) Este reglamento nacional de Actualización del Sistema
Público tiene altos estándares en diseño y clarificación de pilares a nivel
conceptual, pero no incluye los problemas generalizados que afectan a la
administración peruana, como instituciones débiles, clientelismo y corrupción.
Si bien reconoce la falta de capacidad de la administración peruana, no parece
tener esto en cuenta al proponer implementar una serie de herramientas de
gestión más sofisticadas en un corto período de tiempo.
La Ley de Bases de la Descentralización, ley N°27783, tiene como objeto el
progreso integral, armónico y sustentable del estado peruano, esto se logra
por medio de la división de fines y actividades principales, distribuyendo el
poder del estado en tres niveles de gobierno, transfiriendo funciones de
carácter económico, social, administrativo, político y ambiental, garantizando
el desarrollo de la nación. Según la ley Nacional del Sistema de Control define
a la gestión pública Como un conjunto de acciones, enmarcadas en las
políticas gubernamentales establecidas por el poder ejecutivo, que las
empresas tienden a lograr objetivos, metas y objetivos.

b. El Sistema Público enfocado a su funcionabilidad y consecuencias.

La gestión pública por resultados es un proceso importante, gubernamental y
competente, en el contexto del nuevo sistema de gestión. Relación que se
establece para los ciudadanos con el estado, en la que ambos acuerdan un
efecto o resultado particular logrado por las acciones del agente produciendo
valor público. (Metcalfe & Sue, 1989)
Se entiende por control público por resultados el control de los organismos
públicos enfocado a evaluar el cumplimiento de las acciones estratégicas
definidas en los planes de gobierno y desarrollo.
Los cambios más resaltantes provocados por la gestión basada en resultados
en las compras públicas apuntan a la maximización del apoyo del estado a
invertir, la realización de un fin público y el impacto positivo en las condiciones
de vida de los ciudadanos, lo que se tradujo en un aumento de los recursos

7
 públicos. adquisición responsabilidad de las autoridades. de la respuesta de la
gestión, cuando sea necesario realizar reformas de modernización de sus
sistemas operativos y calificación continua de los resultados mediante la
mejora constante. Asimismo, a través de la implementación de esta forma de
gestión, se tiende a promover una gestión pública eficaz, que cuente con un
conjunto de métodos y técnicas que permitan encaminar los procesos internos
hacia el logro de metas, productos y tecnologías definidas como prioridades
operativas. planes estratégicos. (Galarza, 2020)

c. Metas del Sistema Público por Consecuencias

La principal meta de la política de reforma administrativa del estado es
encaminar, expresar e incentivar el proceso de actualización en todas las
organizaciones del sector público hacia una gestión pública orientada a
respuestas, que incida afirmativamente en beneficio de los pobladores y el
progreso del país.

d. Principios de la Gestión Pública por Consecuencias

La metodología de gestión por resultados consiste en actividades que evalúan
el desempeño y las mejoras de las instituciones u organizaciones. En la
gestión por consecuencias, las acciones estratégicas son importantes para
lograr los resultados previamente alcanzados y determinar los recursos
necesarios en base a ellos. Algunos principios de la gestión de resultados son
los siguientes:
▪ Centrar la discusión en las respuestas de todas las etapas del proceso de
progreso.
▪ Formar la categorización, el seguimiento y la supervisión con los
resultados.
▪ Mantenga las medidas y las teorías simples.
▪ Utilizar la información del desempeño como aprendizaje y saber hacer
para desarrollar las actividades de la organización.
Con base en la elaboración de un plan estratégico, se determina cómo y
hacia dónde se encaminará el rumbo de la empresa o institución en un
período determinado. Este plan, originario de la dirección de la empresa, se
revisa constantemente y orienta las actividades de todos los departamentos
para alcanzar las metas establecidas. (Presidencia de Consejo de Ministro,
2017)

8
e. Representante Público Orientado a Resultados
Un representante público encaminado a resultados es un servidor público
que emplea en su trabajo un enfoque basado en resultados, utilizando los
equipos y materiales previstos para la gestión de los recursos públicos para
alcanzar los resultados esperados. (Presidencia de Consejo de Ministros,
2021)
Sabemos que el enfoque debe estar en todos los empleados del gobierno,
los servidores autorizados son responsables de avalar que este enfoque se
aplique a todos los procesos dentro de su unidad.
El gestor de la Gestión Pública por Resultados, realiza las siguientes tareas
importantes relacionadas con su función de servicio:
▪ Se enfoca en la meta
▪ Promueve la transparencia en sus acciones
▪ Trabaja en equipo para lograr resultados
▪ Acelera sus procesos para brindar un mejor servicio
▪ Encontrar y promover nuevas formas de involucrar a los ciudadanos

f. Gestor Público Orientado a Resultados

Investigación orientada al año 2030, por parte de la PCM, pretende apoyar
al fortalecimiento del proceso de planificación del estado en las 03
jerarquías administrativas en elementos relacionadas con la actualización
del sistema pública.
Tendencia Económica
Crecimiento del PBI. - Es un aumento en el valor de los bienes y
servicios producidos en una economía dada.
Crecimiento de la aportación del sector privado y del trabajo. -
Crecimiento del año en el presupuesto total de la inversión, incluido el
reemplazo del capital eliminado y el cambio de inventario.
Cerrar la separación de esquema económico y nacional. - Medir
inversiones en la sociedad pública
Descuento del peso del presupuesto informal. - Calcula en porcentaje
la informalidad laboral.
Sostenimiento del equilibrio macro económico. -Crecimiento al año de
precios medido por el repertorio de precios al consumidor.

9
VII. PROCESOS DE LA GESTIÓN PÚBLICA POR RESULTADOS
Son las herramientas en gestión que se enfocan en el desarrollo de
los cambios que pueden originar los resultados que se esperan en el
estado peruano, es por eso que se requiere un sistema eficiente para
el progreso, en el cual la toma de decisiones es de vital importancia
en la elaboración de planificación de gestión pública y su respectiva
evaluación de la misma. (Umaña et al., 2003)
Se implementa a través de herramientas de gestión diseñadas para
ser ejecutadas en instituciones estatales para generar en la sociedad
cambios de manera justa y sostenible, impulsando el desarrollo del
país.

La necesidad del cambio como meta final

lograda luego de su implementación, es
desarrollada de tal manera que no solo al
comienzo de los cambios, sino a lo largo
del mismo, se identifiquen sus razones,
legitimidad, creencia en su validez y
aceptación en el cambio. institución Los
grupos organizacionales estatales no
tienen declaración de utilidades. Su
RESISTENCIA AL
declaración no debe ser la de un estado
CAMBIO
de resultados. El ciudadano
contribuyente puede solucionar esa
problemática se debe regir a los
procedimientos de la propia
Municipalidad de Ferreñafe,
enfocándose en las ordenanzas de la
misma, la cual debe ser solucionada de
manera eficaz y eficiente, por parte de los
servidores públicos de la entidad.
PLAN Se elaboró un plan denominado Plan
ESTRATEGICO Estratégico del Gobierno Electrónico en

10
 la entidad analizada, ese plan es un
documento en el cual se plasma la
gestión que realiza el municipio para
direccionar el desarrollo de tecnología de
Información y comunicación en el
periodo de gobierno de la municipalidad,
dicho plan estratégico está relacionado al
PEI.
Las bases de marco institucional del
plan estratégico mencionado
anteriormente y en concordancia con la
constitución política, se determina que la
entidad es el órgano principal en el nivel
de gobierno local de Ferreñafe, por lo
cuál el estado le asume la capacidad de
MARCO
realizar y ejecutar funciones y
INSTITUCIONAL
competencias para el desarrollo y
progreso de la localidad.
• (art. 26 de la ley 27972, 2005) –
Ley Orgánica de Municipalidades.
• Ley
• 27444 – Ley del Procedimiento
Administrativo General
Los principios de la administración
estatal dotada de enfoques de
desempeño son el desarrollo basado en
¿COMO SE
resultados, la presupuestación basada
EJECUTA LA
en logro de objetivos, el desarrollo
GESTION POR
programas; y desarrollo de políticas de
RESULTADOS?
seguimiento y evaluación para progresar
en las condiciones en la que viven los
ciudadanos.

11
ANÁLISIS DE LA GESTIÓN PÚBLICA POR RESULTADOS APLICADAS A
GESTIÓN MUNICIPAL DE FERREÑAFE.

8.1. MARCO NORMATIVO QUE RESPALDA LA

IMPLEMENTACIÓN DE LA GESTIÓN POR PROCESOS 
ALCANCES DE LA NORMA TÉCNICA

12
La Gestión Municipal de Ferreñafe representa una de las provincias
más populosas de la Región Norte de nuestro Perú, como órgano de
gobierno local, promueve de forma adecuada la prestación de
servicios, la participación ciudadana buscando el desarrollo sostenible
de la ciudadanía ferreñafana como soporte para una gestión pública
moderna, eficiente y eficaz.
Analizamos la situación actual de la Gestión Municipal de Ferreñafe
referente a los residuos y/o RSU, cuya problemática atañe a la
municipalidad siendo un elemento regulador de la contaminación
ambiental de la provincia.
Existen 2 clases de residuos, los locales los cuales están compuestos
por los RSU que se emiten en las viviendas, parques jardines,
instituciones educativas, mercados de la ciudad y diversas
instituciones públicas de la provincia ferreñafana y también tenemos
los residuos no locales que están compuesto por los desechos que
emiten los diversos hospitales de la provincia, desmonte de
construcción, etc.
A continuación, según la figura adjunta la población ferreñafana
genera a nivel regional el 8% de RSU de acuerdo con el Plan Regional
Integral para el Sector Saneamiento de la Región Lambayeque.

Respecto al recojo de los RSU concebidos en Ferreñafe, se realiza la

siguiente cobertura.

13
Las unidades utilizadas por la Gestión Municipal de Ferreñafe para
desarrollar el acopio de los RSU son:

No obstante, estos vehículos de recolección continúan malográndose

porque con el paso de los años se han desgastado y han cumplido su
ciclo por ello se requiere de un plan de renovación para optimizar la
capacidad operativa de recolección de los desechos
En la provincia de Ferreñafe el acopio de los RSU se ejecuta
diariamente.

En la provincia de Ferreñafe asimismo como en sus gestiones

distritales no cuentan con un relleno sanitario, es por eso que el
proceso final de los RSU se hace de forma incorrecta en un simulacro
de relleno sanitario aire libre parcialmente implementado en un área
denominada Cantera Mesones Muro, a 11 kilómetros de la población
ferreñafana; Tierra donado por la sociedad campesina de Ferreñafe
en Santa Lucía mediante acuerdo entre la Sociedad Campesina y la
Gestión Municipal Ferreñafana.

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IX. LAS NUEVAS TENDENCIAS APLICADAS EN LA GESTIÓN MUNICIPAL
DE FERREÑAFE

Plan Nacional de Manejo Integral de Residuos Domiciliarios para

los años 2016 - 2024

En el marco de la implementación de la política ambiental nacional, el

Ministerio del Medio Ambiente se ha fijado como principal objetivo el
sistema integral de los RSU a nivel del Perú, enfocándose en mejorar la
gestión de los RSU, que es responsabilidad de los municipios. ,
implementar varios planes y proyectos para optimizar los servicios de
aseo público, la disponibilidad de infraestructura y/o instalaciones para el
aprovechamiento de los RSU, incrementar el reciclaje de los RSU
municipales y la educación ambiental promoviendo el consumo sostenible
y responsable.

La renovación del Plan General de RSU 2016-202

(PLANRES) se da en el marco de las obligaciones y acuerdos

internacionales en materia de protección ambiental y desarrollo
sostenible.
A nivel nacional han aparecido diversos instrumentos e iniciativas
relacionadas con la mejora de la eficacia ecológica, la inclusión social y el
desarrollo sostenible. Este plan busca también renovar los medios
técnicos y legales de sistema integral de RSU municipales a través de
SIGERSOL cuya tecnología permitirá proporcionar con información
detallada, veraz y accesible para el debate de las acciones en el
tratamiento de RSU por ello la meta al 2024, es que el mayor número de
gestiones en localidades y sectores, constituyan su información a esta
plataforma.

El Ministerio del Medio Ambiente está elaborando y ejecutando un

programa de inversiones para la gestión de residuos, cuyo objetivo es
realizar las inversiones necesarias para compensar los déficits actuales
en infraestructura de residuos y eliminación de residuos. a nivel nacional

15
A través de un amplio programa de inversión en gestión urbana y en
conjunto con los gobiernos regionales, el MINAM implementa planes y
proyectos de inversión pública para cubrir las brechas existentes en el
Perú, creando una oferta de servicios de calidad. tratamiento y
almacenamiento final de los residuos domésticos.

Además, este plan tiene como objetivo promover una cultura de consumo
responsable y una correcta gestión de los RSU en la ciudadanía a través
de un programa de sensibilización sobre RSU. Esta tarea va de la mano
con el manejo adecuado de los residuos municipales y la minimización y
priorización del reciclaje de residuos de residuos municipales. El
desarrollo de este proyecto permitirá a los ciudadanos aumentar la
conciencia ambiental y permitir una mejor gestión de los RSU.

✓ Manejo responsable y minimización de RSU.

✓ Ciclo de vida y generación de residuos.
✓ Separación y recuperación de recursos a través del reciclaje.
✓ Opciones de RSU de empresa.
✓ Selección ecológica de productos SRU y eco amigables.

16
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE FERREÑAFE 2019 -2025 AMPLIADO

El plan estratégico institucional municipalidad provincial de Ferreñafe

2019 – 2022 ampliado al 2025 se basa en Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico y el Centro Nacional de Planeamiento
Estratégico – CEPLAN es cual es una herramienta de gestión que
permite identificar el problema, la estrategia y la ruta a solucionar este
problema para la institución, logrando sus objetivos, buscando la mejora
y el bien común para la ciudadanía.

Actualmente la Gestión Municipal de Ferreñafe está desarrollando el

“Programa de separación de residuos domiciliarios en origen y
recolección selectiva” como parte del programa de modernización de
municipios; para promover la correcta tramitación y administración de los
RSU.

Este programa busca incentivar y promover la participación y

colaboración ciudadana y fomentar una cultura de compromiso
ambiental en la ciudadanía ferreñafana, mediante la segregación o
separación de RSU aptos para el reciclaje, su transporte y traslado para
su entrega a los recicladores formalizados de la Provincia de Ferreñafe.

17
.

18
X. CONCLUSIONES

El servicio de limpieza pública se viene realizando con recursos escasos

y de manera ineficaz, pudiéndose identificar impedimentos que impactan
significativamente en el servicio como: la poca cantidad de vehículos que
muchas veces no pueden abarcar la totalidad del servicio, la decadente
planificación de las rutas, etc. Este contexto dilucida el paupérrimo
enfoque funcional, problemas de gestión y niveles altos de corrupción.
Se puede resolver también que es muy necesario proceder con la
creación de un programa integral de administración de residuos sólidos,
para mejorar la actual situación del servicio de limpieza pública que
brinda la MDJLO, de modo que se pueda concertar una auténtica
intervención de la ciudadanía, estableciendo una educación comunitaria
capaz de principiar cambios en el comportamiento del colectivo con la
finalidad de que los programas que ya manejan tengan éxito, de otro
modo los costos económicos producidos por esta problemática no
podrán ser asumidos por los usuarios ni por la institución.
Se evidencia entonces que con finalidad de optimizar las prácticas
socioambientales, no solo se debe tomar en cuenta aspectos físicos, si
no que deben considerarse aspectos sociales, éticos, culturales,
biológicos entre otros; por ello para materializar los resultados de las
estrategias planteadas debemos procurar que la población, individual o
colectivamente, perciba lo complejo del problema, los estragos que este
genera y que el resultado de su interacción determinará la solución o el
declive de las estrategias planteadas. Otro punto clave para la mejora
del servicio es contemplar una mejor logística y el uso de TI, para apoyar
en el monitoreo, coordinación y control de recursos.
Las nuevas predisposiciones de la gestión pública fortalecen de
sobremanera a los municipios locales, ya que incentivan la participación
ciudadana, brindan transparencia a la población y mejoran los procesos
internos.

19
XI. RECOMENDACIONES

Puntualizar de manera clara y concisa objetivos estratégicos con la

finalidad de que se alcance la visión de la MDJLO, que se alinea al plan
nacional del estado peruano, y plasmar las acciones a realizar para
alcanzar los objetivos deseados.
Tomar mayor importancia a la identificación y el involucramiento de los
actores sociales que están relacionados a la gestión y manejo de los
residuos sólidos, de tal modo es recomendable un mapeo de dichos
actores, así como también de los posibles actores que puedan ser
vinculados en la estrategia a implementar, las relaciones a establecerse
y el grado de participación que tendrán.
Incentivar en la población el uso de las TIC, para que de ese modo
puedan ser partícipes del control y monitoreo del servicio de recolección
de R.R.S.S.
A la entidad alinearse a las nuevas tendencias proyectadas a 2030, de
modo que lidere cambios radicales, ejerciendo compromisos para lograr
disminuir esta problemática basada en el mal servicio brindado, la
informalidad, corrupción entre otros. Además de gestionar con los
diversos niveles de gobierno con el fin de reducir brechas al beneficio de
la salubridad pública.
Establecer un trabajo coordinado con la MPDCH, de modo que se
aproveche el recurso económico que proviene del fondo de cooperación
suiza, proyectando un convenio y generar ingresos de una planta de
tratamiento de R.R.S.S.
Implementar talleres para informar y dar a conocer a los comerciantes
ligados a los puntos críticos, acerca de competencias socioambientales
sostenibles de los R.R.S.S y las buenas prácticas de manipulación de
alimentos BPMA, al respecto de los alimentos que se comercian de este
modo garantizar un apropiado servicio de consumo. Complementar los
talleres dotando a las zonas críticas con adecuados puntos de
recolección de los RR.SS.

20
 XII. BIBLIOGRAFÍA

art. 12 de la Ley 27658. (30 de Enero de 2002). Ley Nº 27658 Ley Marco de
Modernización de Modernización de la Gestión del Estado. Diario Oficial el
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