G4 EDUCACIÓN CIUDADANA 3M Profesores: Walter Arenas C.

Rodrigo Varas M.

TEMAS
GOBIERNO DE SALVADOR ALLENDE: PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
DIVERSAS INTERPRETACIONES HISTORIOGRÁFICAS SOBRE EL GOLPE DE ESTADO DE 1973
GOBIERNO MILITAR: PRINCIPALES MEDIDAS POLÍTICAS, SOCIALES Y ECONÓMICAS

GOBIERNO DE SALVADOR ALLENDE G. (1970-1973): PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS

Lo primero que hay que señalar es que este gobierno se desarrolló dentro del contexto mundial de la Guerra Fría y la
Revolución Cubana, contexto muy fortalecido en aquellos tiempos. En octubre de 1969, en plena presidencia de Eduardo
Frei M. se conformó una nueva alianza o conglomerado político de izquierda que adoptó el nombre de Unidad Popular,
constituida por socialistas, comunistas, radicales, el Mapu (sector desprendido de la democracia cristiana), el Partido
Social Demócrata y la Acción Popular Independiente (API). Dicha alianza tenía como objetivo contrarrestar el poder de la
Democracia Cristiana y ganar la presidencia para impulsar cambios más profundos en la sociedad chilena.
El proyecto de la Unidad Popular y su candidato Salvador Allende postulaban al tránsito de una sociedad capitalista a
una sociedad socialista, respetando la legalidad de la democracia chilena, y avanzar hacia una economía centrada en
las necesidades, es decir, en las demandas. Su lema era: “vía chilena al socialismo”. Esto significaba establecer
modificaciones estructurales en el sistema económico, en la propiedad, en la distribución y en el consumo.
La propuesta de la Unidad Popular era llegar al socialismo sin revolución y derramamiento de sangre. Los aspectos
básicos del programa de la Unidad Popular (las características de su gobierno) fueron las siguientes:
A Nacionalizar el cobre; B Aceleración de la Reforma Agraria C Nacionalizar la industria

La Nacionalización del cobre. El gobierno anterior de Eduardo Frei Montalva había chilenizado el cobre comprando el
51% de las acciones a las empresas norteamericanas y Allende lo nacionalizó por completo, lo que significó que ahora el
cobre pasaba a ser absolutamente de Chile. La explotación del cobre y su exportación es el “sueldo del país” y ahora las
enormes ganancias beneficiarían totalmente al país.
Aceleración de la Reforma Agraria. La reforma agraria comenzó tímidamente bajo el gobierno del presidente Jorge
Alessandri (“revolución de macetero”), luego prosiguió con el gobierno de Eduardo Frei M. y Allende la aceleró. En 1972,
no existían propiedades que excedieran las 80 hectáreas básicas permitidas por esta reforma. Después de haber abarcado
el 55% de la tierra, la hacienda tradicional, había desaparecido. Esta reforma de la tenencia de la tierra fue muy resistida
por los grandes latifundistas, ya que implicaba que tenían que deshacerse de miles de hectáreas en favor de los
campesinos.
Nacionalización de la industria. La Unidad Popular tenía la intención de nacionalizar lo más significativo de la base
industrial del país. El Estado, a través de la Corfo, era dueño y controlaba la industria del acero, el petróleo, las refinerías,
los ferrocarriles, la Línea Aérea Nacional (LAN CHILE), entre otros. Además, controlaba el 40% de la producción
manufacturera. Sin embargo, el gobierno se había propuesto poner término a todo tipo de monopolio y para ello definió
tres sectores económicos: Área Social, compañías propiedad del Estado; Área Mixta, empresas en que el Estado era el
principal accionista y, Área Privada, medianas y pequeñas empresas. Para el sector industrial, que era contrario a estas
medidas, decidió no producir y, la Unidad Popular intervino las empresas usando un resquicio legal que permitía la
expropiación de cualquier empresa industrial que no cumpliese con las necesidades de producción. Muchas empresas
privadas fueron intervenidas y pasada a manos del Estado por este motivo.
Otra característica fue el intento de implementar el proyecto de Escuela Nacional Unificada (ENU) que contemplaba
transformar el sistema educacional, sistema en el cual el Estado debía tomar bajo su responsabilidad los establecimientos
privados y la educación en general. Este proyecto tuvo el rechazo de amplios sectores de la Iglesia Católica, sectores de
las fuerzas armadas, parte de los estudiantes y propietarios de colegios particulares, por considerar que se quería
adoctrinar a los estudiantes chilenos en la teoría comunista-marxista.
Bajo este gobierno, la sociedad chilena tuvo una masiva participación política popular a través de diversas instancias y
crecieron las demandas sociales. La sociedad chilena se polarizó y el año 1973 fue muy convulsionado multiplicándose las
protestas calleras y paros, creando un clima de caos social, político y económico.

DIVERSAS INTERPRETACIONES HISTORIOGRÁFICAS SOBRE EL GOLPE DE ESTADO DE 1973

Dado esta polarización y caos social, económico y político del país agudizado en 1973, sobrevino el golpe militar un 11 de
septiembre de 1973 en donde fue derrocado el gobierno de la Unidad Popular: Allende se suicidó en el Palacio de la
Moneda. El golpe de Estado de este año y el gobierno militar, fueron procesos históricos trascendentes en Chile, y fueron
el resultado de múltiples causas, entre las cuales destacan el contexto de la Guerra Fría y el desgaste del sistema político
tradicional. Las profundas reformas estructurales llevadas a cabo y la agitación social reinante, facilitaron la intervención
de las Fuerzas Armadas con la ayuda externa de Estados Unidos. Estos procesos han sido analizados e interpretados con
diversas ópticas por distintas corrientes historiográficas.
Veamos algunas interpretaciones historiográficas de tres afamados historiadores:
1 Gonzalo Vial: define como “pronunciamiento militar” producto de una crisis política con rasgos económicos y
sociales. Las causas fueron: la presión de las mayorías, el anticomunismo militar y el temor de las Fuerzas
Armadas a una división interna. La importancia fue que resolvió una profunda crisis y evitó una guerra civil.
2 Arturo Valenzuela: define el momento como una crisis política que derivó en crisis económica. La causa fue la
incapacidad de los sectores de gobierno y oposición de alcanzar acuerdos y, la importancia fue que implantó una
tercera vía militar y autoritaria.
3 Cristián Gazmuri: fue un acto violento de guerra con resultado de muertes y exilio. La causa fue la intención de la
derecha de detener los proyectos de centro izquierda y, la importancia fue que realizó el proyecto de derecha,
combinando autoritarismo político y libertad económica.
En la actualidad, todavía existen estas distintas interpretaciones sumadas a otras con el correr del tiempo.

GOBIERNO MILITAR: PRINCIPALES MEDIDAS POLÍTICAS, SOCIALES Y ECONÓMICAS

El 11 de septiembre de 1973, el poder fue asumido de inmediato por una Junta Militar de Gobierno conformada por
Augusto Pinochet Ugarte, Comandante en Jefe del Ejército, José Toribio Merino, Almirante y Comandante en Jefe de la
Armada, Gustavo Leigh Guzmán, Comandante en Jefe de la Fuerza Áerea y César Mendoza Durán, General Director de
Carabineros. La justificación del golpe militar por parte de esta Junta se expresó en la dictación del Bando N° 1, que decía:
”teniendo presente, la gravísima crisis económica, social y moral por la que atravesaba el país; la incapacidad del gobierno
para adoptar las medidas que permitan detener el proceso y desarrollo del caos y, el constante incremento de los grupos
paramilitares organizados por los partidos políticos de la Unidad Popular, que llevaran al pueblo de Chile a una inevitable
guerra civil…”

Principales medidas políticas y sociales:

1 Durante los primeros meses, la Junta Militar utilizó como norma legal para institucionalizar su gobierno, la dictación de
bandos militares. Más tarde, colaborarían otras normativas tales como las declaraciones de principios, los decretos leyes,
las actas constitucionales y finalmente la dictación y aprobación de la Constitución de 1980.
2 Se implantó el toque de queda (duró 14 años) y el Estado de Sitio
3 Se suprimió el Estado de Derecho, las libertades y se violaron los Derechos Humanos
4 Se cerró el Congreso Nacional y quedaron prohibidos los partidos políticos de izquierda; los restantes partidos
quedaron en receso político hasta nueva orden
5 Se intervinieron las universidades a la cabeza de las cuales quedaron militares designados
6 Los militantes de partidos de izquierda fueron perseguidos y torturados y otros se exiliaron en el extranjero
7 En 1980 se aprobó la nueva Constitución Política que rige hasta hoy
8 Se prohibieron la creación de sindicatos y las huelgas
9 El Estado ejerció un rol subsidiario
10 La seguridad social de las personas quedó en manos privadas de las AFP e ISAPRES

Principales medidas económicas:

Una vez instalada la Junta Militar, acometió la tarea de reflotar el sistema económico. En 1975, se le encargó a un grupo
de economistas chilenos formados en varios casos en la Universidad de Chicago (José Piñera, Jorge Cauas, Sergio de
Castro entre otros) conocidos como los “Chicago Boys”, la misión de estructurar el sistema económico. Muchas de las
medidas que propusieron se basaron en un texto llamado “El Ladrillo”, el que, basado en las propuestas del
neoliberalismo, planteó la liberalización, la desregulación la apertura hacia el mercado exterior y un rol subsidiario del
Estado en la economía. En síntesis las principales medidas se resumen así:
1 Se implantó el sistema neoliberal de la economía
2 Descentralización económica del Estado
3 Apertura comercial al exterior
4 Liberalización de los precios
La implantación de este nuevo sistema de mercado debía comprender necesariamente la restricción de la libertad política
y social para asegurar el éxito del modelo neoliberal. Por ello no se permitía la actividad sindical que pusiese obstáculos al
crecimiento. Ello porque la confianza está puesta en la gestión de la empresa privada y no en la gestión del Estado.

ACTIVIDADES
VERDADERO O FALSO. Responde colocando sobre la línea una letra V si la afirmación es verdadera o una F si es falsa.
Las falsas deben justificarse

1__V__El presidente Salvador Allende pretendía establecer en Chile un gobierno socialista respetando la legalidad
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2__F__La Unidad Popular fue un conglomerado político que reunía a diversos partidos políticos de derecha
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3__V__Bajo el gobierno del presidente Allende, se nacionalizó el cobre chileno

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4__F__La reforma agraria bajo el gobierno del presidente Allende fue muy aplaudida por los grandes latifundistas
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5__V__Allende pretendía establecer un sistema económico basado en las necesidades, o sea, en las demandas
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6_V___La agitación social reinante y las profundas reformas estructurales entre otras, llevadas a cabo durante el gobierno
de Allende, facilitaron el golpe militar del 11 de septiembre de 1973
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7__V__La Junta Militar, tras el golpe, implantó el modelo neoliberal de la economía basado en la apertura comercial
(exportaciones) y la descentralización económica del Estado, entre otras
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