SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO / DEMANDA

I. DESIGNACIÓN DE LA AUTORIDAD ANTE QUIEN SE PROPONE

SEÑORES JUECES DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO CON SEDE EN EL CANTÓN CUENCA

II. IDENTIFICACIÓN DEL ACTOR Y NOTIFICACIÓN

MATEO ISAAC CABRERA LEÓN portador de la cédula de ciudadanía N°

0107394475 de nacionalidad ecuatoriano de estado civil soltero, de 35 años de edad,
de ocupación empleado privado, domiciliado en la Parroquia Totoracocha, Barrio
las Playas, de esta ciudad de Cuenca, Provincia del Azuay dirección electrónica
icabrera14@gmail.com comparezco con mi Patrocinador la abogada Andrea
Carolina Quito Mendieta, a quien autorizo para que con su sola firma suscriba cuanto
escrito sea necesario en defensa de mis intereses dentro de la presente causa, señalando
para mis notificaciones el casillero judicial 0107394405 y casillero electrónico
acarolinaquito@gmail.com, ante ustedes señores Jueces, respetuosamente propongo la
siguiente DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA POR SILENCIO
ADMINISTRATIVO POSITIVO.

III. NÚMERO DE REGISTRO ÚNICO DE CONTRIBUYENTES

El número de mi Registro Único de Contribuyente (RUC) es 0107394475001

IV. DENTIFICACIÓN DEL DEMANDADO Y LUGAR DE CITACIÓN

GAD MUNICIPAL número de RUC 0300903713001 domiciliada en esta ciudad

de Cuenca Provincia del Azuay Parroquia Yanuncay, ubicado en la calle Benigno Malo,
en la persona de su Representante Legal, el señor LUIS FERNANDO FIGUEROA
RAMÓN, al señor JUAN CARLOS GOMEZ LOPEZ Procurador General del Estado,
como representante judicial del Estado ecuatoriano, a los mismos que se les citará con el
contenido de la presente demanda de conformidad con el artículo 6 de la Codificación
de la Ley Orgánica de la Procuraduría General del Estado y el artículo 60 del Código
Orgánico General de Procesos.

V. FUNDAMENTOS DE HECHO

1. En el GAD MUNICIPAL se ha sustanciado el Recurso Administrativo de

Apelación NO 007681, del día martes 28 de marzo del año 2022, interpuesto el
 señor MATEO ISAAC CABRERA LEÓN, por el proceso de Reversión a la
Adjudicación en primera instancia N°030263 del día miércoles 22 de febrero del
año 2022.
2. Señores Jueces, en el Proceso Administrativo N° 007681de fecha martes 28 de
marzo del año 2022, no se ha citado, ni notificado debidamente, porque los
demandados, los señores LUIS FERNANDO FIGUEROA RAMÓN y JUAN
CARLOS GOMEZ LOPEZ a sabiendas de que me conocen y conocían mi
dirección por ser uno de ellos mi vecino, me han citado por la prensa sin cumplir
los requisitos ordenados por la Corte Nacional de Justicia, por fallos de triple
reiteración en cuanto se debe agotar un proceso que, a través de un Juez de
contravenciones, sin embargo, el GAD MUNICIPAL DE CUENCA sin exigir
los requisitos establecidos por la Corte Nacional, han procedido a citarme,
mientras que la compareciente no ha tenido conocimiento.
3. El inmueble ubicado en la Parroquia Totoracocha, barrio Las Playas, calles
Paseo de Milchichig y Puruhaes número 3-93 de esta ciudad de Cuenca,
provincia del Azuay, objeto de la adjudicación del proceso de reversión por
disposición legal mediante ordenanza emitida por el Municipio de Cuenca,
facultados para hacerlo por así ordenar el Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización de conformidad al literal a) del
artículo 84, desde el año 2006, SE ENCUENTRA COMO PREDIO URBANO,
se ha demostrado con documentación pública esta declaratoria de urbano ya sea
por los adjudicatarios y por los terceros adquirentes, pero nunca se ha tomado en
cuenta y en mi caso particular no he sido citado.
4. Sin embargo, de haber demostrado que el GAD MUNICIPAL DE CUENCA y
habiendo aceptado el recurso de apelación por esta violación constitucional,
resuelve de oficio revocar la providencia de adjudicación de fecha del miércoles
22 de febrero del año 2022.
5. Se ha infringido el derecho constitucional de petición previsto el numeral 23 del
artículo 66 de la Constitución de la República del Ecuador, en cuanto a que debo
ser atendido con todas mis peticiones de manera oportuna dentro de los términos
y plazos que las leyes nacionales determinan (artículo 28 de la Ley de
Modernización del Estado). Tomando en cuenta y como consta en el expediente
N° 007681 de fecha del día martes 28 de marzo del año 2022, que al sustanciar
este proceso se ha violentando los términos y plazos previstos en el artículo 206
 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva.
Lesionando de este modo en todo el proceso mis derechos particulares
reconocidos debidamente en la Carta Magna, al no haber sido citada en legal y
debida forma.
6. En vista de que dentro del término concedido por la normativa
pertinente del GAD MUNICIPAL de Cuenca, no me atendió; una vez
cumplidos los 30 días laborables presente con fecha del día miércoles 22 de
febrero del año 2022, para que esta cartera de Estado me certifique cuantos días
han transcurrido y si mi petición inicial ha sido o no atendida, pero tampoco he
tenido respuesta con mi solicitud hasta la fecha del miércoles 14 de junio del
años 2022, de presentación de esta demanda, por lo que existe violación a mi
derecho constitucional de petición.
VI. FUNDAMENTOS DE DERECHO

Mi demanda se halla amparada en el artículo 66 numeral 23; artículo 76, numeral 7,

literales a), b), c) y h) y artículos 82 y 227 de la Constitución de la República del
Ecuador; artículo 28 de la Ley de Modernización del Estado y artículo 326 numeral 4,
literal a) del Código Orgánico General de Procesos.
VII. ANUNCIO DE LOS MEDIOS DE PRUEBA QUE SE OFRECE PARA
ACREDITAR LOS HECHOS
1. Que se reproduzca a mi favor los escritos de fechas del del día miércoles 22 de
febrero del año 2022.
2. Pedido de Certificación con fecha martes 28 de marzo del año 2022, con las
que demuestro la vulneración de mi derecho constitucional de petición por
el silencio administrativo positivo violentado por el GAD
MUNICIPAL y firmada por el señor JUAN CARLOS GOMEZ LOPEZ en su
calidad de Procurador General del Estado.
VIII. PRETENSIÓN
Por lo expuesto comparezco ante Usted, para que mediante este recurso de plena
jurisdicción o subjetivo ampare mi derecho constitucional que está siendo vulnerado
y desconocido totalmente por la administración representado por el señor JUAN
CARLOS GOMEZ LOPEZ, en su calidad de Procurador General del Estado, en
cuanto a mi legítimo derecho constitucional de petición por el silencio administrativo
positivo en que ha incurrido la administración al no atenderme mis solicitudes
realizadas el miércoles 22 de febrero del año 2022 y pedida su certificación con fecha
del día martes 28 de marzo del año 2022 en vista de que no se me ha atendido dentro
del término que prevé el artículo 28 de la Ley de Modernización del Estado, con el
propósito de que mi derecho sea reconocido.
IX. CUANTÍA
La cuantía de la presente causa la fijo en la suma de
$15.000,00 USD (QUINCE MIL) dólares de los Estados Unidos de Norteamérica
(cantidad en números y letras).

X. PROCEDIMIENTO QUE DEBE DARSE A LA CAUSA

El trámite que se debe dar es el PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO de acuerdo con el artículo 326 del Código Orgánico General de
Procesos.

Firmo conjuntamente con mi Abogado Patrocinador.

AB. ANDREA QUITO ISAAC CABRERA LEÓN

 MAT 02-2022-125 C.C 0107394475
SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO / CONTESTACIÓN A LA
DEMANDA

I. DESIGNACIÓN DE LA AUTORIDAD ANTE QUIEN SE PROPONE

SEÑORES JUECES DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

CON SEDE EN EL CANTÓN CUENCA.

JUICIO No. 01204-2022-01235

II.- IDENTIFICACIÓN Y NOTIFICACIÓN

En el Juicio No 01204-2022-01235que tiene propuesto en mi contra el señor MATEO

ISAAC CABRERA LEÓN, ante usted comparezco y digo: Mis nombres y apellidos
completos son JUAN CARLOS GOMEZ LOPEZ, portador/a de la cédula de ciudadanía
N° 0150592491,de nacionalidad ECUATORIANO, de estado civil CASADO, de 40,
años de edad, de ocupación Procurador General del Estado, domiciliado/a en la
Parroquia RICAURTE, de la ciudad de CUENCA, Provincia del AZUAY, dirección
electrónica asesoriAlegal@hotmail.com, señalando para mis notificaciones el casillero
físico 987,y casillero electrónico asesorialegal@hotmail.com.

III. NÚMERO DE REGISTRO ÚNICO DE CONTRIBUYENTES

El numero de Registro único de Contribuyentes (RUC) es 0150592491001

IV.- PRONUNCIAMIENTO SOBRE LAS PRETENSIONES DEL ACTOR NOTA

EXPLICATIVA:

Por los antecedentes antes expuestos solicitamos no se dé lugar a la acción del silencio
administrativo positivo.

V.- EXCEPCIONES

Por no reunirse ninguno de los presupuestos establecidos en el artículo 153 del Código
Orgánico General de Procesos, no propongo ninguna excepción previa.

VI.- FUNDAMENTOS DE HECHO

1. En el GAD MUNICIPAL se ha sustanciado el Recurso Administrativo de

Apelación NO 007681, del día martes 21 de marzo del año 2022, el cual no
guarda relación con la fecha declarada por el señor MATEO ISAAC CABRERA
 LEÓN ni con el proceso de Reversión a la Adjudicación en primera instancia
N°030263 del día miércoles 22 de febrero del año 2022.
2. Señores Jueces, en el Proceso Administrativo N° 007681de fecha martes 21 de
marzo del año 2022, si se citó y se notificó tres veces tal y como lo indica el
Código Orgánico General de Procesos al señor MATEO ISAAC CABREA
LEÓN, pero debido a la falta de comparecencia se agotaron todas las instancias
de citación hasta llegar a la citación por la prensa.
3. El inmueble ubicado en la Parroquia Totoracocha, barrio Las Playas, calles
Paseo de Milchichig y Puruhaes número 3-93 de esta ciudad de Cuenca,
provincia del Azuay, objeto de la adjudicación del proceso de reversión por
disposición legal mediante ordenanza emitida por el Municipio de Cuenca,
facultados para hacerlo por así ordenar el Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización de conformidad al literal a) del
artículo 84, es decir que desde el año 2019, el predio pasó a ser urbano no como
lo indica el demandante desde el año 2006. Lo que se demostrará con
documentación pública.
4. Todas las peticiones realizadas por parte del señor MATEO ISAAC CABRERA
LEÓN, fueron atendidas de manera oportuna dentro de los términos y plazos que
las leyes nacionales determinan según el artículo 28 de la ley de Modernización
del Estado.

VII. FUNDAMENTOS DE DERECHO

Mi contestación a la demanda se halla amparada en el artículo 66 numeral 23; artículo

76, numeral 7, literales a), b), c) y h) y artículos 82 y 227 de la Constitución de la
República del Ecuador; artículo 28 de la Ley de Modernización del Estado y artículo
326 numeral 4, literal a) del Código Orgánico General de Procesos.

VIII. ANUNCIO DE LOS MEDIOS DE PRUEBA QUE SE OFRECE PARA

ACREDITAR LOS HECHOS
3. Contestación a la petición No. 030 en fecha viernes 24 de marzo del año 2022
realizada por el señor MATEO ISAAC CABRERA LEÓN
4. Contestación a la petición No. 050 en fecha viernes 31 de marzo del año 2022.
5. Que se produzca a mi favor los escritos de fechas del día martes 21 de marzo del
año 2022.
6. Documentación pública de declaratoria urbana realizada en el año 2019.
 IX. PRETENSIÓN
Por lo expuesto, solicito se rechace la petición del silencio administrativo
positivo por ser una demanda temeraria y maliciosa presentada en contra del
GAD MUNICIPAL DE CUENCA y al contar con documentación que
demuestre que si existió respuesta por parte de la administración a favor del
señor MATEO ISAAC CABRERA LEÓN, dejo constancia que no se vulnerado
ningún derecho constitucional ni se ha desconocido la petición presentada por el
hoy demandante.
X. DOCUMENTACIÓN QUE SE ADJUNTA:

1. Copia de la cédula de ciudadanía y papeleta de votación del compareciente.

2. Copia de credencial.

3. Originales y copias certificadas de las peticiones.

Atentamente,

JUAN CARLOS GOMEZ LOPEZ

0150594091
Procurador General del Estad