Política Internacional

 Relaciones internacionales (RRII): Disciplina

 Relaciones internacionales: actividad
 Política internacional: el ejercicio de ambas

Las relaciones internacionales (ri), como disciplina científica, se encargan del estudio de “los
fenómenos políticos, sociales, económicos y jurídicos que ocurren en el sistema internacional”
para entender su naturaleza y sus consecuencias a escalas local, nacional, regional e internacional

Bueno de Mesquita: las relaciones internacionales son el proceso por el que los mandatarios de la
política exterior equilibran su ambición para la obtención de objetivos políticos particulares con la
necesidad de evitar amenazas internas y externas para su supervivencia política.

- Una política exterior popular dentro del Estado puede resultar muy irritante fuera de él.
Por el contrario, una política exterior diseñada para disuadir a un adversario exterior o
dirigida a satisfacer las demandas de un adversario extranjero, puede irritar a los
oponentes internos o hacer perder el apoyo de los partidarios dentro del Estado.

Las relaciones internacionales analizan como el poder, las preferencias y las percepciones de
distintas personas – líderes, rivales y ciudadanos comunes- definen las acciones de unos Estados
hacia otros.

La transformación de los conceptos de poder:

 Francis Bacon: el conocimiento es poder

Tres pilares de relaciones internacionales:

 Poder: el éxito para influir en las relaciones entre Estados depende de la habilidad de un
Estado concreto para reunir los recursos políticos, económicos y militares necesarios para
persuadir o ejercer coerción sobre otro estado que, de otra manera, no efectuaría.
o Movilizar recursos para alterar los comportamientos de los demás
 Preferencias: los objetivos de la política exterior y la forma en que las naciones actúan
entre sí, reflejan las preferencias o deseos de los líderes políticos clave y de aquellos
electores cuyo apoyo necesitan para mantenerse en el poder. Las preferencias de los
electores son importantes en la medida en que si las preferencias de los líderes no se
corresponden con sus deseos y necesidades en cierta medida.
 Percepciones: las percepciones de los líderes también afectan la toma de decisiones en
política exterior.

Las políticas internas influyen sobre las relaciones entre los Estados porque definen las elecciones
de los líderes políticos

 La política exterior: es una política pública cuyo objetivo es representar los intereses
nacionales de ese Estado frente a los otros estados sujetos a derecho internacional.
o El Estado, ONGs, empresas transnacionales son actores que construyen la política
exterior de un país.
 Actores internacionales:
 o Restrepo Vélez: para ser considerado un actor internacional se deben tener una
serie de requisitos dentro de los cuales está la habilidad de movilizar recursos, la
capacidad de influencia sobre otros actores del sistema internacional, gozar de
cierta autonomía frente a otros actores y debe llevar a cabo funciones
continuadas que impacten al sistema internacional.
o Para el paradigma realista y neorrealista el principal y único actor de la política
internacional es el Estado.
 El Derecho Internacional y la Declaración Universal de los DDHH son el instrumento
internacional consensuado para dirimir conflictos como la guerra. Son obligatorios para los
regímenes, independientemente de la ideología que gobiernen.

Cada Estado posee instituciones con un rol en específico con una función pública, en el caso de las
relaciones internacionales, existen las figuras de embajadores y encargados de negocios para
representar a un Estado en la dinámica internacional. Por ejemplo, en Estados Unidos es el
secretario de Estado, en Venezuela, la cancillería de gobierno.

- Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores.

Los problemas relacionados con la política internacional se clasifican en cuatro amplias categorías
o diferentes combinaciones derivadas de estas:

1. Distribución: asignación de bienes escasos entre los ciudadanos, líderes y estados

2. Coordinación: hallar vías de actuación conjunta para alcanzar objetivos comunes
3. Monitorización: identificación de situaciones en que un líder hace trampa en procesos
4. Sanción: casos punibles de estafas.

La política internacional depende de la política interna de un país.

Sistema internacional

El sistema internacional es una categoría básica de la disciplina de las Relaciones Internacionales,

se considera que es el objeto de estudio de esta ciencia. Morton Kaplan define al sistema
internacional como un conjunto de variables relacionadas entre sí y ubicadas en un ambiente
específico (Kaplan, 1967, p. 4). Para este autor, la conducta regular de sus componentes
caracteriza las interacciones al interior del sistema. Cada sistema tiene un conjunto de subsistemas
que también están relacionados entre sí. Para Kaplan, las variables más importantes al interior de
los sistemas son los actores, los procesos, los valores y las estrategias. Con base en estos
elementos, Kaplan construyó seis sistemas como modelos analíticos: el sistema del equilibrio del
poder, el sistema bipolar suelto, el sistema bipolar rígido, el sistema universal, el sistema
jerárquico y el sistema de unidad de veto.

Otro destacado teórico de las relaciones internacionales, Kal Holsti, también ha hecho una
importante contribución al estudio de los sistemas internacionales. Para Holsti, un SI es un
“conjunto de entidades políticas independientes —tribus, ciudades Estado, naciones o imperios—
que interactúan con una considerable frecuencia y de acuerdo a un proceso regular”. Sólo
considera a un tipo de actores de sistema: unidades políticas, y no toma en cuenta otros como
organizaciones internacionales y empresas transnacionales.
Otro autor clásico es Kenneth Waltz, quien definió el sistema internacional como la distribución
del poder entre las unidades básicas. En otras palabras, Waltz enfatizaba el equilibrio del poder
entre los principales actores como eje principal de un sistema internacional.

Un sistema internacional se entiende como un conjunto de actores, factores, procesos y patrones

que interactúan de manera frecuente en un espacio y un tiempo determinado; bajo ciertas reglas
y en función de un eje rector.

A partir de las definiciones analizadas en la parte anterior, los componentes básicos del sistema
internacional son los siguientes: a) la naturaleza de los principales actores del sistema, b) los
objetivos y medios de los actores, c) el grado de polarización e interdependencia, c) la distribución
del poder y la riqueza, d) el eje del sistema internacional, e) los eventos internacionales que
pueden impactar y llevar a un cambio de sistema, y f) las reglas del sistema.

“el temor a un cambio en el equilibrio del poder es la causa más profunda de las guerras y los
conflictos internacionales” Tucídides.

Los diferentes sistemas internacionales A lo largo de la historia han existido diversos sistemas
internacionales. Es decir, existen características específicas y diferentes de cada uno de ellos que
los hacen distinguir uno del otro. Este artículo identifica seis sistemas internacionales: el primero
es el sistema de ciudades-Estados, el cual se funda desde que dos comunidades diferenciadas
política y socialmente establecieron los principales contactos. El segundo es el sistema westfaliano
o “clásico”, que abarca de 1648 a 1815. El tercero es el sistema del equilibrio del poder que data
de 1815 a 1914. El cuarto es el sistema institucional, el cual dura solamente 20 años, de 1919 a
1939. El quinto es el sistema bipolar, que se origina en 1945 y concluye en 1989. Finalmente, el
sexto es el sistema contemporáneo, de 1989 a la fecha.

un cambio sustancial en el equilibrio del poder entre los principales actores determinó el
surgimiento del primer sistema internacional estatal. A partir de 1945, el sistema internacional
giró en torno a la Guerra Fría. La confrontación Este-Oeste fue el elemento distintivo de este
nuevo sistema internacional. el factor decisivo en la extinción del sistema bipolar y el comienzo de
uno nuevo fue el cambio en el equilibrio del poder. A partir de 1989, el sistema descansó en un
solo eje: la globalización

el 11 de septiembre no es producto de una guerra generalizada y tampoco existen nuevos arreglos

entre las principales potencias. Después del 11 de septiembre, el mundo no experimentó un
cambio sustantivo en la distribución del poder. ... el 11 de septiembre trajo ajustes importantes,
pero no un nuevo sistema internacional.

Geopolítica

La geopolítica es un objeto de estudio dinámico e interdisciplinario que requiere del marco teórico
que le ofrecen las ciencias políticas, las relaciones internacionales, la geografía, y otras ciencias
como la economía y la historia. Las relaciones internacionales contribuyen con el concepto de
poder, desempeño, interrelación y configuración sistémica. La geografía hace lo propio con la idea
de espacio vital; la economía con la noción de riqueza y recursos y la historia con la concepción de
evolución y dinámica. Al igual que las disciplinas mencionadas, la geopolítica presenta el doble
desafío de trabajar, por un lado, a nivel teórico-metodológico y, por el otro, a nivel empírico a
través de los estudios de caso.

La teoría es el resultado de un proceso de abstracción a partir de variables significativas,

seleccionadas de una realidad que conduce a un nivel explicativo, y se realiza desde una
perspectiva: una ubicación a partir de la que se sitúa el teórico para observar esa realidad. A esta
perspectiva o ubicación desde la que observamos la realidad se denomina cosmovisión: una idea
de la organización del mundo que crea el marco o paradigma para el resto de las ideas y que
inspira teorías o modelos en todos los niveles. Muestra el diseño universal de la realidad en su
esencia y se aplica a todos los campos: la política, la economía, la religión, la moral o la filosofía

El sistema internacional globalista La teoría globalista de las relaciones internacionales, también

denominada por algunos autores como transnacionalista, enfoca su análisis en un sistema
internacional de interdependencias, pues las relaciones internacionales se mueven a partir de las
interacciones de gran cantidad de actores además de los estatales. “Robert Keohane y Joseph Nye
fueron unos de los primeros en desafiar el paradigma clásico de ignorar los procesos
transnacionales y actores no estatales. Así, bajo este presupuesto, el sistema internacional
globalista o transnacionalista no solamente involucra las relaciones de poder vinculadas a los
Estados, en dicho escenario también participan todo tipo de actores cuyas acciones giran en torno
a actividades económicas, comerciales, políticas y financieras. “En resumen, los globalistas, a
diferencia de los realistas prefieren considerar un campo más amplio de actores y aspectos en el
estudio de las relaciones internacionales.

El mundo para los globalistas es entendido como una red de interacciones en la que participan
gran cantidad de actores, tales como los Estados, las organizaciones internacionales, las ONG´s, los
medios de comunicación, los grupos económicos y financieros, los sindicatos, y en algunas
ocasiones los grupos terroristas y los individuos. En palabras de Alexandre Kiss y Dinah Shelton, “la
transformación del sistema internacional sucedió en el siglo XX con la emergencia de actores no
estatales, incluyendo las organizaciones no gubernamentales, las compañías multinacionales y los
individuos”

Actores internacionales no estatales: las organizaciones no gubernamentales Las ONG´s pueden

ser definidas como todas aquellas entidades internacionales que no parten de una iniciativa
pública o gubernamental, sino que provienen de una iniciativa privada, y que al igual que todo
actor internacional –a excepción de los Estados-, cumplen los requisitos esenciales para ser
considerados como tales. “Están compuestas por actores no gubernamentales –grupos sociales,
étnicos, sindicales, medios de comunicación, académicos, entre otros- de distintos países que,
unidos por intereses comunes, comparten información sobre problemas específicos y ejercen
influencia ante gobiernos y organismos multilaterales”

Pilares de la Política Internacional

Las relaciones internacionales como actividad de la Política Internacional (cuando es relaciones

internacionales con minúscula es la actividad que hacen los actores morales del ejercicio de sus
intereses internos hacia el tablero de juego geopolítico, mercados internacionales o agendas de lo
internacional como la política exterior). Se refiere a la actividad. Cuando es con mayúscula se habla
de la disciplina científica.
Surgimiento y el desarrollo de la disciplina científica. Breve repaso histórico.

¿Qué es hoy lo “internacional”?

Enfoques teóricos RRII

 Origen teórico de las Relaciones Internacionales:

durante o antes del siglo XVII, con el rompimiento de las estructuras feudales, las nuevas
exploraciones y descubrimientos, las nuevas rutas marítimas, la consolidación del capital
en su etapa de acumulación originaria, el mercantilismo, etc. Siempre hubo un común
denominador: la guerra.
En mediados del siglo XVII (1648) se firma una paz – Firma de la Paz de Westfalia. Las
guerras son muy costosas, los mercados necesitaban estabilidad, no sólo basada en la paz,
sino en la conformación de leyes, instituciones y normas que por lo menos varios Estados
que estaban conformándose los cumplieran. Estas leyes buscaban un mínimo de
estabilidad para fundamentar o posibilitar el desarrollo económico. Paradigma triádico:
estatalidad-racionalidad-unicidad. (la consolidación, la conformación, la construcción, el
respeto y la constitucionalidad de un contrato social llamado el Estado) es decir: “el rey
dice que dios le ha hablado y que tiene que expandir sus territorios violentando otros
estados”. Esta triada intenta construir una paz.
o ¿Qué modo de producción económico se estaba desarrollando en el entonces
conocido “mundo”? = el capital
o ¿cuáles eran las teorías filosóficas y epistemológicas que construían y justificaban
el desarrollo de ese modo de producción económico y social?
o ¿qué acontecimientos históricos estaban desarrollándose en el continente nuevo?
o ¿Cuántos Estados-nación estaban constitucionalmente constituidos?
o ¿qué países se consideraban hegemonías?
 Idealismo clásico. Origen/premisas
1914-1918 Primera Guerra Mundial: idealismo clásico – reducir el conflicto e impulsar la
cooperación entre Estados. 1919 el Tratado de Versalles. Francia, Gran Bretaña y los
aliados sientan a negociar a Alemania y otros países que pierden la guerra, en unas
sanciones, pérdida de territorio, mercado, razones que llevó unos años más adelante a la
segunda guerra mundial.
Idealismo clásico: es la primera teoría para interpretar la política internacional desde los
inicios de las Relaciones Internacionales como disciplina científica.
- A partir de 1919, finalización de la primera guerra mundial
- Enfoque basado en las ideas filosóficas de la ilustración. “todos somos buenos por
naturaleza”.
- Objetivo principal: la guerra se puede evitar
o Establecer mecanismos para evitar conflictos entre Estados, a nivel mundial
o Fortalecer las instituciones internacionales y el respeto al Derecho. Condición
necesaria y condición suficiente: instituciones.
o Seguridad colectiva como instrumento para resolver la condición de anarquía del
sistema internacional. El sistema internacional es anárquico (no hay una autoridad
 central que gobierne, que sea el legítimo gobernante de un sistema internacional
porque todos los Estados son soberanos).

Consecuencias económicas postguerra mundial:

1. Hundimiento del patrón oro como sistema de pago internacional. Hiperinflación.

2. Mujer llega al mundo laboral – los hombres llegan lisiados de la guerra, había que
proveer de uniformes, alimento y equipamiento a los soldados. La mano de obra
de mujer era más barata que la de hombre, por eso ingresa al mundo laboral.
3. Reestructuración de las fronteras y los mercados. Nuevas hegemonías capitalistas
4. Estancamiento y crisis (resentimiento social) en los países “perdedores”. Se forma
un nuevo orden mundial.

Precursores del Idealismo:

 Woodrow Wilson (1856-1924) presidente de los EUA quien planteó los 14 puntos en el
Tratado de Versalles e impulsa la creación de la sociedad de las naciones. Premio nobel
1919, es el pragmático.
 Immanuel Kant (1724-1804) filósofo de la ilustración. La razón y no la religión para explicar
los fenómenos de la acción del hombre. “la paz perpetua”. El filósofo.
 Alfred Zimmern (1879-1957) Diplomático británico cátedra Woodrow Wilson y propone
que de la sociedad de las naciones se pase a la Liga de las Naciones y la UNESCO.
 JJ Rousseau (1712-1778) la democracia como forma de gobierno basado en el respeto a las
leyes. Soberanía, el nacionalismo. El contrato social, las Constituciones hacen que se
respete esta soberanía.
 Montesquieu, el promotor del liberalismo y la teoría de la separación de poderes.
 Santo Tomás de Aquino (s. XIII) separación del derecho natural y el eclesiástico en los
asuntos entre los gobiernos, la res pública.

Principales premisas teóricas del idealismo:

1. Los Estados son los únicos y principales actores del sistema internacional. Si bien considera
que los organismos internacionales son importantes, los que aplican como unicidad y
principalidad en el sistema internacional son los Estados.
2. Acepta la paradiplomacia, es decir a los estados subnacionales para actuar en la política
internacional. La paradiplomacia también llamada diplomacia local, si bien los Estados son
únicos en su unicidad, gracias a la federalización y no centralizar los poderes, los estados
subnacionales también pueden actuar para trabajar en la política internacional.
3. El interés nacional está vinculado al desarrollo de la población y el mecanismo principal es
la cooperación, mediante el diálogo, la negociación y la diplomacia. La paz es un fin en sí
mismo. Política pública llamada agenda de Estado (política exterior). Apuesta por la
cultura de la paz desde el seno de la propia sociedad.
4. Si es anárquico por naturaleza, propone que las instituciones y las normas sean los
mecanismos para reducir esa anarquía.
5. La agenda de la política internacional no es jerárquica ni el poder es el objetivo. Todos los
temas tienen la importancia como Derechos Humanos, medio ambiente, disminución de la
pobreza, etc.
 6. La seguridad internacional es otro de los puntos en la Agenda de la política internacional,
no la única. Si se resuelven los problemas estructurales: economía, desigualdad,
desempleo, racismo, discriminación, violencia institucional, corrupción.
7. Los Estados delegan tareas a las organizaciones internacionales
8. Evitar el uso de la fuerza militar. Prioridad a la diplomacia profesionalizada. Servicio
exterior de carrera.
9. Las medidas multilaterales son más efectivas que las acciones unilaterales.

Cuadro resumen

Actores Principal Estrategias e Motivacion Nivel de Visión del Mecanism

principales es instrumento es análisis Sistema os para
objetivos s predomina Internacio garantizar
nte nal el orden
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anarquías
El Estado y Reducir Negociación Interés Estatal Anárquico Las
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desarrollo
económico
, social y
político de
la nación

Críticas:

 Naturaleza utópica
 Evaden el tema del poder
 Los intereses de los Estados no solamente son la seguridad sino también la expansión de
los mercados (defensa de la soberanía)

Aportes

 Teoría normativa internacional

 Teoría de la paz democrática
 Teoría general de sistemas
 Teoría de la interdependencia
 Teoría del liberalismo institucional
 Poshumanismo (inmanencia, agency, devenir)

Realismo y sus variantes

 - Es la postura más dominante en la interpretación de la política internacional – en
consecuencia de las guerras y situaciones pasadas.
- Las guerras mundiales y la función política del poder
- Los Estados buscan maximizar su poder y proyectarlo en el ambiente
Externo en beneficio de su nación (grupo político en el gobierno/ideología)
- Estado es unitario y racional porque actúa como UNO SOLO
- Las acciones y decisiones de la política internacional (de Estado) están basadas en la
consecución al exterior de sus intereses internos y de sus objetivos como nación
- El sistema internacional es anárquico (ausencia de autoridad central)

Conceptos básicos en el realismo son:

 El poder
 El equilibrio de poder
 El interés nacional
 Anarquía
 El conflicto-cooperación

Este enfoque busca explicar los patrones de conflicto y cooperación bajo un sistema internacional
cuya característica es la anarquía.

Precursores

 Tucídides (471-400 a.C) el temor a un cambio en el equilibrio de poder es la causa principal

de las guerras. La guerra del Peloponeso.
 Maquiavelo (s. XV) cómo obtener, mantener y ampliar el poder donde debe manejarse la
audacia y la astucia. La estrategia política en la diplomacia. Del arte de la guerra.
 Hobbes (XVI) El sistema internacional es similar al estado de naturaleza porque es
anárquico donde cada quien hace lo que quiere, y se requiere un poder central y leyes
para controlar o minimizar los escenarios de destrucción. Leviatán.
 Edward Carr (s. XX) analiza la crisis de los años 20’s. padre del primer debate RRII entre
idealismo y realismo.
 Hans Morgenthau (1904-1980) judío que huyó de la Alemania Nazi. Teórico referente del
realismo en las RRII. La política entre las naciones. Explica como se da lo que se conoce en
esa época como post-guerra mundial y el concepto de guerra fría.

Premisas básicas:

 Los Estados son los actores primarios, racionales y unitarios.

 Cuando los Estados construyen la política internacional es en una lucha por el poder,
donde se construyen aliados y adversarios.
 La agenda de la política internacional para el realismo si es jerárquica y el principal punto
no solamente es el poder, sino la seguridad nacional. Promover el interés nacional:
seguridad, soberanía, mercados.
 El Sistema Internacional es anárquico y el poder es el único medio para controlarlo
 Por lo tanto, los Estados necesitan adquirir capacidades militares suficientes para inhibir al
enemigo potencial. El poder militar es el principal medio para obtener prestigio y poder.
  Los estados no pueden delegar la tarea de su seguridad a organizaciones o al derecho
internacional.
 El derecho internacional y las organizaciones internacionales son coadyuvantes del estado
como racional y unitario.
 Diplomacia coercitiva para influir en la decisión de la Agenda de Política Internacional de
otros Estados.

Actores Objetivos Estrategias e Motivacione Nivel Visión del Mecanismos

instrumento s de sistema para
s análisi internaciona garantizar
s l orden en la
anarquía del
sistema
internaciona
l
Estado Maximizar el Uso de la Interés Estada Anárquico Equilibrio de
como poder, fuerza, nacional y la l con pocas poder
ente mantenimient alianzas, seguridad posibilidade mediante la
racional o del status sanciones y nacional. s de cambio cooperación
, quo y defensa diplomacia Mercados y/o el
unitario de la coercitiva conflicto
y seguridad
decisor nacional

Conceptos básicos:

 Poder: es la capacidad que tienen los individuos, las instituciones y los países para influir
en las decisiones de los otros actores
 Anarquía: es la ausencia de poder hegemónico que pueda dar orden al sistema
internacional
 Equilibrio de poder: es la situación en la que ningún Estado tiene predominio sobre los
demás en el Sistema internacional. Cada actor busca incrementar su poder, los otros
Estados buscan mecanismos de contrapeso para evitar la pérdida del equilibrio de poder
 Sistema internacional: conjunto de actores, procesos, patrones, factores que interactúan
de manera sistemática en el entorno global
 Interés nacional: son las demandas básicas que tiene un Estado para su propia
supervivencia, es la principal motivación de su agenda de política internacional
 Seguridad nacional: es la ausencia de amenazas externas o internas que pongan en riesgo
la estructura social, económica y/o política del Estado. El conflicto es parte del disenso y
puede resolverse por cualquier medio.
 Conflicto: es el resultado de la diferencia de objetivos, valores, intereses que hay entre los
diversos actores del sistema internacional. Los organismos internacionales facilitan la
negociación y/o cooperación.

Realismo estructural: Kenneth Waltz – 1979 introduce el aspecto estructural al análisis realista en
el convulso escenario mundial de fines del s. XX.
 Realismo tradicional
Poder es un fin en sí mismo
La explicación de los comportamientos
internacionales se encuentra en el nivel
individual
Se entiende como una teoría de política
exterior que tiene como objeto de estudio la
distribución relativa de capacidades entre
Estados y/o sus alianzas
No hay una visión sistémica, solamente toma
en cuenta las interacciones entre los Estados
La naturaleza es fuente de conflicto
Realismo estructural o neorrealismo
Poder es un medio, la mayor preocupación es
la seguridad
Los comportamientos internacionales se
explican en el nivel sistémico, por la
distribución de capacidades y los recursos de
poder
Es una teoría de la política internacional cuyo
núcleo es la distribución de capacidades a
nivel sistémico
La política internacional es pensada como un
sistema con una estructura definida y con
interacción entre las unidades, separando el
“sistema” de estas
Es el sistema que construye al ser humano
conflictivo

Tres niveles de análisis de la política internacional:

1. Nivel individual: primera imagen. Cualidades del liderazgo individual

2. Nivel doméstico: segunda imagen. Cualidades del sistema político y económico
3. Nivel internacional: tercera imagen. Cualidades del sistema internacional.

Imágenes de Waltz

Realismo Racionalistas Revolucionarios

maquiavélico grotianos kantianos
Primera imagen: lo La naturaleza humana Algunas personas Las personas son
individual es violenta nacen buenas, otras buenas o pueden
malas convertirse buenas
Segunda imagen: el Los Estados son Algunos Estados son Los Estados pueden
Estado egoístas buenos, otros son volverse buenos
malos
Tercera imagen: El sistema de Estados La sociedad de El sistema se puede
sistema/sociedad de se autoayuda Estados tiene un volver bueno y
Estados grado de orden transcender

El primer debate: idealismo vs realismo

o El realismo y sus variantes: clásico/neorrealismo-estructural-realismo

defensivo/ofensivo.

Los enfoques teóricos clásicos:

 Idealismo clásico: la paz como medio para dirimir controversias internacionales. Conviene
que todos los países deben entender la paz, no sólo como un fin, sino como un medio. Por
eso su debilidad como enfoque pragmático
  Realismo clásico / estructural: se aprecian las relaciones internacionales casi
exclusivamente como la lucha por el poder. Surgió tras el idealismo natural del
pensamiento liberal, se plantea que el Estado es el único actor principal. Miedo a la guerra
– por su costo económico y demográfico, etc.- se enfoca en el poder militar, el Estado es
una entidad suprema. Es un mecanismo "diplomático" interno que usan los "stakeholders"
para persuadir a los decisores legales -diputados, asambleístas, ministros, asesores
presidenciales- en la toma de decisiones a la hora de organizar las prioridades en la
Agenda de Política Exterior. Por supuesto, siempre inclinando la balanza decisoria en favor
de los intereses de "esa" transnacional que representan. Los cabilderos no utilizan la
corrupción.
 Teoría normativa internacional: relevancia de las normas, principalmente normas morales,
no se fundamenta en lo jurídico sino en lo político-filosófico. Producción intelectual que
trata de la dimensión moral de las relaciones internacionales. Se refiere a una percepción
de justicia/injusticia que se expresa en el interés de construir un marco normativo para
regular las relaciones en los ámbitos intraestatal e interestatal de los distintos agentes que
afectan las Relaciones Internacionales.
 Teoría de la paz democrática
 Escuela inglesa
 Marxismo y la teoría del imperialismo
 Teoría de la dependencia (económica)
 Teoría de los sistemas
 Liberalismo institucional
 Interdependencia
 Constructivismo: el constructivismo no es una teoría en las RRII, es un marco analístico,
empero tiene vigencia a raíz de los fenómenos terroristas de principios del s. XXI.

Otros enfoques derivados:

 Neorrealismo: la visión del Estado como principal actor se mantiene igual, pero tiene un
enfoque más globalizado; reconoce actores internacionales.
 Realismo ofensivo: la paz tiene costos muy altos, generalmente humanos

Sistema internacional: Rafael Velásquez “Es un conjunto de actores, factores procesos y patrones
que interactúan en un tiempo y espacio determinado bajo ciertas reglas”

Preguntas guía de las lecturas bibliográficas

1. ¿Cuál es la pertinencia de la disciplina científica de las Relaciones Internacionales en el

estudio de la Política Internacional?
2. ¿Cuándo surgen de manera formal las Relaciones Internacionales?
3. ¿Cuál es la diferencia entre relaciones internacionales y Relaciones Internacionales?
4. ¿Cuál fue el primer enfoque utilizado por los primeros estudiosos de las RRII?
5. ¿Cuál es el enfoque dominante después de la Segunda Guerra Mundial?
6. ¿Cuáles fueron los primeros debates teóricos de la disciplina científica?
7. ¿Qué eventos impactaron el pensamiento internacional durante las décadas 60-70’s e
hicieron surgir nuevos enfoques?
 8. ¿Cuál es el impacto de los sucesos del 11 de septiembre de 2001 en el pensamiento
internacional?

El objeto de estudio de las RRII: Campo de estudio de las RRII son: los fenómenos políticos,
sociales, económicos y jurídicos que ocurren en el sistema internacional. La disciplina: Relaciones
Internacionales, relaciones internacionales, relaciones interestatales.

La política internacional es lo que hace un país para ser consecuente con la protección y difusión
de sus intereses internos hacia el tablero de juego exterior donde hay otros países.

Lo que se conoce como diplomacia de multinivel, diplomacia local, paradiplomacia. Las

universidades, los sindicatos, las ONG de servicio, hacen las relaciones internacionales. The
principals of international Politics.

La política internacional tiene que ver con las relaciones internacionales como práctica y objeto de
estudio de la disciplina científica (Relaciones Internacionales)

 Relaciones Internacionales: la disciplina que estudia las interacciones entre los diversos
actores del sistema internacional (relaciones globales). Se institucionalizan.
 Relaciones internacionales: es la práctica, el objeto de estudio de la disciplina
 Relaciones interestatales: las interacciones entre los Estados, siendo éstos los principales
actores del sistema internacional.

Definiciones Teóricas:

 Relaciones diplomático-estratégicas entre Estados y su enfoque es en temas de guerra,

paz, conflicto, cooperación
 Transacciones transfronterizas de todo tipo: político, económico, sociales (…) defienden el
estudio de las negociaciones comerciales y el funcionamiento de las instituciones
intergubernamentales, o de organismos no gubernamentales.
 Enfocan en la comunicación global, los sistemas financieros, la ciberseguridad, las
corporaciones de negocios de servicios públicos a nivel mundial y la emergencia de la
sociedad civil mundial.

Preguntas del examen

La teoría es un cuerpo de proposiciones (normativas, legales, racionales) generales para el estudio

de la política mundial. Es un sistema conceptual que aspira a ofrecer una explicación universal y
comprehensiva de los fenómenos a nivel internacional.

Se le define como el conjunto de acciones y decisiones que lleva a cabo un Estado con base en “su
interés nacional” ante el Sistema Internacional: (a) Política de Estado (b) Paradiplomacia (c)
Política Exterior

El miedo al poder de los otros y el deseo a sobrevivir llevan a los Estados a convenir y pactar un
“contrato social” según el cual los actores acuerdan reglas que garanticen el desarrollo equitativo
a través de un ambiente de paz global, a esto se le conoce como: (a) Política Exterior (b) Política
Internacional (c) Diplomacia suave
Se le considera como precursor del Derecho Internacional. Es un jurista holandés que propone la
teoría de la soberanía de los Estados cuando realizan relaciones internacionales: (a) Parménides
(b) Nicolás Maquiavelo (c) Hugo Grocio

Es el teórico de las RRII considerado como “el padre del concepto de la guerra fría”: (a) Lindon B.
Johnson (b) Fidel Castro (c) Walter Lippmann

Para la disciplina científica de las RRII hay cinco niveles de seguridad en el análisis deductivo de la
Política Internacional, tales son: (a) Estatal, continental, regional, mundial, espacial (b) Derechos
Humanos, Ecología, Salud, Educación, Alimentación (c) Internacional, Regional, Nacional, Estatal,
Humana.

¿Cuáles son las dos dimensiones de seguridad internacional en el análisis de la Política

Internacional? (a) cooperación y conflicto (b) militar y espacial (c) nacional e internacional

“La obligación del soberano es proveer seguridad a la sociedad para mantenerse en el poder” es
la máxima maquiavélica que da origen a: (a) Teoría de la Guerra Justa (b) Seguridad
Internacional (c) Seguridad Nacional

El concepto de “seguridad internacional” es un concepto de razón de Estado aportado por el

teórico de la ciencia política llamado: (a) Nicolás Maquiavelo (b) Thomas Hobbes (c) Claus
Clausewitz

Son elementos que determinan el poder en el quehacer de las relaciones internacionales. (a)
tamaño del territorio, poder adquisitivo de la población, control de los recursos naturales (b) tipo
de sistema político y equilibrio de las fuerzas políticas (c) factores tangibles (militares,
geográficos, demográficos, económicos) e intangibles (políticos e ideológicos)

Es el teórico de las RRII que señala que el poder es: “la habilidad de afectar el resultado esperado
y, si es necesario, cambiar la conducta de otros, para hacer que eso, pase”: (a) Joseph S. Nye (b)
Niklas Luhmann (c) Robert Dahl

Las teorías liberales de las RRII reconocen la importancia del poder, por ende, la Política
Internacional de los países se basa en la siguiente secuencia lógica: (a) domina la competencia y el
conflicto. (b) fuerza militar y diplomacia coercitiva (económica, cultura, etc) (c) sin jerarquía
clara, cooperación para la seguridad regional y ganancias absolutas (suma positiva)

Cuando hablamos de "cooperación internacional" en la política internacional ¿qué enfoque de las

RRII se encarga de aportar las herramientas teóricas? (a) liberalismo institucional o
neoliberalismo (b) neorealismo (c) sistémico

Se le considera al conjunto de principios implícitos y explícitos, normas reglas y procesos de tomas

de decisiones en donde las expectativas de actores convergen en un área determinada de la
política internacional: (a) organismos internacionales (b) regímenes internacionales (c) derecho
internacional

¿Qué es el derecho internacional? un proceso de toma de decisiones?: responsabilidades de corte

legal que poseen los Estados para fomentar el equilibrio de conductas de relación con otros
Estados, su prioridad influye en cada aspecto social para regular el orden internacional.
Siguiente pregunta: la conforman los organismos internacionales intergubernamentales: (a) ONU,
OEA, OCDE, UNESCO (b) Amnistia Internacional, Rotary internacional (c) Save the Children,
UNICEF,

¿Cuál es el año donde se da por constituida la Sociedad de las Naciones? y qué países lo
conforman. 1919, 64 países

¿Qué elementos componen a un sistema internacional? a) la naturaleza de los principales actores

del sistema, b) los objetivos y medios de los actores, c) el grado de polarización e
interdependencia, c) la distribución del poder y la riqueza, d) el eje del sistema internacional, e) los
eventos internacionales que pueden impactar y llevar a un cambio de sistema, y f) las reglas del
sistema.

¿Qué factores contribuyen a un cambio en el sistema internacional? – cambio en la distribución de

poder,

El enfoque idealista en el análisis de la Política Internacional está basado en las ideas de: (a)
Gandhi (b) Madiba (c) Woodrow Wilson

Razón, democracia, normas, instituciones, libertades, cooperación son variables trasladadas para
analizar la política internacional que aporta el teórico: (c) John Locke (b) Emmanuel Kant (c) Karl
Marx

La arista teórica de este enfoque de las RRII es que la naturaleza humana es pacífica y a través del
ejercicio de la razón construye mecanismos de cooperación para dirimir controversias, estamos
hablando de: (a) idealismo (c) liberal (c) institucional

Son responsabilidades de corte legal que poseen los Estados para fomentar el equilibrio de
conductas de relación con otros Estados, su prioridad influye en cada aspecto social para regular el
orden internacional - Derecho internacional

A partir de finales de SXX, el Estado deja de tener la primicia como actor exclusivo en la Política
Internacional y emergen nuevos actores que influyen en las agendas de Política Exterior, tales
como: (a) organizaciones no gubernamentales, empresas transnacionales, network (b) redes,
espacios sociales transnacionales, derechos humanos, (c) globalización, sociedad red, movilidad
humana

Si bien es cierto los Derechos Humanos están "declarados" universalmente a partir de 1948, es
hasta despues de la primavera árabe y de los movimientos sociales de democratización de Europa
del Este que se incluyen en la discusión de los Foros internacionales.

Teóricos como Raymon Aaron, Robert Keohane, Joseph Nye señalan que la sociedad se manifiesta
por fenómenos como la migración forzada, creencias comunes y organizaciones que cruzan
fronteras territoriales, Rompen en el estado-centrismo como paradigma en la Política
Internacional, a este enfoque se le conoce como: (a) transnacionalismo (b) renorrealismo (c)
interdependencia

Morton Kaplan propone seis modelos sistémicos para el análisis de la Política Internacional,
algunos de ellos son: (a) local, regional, estatal, continental, global (b) sistémico, procesal,
constitucional, procedimental (c) equilibrio, bipolar rígido, bipolar flexible, internacional
universal, veto por unidad, jerárquico universal

¿cuál es la diferencia con cabildeo diplomático? Se lo dejo de tarea.

Siguiente pregunta: Se les considera como los teóricos clásicos sistémicos en en análisis de la
Política Internacional: (a) Morton Kaplan y Charles McClellan (b) David Easton y Talcott Parsons
(c) Bertalanffy y Lakatos

Hay un texto fascinante que se llama "Jugadores con veto" de George Tsebelis, se lo recomiendo
ampliamente. Pídalo de regalo de Grado. Le va a encantaer.

Easton y Parsons son de mediados del SXX, hay quien los supera en la Política Internacional y
profundiza en esa teoría sistémica específicamente para la Política Internacional.

Lobby: Es un mecanismo "diplomático" interno que usan los "stakeholders" para persuadir a los
decisores legales -diputados, asambleístas, ministros, asesores presidenciales- en la toma de
decisiones a la hora de organizar las prioridades en la Agenda de Política Exterior. Por supuesto,
siempre inclinando la balanza decisoria en favor de los intereses de "esa" transnacional que
representan. Los cabilderos no utilizan la corrupción.

¿Quién es el actor principal que construye la agenda de política exterior de un país?