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CONTRATOS DE CONSTRUCCIÓN
La utilidad se considera como un factor tasado sobre los costes directos por ejemplo
que garantiza el retorno sobre la inversión del CONTRATISTA, medida en forma de
utilidad monetaria dentro de los parámetros normalmente aceptados según el tipo
actividad comercial. En otras palabras, corresponde al pago o compensación que el
CONTRATISTA debe recibir por sus conocimientos, experiencia, inversión,
productividad, responsabilidad y disponibilidad que pone al servicio del contratante.
Los imprevistos son aquellos eventos fortuitos que ocurren cuando sucede algo
inesperado y costoso cuya naturaleza no es previsible y que no se pueden valorar con
certeza. Se puede interpretar como el coste de los riesgos calculados y asumidos,
cuando ocurren los correspondientes siniestros.
Contingencias imprevistas:
• Naturales: Prolongación de épocas de lluvia
• Humanas:
o Defectos de información:
▪ Información defectuosa, inducida por especificaciones y planos
confusos, inconsistentes, incompletos o errados
▪ Información faltante, detalles o definición en documentos, que hacen
que se omitan actividades completas
▪ Deficiente estructuración, en las bases o listas para elaborar los
presupuestos
▪ Errores en las cantidades de obra
▪ Omisión de rubros de pago
▪ Desconocimiento del ambiente de ejecución y de la zona en la cual se
desarrolla la
▪ Incompetencia técnica, falta de familiaridad y conocimiento técnico en
relación con las tareas a desarrollar
▪ Errores en estimación de rendimientos
▪ Diferencias de interpretación sobre el alcance
▪ Desconocimiento de los programas de construcción
o Por negligencia:
▪ Operaciones matemáticas erradas
▪ Medición errónea de cantidades de obra
▪ Uso inadecuado de los precios, ya sea por no tener información
actualizada o por no tener en cuenta el momento de ejecución real del
trabajo
▪ Deficiencias en la modelación de actividades, errando en las
cantidades, al estimar por ejemplo incorrectamente los desperdicios y
las pérdidas que ocurren en la obra
▪ Contabilización doble de la misma actividad, por deficiencias en la
interpretación de la especificación
o Defectos en los sistemas de control:
▪ Pérdidas por robos, almacenamiento inadecuado
▪ Localización inadecuada de los centros de acopio
▪ Organización inadecuada de las cuadrillas de construcción
▪ Falta de supervisión en la ejecución de los trabajos
▪ Demoras en la adquisición de los materiales
▪ Demoras en la ejecución
▪ Defectos en coordinación
o Variaciones en el alcance del trabajo:
▪ Incremento en la cantidad contratada, manejándolo erradamente
como obra adicional
▪ Inclusión de obras o servicios no previstos
▪ Cambo de especificaciones, bien sea de los insumos o de la calidad
final del trabajo
▪ Eliminación de trabajos cuyo efecto puede significar lesión en las
apropiaciones de los costes de administración
▪ Prolongación de los términos de ejecución, lo cual representa un
incremento en los costes indirectos
▪ Dilación en la fecha de iniciación prevista de la obra
o Económicas: Continuación de inflación; revaluación y recesión
Por supuesto nunca he visto el caso de un contratista que, terminada la obra, regrese
donde el contratante con un cheque por el valor de los imprevistos no causados o
que, en el caso de un reclamo, advierta que en su cálculo se han descontado los
valores previstos para cubrir los imprevistos.
Consideraciones
He tratado de hacer una descripción detallada de los imprevistos para tener presente
que eliminar este concepto, en el caso de contratos de construcción, es una decisión
que implica probablemente revaluar en su totalidad esta modalidad de remuneración
y no solamente en su componente de imprevistos. Son demasiados los imponderables
que se presentan en este tipo de contratos, los cuales se han ubicado en la práctica,
del lado del contratista.
Consideraciones
La revisión del concepto de imprevistos no es aplicable en esta modalidad de
remuneración. Los esfuerzos de reducción de costes podrían concentrarse en la
revisión del factor de gastos generales.
Aquí sí que existiría un espacio propicio para buscar la eliminación del concepto de
imprevistos, logrando ahorros de alguna cuantía. Debería migrarse en lo posible, a
una estructura de costes similar a la prevista para los contratos de consultoría.
No significa que los desgloses tengan que ser parte de la documentación contractual.
Es lo que acontece con los contratos de construcción; a nivel de propuesta se solicita
el análisis de precios unitarios. En el contrato no se incluyen los desgloses, sino
únicamente los precios unitarios fijos.
Consideraciones
Sería este el tipo de contratos donde se configuran oportunidades de reducción de
costes, buscando revaluar el concepto de imprevistos, teniendo en cuenta las
consideraciones anteriores.