COMO SE DETERMINAN Y CALCULAN LOS IMPREVISTOS (I ) QUE HACEN PARTE DE

LOS COSTOS INDIRECTOS

Hoyos Montealegre Faiber 20161145664

Peña Perdomo Heibar 20161147846
Rojas Oviedo Laura Vannessa 20161148299
Salcedo Rodríguez Mabel Zahira 20161146706
Suaza Cortés Julián Alberto 20152141147
Facultad de Ingeniería
Programa Ingeniería Civil
 TABLA DE CONTENIDO

1. Introducción
2. Objetivos
3. A.I.U - (I)
4. Relación contratista-imprevistos
5. Imprevistos dentro de los costos indirectos.
6. Que se puede pagar // Que no se puede pagar
7. Como se manejan los imprevistos de obra
8. Contratos de construcción
9. Ejemplo aplicativo
10. Conclusiones
11. Bibliografía
 INTRODUCCIÓN

La planeación presupuestal juega un papel muy importante en materia contractual, puesto que de ella
depende asegurar o perder un contrato. Qué tanto podemos aspirar a ganar y qué tanto estamos dispuestos a
perder, son cuestionamientos que nos hacemos recurrentemente al realizar programación de presupuestos.
En ellos entra a jugar el riesgo, sujeto al azar. Aspecto impredecible que debemos tener presente siempre, ya
que debe contarse con alguna salvaguarda que permita maniobrar en caso hipotético de desfavorabilidad para
el contratista en el desarrollo de la obra.
Dicho riesgo se encuentra contemplado y reconocido dentro de la normativa Colombiana y en general el
mundo entero lo contempla como un aspecto contractual.
El dilema surge en cuánto se puede asignar presupuestalmente a una variable que no tiene referentes. No es
posible determinar cuánto se requerirá para cubrir un suceso o percance en el que las partes contractuales se
encuentren obligadas a designar dinero que no será recuperado o que generará poco ingreso.
En consecuencia a lo anterior es que por medio éste trabajo, se recopiló información relacionada con el tema,
a fin de ahondar y precisar conceptos que muchos tenemos presentes pero que no son de dominio total;
además de presentar y proponer alguna manera a modo ejemplificante de cómo se deben manejar los
“Imprevistos” en obra, desde la legislación y desde el punto de vista del contratista.
 OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL
• Conocer de que forma se pueden determinar los imprevistos que hacen parte de los costos indirectos.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

• Definir con claridad y de manera metodología el concepto de IMPREVISTOS en obra.

• Aprender el por qué se debe tener en cuenta los imprevistos en una obra.
 A.I.U
El A.I.U es una cifra porcentual
que se le agrega a cada actividad en
las obras por precios unitarios o
globales fijos para cobrar los costos
de Administración (los Gastos
Generales), los Imprevistos y
Utilidad.
IMPREVISTOS (I)
Los imprevistos constituyen y
comprenden el área del
negocio, es decir el valor
destinado a cubrir los gastos
que se presenten durante la
ejecución del contrato por los
riesgos normales en que incurre
el contratista.
 RELACIÓN CONTRATISTA-IMPREVISTOS:

• El contratista está obligado al cumplimiento de la

ejecución del contrato, y por tanto asume la
posibilidad de riesgos.
• El establecimiento de un porcentaje sobre el
valor total del contrato, debe estar debidamente
justificado y puede ser objeto de auditoría y
vigilancia por parte de los órganos de control.
• El contratista asume un riesgo en la ejecución de
la obra frente a los imprevistos, los que se pactan
desde el inicio del contrato. Si se causa, el rubro
presupuestado por el contratista se utiliza en ello,
y si el imprevisto resulta ser económicamente
mayor, el contratista asume el riesgo.
IMPREVISTOS DENTRO DE LOS COSTOS INDIRECTOS

Costo
indirecto de
El costo indirecto de obra operación
es la sumatoria de todos
los gastos técnicos y
administrativos necesarios
para poder llevar a cabo
un proceso productivo. Costos
Imprevistos y
indirectos
consumos.
de Campo
 ¿Cómo determinar los imprevistos?
• Presupuestar una obra es un complejo
proceso de planeación en el cual es
imposible garantizar prever todas las
situaciones que la afectaran
económicamente. La experiencia y el
criterio del constructor reunidas en una
correcta técnica presupuestal puede
minimizar las desviaciones, lo cual
termina produciendo presupuestos
inferiores a los gastos en que realmente
debe incurrir la obra.
En la construcción pueden presentarse
situaciones anormales, como:
- Dificultades con el personal o equipos
- Condiciones climáticas inesperadas
- Alteraciones del orden publico
- Deficiencia en el suministro de servicios
públicos
Lo cual ocasionan extra-costos imposibles
de prever
Estos factores han sido
reconocidos desde siempre
por los constructores y se
incluyen dentro del
presupuesto bajo el titulo de

¡IMPREVISTOS!
 QUE SE PUEDE PAGAR / QUE NO SE PUEDE PAGAR

Según Suarez (2005):

Los imprevistos de
construcción deben
confinarse a aquellas
acciones que quedan bajo el
control y responsabilidad
del constructor
Según la ACCE INTERNATIONAL, se excluye:

Grandes cambios en el Recortes en las reservas

alcance del proyecto. presupuestales.

Eventos extraordinarios; Indexación y efectos

tales como caso fortuito y monetarios.
desastres naturales.

Inflación mano de obra.

 los contratos estatales de
obra son regulados por:
• Ley 80 de 1993,
COMO SE MANEJAN LOS IMPREVISTOS DE UNA OBRA • Ley 1150 de 2007
• Decretos reglamentarios.

Desde la legislación Colombiana, se tiene que hay posturas contrarias

frente al tema; puesto que desde el punto de vista de la Contraloría
General de la Nación (ente fiscal en materia presupuestal del estado) y el
Consejo de Estado (Ente judicial en materia de problemáticas de orden
estatal), cada uno expresa su referente frente al tema y deja a criterio de
las partes estructurar dicho ítem.
REFERENTE DE LA CONTRALORÍA
“las entidades que administren
recursos públicos solo pueden
pagar los “imprevistos” que el
contratista acredite, porque la
destinación de esta previsión es
específica y no puede convertirse
en parte de la “utilidad” del
contratista”
REFERENTE DEL CONSEJO DE ESTADO
“El valor de los Imprevistos es un
margen destinado a cubrir los riesgos
en los que incurre el contratista por la
ejecución de un contrato, dándole a
éste libertad para la estimación y
destinación de dicha partida,
haciendo parte de la retribución del
contratista e imputados de manera
directa y autónoma por el mismo”
Consideraciones respectivas al tema
según contraloría
En este orden, así como el contratista
puede demostrar que el porcentaje de
“imprevistos” fue insuficiente para no
afectar su “utilidad”, Así mismo, la
entidad contratante debe solicitar la
actualización o revisión de precios para
evitar la afectación del equilibrio
económico del contrato y abstenerse
de pagar el porcentaje de “imprevistos”
que el contratista no haya acreditado.
Consideraciones respectivas al tema
según consejo de estado
Históricamente, la postura de las
entidades del Estado ha delegado en
el contratista la estimación de la
variable Imprevistos, entendiendo
que la misma está asociada con un
riesgo empresarial cuyo análisis le
corresponde, exclusivamente, al
contratista como experto en su
oficio.
• Si
  se realiza un buen análisis de los costos indirectos por temas de
administrativos y teniendo como referente la utilidad esperada; se puede inducir
que un referente matemático para definir el % de Imprevistos obedecerá de la
siguiente manera:
Partiendo del hecho que el %AIU es la sumatoria de los porcentajes parciales de
para costos indirectos por Administración, imprevistos y utilidad, se tiene el
siguiente análisis:

Ec. 1
• 
Teniéndose presente que el valor estimado del AIU en valor monetario ($) es posible
de obtener al multiplicar el total de costos directos por el porcentaje de AIU:

Sustituyendo la ecuación Ec.1:

Operando paréntesis, se tiene que:

Despejando %I, se tiene que:

Para estimar cifras monetarias, se debe multiplicar el costo Directo por el porcentaje
de improviso previamente estimado:
Fuente: Trabajo de grado presentado como requisito parcial para optar
al título de Magíster en Gerencia de Proyectos, Autor: SERGIO
ESCOBAR ISAZA, Universidad EAFIT Medellín Antioquia (2011)
CONTRATOS DE CONSTRUCCIÓN
ADMINISTRACIÓN DELEGADA
• Es  todo acto jurídico en virtud  del cual una
persona se obliga con otra a realizar una
obra material determinada, bajo una
remuneración sin subordinación.
• Es una modalidad del contrato de mandato
por medio del cual un contratista, por cuenta
y riesgo del contratante, se encarga de la
ejecución del objeto del convenio; en tales
eventos el contratista es el único
responsable de los subcontratos que celebre.
PRECIOS UNITARIOS
• El precio estipulado para este tipo de
contratación puede ser fijo o 
escalonado de acuerdo  a fórmulas 
acordadas, según el comportamiento
de ciertas variables  en  el  tiempo.
• Su uso es en ciertas construccion
civiles, para las cuales no se tiene
plenamente calculadas las cantidades
de obra.

PRECIO GLOBAL ALZADO
Consiste en señalar un precio 
global determinado para la
totalidad de la ejecución de la
obra prevista en el  proyecto  • Las partes acuerdan que no puede
técnico.
AJUSTE ALZADO RELATIVO
• Las partes acuerdan que no puede
ser objeto de modificación ni el 
proyecto técnico ni el precio
AJUSTE ALZADO ABSOLUTO
ser objeto de modificación ni el 
proyecto técnico ni el precio
 EJEMPLO

PRESENTACIÓN DEL PROBLEMA:

La Compañía Nacional de Transportes abrió la licitación
privada número 015 /98 y solicitó presupuestos a varias
constructoras para la construcción de la obra "Bodega
Central", que es una bodega descubierta de 832.3 m2 de
área.
Dado que la Bodega Central es una obra bastante sencilla, de corta duración y ubicada en una ciudad que
cuenta con todos los recursos, el Comité Técnico de su compañía decide que con un porcentaje del 2% se
pueden cubrir los eventuales Imprevistos que puedan presentarse.

AIU (17%)

1. Administración 5% $ 411.142

2. Improvistos 2% $ 164.457

3. Utilidades 10% $ 822.284

TOTAL OBRA $ 9.620.719

Presupuesto general de obras de
urbanismo y solución peatonal – SETP
NEIVA

AIU 25 %
 CONCLUSIONES

CONCLUSIÓN MABEL
El cálculo y determinación de los imprevistos, hace parte de los costos
indirectos de una obra y permite salvaguardarla de riesgos y
circunstancias no previstas en la etapa de estudio, garantizando que se
pueda llevar a cabo la ejecución del proyecto. Es posible determinarla
mediante una estimación, analizando una serie de factores donde
predomina la experiencia y criterio del constructor. Entender la
importancia de su cálculo, nos dará las herramientas apropiadas para la
planeación, integración y organización de un buen presupuesto de obra.
CONCLUSIÓN LAURA

Es importante tener claro el concepto de imprevistos y los ítems que

estos conllevan, debido a que es un porcentaje que no se encuentra
regulado bajo ninguna normativa y se ha venido estableciendo basado
en la experiencia, por los cual, tanto constructor como la persona
encargada del presupuesto deben trabajar de la mano con el fin de que
basados en su experiencia puedan estimar un porcentaje adecuado
para el proyecto a ejecutar.
CONCLUSIÓN JULIÁN
Los costos de los imprevistos ocurridos durante la ejecución del contrato durante
la ejecución no ocurren, el porcentaje que se destinó para este concepto se
convierte automáticamente en parte de la utilidad del contratista, puesto que los
imprevistos deben ser acreditados por escrito y debidamente soportados. De
manera presupuestal y contractualmente se encuentran determinados los
imprevistos, en la práctica se entregan estos dineros al contratista, sin que se
pruebe realmente si se incurrió o no en el gasto, convirtiéndose en mayor valor
de la utilidad para el contratista, en detrimento de la Administración Pública. Esto
llega a constituir no solo un indebido uso de los bienes del Estado, sino que
pueden verse los agentes del Estado incursos en procesos de índole disciplinaria,
penal y civil según las circunstancias y el desarrollo del contrato.
CONCLUSIÓN HEIBAR
Es importante no confundir los imprevistos con los desperdicios, ni con
los aumentos de costos de materiales y mano de obra imputables a la
inflación, ya que cada uno tiene sus propios criterios de calculo y su
propia influencia en el presupuesto.
Los imprevistos los reconocimos como un valor que se agrega al de los
gastos generales expresado como porcentaje del costo directo. No
existen reglas para determinar ese porcentaje y será a criterio del
constructor el que determine que tan alto es su grado de incertidumbre
o poco confiables los planos y especificaciones que recibió o insegura su
técnica presupuestal.
CONCLUSIÓN FAIBER
La planeación de los imprevistos en obra es un requisito que debe
presupuestar el contratista de obra, ya que se acoge a muchos riesgos;
riesgos técnicos, operativos, inclemencias climáticas, etc todas estas
con un común denominador: el azar; así pues se recomienda la
inclusión en el presupuesto de obra un Ítem que se acoja a la razón de
imprevistos. Todo lo anterior con la finalidad de asegurar y garantizar el
desarrollo eficiente de la obra en proceso.
 BIBLIOGRAFÍA

• Porcentaje de imprevistos de la contratación en obra. ARBOLEDA LÓPEZ, Sergio Andrés. Presupuesto y

programación de obras civiles. ITM. Medellín, 2007. Pp. 71 -72.

• El porcentaje de imprevistos de los costos indirectos como forma de estimación de riesgos previsibles en la
Contratación Pública. trabajo de grado. MARCELA ROCIO MÁRQUEZ. universidad nacional de colombia. 2016.
tomado de : http://bdigital.unal.edu.co/54383/1/38559759-2016.pdf

• Trabajo de grado presentado como requisito parcial para optar al título de Magíster en Gerencia de Proyectos,
Autor: SERGIO ESCOBAR ISAZA, Universidad EAFIT Medellín Antioquia (2011). Tomado de:
https://repository.eafit.edu.co/bitstream/handle/10784/12322/Sergio_EscobarIsaza_2017.pdf?sequence=2&isAll
owed=y