UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES

Docente :

Pablo Oviedo Velásquez

2022-II
FUNDAMENTOS E IDENTIFICACIÓN DE
PROYECTOS DE INVERSIÓN
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PÚBLICA

Surgimiento de un Proyecto

Los proyectos nacen de problemas u oportunidades, y pueden iniciarse por la Alta Gerencia, los
Clientes, Miembros del personal, etc.

El proyecto surge cuando alguien reacciona ante cierto nivel de frustración rodeando un
problema o cuando alguien ve una oportunidad para una nueva empresa

El proyecto existe al tomarse la decisión de hacer algo sobre el problema u oportunidad.

PROYECTO:
Es una serie de planteamientos encaminados a la producción de un bien o la prestación de un servicio, con el
empleo de una cierta metodología y con miras a obtener determinados resultados, desarrollo económico o
beneficio social.
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Concepto de Proyecto

Definir un proyecto es una tarea sencilla, diversos autores han escrito sobre la materia, en
general un proyecto es un esfuerzo llevado a su ejecución buscando beneficios, los mismos que
pueden ser económicos financieros o sociales.

El Banco Mundial especifica la idea de proyecto, como una propuesta que se formula de manera
adecuada, esto es siguiendo diversos criterios o estándares pre establecidos, relacionados a la
definición del problema que resuelve el proyecto, el análisis comercial - financiero respectivo y
las actividades señaladas para la ejecución del mismo la ejecución de la propuesta se hace
mediante una inversión de capital (desembolso de recursos financieros para poder ejecutar la
propuesta), esta inversión tiene como fin el desarrollo de activos o instalaciones que permitan
producir bienes o servicios.
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¿Qué nos toca evaluar cuando analizamos un proyecto de inversión?

Si bien cualquier agente económico puede ser un inversionista, no todos tienen la capacidad
para emprender proyectos de gran magnitud e importancia. Dicha tarea la emprenden
inversionistas institucionales, como las organizaciones, en particular las compañías, las cuales
están constantemente evaluando opciones de inversión.

Para determinar si un proyecto es factible de ser emprendido, se deben evaluar los distintos
aspectos para su desarrollo, como la ingeniería, el ámbito legal, el económico y financiero, etc.

El propósito es el desarrollo del marco teórico que nos permite evaluar un proyecto de inversión
desde el punto de vista económico y financiero.
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¿Qué es una inversión?

La inversión es una decisión que toman los agentes económicos con el propósito de destinar
recursos en alternativas específicas que le permitan la obtención futura de beneficios.
Son distintos los motivos para tomar una decisión de inversión, describiré dos de los más
importantes:

- Cuando tienen excedentes monetarios

Tanto los inversionistas institucionales como aquellos que no lo son, buscan el mejor
uso de sus excedentes monetarios con el propósito de generar valor.

- Por Necesidad
Las necesidades de inversión de las empresas devienen de distintas motivaciones,
una de ellas tiene que ver con las expectativas de crecimiento de la compañía, y su
política de expansión, respuesta a los gustos de los consumidores, políticas de mejora
continua, etc. En todos estos casos, se requiere de un apropiado planeamiento de la
inversión.
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Tipos de Proyectos

Tipología de proyectos antes de su implementación:

-Dependientes
Sinérgicos
Entrópicos
-Independientes y,
-Mutuamente excluyentes

Tipología de proyectos según titular del emprendimiento:

-Pública
-Privada
-Asociaciones Público-Privadas

Tipología de proyectos en empresas en marcha:

-Por demanda (creación de nuevos negocios o adquisición de empresas)
-Por mejora o modernización
Outsourcing
Ampliación
Abandono
Internalización
Reemplazo
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CONCEPTOS BÁSICOS:

Programa de Inversión:
Es un conjunto de proyectos interrelacionados que al ser ejecutados brindarán bienestar a la
población de acuerdo a los objetivos del plan.

Proyecto de Inversión:
Es un conjunto de actividades destinadas a la producción de bienes o servicios que satisfagan
las necesidades de la población.

Proyecto de Inversión Privada:

Es un conjunto de actividades destinadas a la producción de bienes o servicios demandados por
la sociedad, con el fin de obtener beneficios o utilidades.

Proyectos de Inversión Pública:

Es toda intervención que implica la aplicación de recursos públicos en ampliar mejorar y
modernizar la capacidad de producción de bienes y servicios
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¿Qué es la evaluación privada de proyectos de inversión?

Evaluación Privada es el proceso de identificación, medición, y valorización de un proyecto,

desde el punto de vista del privado.

¿Qué es la evaluación social de proyectos de inversión?

Evaluación Social es el proceso de identificación, medición, y valorización de los beneficios y

costos de un proyecto, desde el punto de vista del Bienestar Social (desde el punto de vista de
todo el país).
 IDEA DE NEGOCIO

Surgimiento de un Proyecto

Los proyectos nacen de problemas u oportunidades, y pueden iniciarse por la Alta Gerencia, los
Clientes, Miembros del personal, etc.

El proyecto surge cuando alguien reacciona ante cierto nivel de frustración rodeando un
problema o cuando alguien ve una oportunidad para una nueva empresa

El proyecto existe al tomarse la decisión de hacer algo sobre el problema u oportunidad

Generación y valoración de ideas

El éxito de un proyecto empresarial dependerá de la originalidad de la idea, de la capacidad

creativa e innovadora del emprendedor, de las necesidades que pueda satisfacer y de los
huecos de mercado que pueda cubrir.

El hacer una valoración inicial de la idea, teniendo en cuenta que esta debe satisfacer las
necesidades y deseos de los clientes, va a ser fundamental para decidir o no el inicio de la
aventura empresarial.

Todo proyecto parte de una idea empresarial que ha de estar basada en una oportunidad procedente
del mercado
 PERFIL

Perfil de un proyecto:

La idea de un proyecto motiva un estudio denominado perfil, el cual describe aspectos

eminentemente cualitativos. Su preparación se realiza básicamente con las informaciones
secundarias.

Partes: Ubicación, Antecedentes y justificación, Objetivos, Descripción y metas, Impacto,

Beneficiarios, Inversión, Entidad promotora, y Entidad responsable.

La FAO define:
Un perfil de proyecto es una descripción simplificada de un proyecto. Además de definir el
propósito y la pertenencia del proyecto, presenta un primer estimado de las actividades
requeridas y de la inversión total que se necesitará, así como de los costos operativos
anuales, y, en el caso de proyectos destinados a la generación de ingresos, del ingreso
anual.

El perfil es una descripción simplificada en varios sentidos; los costos pueden no estar aún
bien definidos, los ítems menores pueden excluirse y los supuestos en cuanto a la demanda
del resultado de la inversión - sea ésta una infraestructura destinada al cuidado de los niños,
un puente, o vegetales enlatados - son probablemente solo eso: supuestos.
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Etapas en los Proyectos de Inversión (para la evaluación EF):

Pre-inversión Inversión Operación Liquidación

• Perfil • Gastos de • Ingresos • Venta de

• Pre-factibilidad Capital • Gastos de activos a la
• Factibilidad (CAPEX) Operación y culminación
Mantenimiento del proyecto.
(OPEX) • Continuidad

¿En que etapa actúa la evaluación económica financiera?

La evaluación económica-financiera del proyecto lo hallamos en la primera etapa. Es un

instrumento importantísimo, porque sobre la base de este análisis se decide la ejecución
del proyecto. El papel de la evaluación económica y financiera de los proyectos de
inversión es, además de una estimación de ingresos, costos, rendimientos y proyecciones
económicas, una comprobación que los proyectos agregan valor económico por el capital
invertido.
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PRE-INVERSIÓN INVERSIÓN OPERACIÓN LIQUIDACIÓN

Perfil
Pre-factibilidad
Factibilidad

Estudios de
Viabilidad

Componentes:
Técnica, económica y
financiera, legal,
ambiental, etc.

Tiempo
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Estudios de Pre-Inversión

El estudio a nivel de perfil es el más preliminar de todos. Su análisis es, con frecuencia,
estático, y se basa principalmente en información secundaria.
Los niveles de pre-factibilidad y factibilidad son esencialmente dinámicos; es decir,
proyectan los costos y beneficios a lo largo del tiempo y los expresan mediante un flujo de
caja estructurado en función de criterios convencionales previamente establecidos. En el
nivel de pre-factibilidad se proyectan los costos y beneficios con base y criterios
cuantitativos, pero sirviéndose mayoritariamente de información secundaria. En el de
factibilidad, la información tiende a ser demostrativa, y se recurre principalmente a
información de tipo primario. La información primaria es la que genera la fuente misma de la
información. Por ejemplo, mientras que el costo promedio del metro cuadrado de
construcción se usa a nivel de pre-factibilidad por ser un promedio o estándar, en
factibilidad debe realizarse un estudio detallado de cada uno de los ítems, para determinar
la cuantía de los costos específicos de esa construcción en particular.