UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD

ESCUELA PROFESIONAL DE PSICOLOGÍA

MONOGRAFÍA

SISTEMAS DE ESCRUTINIO ELECTORAL

DOCENTE:

JESUS AMADOR GARCIA CHAMORRO

ASIGNATURA:

ANTROPOLOGÍA

INTEGRANTES:

Huaranga Pérez Kiara Gimena 100%

Ignacio Lifonzo Estefany Erika 100%
Girón Cantorin Yeraldine 100%
Rojas Jacay Kristel 100%

CICLO:

III
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CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ………………………………………………………………………….3

CAPÍTULO I: LOS SISTEMAS ELECTORALES ……………………………………4

CAPÍTULO II: OBJETIVO E HISTORIA………………………………………………5

2.1 Objetivo Del Sistema Electoral…………………………………………………………5

2.2 Historia Del Sistema Electoral………………………………………………………….6

CAPÍTULO III: ¿QUÉ ES EL ESCRUTINIO ? ……………………………..…………8

CAPÍTULO IV: SISTEMA ELECTORAL EN EL PERÚ ……………..………………9

CAPÍTULO V: SISTEMA ELECTORAL EN EL MUNDO ……………………..……9

5.1 Países de Latino América ………………………………………………….…………11

CONCLUSIÓN ………………………………………………………………………….…13

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICA ………………………………………………………15

ANEXOS…………………………………………………………………..………………..16
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INTRODUCCIÓN

En la siguiente monografía titulada “ SISTEMAS DE ESCRUTINIO ELECTORAL ”,

acerca de un tema de suma importancia para el desarrollo ciudadano responsable, ya que es

necesario su conocimiento. Por lo que en esta monografía, se pretende conocer el concepto de

sistema electoral, escrutinio, sistema electoral en el Perú y así mismo en el resto del mundo.

Para la redacción del presente trabajo monográfico se basó en fuentes confiables, tales como

artículos científicos de revistas webs especializadas, libros digitales y en físico; que analizan

los sistemas electorales como pilar fundamental de países en el mundo.

Se espera que el presente texto sirva a los estudiantes de la carrera de psicología para ampliar

sus conocimientos sobre los temas ya mencionados, ya que esto sirve como base para su

desempeño como ciudadano responsable.

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SISTEMAS DE ESCRUTINIO ELECTORAL

1. Los sistemas electorales

Los sistemas electorales pueden concebirse en un sentido restringido y en un sentido

amplio. En el debate político sobre sistemas electorales -especialmente en aquellos países que

no cuentan con una gran experiencia electoral- se tiende a expandir el concepto en extremo,

hasta abarcar todo lo relacionado al Tribunal Estatal Electoral con el proceso electoral,

partiendo del derecho de sufragio, pasando por la administración electoral hasta llegar al

contencioso electoral. Por razones analíticas, aquí se prefiere, sin embargo, una definición

restringida (Nohlen, 2004).

Según esto, los sistemas electorales determinan las reglas a través de las cuales los

electores pueden expresar sus preferencias políticas y si es posible convertir votos en cargos

parlamentarios (en caso de elecciones parlamentarias) o en cargos de gobierno (en caso de

elecciones para presidente, gobernador, alcalde, etc.) Este concepto restringido se presenta

como más ventajoso, tanto en lo que se refiere al estudio de las consecuencias políticas de los

sistemas electorales como en cuanto al debate político en torno a la introducción o la reforma

de sistemas electorales. La importancia del sistema electoral para el desarrollo del sistema

político en general, y del sistema de partidos en particular, es un tema sobre el cual discrepan

tanto los politólogos como los políticos. Los sistemas electorales tienen por cierto

consecuencias sobre el comportamiento electoral y los resultados electorales influyen sobre la

conformación del sistema de partidos y así sobre la distribución del poder en un país, y

pueden tener también gran importancia para la estabilidad política (Nohlen, 2004).

Los sistemas electorales son métodos y reglas que determinan cómo se lleva a cabo el

proceso de elecciones y cómo se asignan los cargos políticos:

● Sistema de Elección a Dos Vueltas: También conocido como sistema de

segunda vuelta, se utiliza en varios países, como Francia y Brasil. En este sistema, si ningún
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candidato obtiene la mayoría absoluta en la primera vuelta, los dos candidatos con más votos

compiten en una segunda vuelta. El candidato que obtiene la mayoría de los votos en la

segunda vuelta se declara ganador (Nohlen, 2004).

● Sistema de Representación Proporcional Corregida: Este sistema se utiliza en

países como Finlandia y Noruega. Combina elementos de representación proporcional con

mecanismos de corrección para garantizar una representación más equitativa. Se pueden

otorgar escaños adicionales a los partidos más pequeños para compensar cualquier

desequilibrio en la representación proporcional inicial (Nohlen, 2004).

● Sistema de Votación Obligatoria: En algunos países, como Australia y Bélgica,

se requiere por ley que todos los ciudadanos en edad de votar participen en las elecciones.

Aquellos que no votan pueden enfrentar sanciones. Este sistema busca fomentar la

participación ciudadana y garantizar una mayor legitimidad del proceso electoral (Nohlen,

2004).

● Sistema de Voto Electrónico: En lugar de utilizar papeletas de votación físicas,

algunos países han implementado sistemas de votación electrónica. Esto permite a los

votantes emitir sus votos de forma electrónica a través de máquinas o plataformas en línea. El

objetivo es mejorar la eficiencia y reducir los errores en el conteo de votos, (Nohlen, 2004).

2. Objetivo e historia del Sistema Electoral

2.1 Objetivo del Sistema Electoral

El objetivo principal de un sistema electoral es garantizar elecciones justas,

transparentes y representativas. Algunos de los objetivos específicos del sistema electoral son

los siguientes:

● Representatividad: El sistema electoral busca asegurar que las preferencias de

los votantes se reflejen de manera equitativa en la composición de los órganos de gobierno.

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Esto implica que los resultados electorales reflejan la diversidad de opiniones y la pluralidad

política de la sociedad.

● Legitimidad: El sistema electoral tiene como objetivo brindar legitimidad a los

resultados electorales. Esto implica que los ciudadanos tengan confianza en que el proceso

electoral se lleva a cabo de manera justa, imparcial y transparente, y que los resultados sean

aceptados como legítimos por la sociedad.

● Participación ciudadana: El sistema electoral busca fomentar y promover la

participación ciudadana en el proceso democrático. Esto implica facilitar el ejercicio del

derecho al voto y promover la participación activa de los ciudadanos en la vida política.

● Estabilidad política: Un sistema electoral sólido y confiable contribuye a la

estabilidad política de un país. Al garantizar elecciones justas y representativas, se fortalece

la confianza en las instituciones democráticas y se reduce el riesgo de conflictos políticos y

sociales.

● Rendición de cuentas: El sistema electoral también tiene como objetivo

asegurar la rendición de cuentas de los representantes electos ante los ciudadanos. Los

votantes tienen la oportunidad de expresar su aprobación o desaprobación de los gobernantes

a través de las elecciones y ejercer influencia en la toma de decisiones políticas.

En resumen, el objetivo del sistema electoral es establecer un marco justo y

transparente para la elección de representantes, garantizando la representatividad,

legitimidad, participación ciudadana, estabilidad política y rendición de cuentas en el proceso

electoral (Vasconcelos, 1944).

2.2 Historia Del Sistema Electoral

La historia del sistema electoral se remonta a varios siglos atrás. A lo largo del

tiempo, ha habido diferentes formas de sistemas electorales en diferentes partes del mundo,

evolucionando y adaptándose a las necesidades y contextos políticos de cada época.

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● Orígenes de la democracia: Los primeros indicios de sistemas electorales se

pueden encontrar en la antigua Grecia, en la ciudad de Atenas, donde se estableció una forma

de democracia directa en el siglo V a.C. Los ciudadanos atenienses tenían derecho a votar en

la Asamblea y tomar decisiones políticas.

● Sistemas censitarios: Durante gran parte de la historia, los sistemas electorales

estaban limitados a una élite privilegiada. En muchas sociedades, sólo aquellos que cumplían

con ciertos requisitos de propiedad o estatus social tenían derecho al voto. Este tipo de

sistemas, conocidos como sistemas censitarios, restringía la participación política a una

minoría selecta.

● Ampliación del sufragio: A lo largo de los siglos XIX y XX, se produjo un

proceso gradual de ampliación del sufragio, es decir, la extensión del derecho al voto a

grupos más amplios de la población. En muchos países, se luchó por el sufragio universal,

que garantiza el derecho al voto a todos los ciudadanos adultos, independientemente de su

raza, género, religión u otras características.

● Introducción de sistemas proporcionales: A medida que se ampliaba el

sufragio, surgieron sistemas electorales proporcionales en contraposición a los sistemas

mayoritarios. Los sistemas proporcionales se basan en la representación proporcional de los

votos en la asignación de escaños parlamentarios. Este enfoque permitía una mayor

diversidad de partidos políticos y una representación más precisa de las preferencias de los

votantes.

● Innovaciones tecnológicas: A medida que avanzaba la tecnología, se

introdujeron nuevas herramientas en los sistemas electorales. Las máquinas de votación

electrónica, los sistemas de escaneo óptico y otros avances tecnológicos se implementaron en

varios países para agilizar el proceso de votación y el conteo de votos.

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Es importante destacar que la historia del sistema electoral varía según los países y las

regiones, y ha habido distintas experiencias y cambios en diferentes momentos y lugares. Los

sistemas electorales continúan evolucionando en la actualidad, en respuesta a las demandas

de una participación política más inclusiva y la necesidad de garantizar elecciones justas y

transparentes (Nohlen, 1992).

3. ¿Qué es el escrutinio ?

La definición terminológica del escrutinio de votos se reviste con una esencialidad

manifiesta, ya que es este el primer paso hacia el entendimiento y plena comprensión de las

labores que enmarcan la etapa del proceso electoral en cuestión.

Dicho lo anterior, es factible iniciar aseverando que el término escrutinio proviene del

latín scrutinium, vocablo que antes de remitir a la operación establecida para el conteo de los

votos, significaba primariamente una búsqueda o indagación. Actualmente, los entes rectores

de la lengua castellana son concluyentes al aseverar que el escrutinio es aquel “examen y

averiguación exacta y diligente que se hace de algo para formar juicio de ello” (Navarro,

1989).

El sistema de Escrutinio tiene como objetivo el recuento de votos en una elección. En

las elecciones para ocupar cargos estatales el sistema está especialmente reglamentado y

controlado para evitar el fraude electoral. Básicamente existen dos sistemas de escrutinio:

escrutinio manual y escrutinio electrónico.

En la sección de escrutinio se registran los resultados de la votación en la mesa de

sufragio y las incidencias durante el conteo de votos. Actas procesadas: Actas que ingresaron

al Centro de Cómputo y pasaron por un proceso de digitación y verificación. Los votos aún

no han sido contabilizados (ONPE, 2022).

Una sección importante pero a menudo subestimada de las elecciones, que exige

precisión, rapidez y seguridad. En Principios guía del escrutinio de la votación se examinan

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ocho principios fundamentales: transparencia, seguridad, profesionalismo, exactitud, secrecía,

oportunidad, rendición de cuentas y equidad.

Esta área temática también aborda cuestiones relacionadas con los costos y

consideraciones administrativas del escrutinio, los efectos de la selección de un determinado

tipo de papeleta en el conteo y la realización del escrutinio en las mesas de votación en

oposición al que se realiza de manera centralizada (Ace, 1997).

4. Sistema electoral en el Perú

Existe consenso en la literatura especializada respecto de que el sistema electoral es

un elemento clave de una democracia. El no es el único pero sí el principal factor que

determina la calidad del desempeño del estado en un régimen democratico.

De entrada, debemos aclarar qué entendemos por el término sistema electoral. No,

ciertamente, lo que la Constitución de 1993 entiende: las instituciones públicas encargadas de

la organización de los procesos electorales, y la absolución de las disputas que surjan de los

mismos. Este estudio entiende por sistema electoral las reglas del juego que regulan la

conformación de los poderes públicos peruanos, empezando por las referidas al derecho de

sufragio.

El estudio se estructura a partir del análisis del sistema electoral utilizado para la

conformación del Congreso, puesto que este es la piedra de toque fundamental del sistema

político peruano. Tanto las reglas para la elección del presidente de la República como para la

conformación de los gobiernos locales y regionales son definidas a partir suyo (IFC, 2006).

5. Sistema electoral en el mundo

En general, un sistema electoral es el mecanismo por el cual los votos se transforman

en escaños. Su objetivo es alinear tres principios básicos: la representatividad, la

gobernabilidad y la rendición de cuentas individual. Se entiende la representatividad como la

capacidad que todos los sectores políticos encuentren representación a partir de su desempeño
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electoral. Por otra parte, la gobernabilidad busca generar mayorías políticas de acción y

decisión. Un sistema electoral permite la gobernabilidad cuando genera incentivos de

negociación entre actores con diferentes fuerzas y posturas. Por último, la rendición de

cuentas alude a la capacidad que tienen los actores de castigar a los candidatos mediante las

elecciones. Existen dos grandes familias de sistemas electorales, los sistemas mayoritarios y

los sistemas de representación proporcional. Cuando hablamos de que un sistema electoral es

mayoritario, nos referimos a que el candidato que obtiene más votos gana. Asimismo existen

dos tipos de sistemas mayoritarios. Si un candidato es electo con la mayoría de los votos es

un sistema de mayoría relativa o simple. En cambio, si para ser electo es necesario obtener el

50% más 1 un voto corresponde a mayoría absoluta. Por otro lado, el objetivo político de los

sistemas de representación proporcional es reflejar, con la mayor exactitud posible, las

fuerzas sociales y grupos políticos en la población (Díaz, 2014).

Hay una amplia gama de sistemas electorales, y cada país tiene su propio enfoque

único para elegir a sus representantes políticos (Chasquetti, 2001).

● Sistema Mayoritario: También conocido como sistema de "un solo ganador",

se utiliza en países como el Reino Unido y Estados Unidos. En este sistema, el candidato que

obtiene la mayoría de los votos gana la elección. Puede ser el candidato con la mayoría

simple o, en algunos casos, se requiere una mayoría absoluta.

● Sistema Proporcional: Este sistema se utiliza en muchos países, como

Alemania, España y los Países Bajos. Busca asignar escaños parlamentarios de manera

proporcional a los votos recibidos por cada partido político. Existen diferentes variantes del

sistema proporcional, como el método D'Hondt y el método de Sainte-Laguë.

● Sistema Mixto: También conocido como sistema paralelo, combina elementos

del sistema mayoritario y del sistema proporcional. Por ejemplo, en Alemania, se utiliza un

sistema mixto donde los votantes emiten dos votos: uno para un candidato en un distrito
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electoral y otro para un partido político. Algunos escaños se asignan a través de los distritos

electorales, mientras que otros se asignan a nivel de partido para lograr una representación

proporcional.

● Sistema de Representación Proporcional por Lista: Este sistema se utiliza en

países como Israel y Sudáfrica. Los votantes eligen partidos y no candidatos individuales.

Cada partido presenta una lista de candidatos, y los escaños se asignan en función del

porcentaje de votos que recibe cada partido. Los candidatos en la lista obtienen escaños según

el orden establecido previamente.

● Sistema de Voto Alternativo: Utilizado en países como Australia e Irlanda,

este sistema permite a los votantes clasificar a los candidatos en orden de preferencia. Si

ningún candidato obtiene una mayoría absoluta en la primera ronda, se eliminan los

candidatos con menos votos, y sus votos se transfieren a los candidatos restantes según las

preferencias indicadas por los votantes (Chasquetti, 2001).

5.1 Países de Latinoamérica

Los sistemas electorales en los países de América Latina pueden variar de un país a otro, ya

que cada país tiene su propia legislación electoral y estructura política. Sin embargo, hay

algunos elementos comunes en muchos de estos sistemas. Los cuales son:

(Molina y Hernández, 1995).

● Sistema de Representación Proporcional: La mayoría de los países de América

Latina utilizan algún tipo de sistema de representación proporcional para elegir a sus

legisladores. Estos sistemas se basan en la asignación de escaños parlamentarios de acuerdo

con la proporción de votos obtenidos por cada partido político o coalición. Los métodos

específicos de representación proporcional pueden variar, como el método D'Hondt o el

método Sainte-Laguë.
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● Voto Obligatorio: Algunos países de América Latina tienen el voto

obligatorio, lo que significa que los ciudadanos están legalmente obligados a votar en las

elecciones. Estos países suelen aplicar sanciones o multas a los ciudadanos que no cumplen

con esta obligación. Por otro lado, existen países donde el voto es voluntario y no se imponen

sanciones por no votar.

● Segunda Vuelta: En varios países de América Latina, se utiliza el sistema de

segunda vuelta electoral para las elecciones presidenciales. Si ningún candidato obtiene la

mayoría absoluta de los votos en la primera vuelta, los dos candidatos más votados compiten

en una segunda vuelta o balotaje. Esto permite que el candidato elegido tenga un apoyo

mayoritario.

● Participación de Minorías: Algunos países de América Latina han

implementado medidas para fomentar la participación de minorías en el sistema político.

Estas medidas pueden incluir cuotas de género, que establecen una representación mínima de

mujeres en las listas electorales, o cuotas étnicas, que buscan asegurar la participación de

grupos étnicos minoritarios.

● Organismos Electorales Independientes: Muchos países de América Latina

cuentan con organismos electorales independientes encargados de la administración de las

elecciones y la supervisión del proceso electoral. Estos organismos tienen la responsabilidad

de garantizar la transparencia, imparcialidad y legalidad de las elecciones (Molina y

Hernández, 1995).
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CONCLUSIONES

1. Los sistemas políticos son métodos y reglas que determinan cómo se lleva a cabo un

proceso electoral, para poder asignar cargos políticos y mantener la estabilidad política de un

país; mediante este proceso los electores pueden expresar sus preferencias políticas y

convertir sus votos en cargos parlamentarios o en cargos de gobierno.

2. Existen cuatro sistemas de elección, el primero es a dos vueltas que también es conocido

como sistema de segunda vuelta, este se da cuando ningún candidato obtiene la mayoría

absoluta en la primera vuelta, por ello, los dos candidatos con más votos competirán en una

segunda vuelta y quien obtenga la mayoría de votos se declarará ganador. El segundo sistema

es de representación proporcional corregida, este sistema combina elementos con

mecanismos de corrección para garantizar una representación más equitativa. El tercer

sistema es la votación obligatoria, donde aquellos que no votan, enfrentan sanciones legales,

este sistema busca fomentar la participación ciudadana y garantizar una mayor legitimidad.

El cuarto sistema es el voto electrónico, donde en lugar de utilizar papeletas u hojas de

votación físicas se utiliza máquinas o plataformas en línea, esto con el objetivo de mejorar la

eficiencia y reducir los errores en el conteo.

3. Escrutinio viene del latín scrutinium, que significa búsqueda o indagación; el escrutinio es

fundamental durante el proceso de elecciones, puesto que permitirá el recuento de votos hacia

un candidato, evitando el fraude electoral, ya que se examinan ocho principios

fundamentales: la transparencia, la seguridad, el profesionalismo, la exactitud, la secrecía, la

oportunidad, la rendición de cuentas y la equidad. Existen dos sistemas de escrutinio: el

manual y el electrónico.

4. El sistema electoral en el Perú parte del Congreso parlamentario, puesto que ellos

determinarán las reglas y métodos más efectivos para la elección del mejor candidato para el

cargo de Presidente de la República y la conformación de los gobiernos locales y regionales,

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este proceso se realiza mediante el sufragio, donde cada peruano hará uso de su derecho al

voto hacia el candidato que considere mejor de acuerdo a sus necesidades. En el Perú se hace

uso del sistema electoral obligatoria, ya que no asistir a la institución asignada para este

proceso, tiene consigo consecuencias legales (multa), así mismo, estos últimos años se estuvo

implementando el voto electrónico con el objetivo de reducir los errores en el conteo, mejorar

la rapidez al momento de sufragar y evitar las colas inmensas.

5. Cada país tiene su propio sistema electoral a la hora de elegir a sus representantes políticos,

esto de acuerdo a las leyes de ese lugar, a las costumbres y al nivel de tecnología en el que se

encuentran. El sistema mayoritario también conocido como sistema de un solo ganador se

utiliza en países como Reino Unido y Estados Unidos, en este sistema el candidato obtiene la

mayoría de votos, sin importar si pasa el 50% o no. El sistema proporcional se ve en países

como Alemania, España y Países Bajos, donde busca asignar cargos parlamentarios de

manera proporcional, de acuerdo a los votos recibidos por cada partido político. El sistema

mixto, donde combina elementos del sistema del sistema mayoritario con el sistema

proporcional. El sistema de representación proporcional por lista, este sistema se da en países

como Israel y Sudáfrica, donde los votantes eligen partidos más no candidatos individuales,

cada partido presenta una lista de candidatos y los cargos se asignan de acuerdo al porcentaje

de votos que recibe cada uno. El sistema de voto alternativo, utilizado en países como

Australia e Irlanda, permite a los votantes clasificar a los candidatos en orden de preferencia,

si ningún candidato obtiene una mayoría absoluta se eliminan a los que tienen menos votos y

sus votos se transfieren a los candidatos restantes.

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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Chasquetti, D. (2001). Elecciones presidenciales mayoritarias en América Latina.

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Político Electoral. Documento de trabajo ICSO, (13).

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Molina, J., & Hernández, J. (1995). Sistemas electorales subnacionales en América Latina.

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Nohlen, D. (1992). Sistemas electorales y gobernabilidad.

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ANEXOS
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