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Sobre el ballotage y la

actualidad latinoamericana:
Chile, Argentina y Per

Cardenas Loza, Sofia Alexis Claudia


Cdigo: 15020422

PALABRAS CLAVE
Segunda vuelta Argentina Chile Per Sistemas Electorales

1
NDICE
Palabras clave ................................................................................................................................ 1
1 Introduccin .......................................................................................................................... 2
2 Los sistemas electorales ........................................................................................................ 3
Sistema proporcional ..................................................................................................... 4
Sistema mayoritario....................................................................................................... 4
2.2.1 Ballotage o segunda vuelta .................................................................................... 5
3 Breve anlisis de la figura del ballotage en actualidad poltica latinoamericana .................. 6
Ballotage en el Per, elecciones 2016 ........................................................................... 7
Ballotage en Argentina, elecciones 2015 ...................................................................... 7
Ballotage en Chile, elecciones 2017............................................................................ 10
4 Conclusiones ....................................................................................................................... 11
5 Bibliografa ......................................................................................................................... 12

1 INTRODUCCIN
Las elecciones de mltiples candidatos bajo la regla de la mayora pueden conducir en
muchos casos a dos rondas de votacin o como lo llamamos en nuestro pas segunda
vuelta. En la primera ronda o primera vuelta, los votantes emiten sus votos por un solo
candidato. As, si este recibe la mayora de los votos, ese candidato gana las elecciones.
De lo contrario, se celebrar una segunda eleccin de "desempate" entre los dos
principales candidatos de las elecciones primarias.

El candidato que gana la segunda vuelta es elegido. Este sistema de dos vueltas contrasta
con las elecciones bajo un sistema de pluralidad, bajo este sistema, gana el candidato con
ms votos en una nica ronda electoral, independientemente de si ese candidato recibe
una mayora absoluta de votos.

En Amrica Latina es frecuente la aplicacin de la segunda vuelta, lo interesante es que


muchas veces revierten los resultados de la primera vuelta, llevndonos a una situacin
de poca predictibilidad. El presente trabajo busca dar una mirada acerca de los procesos
ms recientes de balotaje en Argentina, Per as como conocer los antecedentes del
prximo proceso de balotaje a llevarse en Chile. Para realizaremos una revisin de la
literatura acerca de los sistemas electorales, para enfocarnos despus en el sistema
mayoritario y a partir de este conocer an ms el proceso de la segunda vuelta.

2
2 LOS SISTEMAS ELECTORALES
Generalmente, muchos pueden pensar en el sistema electoral como el mtodo por el cual
los votantes eligen entre diferentes opciones, ms especficamente, o pueden pensar que
el sistema electoral est compuesto por un conjunto de elecciones cruciales, y en
particular, quin debe ser elegido y cmo?
Para Nohlen (2006) los sistemas electorales determinan las reglas a travs de las cuales
los electores pueden expresar sus preferencias polticas y a travs de las cuales es posible
convertir votos en escaos parlamentarios o en cargos de gobierno. De esta manera, las
elecciones se utilizan para elegir jefes de estado, jefes de gobierno y miembros de las
distintas cmaras, as como una variedad de cargos polticos. En la literatura, sin embargo,
la atencin se centra principalmente en la identificacin de diferentes tipos de elecciones
diseadas para determinar a los representantes tanto del ejecutivo como del legislativo.
Sin embargo, cules son los efectos de los sistemas electorales, y ms especficamente,
cmo impactan en el desarrollo de la democracia? Para muchos tericos democrticos, la
celebracin de elecciones es el componente central del desarrollo de los sistemas
electorales de democracia, y la forma en que se lleven a cabo afectar de manera vital la
evolucin de la democracia. Por ejemplo, Schumpeter (1983) argument que la
democracia es "aquel sistema institucional de gestin de las decisiones polticas que
realiza el bien comn dejando al pueblo decidir por s mismo las cuestiones en litigio
mediante la eleccin de los individuos que han de congregarse para llevar a cabo su
voluntad".
Consideramos con esto que las elecciones cumplen funciones importantes en el mbito
democrtico como por ejemplo; ser los mecanismos para elegir los componentes de los
rganos polticos, ser los instrumentos principales de representacin y control popular
sobre los gobernantes y finalmente ser los principales instrumentos de la "domesticacin"
del conflicto poltico.
Existen dos tipos de sistemas electorales, diferenciados por el principio de representacin,
segn Nohlen (2006) el principio de representacin por mayora cuyo objetivo
consiste en producir el gobierno de un partido... y el de la representacin proporcional
se trata de reproducir en el Parlamento, las fuerzas sociales y los grupos polticos
existentes en la poblacin consideraremos que en el presente trabajo consideramos el
principio de la mayora como el ms ventajoso, ya que se presta para que la eleccin se
realice de acuerdo con las condiciones sociopolticas de un pas.

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SISTEMA PROPORCIONAL

El sistema proporcional elaborado a partir de la segunda mitad del siglo XIX,


tendencialmente orientado a definir una relacin proporcional entre los votos obtenidos y
las partes asignadas, es el sistema electoral sobre el cual cada lista presentar
proporcionalmente muchos candidatos.
La representacin proporcional se entiende como el nivel de coincidencia entre el
porcentaje de votos y el porcentaje de escaos que obtienen las organizaciones que
participan en una eleccin. Adems es en donde la representacin poltica refleja, si es
posible exactamente, la distribucin de los sufragios entre los partidos.
Consecuentemente consideraremos que las ventajas de este sistema son:
Da una imagen exacta de la voluntad del electorado de una nacin
Favorece la accin de votar, ya que incluso un individuo con ideologas ms
extremas encontrar posiblemente un partido en el que buscara una pequea
representacin.
Por otro lado, en cuanto a su desventaja:
Implica un nmero excesivo de partes, con la consecuencia de pequeos grupos
frgiles demasiado fragmentados.
A este tipo de problema, es posible hacer frente contando con un sistema proporcional
equipado con una barrera en la cantidad del porcentaje en los votos, de lo contrario
existira posibilidad de ingresar al parlamento.
Dentro de este sistema podemos distinguir segn Nohlen (2006):
El sistema proporcional en circunscripciones plurinominales.
El sistema proporcional compensatorio, en ocasiones con barrera legal.
El sistema proporcional personalizado con barrera legal.
El sistema de voto trasferible.
La representacin proporcional pura.

SISTEMA MAYORITARIO

El sistema mayoritario, por otro lado, ayuda y apoya al partido o la coalicin que gan
las elecciones, ya que en el caso del parlamento, recibe un nmero de escaos ms que
proporcional a los votos obtenidos.

Consideraremos as que la ventaja de este sistema es que:


Se une a los partidos para que se creen gobiernos ms estables.

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Las desventajas, sin embargo son que:
No brinda una imagen exacta de la voluntad del electorado.
Puede causar pesimismo en los electores, as como en la participacin ya que
pueden dejar de votar, porque ya saben que su partido no estar representada.

Dentro de este sistema podemos distinguir nuevamente segn Nohlen (2006):


El sistema de mayora relativa en circunscripciones uninominales.
El sistema mayoritario en circunscripciones plurinominales con
representacin de minoras.
El sistema mayoritario en circunscripciones plurinominales pequeas
El sistema mayoritario con lista proporcional adicional.
El sistema de mayora absoluta en circunscripciones uninominales, con
segunda vuelta.
Existen dos criterios, que sern importantes de resaltar en este sentido, el de la mayora
relativa (cuando basta que un candidato tenga una mayora de votos para ganar la
eleccin) y el de la mayora absoluta (cuando es necesario que el candidato tenga el 50%
+ 1 del total de votos) La frmula mayoritaria pura, se aplicara en los casos de ballotage
y de voto alternativo.

2.2.1 Ballotage o segunda vuelta


Siguiendo la definicin de Sabsay (1991), diremos que,

El "ballotage" es una tcnica utilizada en materia electoral consiste en la


necesidad impuesta a todo candidato a un cargo electivo de obtener en el
escrutinio la mayora absoluta de los sufragios vlidos para hacerse acreedor al
cargo en cuestin. Para el caso en que ninguno de los contendientes hubiese
alcanzado dicho porcentaje en esta primera "vuelta" electoral, deber celebrarse
una segunda votacin entre los dos candidatos que han obtenido la mayor
cantidad de sufragios.

Por otro lado, Gallo (2009) define el sistema de eleccin de doble vuelta o con balotaje
es un mecanismo de desempate para producir mayoras en circunscripciones
uninominales. Adems consideraremos como tres efectos de la segunda vuelta cada una
con 2 especificaciones, segn Barreto & Garca (2006):

A. Sobre la funcin de seleccionar gobierno:

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Los ciudadanos seleccionan sus autoridades y a las polticas que
proponen, a partir de la oferta electoral de las organizaciones polticas.
En tal sentido, se reduce la oferta, se puede analizar mejor.
Estas organizaciones polticas compiten por los votos. Las propuestas se
acercan a los ciudadanos para motivar que voten por ellas.
B. Sobre la funcin de producir representacin:
Permiten asegurar que quienes resulten electos representen los intereses
de electores que los eligieron (hay un mayor nmero de intereses que
representar).
Esto significa que los candidatos tienen un compromiso de representacin
mnima. Este compromiso se expresa en su programa o adscripcin a una
organizacin, a nombre de la cual postula y cuyos planteamientos son
conocidos.
C. Sobre la funcin de legitimacin:
Radica en conseguir que quienes resulten electos y por tanto ejercen el
poder poltico, sean percibidos como justos titulares de tal posicin.
Por lo mismo, pueden actuar y esperar que sus decisiones surtan efectos
y no sean cuestionadas.

3 BREVE ANLISIS DE LA FIGURA DEL BALLOTAGE EN


ACTUALIDAD POLTICA LATINOAMERICANA
Siguiendo a Rodrguez (2008) en la mayora de los pases latinoamericanos, con regmenes
presidencialistas la figura del Ballotage o Segunda Vuelta Electoral ha trado muy buenos
resultados, principalmente, el de contar con presidentes legitimados que cuentan con apoyo
social y legislativo, y que, como consecuencia trae una mayor gobernabilidad.

As refirindonos a las elecciones presidenciales en Amrica Latina, Canchari (2010)


expresa que esta se realiza travs de dos variantes del sistema de mayoras el sistema
electoral de mayora relativa, donde es elegido presidente quien obtiene la primera
minora o una votacin mayor y el de mayora con doble vuelta , donde necesariamente
se requiere ganar con una votacin superior a un umbral determinado para ser elegido
o, de lo contrario, habra una segunda ronda definitoria entre los dos candidatos ms
votados, como dijimos anteriormente el balotaje.

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BALLOTAGE EN EL PER, ELECCIONES 2016
En el Per la eleccin presidencial se encuentra dirigida por la Constitucin de 1993
(2015), esta se gana por mayora absoluta, donde los votos nulos o en blanco no se
cuentan. Adems si en caso lo precisara y en base a los resultados de los primeros
comicios la segunda vuelta tendra que realizarse entre los dos candidatos con las dos
altas mayoras relativas. Por otro lado en cuanto a la circunscripcin electoral, tanto para
la eleccin de Presidente y Vicepresidente de la Repblica se utiliza el distrito electoral
nico.
En las elecciones peruanas, la figura de la segunda vuelta tan conocida como usada, las
ultimas elecciones generales no fueron la excepcin, a continuacin realizaremos un
breve resumen de cmo se llevaron a cabo y cules fueron los resultados.
Resultados oficiales primera vuelta:
Coalicin o partido % Votos emitidos %Votos validos
Fuerza Popular 32.64% 39.86%
Peruanos Por el Kambio 17.23% 21.05%
Frente Amplio 15.35% 18.74%
Accin Popular 5.71% 6.97%
Alianza Popular 4.77% 5.83%
Fuente: Wikipedia (2017)

Resultados oficiales segunda vuelta:

Coalicin o partido % Votos emitidos %Votos validos


Peruanos Por el Kambio 46.87% 50.12%
Fuerza Popular 46.64% 49.88%
Fuente: Wikipedia (2017)

Claramente, los resultados no eran predecibles, la figura de la segunda vuelta, permiti a


Peruanos Por el Kambio, el partido que result ganador formar alianzas con otros partidos
como por ejemplo el Frente Amplio, adems de volverse la opcin del anti voto
fujimorista, se legitim como el mal menor.

BALLOTAGE EN ARGENTINA, ELECCIONES 2015


La Constitucin de la Nacin Argentina (1994) establece lo siguiente:

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CAPTULO SEGUNDO
De la forma y tiempo de la eleccin del presidente y vicepresidente de la Nacin

Artculo 94.- El presidente y el vicepresidente de la Nacin sern elegidos


directamente por el pueblo, en doble vuelta, segn lo establece esta Constitucin.
A este fin el territorio nacional conformar un distrito nico.

Artculo 95.- La eleccin se efectuar dentro de los dos meses anteriores a la


conclusin del mandato del presidente en ejercicio.

Artculo 96.- La segunda vuelta electoral, si correspondiere, se realizar entre


las dos frmulas de candidatos ms votados, dentro de los treinta das de
celebrada la anterior.

Artculo 97.- Cuando la frmula que resultare ms votada en la primera vuelta


hubiere obtenido ms del cuarenta y cinco por ciento de los votos afirmativos
vlidamente emitidos, sus integrantes sern proclamados como presidente y
vicepresidente de la Nacin.

Artculo 98.- Cuando la frmula que resultare ms votada en la primera vuelta


hubiere obtenido el cuarenta por ciento por lo menos de los votos afirmativos
vlidamente emitidos y, adems, existiere una diferencia mayor de diez puntos
porcentuales respecto del total de los votos afirmativos vlidamente emitidos
sobre la frmula que le sigue en nmero de votos, sus integrantes sern
proclamados como presidente y vicepresidente de la Nacin.

El caso de Argentina es excepcional, el ejemplo ms contundente que explica la figura


del balotaje para la legitimacin del candidato la da Hernndez (2017) en la eleccin
presidencial de 2003 en Argentina, en la primera vuelta Carlos Menem obtuvo el 24.45%
de la votacin y Nstor Kirchner el 22.24%; en el periodo entre vueltas Menem renunci
a su candidatura. Al asumir Kirchner la presidencia con slo el 22% de los votos, su
gobierno era muy dbil en su origen e incluso pona en riesgo la gobernabilidad, a pesar
de ello, Kirchner logr aumentar su legitimidad gracias al desempeo de su gobierno.
As la primera aplicacin del balotaje se dio en las ltimas elecciones presidenciales
celebradas en 2015, aunque este mtodo haba sido establecido por primera vez en la
Argentina por la Junta de Comandantes de la dictadura autodenominada Revolucin
Argentina mediante el Estatuto Fundamental Temporario de 1972 que reform la
Constitucin de 1853/1860.
Las elecciones 2015, dejaron un claro hecho marcado como veremos a continuacin,
primero las PASO del 9 de agosto, donde se elegiran a los candidatos para presidente de
la Nacin as como nuevamente la renovacin de senadores y diputados:
Resultados para candidatos presidenciales:

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Coalicin o partido Formula (%) Formula Resultado
Frente para la
38.67% Daniel Scioli & Carlos Zannini Habilitado
Victoria
Mauricio Macri & Gabriela
Cambiemos 24.50 Habilitado
Michetti
Unidos por una
14.32% Sergio Massa & Gustavo Senz Habilitado
Nueva Alternativa
Fuente: Elecciones presidenciales de Argentina 2015 (2017)

Si bien cada coalicin o partido presenta una cantidad de candidatos, en el caso del Frente
para la Victoria, el nico candidato para las PASO fue Daniel Scioli, quien logro un
38,67% consagrndose a primera vista como el favorito, mientras que en la coalicin
Cambiemos, quien recibi la mayor cantidad de votos dentro de la misma, y por ende la
habilitacin para participar en las elecciones presidenciales fue Mauricio Macri con un
24.50%, cabe resaltar que fueron quince los candidatos a la presidencia que participaron
en las primarias, sin embargo no todos superaron la barrera electoral del 1.5% que les
permita habilitarse para las presidenciales.

Resultados elecciones generales 2015:


Primera vuelta
Solo dos fuerzas polticas, resultaron habilitadas para la segunda vuelta:
Votos en
Coalicin Candidatos
%
Frente para la Victoria Daniel Scioli & Carlos Zannini 37,08%

Cambiemos Mauricio Macri & Gabriela Michetti 34.15%

Fuente: Elecciones presidenciales de Argentina 2015 (2017)

A pesar de los resultados obtenidos, la contienda no haba sido fcil para Scioli, y Macri
haba logrado su principal objetivo, evitar que el FPV lograra ms del 40%, por ende la
segunda vuelta se hizo inevitable.

Consecuentemente a esto, la debilidad interna dentro del FPV, dividido por el ostracismo
del kirchnerismo y su extremismo ideolgico, no permitiran que Scioli lograra capturar
la confianza dentro de la misma coalicin as como del pueblo argentino, que se
encontraba cansado ya de la oligarqua kirchnerista, lo que tendra sus consecuencias

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evidenciadas en los resultados de la segunda vuelta y que claramente marcaran el fin de
la hegemona kirchnerista.

Segunda vuelta:
El triunfo de la coalicin Cambiemos en las nacionales:
Coalicin Candidatos Votos en %
Frente para la Victoria Daniel Scioli & Carlos Zannini 48.66%
Cambiemos Mauricio Macri & Gabriela Michetti 51.34%
Fuente: Elecciones presidenciales de Argentina 2015 (2017)

Si bien el triunfo de Macri, arriba de Scioli por 3 puntos porcentuales, marc el fin del
peronismo como lder mximo a travs de 12 aos ininterrumpidos de mandato, en el
marco de este trabajo consideraremos que la figura del balotaje permiti nuevamente la
legitimacin del candidato, ya que supero el umbral electoral

BALLOTAGE EN CHILE, ELECCIONES 2017


La Constitucin de la Repblica de Chile (2017) establece lo siguiente:

CAPITULO IV

Gobierno

Artculo 26.- El Presidente de la Repblica ser elegido en votacin directa y por


mayora absoluta de los sufragios vlidamente emitidos. La eleccin se efectuar
conjuntamente con la de parlamentarios, en la forma que determine la ley
orgnica constitucional respectiva, el tercer domingo de noviembre del ao
anterior a aquel en que deba cesar en el cargo el que est en funciones.
Si a la eleccin de Presidente de la Repblica se presentaren ms de dos
candidatos y ninguno de ellos obtuviere ms de la mitad de los sufragios
vlidamente Art. nico emitidos, se proceder a una segunda votacin que se
circunscribir a los candidatos que hayan obtenido las dos ms altas mayoras
relativas y en ella resultar electo aqul de los candidatos que obtenga el mayor
nmero de 1 sufragios. Esta nueva votacin se verificar, en la forma que
determine la ley, el cuarto domingo despus de efectuada la primera.
Para los efectos de lo dispuesto en los dos incisos precedentes, los votos en blanco
y los nulos se considerarn como no emitidos.

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Artculo 27.- El proceso de calificacin de la eleccin presidencial deber quedar
concluido dentro de los quince das siguientes tratndose de la primera votacin
o dentro de los treinta das siguientes tratndose de la segunda votacin.

Las elecciones primarias en Chile, se dieron por segunda vez en la historia este ao, y
fueron realizadas el 2 de julio donde se eligieron a los candidatos que iran para las
elecciones generales a realizarse el 19 de noviembre.

Los resultados de la primera vuelta fueron:

Coalicin o partido Candidato Votos


Chile Vamos Sebastin Piera Echenique 36.64%
La Fuerza de la Mayora Alejandro Guillier lvarez 22.70%
Frente Amplio Beatriz Snchez Muoz 20.27%
Sebastin Piera gan la primera vuelta de las elecciones presidenciales con el 36% de
los votos, un porcentaje muy lejos del 50% de los votos. El ex presidente (entre 2010 y
2014) se enfrentar en la segunda vuelta programada para el 17 de diciembre, el candidato
de centro-izquierda, Alejandro Guillier, lleg detrs de l.

A pesar de que 14, 300,000 personas se registraron para votar, solo el 45% acudi a las
urnas el domingo, por lo que el candidato que logre cambiar esos nmeros a su favor,
durante el tiempo establecido para la segunda vuelta, podra ser el vencedor en la prxima
ronda. Adems esto les ha permitido a ambos candidatos comenzar a mover sus recursos
y realizar cambios en sus estrategias de campaa con la esperanza de obtener nuevos
seguidores.

4 CONCLUSIONES GENERALES
Consideraremos como una ventaja de la segunda vuelta, que al contar con la posibilidad
de que ocurra, al menos en la primera ronda, no desalienta a los votantes a votar por
partidos pequeos de los cuales son afines. . Sin embargo esto, vara muchas veces en la
segunda ronda, pues finalmente terminan eligiendo a uno de los dos partidos, ya
habilitados, que tienen oportunidades concretas y reales de ganar.
Adems no dejamos de lado el beneficio que brinda, la segunda vuelta, al apoyo del
elector hacia las partes medianas y pequeas a involucrarse en la primera ronda y luego
a aliarse con las grandes partes durante la segunda vuelta. Ya que aunque el sistema siga
siendo multipartidista, el balotaje conduce muchas veces a estructurarse en sentido

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bipolar; lo cual, al menos como regla general, tiene efectos positivos sobre la
gobernabilidad.
Para este segundo efecto, sin embargo, llegamos de maneras particulares pues sucede que
en la semana o dos semanas que separan la primera de la segunda ronda, los principales
partidos intentan en todos los sentidos convencer, respectivamente, a los partidos menores
que estn ms cerca de ellos y a sus votantes de que voten por su candidato. Para hacer
esto, deben "prometer" algo en trminos de posiciones gubernamentales y / o puntos
programticos. De esta manera, los partidos ms pequeos estn en condiciones de formar
alianzas con los principales partidos, as como recibir una serie de beneficios. Aunque
muchas veces, se da esto antes de la conclusin de las elecciones y no despus, cuando
se trata de gobernar.

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