Informe Final

Autores: CIPAS 2

Víctor Murcia, Edwin Merchán y Andrey Guzman

IX Semestre – Finanzas y Gestión Pública

Universidad Del Tolima, IDEAD, CAT Honda

Administración Financiera

08 de junio del 2023

 Informe Final

Autores: CIPAS 2

Víctor Murcia, Edwin Merchán y Andrey Guzman

Universidad Del Tolima, IDEAD, CAT Honda

Administración Financiera

Docente. Mario Montoya Gómez

08 de junio del 2023

Razón social de la empresa

Alcaldía Municipal de San juan de rio seco

Nit: 899999422-4

Misión: Trabajar por consolidar un municipio adecuadamente dotado de infraestructura

básica para el desarrollo municipal y comprometido con alcanzar niveles de eficiencia

administrativa, bienestar social, recuperación económica y desarrollo institucional. Proyectar

a San Juan de Rioseco, en perspectivas de desarrollo sostenible, agropecuario y turístico, para

convertirlo en clave para el desarrollo regional.

Visión: San Juan de Rio seco en el 2030 será municipio modelo en desarrollo sostenible y

competitivo generador de ingresos y oportunidades para toda la población como ejemplo de

participación y construcción colectiva entre todos los sectores representativos del municipio.

Objetivo General

Establecer una carta de navegación con el fin de ejecutar estrategias, programas y políticas

que permitan el desarrollo competitivo e incluyente contribuyente activamente en satisfacer

las necesidades de la comunidad Sanjuanera con eficacia, eficiencia, participación y cercanía

como municipio de ejemplo regional en sostenibilidad.

Objetivo especifico

• Integrar y orientar la proyección espacial del Municipio de San Juan de Rioseco en

Concordancia con las directrices y Estrategias de desarrollo regional y departamental.

•Establecer consideraciones encaminadas hacia la mejor y óptima coordinación entre

la elaboración del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio, con el plan de

Ordenamiento Territorial del Departamento.

• Formular una política municipal de uso y ocupación del territorio, de conformidad

con los objetivos estratégicos y las metas del plan de desarrollo y los planes

sectoriales.

• Proponer e implementar las medidas necesarias para la solución de los conflictos

relativos al uso del territorio municipal – urbano y rural.

• Establecer un marco normativo para el control y regulación de las acciones y usos

previstos en el plan, así como la determinación de mecanismos de gestión, que le

permitan a la administración ajustar periódicamente las metas y actuaciones

programadas.

• Prever el futuro desarrollo del municipio mediante el diseño de escenarios

alternativos de desarrollo, que fortalezcan las relaciones y vínculos funcionales entre

el sistema de asentamientos, los usos y actividades actuales y previstas.

• Determinar la asignación de usos de la tierra bajo los principios de equidad,

sostenibilidad y competitividad.

• Elaborar una propuesta concretada para la regulación de los usos del suelo y la

localización funcional de las actividades e infraestructuras de forma que se garantice

el aprovechamiento de las potencialidades y se mitiguen los conflictos e impactos

ambientales.

• Contribuir a la distribución equilibrada y equitativa de la inversión pública, según

los requerimientos actuales y futuros en espacio público, infraestructura física, red

vial, equipamientos, cobertura de servicios públicos y sociales básicos.

  Organigrama

DESPACHO ALCALDIA

SECRETARÍA
GENERAL Y DE
GOBIERNO

INSPECCIONES
COMISARIA DE
DE POLICIA
FAMILIA
(2)

Auxiliar
Administrativo

Auxiliares
Administrativos
(2)

OFICINA ASESORA DE OFICINA DE DE OFICINA DE OFICINA DE

TESORERIA GENERAL UMATA
PLANEACION SARROLLO SOCIAL SERVICIOS PUBLICOS DEPORTE Y CULTURA

Técnico Auxiliar Auxiliar Auxiliar

Técnico Operativo
Administrativo Administrativo Administrativo Administrativo

Auxiliar Operarios de
Administrativo Acueducto

Operarios de Aseo
  Número de Empleados

Que la planta de personal de la Alcaldía Municipal de San Juan de Rioseco,

Cundinamarca, en el 2022 estuvo conformada por TREINTA Y DOS (32) CARGOS.

TOTAL TIPO DE VINCULACION (con relación a los provistos)

CARGOS Periodo Libre Carrera Provisionalidad Trabajadores
Provistos Vacantes Fijo nombramiento y Administrativa oficiales
remoción
ALCALDE MUNICIPAL 1 0 1
SECRETARIO DE 1 0 1
DESPACHO
Código 020, grado 05
JEFE DE OFICINA 1 0 1
ASESORA
Código 115, grado 01
JEFE DE OFICINA 1 0 1
Código 201, grado 01
JEFE DE OFICINA 2 0 2
Código 06, grado 05
ASESOR CONTROL 1 0 1
INTERNO
Código 115, grado 01
DIRECTOR TÉCNICO 1 0 1
Grado 009, grado 03
 TESORERO GENERAL 1 0 1
Código 201, grado 01
COMISARIA 1 0 1
DE
FAMILIA
Código 202, grado 02
PROFESIONAL 1 0 1
UNIVERSITARIO
Código 219, grado 02
SECRETARIA 1 0 1
EJECUTIVA
Código 438, grado 01
AUXILIAR 1 0 1
ADMINISTRATIVO
Código 407, grado 01
AUXILIAR 0 1
ADMINISTRATIVO
Código 407, grado 02

AUXILIAR 3 2 3
ADMINISTRATIVO
Código 407, grado 03
AUXILIAR 1 0 1
ADMINISTRATIVO
Código 407, grado 04
INSPECTOR DE 2 0 1 1
POLICIA
Código 303, grado 01
TÉCNICO 1 0 1
ADMINISTRATIVO
Código 367, grado 01
TÉCNICO OPERATIVO 1 0 1
Código 314, grado 01
OPERARIO 2 1 2
Código 487, grado 02
OPERARIO 5 0 5
Código 487, grado 01
Subtotales 28 4 2 8 3 8 7
TOTALES 32 28

Ordenamiento Territorial

Descentralización y centralización

acuerdo municipal no 013 de 1999

por el cual se adopta el esquema de ordenamiento territorial para el municipio de san juan de

Rioseco, se define y reglamenta el uso del suelo tanto en la parte urbana como rural, se

establecen las reglamentaciones urbanísticas y se esquematizan los planes complementarios

para el futuro desarrollo socioeconómico y protección del medio ambiente y los recursos

naturales.

A la puerta del siglo XXI, es política del Estado el proceso de descentralización

administrativa, fiscal y financiera acompañada de libertad para asumir en forma responsable

la planeación mediante el trazo de una prospectiva de desarrollo y convivencia enmarcada en

una legislación y directrices que deben asumir los diferentes entes territoriales.

Es por ello, que desde la Constitución Política de 1991 se sentaron las bases del

Ordenamiento Territorial, primero mediante la comisión de Ordenamiento Territorial y

posteriormente mediante la expedición y promulgación de la Ley Orgánica de Ordenamiento

Territorial, más conocida como la Ley 388 de 1997, el Decreto reglamentario 879 de 1999 y

otros.

Además de la Ley de Ordenamiento Territorial y la Constitución existe toda una legislación

relacionada con el tema que fija responsabilidades, instancias, normatividad, competencias y

procedimientos. Es más, buena parte de la legislación es de aplicación anterior a la de

ordenamiento, como el Decreto Ley 2811de 1974 o código de los recursos naturales que

define la relación hombre naturaleza y las medidas para proteger los recursos naturales; la

Ley 9a de 1989 sobre reforma urbana; la Ley 99 de 1983 conocida como reforma ambiental;

la Ley 152 de 1954 que prevé los planes de desarrollo; la Ley 373 de 1997 sobre uso eficiente

del agua y otras.

La Ley 388 establece los mecanismos que el Municipio debe emplear para que en ejercicio de

su autonomía promueva el ordenamiento del territorio, especialmente en el uso equitativo y

racional de los recursos naturales como el suelo, el agua y la biota dentro del marco de

desarrollo sostenible, preserve y defienda el patrimonio ecológico y cultural, normatice las

diferentes actividades económicas de acuerdo a Los recursos disponibles y el nivel

sociocultural tanto a nivel rural como urbano y prevenga las amenazas y riesgos naturales

sobre su territorio.

Para el caso específico del Municipio de San Juan de Rioseco, el Artículo 9 de la Ley 388 de

1997 que determina la clasificación de los planes de Ordenamiento Territorial establece que:

se debe presentar un esquema de Ordenamiento Territorial por ser un Municipio con

población inferior a 30.000 habitantes.

Pero además del cumplimiento de la Ley, el esquema de Ordenamiento Territorial se

convierte en una herramienta muy importante para el desarrollo a corto, mediano y largo

plazo, ya que define los objetivos generales y específicos, políticas, programas, acciones,

estrategias y planes, lo mismo que las metas para concretar el esquema. Igualmente definen

el sistema de implementación, la responsabilidad y los sistemas de control, evaluación y

seguimiento del Esquema de Ordenamiento Territorial.

Finalmente, y de acuerdo con el Artículo 4 de la Ley 388 de 1997 que establece la necesidad

y obligación de la participación democrática, motivo por el cual se ha invitado abiertamente a

los actores sociales del Municipio a que participen mediante aportes, críticas, debates y se

promulgó ampliamente para su conocimiento y análisis.

El Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de San Juan de Rioseco comprende el

conjunto de acciones político – administrativas y de planificación física concertados en el

ejercicio de su función pública que le compete, dentro de los límites fijados por la

constitución y las leyes.

el municipio de San Juan de Rioseco se encuentra ubicado en el Occidente del departamento

de Cundinamarca, sobre la vertiente Occidental del Ramal Oriental de la gran Cordillera de

los Andes, que atraviesa el territorio Colombiano de Sur a Norte. Pertenece a la provincia del

Magdalena Centro. Su posición geográfica está enmarcada por las siguientes coordenadas:

X: 1’015.000 – 1’042.500

Y: 924.375 - 957.500

El territorio Municipal de San Juan de Rioseco para fines administrativos y de gestión pública

adopta la siguiente división territorial, comprendida por el sector urbano o cabecera

municipal (suelo urbano y de expansión urbana), el casco urbano de la Inspección de

Cambao, el casco urbano de la Inspección de San Nicolás, y el sector rural que comprende las

veredas de Prado de Capira, El Limón, Santa Teresa, La Mesita, El Hato, San Isidro, Volcán,

El Totumo, Honduras y Olivos Alto.

El proceso de formulación del Esquema de Ordenamiento Territorial atenderá los

lineamientos conceptuales y metodológicos establecidos para cada uno de los programas y

proyectos establecidos por las entidades competentes. Según el Decreto 1507 de 1998,

establece los niveles de prevalencia en las determinaciones del Ordenamiento Territorial, de

mayor a menor jerarquía en la siguiente forma: - de nivel Nacional, - de nivel Departamental,

- de nivel Metropolitano, - del Esquema General del Esquema de Ordenamiento Territorial, -

de los Planes Parciales, - de las Unidades de Actuación Urbanística.

El Municipio creará su sistema de información territorial, del cual hará parte el expediente

urbano, los archivos documentales, estadísticos, cartográficos georreferenciados que

contengan la información de estudios de análisis territorial, principalmente el esquema de

Ordenamiento Territorial.

Fuentes de Recursos
Los recursos principales del municipio de san Juan de Rioseco para su funcionamiento son:

MUNICIPIO DE SAN JUAN DE

RIOSECO
FUENTES DE RECURSOS
FUENT
E DESCRIPCION
131101 Disposición de activos

9001 SGP ALIMENTACION ESCOLAR

9002 SGP LIBRE ASIGNACION

9003 SGP EDUCACION

9004 SGP SALUD PUBLICA

9005 SGP REGIMEN SUBSIDIADO

9006 SGP PG AGUA POTABLE

900601 SGP PG AGUA POTABLE CSF

900602 SGP PG AGUA POTABLE SSF

9007 SGP PG CULTURA

9008 SGP PG DEPORTE

9009 SGP PG OTROS SECTORES

9010 SGP RIBEREÑOS

9011 TRANSFERENCIA ADRES

9012 TRANS. NAL. PARA SALUD COLJUEGOS

901201 TRANS. NAL. PARA SALUD COLJUEGOS CSF

901202 TRANS. NAL. PARA SALUD COLJUEGOS SSF

9014 CONVENIOS NACIONALES

9019 DESAHORRO FONPET PROPOSITO GENERAL

9021 CONVENIOS DEPARTAMENTALES

9025 PAR IMPUESTO AL CIGARRILLO

9031 R.P. LIBRE DESTINACION

9032 R. P. SOBRETASA GASOLINA

9033 R.P. LEY 418 FDO SEGURIDAD CIUDA

903401 R.P. ESTAMPILLAS PRO-CULTURA 60% INVERSION

903402 R.P. ESTAMPILLAS PRO-CULTURA 20% PENSION

R.P. ESTAMPILLAS PRO-CULTURA 10% GESTOR
903403 CULTURAL
R.P. ESTAMPILLAS PRO-CULTURA 10%
903404 BIBLIOTECA
R.P. ESTAMPILLA PRO-BIENESTAR ADULTO
9035 MAYOR

9036 R.P. SOBRETASA BOMBERIL

9040 R.P. TASA PRO-DEPORTE Y RECREACIÓN

9042 R.P. UNIDAD DE SERVICIOS PUBLICOS

9043 R.P. MULTAS CODIGO DE POLICIA

Régimen económico
En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las consagradas en el numeral

5 del artículo 313 de la Constitución Política, la Ley 136 de 1.994, la Ley 617 de .2.000, La

Ley 819 de 2.003, el numeral 9 del artículo 18 de la Ley 1551 de 2.012, el Acuerdo 025 de

2012 y demás normas complementarias.

el proyecto contempla las metas financieras y fiscales dentro del marco del Plan Financiero,

el Marco Fiscal de Mediano Plazo y el plan de Desarrollo aprobado para el actual periodo de

gobierno denominado “Juntos Haciendo Historia”.

Que según el Artículo 313 numeral 5 de la Constitución Política establece; “dictar las normas

orgánicas del presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos”.

Que, según el numeral 5 del artículo 315 de la Constitución Política establece que son

funciones del alcalde “Presentar oportunamente al Concejo los proyectos de acuerdo sobre

planes y programas de desarrollo económico y social, obras públicas, presupuesto anual de

rentas y gastos y los demás que estime convenientes para la buena marcha del municipio”.

dentro de las competencias del Concejo mismo para discusión, tramite y aprobación del

Honorable Concejo Municipal, de conformidad con lo establecido en la Constitución Política,

las Leyes 38 de 1.989, 179 de 1.994 y 225 de 1.995, Decreto Ley 111 de 1.996, Las Leyes

617 de 2.000, 819 de 2.003 y La Leyes 1483 de 2.011, 1530 de 2.012, La Ley 1551 de 2.012.

Principios Del Sistema Presupuestal. Los principios que se aplican al Sistema Presupuestal

Municipal son: planificación, anualidad, universalidad, unidad de caja, programación

integral, especialización, inembargabilidad, coherencia macroeconómica y homeostasis

presupuestal.
 Bibliografía

Ley 136 de 1994

Constitución política

Ley 27.972 de 2023

la Ley 14 de 1983
Ley 819 de 2.003

la Ley 617 de .2.000