Plan de Ordenamiento Territorial (POT)

Plan de Desarrollo Distrital (PDD)

Cerros Orientales
 POT ¿Qué es?
● Instrumento de Ordenamiento de Territorio Urbano y
Rural
● Ley 388 de 1997 (Ley Desarrollo Territorial)
● Es responsabilidad de los Municipios y los Distritos
● Principios:
a) Funcion Social y Ecologica del Territorio
b) Prevalencia del Interes General sobre el Particular
c) Distribución Equitativa de las Cargas y los
Beneficios
 ¿Como se hace?
● Decreto 1077 de 2015: Planear, Hacer, Verificar
y Actuar (PHVA)
● Pasos:
a) Preliminar
b) Diagnóstico
c) Formulación
d) Implementación
e) Seguimiento y evaluación
 ¿Quien lo hace?
● Actores públicos: alcaldía, sectores
gubernamentales, CAR, consejo territorial,
concejo municipal.
● Actores privados: gremios económicos,
inversionistas, promotores y propietarios.
● Actores comunitarios: población en general,
grupos étnicos, resguardos y otros.
 ¿Por que se cambia?
a) Por vencimiento de la vigencia. Es cuando el POT se sigue aplicando por más de
doce (12) años, y su aplicabilidad no va de la mano con el desarrollo progresivo de la
ciudad. Para el caso de Bogotá el POT vigente fue adoptado por el Decreto 190 de
2004, razón por la cual el Distrito Capital requiere una revisión general de su POT
por vencimiento de vigencia.
b) Por razones de excepcional interés público o de fuerza mayor o caso fortuito.
Puede ser por la ocurrencia súbita de desastres naturales, o por estudios técnicos
que demuestren que la localización de la ciudad se encuentra en áreas de amenazas
con riesgo y vulnerabilidad alta no mitigable, y que las condiciones contenidas en el
POT vigente van en contravía con la seguridad de los ciudadanos.
c) Modificaciones excepcionales de normas urbanísticas. Es cuando se hace algún
ajuste a la norma urbanística de carácter general o complementario del POT, sin
embargo, debe tener una continuidad de los objetivos planteados, las estrategias, los
programas y proyectos de largo y mediano plazo, definidas en los componentes
general y urbano. Cualquier modificación se debe hacer con un soporte técnico para
la toma de decisiones.
PDD ¿Que es?
 Cerros Orientales ¿Que son?
● El fallo del Consejo de Estado, que ordena la
recuperación de los Cerros Orientales, ratifica la
sustracción de 973 hectáreas de una parte de la
Reserva Forestal, creando la Franja de Adecuación de
los Cerros Orientales de Bogotá, y fija al Distrito, a la
CAR y al Ministerio del Medio Ambiente una serie de
acciones para ordenar esta área.
● Hacen parte de la cadena montañosa ubicada en la
zona central de la cordillera Oriental colombiana, que
atraviesa de sur a norte el Distrito Capital, cubriendo
las localidades de Usme, San Cristóbal, Santa Fe,
Chapinero y Usaquén.
 Caracteristicas
● Gran parte de su área incluye la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá, que tiene
un área de 14.197 hectáreas (incluyendo la Franja de Adecuación), de acuerdo con la resolución 076
de 1977 del Ministerio de Agricultura
● Los Cerros Orientales hacen parte del corredor de conservación Chingaza, Sumapaz, Cerros
Orientales y páramo de Guerrero.
● A escala distrital, los Cerros Orientales ofrecen biodiversidad ecosistémica (orquídeas, bromelias,
aves, entre otros), y son el principal corredor ecológico de la ciudad.
● Otra característica ambiental es la oferta hídrica existente, representada en 1.120 drenajes,
destacándose los ríos: Fucha, San Francisco o Vicachá, Arzobispo y Teusacá; y las quebradas La
Vieja, Las Delicias, Chicó y La chorrera, entre otras
● Estas fuentes se convierten en corredores hídricos que conectan los Cerros Orientales con la
Sabana y el río Bogotá. Algunas aun surten barrios que se encuentran en el área.
● Los Cerros Orientales se conectan por el norte con la Reserva Forestal Productora Thomas van der
Hammen, y por el sur con el valle del Tunjuelo y el páramo de Sumapaz.
● Se ubican 64 barrios: 60 en la Franja de Adecuación, de los cuales 34 están legalizados y 26 se
encuentran en proceso de legalización.
● La población de los Cerros Orientales se estima en 91.444 personas, siendo las localidades más
ocupadas Usaquén con 28% de esa población, Chapinero con el 24%, y Santa Fe la de menor
población, con 15% del total.
 ¿Que se debe hacer?
● Para cumplir el fallo del Consejo de Estado la
Administración Distrital formuló el Plan de Acción que
a través de la Resolución 223 de 2014 de la
Secretaría General, asigna responsabilidades y
tiempos a cada una de las entidades del Distrito.
● La articulación de acciones institucionales para el
manejo de los Cerros Orientales de Bogotá que
establece el Decreto, estará a cargo del Comité
Interistitucional para la Coordinación de la Actuación
Administrativa, cuya secretaría técnica fue asignada a
la Secretaría Distrital de Planeación.
 ¿Que debe hacer el Distrito?
● Formular el plan de manejo del área de canteras, vegetación natural, pastos, plantaciones de bosques y agricultura, de la franja de adecuación. Para
ello, se realizará el diagnóstico, la definición, formulación y la proyección de financiación para adecuar esas áreas de consolidación del borde urbano.
Responsables: Secretaría Distrital de Hábitat, Secretaría Distrital de Planeación; Secretaría Distrital de Hacienda y Secretaría General.

● Respetar los derechos adquiridos de las licencias de construcción obtenidas legalmente en la franja de adecuación y en la "zona de recuperación
ambiental" obtenidas antes de la anotación de afectación por reserva.
Responsables: Secretaría General de Gobierno, Catastro, Secretaría de Hacienda, Secretaría Distrital de Planeación, Secretaría Distrital de Ambiente y
Secretaría General.

● Elaborar, ejecutar y financiar solidariamente, dentro del marco de sus competencias, un Plan que permita preservar, conservar y recuperar los recursos
hídricos y la biodiversidad existente en la reserva forestal protectora "Bosque Oriental de Bogotá".
Responsables: Secretaría Distrital de Ambiente y Secretaría Distrital de Hacienda.

● Elaborar un Plan de reubicación de asentamientos humanos, cuyo objeto será la reubicación de los asentamientos que amenacen ruina, se encuentren
ubicados en la franja de adecuación y en la reserva forestal protectora y que comporten riesgo no mitigable.
Responsables: IDIGER, Secretaría Distrital de Habitat, Caja de la Vivienda Popular

● Evaluar la pertinencia de presentar ante el Concejo Distrital un proyecto de reforma al Plan de Ordenamiento Territorial.
Responsables: Secretaría Distrital de Planeación

● Normalizar las urbanizaciones que definitivamente queden excluidas del área de reserva. Para tal fin la SDP precisará el límite del perímetro urbano, en
los límites con la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá.
Responsables: Secretaría Distrital de Hábitat, la Secretaría Distrital de Planeación, Empresa de Acueducto de Bogotá, IDIGER, Secretaría Distrital de
Ambiente, Codensa, ETB y Gas Natural.

● Acompañamiento a la orden dada por el fallo a los propietarios, poseedores y tenedores de predios ubicados en la Reserva Forestal "Bosque Oriental de
Bogotá" y en la franja de adecuación.
● Responsables: Secretaría Distrital de Ambiente, Secretaría Distrital de Educación

● Coordinación para la adopción y ejecución de medidas preventivas, de control y policivas con el fin de evitar actuaciones urbanísticas ilegales o
informales en la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental y Franja de Adecuación.
Responsables: Secretaría Distrital de Gobierno y Secretaría Distrital de Hábitat

● Realizar las gestiones necesarias para diseñar, formular, divulgar, implementar y hacer seguimiento a Pactos de Borde, con el fin de prevenir la
urbanización ilegal en áreas no permitidas, que conlleven a la promoción de la participación ciudadana y el ejercicio del control social.
Responsables: Secretaría Distrital de Ambiente, Secretaría Distrital de Gobierno y Secretaría General.
 Secretaria Distrital de Planeacion
(SDP)
● Dentro del Plan de Acción para el cumplimiento del
fallo, la Secretaría Distrital de Planeación tiene bajo su
responsabilidad tres (3) grandes acciones:
Legalización, Plan de Manejo de áreas de
consolidación del borde urbano, y Precisar el
perímetro urbano.

● Así mismo ejerce la Secretaría Técnica del Comité

Interinstitucional de Cerros Orientales, que tiene bajo
su responsabilidad hacer el seguimiento al
cumplimiento del Plan de Acción.
 Legalización
● La Administración Distrital dio a conocer el Plan de Acción, que mediante Resolución
Nº 223 del 20 de junio de 2014, permitirá desarrollar las tareas asignadas a Bogotá
en el Decreto 222 de 2014, el cual define las obligaciones para los próximos 24
meses, con el fin de dar cumplimiento al fallo del Consejo de Estado, que ordena la
recuperación de los Cerros Orientales.

● Dando cumplimiento al fallo del Consejo de Estado, que ordena la recuperación de

los Cerros Orientales, la SDP avanza en la ejecución del Plan de Acción, adoptado
mediante Resolución 223 de 2014.

● Una de las tareas asignadas al Distrito ordena normalizar las urbanizaciones que
definitivamente queden excluidas del área de reserva. Para tal fin la SDP precisó el
límite del perímetro urbano, en los límites con la Reserva Forestal Protectora Bosque
Oriental de Bogotá.

● En la actualidad se encuentran 26 barrios en trámite de legalización. Las áreas

legalizadas se incorporan al perímetro urbano, y por tanto los propietarios podrán
tener el reconocimiento de sus vivienda, y los barrios tendrá todos los servicios,
mayor inversión directa y mejoramiento de sus barrios y vías”.
 Plan de Manejo de áreas de
aprovechamiento ecológico
● Para la formulación del Plan de Manejo de las
áreas de aprovechamiento ecológico para el
disfrute de los bogotanos, la Secretaría Distrital
de Planeación actualizó el diagnóstico físico de
la Estructura Ecológica Principal, de la
Estructura Funcional y de Servicios, y de la
Estructura Socioeconómica y Cultural.

● De igual forma identificó el objetivo general, los

objetivos específicos y los proyectos
estructurales.
 Precisión de Perímetro Urbano
● La Administración Distrital expidió la Resolución
Nº 228 que ajusta imprecisiones cartográficas
en los planos del Decreto Distrital 190 de 2004
- Plan de Ordenamiento Territorial (POT), en
relación con los límites de la Reserva Forestal
de los Cerros Orientales, con lo cual se precisa
el perímetro urbano de la capital.
 Referencias
● http://www.sdp.gov.co/micrositios/pdd-2020-2024/que-es
● http://www.sdp.gov.co/micrositios/pot/que-es
● http://www.sdp.gov.co/micrositios/cerros-orientales/que-es