Normas para La Activación de Emergencia Sanitaria

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTÍN
FACULTAD DE ECOLOGÍA – ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA

SANTARIA
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

NORMAS DE DECLARATORIA DE EMERGENCIA SANITARIA
Integrantes:
Diego Martín Pérez Gonzáles
Junior Bardalez Ramirez
Jheison Bryam Zurita Ramirez
Docente:
Ing. Delmester Chuquimbalqui Marina
Escuela profesional:
Ingeniería sanitaria
Ciclo: VIII
2023
SANTARIA
Contenido
1. Capítulo I. Marco Teórico........................................................................................................3
1.1. Ley General de salud. Ley N° 26842................................................................................3
1.2. Ministerio de Salud MINSA.............................................................................................3
1.2.1. ¿Cuál es la misión y visión de la institución?...........................................................3
1.2.2. ¿Qué servicios ofrece el organismo?.......................................................................4
2. Capítulo II. Emergencias Sanitarias - Casos.............................................................................5
2.1. Dengue............................................................................................................................5
2.2. Gripe Aviar......................................................................................................................6
2.3. Covid-19..........................................................................................................................7
3. Capítulo III. Normas de activación..........................................................................................9
3.1. Decreto Supremo N.° 009-2023-SA.................................................................................9
3.2. Decreto Supremo N.º 016-2022-PCM que declara Estado de Emergencia Nacional por
las circunstancias que afectan la vida y salud de las personas como consecuencia de la COVID-
19 y establece nuevas medidas para el restablecimiento de la convivencia social.....................9
3.3. Decreto Supremo N.º 008-2020-SA que declara en Emergencia Sanitaria a nivel
nacional por el plazo de noventa (90) días calendario y dicta medidas de prevención y control
del COVID-19............................................................................................................................11
3.4. Amplían emergencia sanitaria en todo el territorio nacional ante la presencia de
influenza aviar de alta patogenicidad, modifican la R.J. N.º 0180-2022-MIDAGRI-SENASA y
dictan diversas disposiciones....................................................................................................12
SANTARIA
1. Capítulo I. Marco Teórico
1.1. Ley General de salud. Ley N° 26842
La presente Ley general de salud, establece que la salud es condición
indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar
individual y colectivo. Los capítulos del Título II (De los deberes, restricciones y
responsabilidades en consideración a la salud de terceros), que son de especial interés
para la alimentación y el ambiente: Capítulo V: De los alimentos y bebidas, productos
cosméticos y similares, insumos, instrumental y equipo de uso médico-quirúrgico u
odontológico, productos sanitarios y productos de higiene personal y doméstica. Capítulo
VI: De las sustancias y productos peligrosos para la salud. Capítulo VII: De la higiene y
seguridad en los ambientes de trabajo. Capítulo VIII: De la protección del ambiente para
la salud.
1.2. Ministerio de Salud MINSA
El MINSA, o Ministerio de Salud del Perú, es el organismo perteneciente al Poder
Ejecutivo, el cual se encarga de administrar todo lo relacionado con el área de la salud en
el país, y así poder contribuir con el constante desarrollo y crecimiento de este importante
sector, para beneficio de todos los ciudadanos.
Este organismo fue creado el 5 de octubre del año 1935, mediante el Decreto de
Ley N° 8124. En un principio fue llamado Ministerio de Salud Pública, Trabajo y
Previsión Social, hasta que en 1968 obtuvo el nombre que mantiene hasta la actualidad.
1.2.1. ¿Cuál es la misión y visión de la institución?

SANTARIA
Tal como ocurre con la mayoría de las instituciones públicas en el país, el MINSA
cuenta con una misión establecida, con el propósito principal de identificar el trabajo del
organismo en el ámbito de la salud nacional.
 Misión: “El Ministerio de Salud tiene la misión de proteger la dignidad
personal, promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y
garantizando la atención integral de salud de todos los habitantes del país;
proponiendo y conduciendo los lineamientos de políticas sanitarias en
concertación con todos los sectores públicos y los actores sociales”.
 Visión: “Nuestra visión es que en el año 2021 el acceso al cuidado y la
atención integral en salud individual y colectiva de las personas sea
universal, independientemente de su condición socioeconómica y de su
ubicación geográfica”.
1.2.2. ¿Qué servicios ofrece el organismo?
Los principales y más utilizados por la población:
 Obtener Sello Nacional de Calidad de Sangre.
 Solicitar resolución de término de SERUMS.
 Acceder al Sistema de Alerta SERUMS.
 Obtener autorización sanitaria de funcionamiento y traslado de droguerías
en Lima Metropolitana.
 Herramienta para consultar precios de medicamentos.
 Obtener autorización sanitaria para importar juguetes y útiles de escritorio.
 Obtener implante anticonceptivo.
 Postular al Servicio Rural y Urbano Marginal (SERUMS).

SANTARIA
 Recibir información y orientación en salud.
 Obtener certificado de discapacidad.
 Listado de Procesos del Servicio Rural y Urbano Marginal de Salud
(SERUMS).
 Expedir Certificados de Defunción.
 Solicitar atención médica en caso de emergencia (SAMU).
 Proceso de Acreditación de Establecimientos de Salud.
2. Capítulo II. Emergencias Sanitarias - Casos
2.1. Dengue
Gobierno oficializa ampliación de la emergencia sanitaria por brote de
dengue en 222 distritos de 20 regiones.
Mediante el Decreto Supremo N° 009-2023-SA, el Gobierno amplió la
declaratoria de emergencia sanitaria por brote de dengue, por un plazo de 120 días
calendario, a partir del 25 de mayo próximo, en 222 distritos de los departamentos de
Amazonas, Áncash, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Ica, Junín, La Libertad,
Lambayeque, Lima (Lima Provincias y Lima Metropolitana) Loreto, Madre de Dios,
Pasco, Puno, Piura, San Martín, Tumbes, Ucayali y la Provincia Constitucional del
Callao.
Esta norma tiene como objetivo que el Ministerio de Salud (Minsa), el Instituto
Nacional de Salud (INS), las Direcciones Regionales de Salud (Diresa) y las Gerencias
Regionales de Salud (Geresa) de los Gobiernos Regionales (Gore) continúen con las
acciones de prevención y control del dengue, desarrolladas en el plan de acción

SANTARIA
presentado por la Dirección de Prevención y Control de Enfermedades Metaxénicas y
Zoonosis. Y con aportes del Comité Técnico de Dengue del Minsa.
El Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades
precisa que el Perú se encuentra en situación epidémica por dengue y elevada letalidad,
debido al comportamiento estacional de la enfermedad, que coincide con la temporada
intensa de lluvias y elevación de la temperatura en varios departamentos del país, sumado
a la presentación del ciclón Yaku y el fenómeno de El Niño Costero.
Finalmente, el dispositivo legal explica que, concluida la declaratoria de
emergencia sanitaria, las entidades intervinientes deben informar respecto a las
actividades y recursos ejecutados, así como sobre los resultados alcanzados.
2.2. Gripe Aviar
Perú amplía la emergencia sanitaria por la gripe aviar hasta finales de 2023.
El Gobierno peruano amplió hasta el 31 de diciembre de 2023 el estado de
emergencia sanitaria por la influenza aviar de alta patogenicidad, que se ha reportado en
11 regiones del país y ha contagiado a un número creciente de aves domésticas y especies
silvestres.
A través de una resolución, el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (Senasa), del
Ministerio de Agricultura, formalizó esta medida hasta finales de año ante el "riesgo
inminente de diseminación del virus al resto del territorio nacional".

SANTARIA
La norma también aprueba la vacunación contra la influenza tipo A subtipo H5,
de acuerdo a las disposiciones y procedimientos que apruebe la Autoridad Nacional de
Sanidad Agraria.
Además, establece que a nivel nacional se mantengan las acciones de vigilancia y
control de esta enfermedad, y prohíbe a los ciudadanos movilizar aves domésticas vivas y
productos de riesgo sin la autorización de Senasa o la certificación sanitaria emitida por
un médico veterinario.
También prohíbe arrojar aves en la vía pública, realizar eventos gallísticos,
exposiciones o ferias de aves, así como manipular aves muertas o con sospecha de
contagio sin equipos de protección.
El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp)
indicó el 6 de febrero que su personal especialista ha registrado "la muerte de cerca de
55.000 aves en ocho áreas protegidas de la costa" del país.
Las especies de aves más afectadas han sido, principalmente, piqueros, pelícanos
y guanays, seguidos de zarcillos, gaviotas dominicanas, gaviotas peruanas, gaviotas
grises, gaviotas de franklin, gallinazos cabeza roja, cormoranes y pingüinos de Humboldt,
entre otros.
2.3. Covid-19
¿Cuándo se inició la pandemia del Covid-19 en el Perú? Cronología de tres
años del virus.
Han sido tres años de una pandemia que, en el caso peruano ha cobrado la vida de
más de 200 mil peruanos. Sin embargo, el médico infectólogo Juan Carlos Celis,
presidente de la Sociedad Peruana de Enfermedades Infecciosas y Tropicales, precisó que

SANTARIA
lo declarado por la OMS es el fin de la “emergencia internacional”, lo que implicaría que
“los Estados dejan de tener responsabilidades con los organismos internacionales y con la
asignación de fondos para estos organismos ya que el Perú también contribuye”.
El 06 de marzo del 2020 se confirmó el primer caso importado por COVID-19, en
una persona con historial de viajes a España, Francia y República Checa.
El 11 de marzo, la Organización Mundial de la Salud declaró la pandemia por
COVID-19, debido al elevado número de casos en 112 países fuera de China.
El 15 de marzo de 2020, el Poder Ejecutivo decretó el estado de emergencia
nacional por 15 días. Esto implicó el aislamiento social obligatorio (cuarentena), la
inmovilización social (toque de queda) y el cierre de fronteras.
El 19 de ese mismo mes el Ministerio de Salud confirmó la primera víctima
mortal del coronavirus en el Perú. Se trataba de una persona de sexo masculino de 78
años de edad.
El 26 de marzo la cuarentena fue ampliada por dos semanas más. Sin embargo,
esto se seguiría repitiendo en varias oportunidades.
En octubre de 2022, se reactivaron los vuelos internacionales comerciales de
pasajeros con destinos dentro de Sudamérica: Guayaquil, La Paz, Quito, Bogotá, Santa
Cruz, Cali, Medellín, Panamá, Asunción, Montevideo y Santiago.
En enero de 2021 debido a una segunda ola de contagios se inició una nueva
cuarentena para diez regiones del país, entre ellos, Lima y Callao.
El 7 de febrero llegaron las primeras vacunas del laboratorio Sinopharm al Perú y
el 9 inició el proceso de vacunación al personal de salud.

SANTARIA
En marzo de ese año se levantó la cuarentena en Lima Metropolitana, Callao y
demás provincias consideradas en nivel de alerta extremo. Desde entonces con el avance
de la vacunación el número de muertos en las posteriores olas de la pandemia iría en
disminución y las medidas restrictivas, como el uso de mascarillas ya no serían
necesarias.
3. Capítulo III. Normas de activación
3.1. Decreto Supremo N.° 009-2023-SA
Decreto Supremo que modifica del decreto Supremo N° 002-2023-SA, Decreto
Supremo que declara en emergencia sanitaria por brote de dengue en 59 distritos de los
departamentos de Amazonas, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Ica, Junín,
Lambayeque, Loreto, madre de Dios, Piura, San Martín y Ucayali, y dispone su prórroga.
Articulo 4.- Prorroga de la emergencia sanitaria por brote de dengue declarada
por Decreto Supremo N° 002-2023-SA Prorrogar, a partir del 25 de mayo de 2023, por
un plazo de 120 dias calendario, la emergencia sanitaria declarada por Decreto Supremo
N° 002-2023-SA, modificada por los articulos 1,2 y 3 del presente Decreto Supremo.
3.2. Decreto Supremo N.º 016-2022-PCM que declara Estado de Emergencia
Nacional por las circunstancias que afectan la vida y salud de las personas
como consecuencia de la COVID-19 y establece nuevas medidas para el
restablecimiento de la convivencia social
Artículo 1.- Declaración de estado de emergencia Nacional. Declárese el
Estado de Emergencia Nacional por el plazo de treinta y dos (32) días calendario, por las
SANTARIA
circunstancias que afectan la vida y salud de las personas como consecuencia de la
COVID-19. Durante el Estado de Emergencia Nacional queda restringido el ejercicio de
los derechos constitucionales relativos a la libertad y la seguridad personales, la
inviolabilidad del domicilio, y la libertad de reunión y de tránsito en el territorio,
comprendidos en los incisos 9, 11 y 12 del artículo 2 y en el inciso 24, apartado f) del
mismo artículo de la Constitución Política del Perú.
Artículo 2.- de la intervención de la policía Nacional del perú y de las Fuerzas
Armadas. La Policía Nacional del Perú, con el apoyo de las Fuerzas Armadas, y en
estricto respeto de la Constitución Política del Perú y los derechos fundamentales,
verifica el cumplimiento de lo dispuesto en el presente decreto supremo, para lo cual
puede practicar las verificaciones e intervenciones de las personas, bienes, vehículos,
locales y establecimientos que sean necesarias para comprobar y, en su caso, impedir que
se lleven a cabo los servicios y actividades no permitidas en el Estado de Emergencia
Nacional.
Artículo 3.- promoción y vigilancia de prácticas saludables y actividades
necesarias para afrontar la emergencia sanitaria. El Gobierno Nacional, los
Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, dentro del ámbito de sus competencias y
en permanente articulación, promueven y vigilan de acuerdo a las recomendaciones de la
Autoridad Sanitaria Nacional.
Artículo 4.- Restricciones al ejercicio de derechos. Es obligatorio el uso de una
mascarilla KN95, o en su defecto una mascarilla quirúrgica de tres pliegues y encima de
esta una mascarilla comunitaria (tela), para circular por las vías de uso público y en
lugares cerrados.
SANTARIA
Artículo 5.- Reuniones y concentraciones de personas. Se encuentran
suspendidos los desfiles, fiestas patronales y actividades civiles, así como todo tipo de
reunión, evento social, político u otros que impliquen concentración o aglomeración de
personas, que pongan en riesgo la salud pública. Se exceptúa de lo dispuesto en el
presente artículo, las ceremonias de carácter castrense y policial, las que deben cumplir
con las disposiciones sanitarias y reglas de distanciamiento físico o corporal respectivas.
3.3. Decreto Supremo N.º 008-2020-SA que declara en Emergencia Sanitaria a
nivel nacional por el plazo de noventa (90) días calendario y dicta medidas de
prevención y control del COVID-19
Artículo 1.- Declaratoria de Emergencia Sanitaria
1.1 Declárese en Emergencia Sanitaria a nivel nacional, por el plazo de noventa
(90) días calendario, por la existencia del COVID-19, conforme a las razones
expuestas en la parte considerativa del presente Decreto Supremo.
1.2 En un plazo no mayor de 72 horas, mediante Decreto Supremo, el Ministerio
de Salud aprueba el Plan de Acción y la relación de bienes y servicios que se
requieren contratar para enfrentar la emergencia sanitaria aprobada en el
numeral 1.1 del presente artículo, el mismo que incluye al Seguro Social de
Salud – EsSalud y las Sanidades de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional
del Perú.
Artículo 2.- Medidas de prevención y control para evitar la propagación del
COVID-19.
SANTARIA
2.1 En el marco de lo establecido en el artículo 79 de la Ley N° 26842, Ley
General de Salud, se disponen las siguientes medidas para la prevención y control para
evitar la propagación del COVID-19:
2.1.1 Puertos, aeropuertos y puestos de entrada terrestres
2.1.2 Centros educativos
2.1.3 Espacios públicos y privados
2.1.4 Transporte
2.1.5 Centros laborales
3.4. Amplían emergencia sanitaria en todo el territorio nacional ante la presencia
de influenza aviar de alta patogenicidad, modifican la R.J. N.º 0180-2022-
MIDAGRI-SENASA y dictan diversas disposiciones.
Artículo 1.- AMPLIAR hasta el 31 de diciembre de 2023 la emergencia sanitaria
en todo el territorio nacional ante la presencia de influenza aviar de alta patogenicidad,
declarada a través de la Resolución Jefatural-0180-2022- MIDAGRI-SENASA, periodo
que puede ampliarse de acuerdo con la evaluación epidemiológica
Artículo 2.- ESTABLECER que a nivel nacional se mantengan las acciones de
vigilancia y control de la influenza aviar de alta patogenicidad, priorizando las zonas de
detección, con el objeto de eliminar los focos y evitar su diseminación a otras áreas
geográficas del país, adoptándose las siguientes medidas sanitarias de cumplimento
obligatorio, las cuales no excluyen a otras que pueda establecer la Dirección de Sanidad
Animal del Servicio Nacional de Sanidad Agraria: Toda persona natural o jurídica se
encuentra prohibida de:

SANTARIA
- Movilizar aves domésticas vivas y productos de riesgo ubicadas en el foco y
zona perifocal sin la autorización del Servicio Nacional de Sanidad Agraria.
- Movilizar aves domésticas vivas y sus productos, procedentes de
establecimientos avícolas autorizados y registrados por el Servicio Nacional
de Sanidad Agraria, sin la certificación sanitaria emitida por el médico
veterinario autorizado.
- Movilizar aves domésticas vivas y sus productos dentro del territorio nacional
sin el certificado sanitario emitido por el Servicio Nacional de Sanidad
Agraria.
- Arrojar aves en la vía pública, canales de riego, drenaje o ríos.
Artículo 3.- APROBAR como medida sanitaria la vacunación contra la influenza
tipo A subtipo h5; de acuerdo a las disposiciones, los lineamientos o los procedimientos
que apruebe la Autoridad Nacional en Sanidad Agraria.

Normas para La Activación de Emergencia Sanitaria

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Normas para La Activación de Emergencia Sanitaria

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTÍN

FACULTAD DE ECOLOGÍA – ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

1.1. Ley General de salud. Ley N° 26842

La presente Ley general de salud, establece que la salud es condición

indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar

responsabilidades en consideración a la salud de terceros), que son de especial interés

para la alimentación y el ambiente: Capítulo V: De los alimentos y bebidas, productos

cosméticos y similares, insumos, instrumental y equipo de uso médico-quirúrgico u

odontológico, productos sanitarios y productos de higiene personal y doméstica. Capítulo

1.2. Ministerio de Salud MINSA

El MINSA, o Ministerio de Salud del Perú, es el organismo perteneciente al Poder

Ejecutivo, el cual se encarga de administrar todo lo relacionado con el área de la salud en

sector, para beneficio de todos los ciudadanos.

Ley N° 8124. En un principio fue llamado Ministerio de Salud Pública, Trabajo y

1.2.1. ¿Cuál es la misión y visión de la institución?

organismo en el ámbito de la salud nacional.

 Misión: “El Ministerio de Salud tiene la misión de proteger la dignidad

personal, promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y

garantizando la atención integral de salud de todos los habitantes del país;

proponiendo y conduciendo los lineamientos de políticas sanitarias en

concertación con todos los sectores públicos y los actores sociales”.

 Visión: “Nuestra visión es que en el año 2021 el acceso al cuidado y la

atención integral en salud individual y colectiva de las personas sea

universal, independientemente de su condición socioeconómica y de su

1.2.2. ¿Qué servicios ofrece el organismo?

Los principales y más utilizados por la población:

 Obtener Sello Nacional de Calidad de Sangre.

 Solicitar resolución de término de SERUMS.

 Acceder al Sistema de Alerta SERUMS.

 Obtener autorización sanitaria de funcionamiento y traslado de droguerías

 Herramienta para consultar precios de medicamentos.

 Obtener autorización sanitaria para importar juguetes y útiles de escritorio.

 Obtener implante anticonceptivo.

 Postular al Servicio Rural y Urbano Marginal (SERUMS).

 Obtener certificado de discapacidad.

 Listado de Procesos del Servicio Rural y Urbano Marginal de Salud

 Expedir Certificados de Defunción.

 Solicitar atención médica en caso de emergencia (SAMU).

 Proceso de Acreditación de Establecimientos de Salud.

2. Capítulo II. Emergencias Sanitarias - Casos

Gobierno oficializa ampliación de la emergencia sanitaria por brote de

dengue en 222 distritos de 20 regiones.

Mediante el Decreto Supremo N° 009-2023-SA, el Gobierno amplió la

calendario, a partir del 25 de mayo próximo, en 222 distritos de los departamentos de

Amazonas, Áncash, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Ica, Junín, La Libertad,

Lambayeque, Lima (Lima Provincias y Lima Metropolitana) Loreto, Madre de Dios,

acciones de prevención y control del dengue, desarrolladas en el plan de acción

Zoonosis. Y con aportes del Comité Técnico de Dengue del Minsa.

El Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades

debido al comportamiento estacional de la enfermedad, que coincide con la temporada

intensa de lluvias y elevación de la temperatura en varios departamentos del país, sumado

a la presentación del ciclón Yaku y el fenómeno de El Niño Costero.

Finalmente, el dispositivo legal explica que, concluida la declaratoria de

emergencia sanitaria, las entidades intervinientes deben informar respecto a las

actividades y recursos ejecutados, así como sobre los resultados alcanzados.

2.2. Gripe Aviar

El Gobierno peruano amplió hasta el 31 de diciembre de 2023 el estado de

emergencia sanitaria por la influenza aviar de alta patogenicidad, que se ha reportado en

11 regiones del país y ha contagiado a un número creciente de aves domésticas y especies

A través de una resolución, el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (Senasa), del

inminente de diseminación del virus al resto del territorio nacional".

de acuerdo a las disposiciones y procedimientos que apruebe la Autoridad Nacional de