UNIVERSIDAD NACIONAL SAN LUIS GONZAGA

RESUMEN: ANÁLISIS Y REFLEXIONES DE LA

POLÍTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
EN POS DEL FORTALECIMIENTO DE LA
SEGURIDAD NACIONAL 2001 – 2018

ZAVALETA RAMOS HUMBERTO

FIME

ALUMNO: VALDEZ AYMA SMITH ELEIZER

DOCENTE: ESCUDERO FLORES JORGE DANTE

CURSO: DEFENSA NACIONAL Y DESASTES NATURALES

SEMESTRE 2022-II
La investigación de Zavaleta Ramos Humberto tiene por finalidad descubrir la
existencia de incumplimientos legales del marco jurídico relacionado con la
Seguridad Nacional en el periodo de 2001 a 2018 y evaluar si estas permitieron
elaborar una adecuada Política de Seguridad y Defensa Nacional.

El autor pretende determinar si la Política de Seguridad y DN que se diseñaron y

formularon en el periodo 2001 a 2018, tuvieron ejecución para garantizar nuestra
Seguridad Nacional y si las organizaciones existentes del SIDENA tenían una
estructura orgánica adecuada que garantizara una correcta gestión de la Política
de Seguridad y DN.

A la cabeza del sistema se tiene al COSEDENA, que es presidido por el

presidente de la República, como un órgano de nivel superior del Estado, cuya
eficacia y eficiencia pasa por tener una organización dotada de estructura, las
potestades adecuadas y la capacidad decisional necesaria. Sin embargo, durante
el periodo en estudio y desde el punto de vista organizacional, se cometieron
desacertados cambios institucionales, se mantuvo una limitada estructura
orgánica y una deficiente conducción política del Sistema de DN. Todo esto
impidió que el Sistema funcione como tal, es decir como un sistema cibernético,
donde se viabilice la Política de Seguridad y DN, es decir se articule e
implemente tanto transversalmente como verticalmente o sea en forma
intergubernamental

Zavaleta Ramos demanda, que el SIDENA debe de actuar dentro de un proceso

decisorio, como realmente lo es, utilizando un mecanismo especulativo,
cibernético, integrado e interdependiente, pues no debemos perder de vista que
hoy, las necesidades propias de la Seguridad Nacional, como constituye la
protección de nuestros intereses nacionales de seguridad, imponen tener una
institucionalidad organizada, competente y capaz de articular y garantizar una
respuesta multidimensional, transversal e intergubernamental por parte del
Estado.
El Sistema de DN en el Perú no solo se sustenta en una organización y funciones
que están regidas por ley, sino también y fundamentalmente en una doctrina de
DN, como primigeniamente se le denominó y cuyo rol debe ser como un
instrumento orientador del quehacer del sistema, particularmente para la
formulación de la Política de Seguridad y DN.

Zavaleta Ramos determina que disponemos una doctrina nacional obsoleta, pues
se ha quedado congelada en la época de la guerra fría bajo un enfoque unilateral
y militar, puesto que después de la Doctrina de DN, edición 2000, oficialmente
no se conoce ningún otro texto, quedando reflejado, además, en las diferentes
decisiones que se han tomado en el más alto nivel de la Seguridad y DN del cual
se deduce un desconocimiento del nuevo escenario de seguridad y la ausencia de
un lenguaje común.

Además, plantea que en el periodo de estudio no existía una doctrina actualizada

acorde con el nuevo escenario de la seguridad (enfoque multidimensional), lo que
en gran parte impidió se desarrolle una adecuada conducción política del
SIDENA.

Mediante la Guía de Políticas Nacionales por parte de CEPLAN, se viene

imponiendo ante la ausencia justamente de una doctrina, un esquema
metodológico donde se desconoce su especificidad, que alteraría su diseño y
formulación. Es necesario la existencia de la doctrina sirve de orientación y
soporte a las actividades del SIDENA, es decir es la herramienta orientadora del
quehacer institucional.

Zavaleta Ramos ha determinado que existe una seria debilidad institucionalidad

en el nivel superior de la Seguridad y Defensa Nacional de nuestro país.