PÚBLICO

DEPARTAMENTO VI – EDUCACIÓN
ESCUELA DE COMANDO Y ESTADO MAYOR DEL EJÉRCITO
“MCAL. ANDRES DE SANTA CRUZ”
BOLIVIA

LA RUTA DE LA SEDA Y SU IMPLICANCIA EN LOS RR.HH.

DEL SECTOR DEFENSA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA

I.- INTRODUCCIÓN.

La Gestión de Recursos Humanos (RR. HH.) define los procesos por los cuales
las Instituciones planifican, organizan y administran las tareas y activos
relacionados con las personas que conforman la organización.

Como veremos a continuación, la relación entre las personas y las organizaciones

es un área con un peso cada vez mayor dentro de los comités ejecutivos de las
empresas, sea cual sea el tamaño de las mismas.

Estas relaciones involucran áreas como la retribución, la gestión del talento, la

formación en las empresas, la selección, movilidad internacional de trabajadores,
la gestión de clima laboral, la evaluación del desempeño, la gestión de los
cambios organizacionales que afecten al personal, la resolución de conflictos
laborales, la implantación de políticas sobre el personal y otras muchas funciones
entre las que por supuesto se incluyen las tareas administrativas derivadas de
estas áreas.

Manejar efectivamente los citados aspectos supone un reto para las

organizaciones y de ellas va a depender en gran medida contar con personal
adecuado a nivel competencial y de formación, que se mantenga motivado para
ejercer sus funciones diarias y se implique activamente en que la empresa camine
en la dirección adecuada. (ECEME, GESTION DE RECURSOS HUMANOS,
2023).

PÚBLICO
1 - 11
 PÚBLICO
El presente trabajo busca rescatar las características principales de la “Ruta de la
Seda”, y la implicancia de ellas en los RR.HH. del sector defensa del estado,
basándose en los lineamientos y bases teóricas señaladas en el texto de
referencia para la mención de Recursos Humanos para los Oficiales Superiores
Cursantes del Segundo Ciclo de la Escuela de Comando de Estado Mayor del
Ejército, a las exigencias del Sector Defensa del Estado Plurinacional de Bolivia.

Por lo tanto, el objeto de nuestro estudio es la adaptación del modelo de manejo

de RR.HH. en la “Ruta de la Seda”, en la relación entre las personas y las
organizaciones, y su importancia en el Ejercito de Bolivia, asimismo se realizó la
presente investigación bajo el enfoque cualitativo (Para la investigación cualitativa
estudia diferentes objetos para comprender la vida social del sujeto a través de los
significados desarrollados por éste). (ECEME, INSTRUMENTACIONES, 2022).

El presente ensayo abarcará, la aplicación del modelo positivista (El positivismo

afirma que el conocimiento proviene de lo observable, es objetivo, desde esta
perspectiva, los fenómenos son factibles de medición y conteo, por tanto, pueden
ser investigados y contribuir a la ciencia.). (ECEME, INSTRUMENTACIONES,
2022). Basado en el texto de referencia de la materia de “Relaciones entre las
personas y las organizaciones”, por lo tanto, se determinó la siguiente idea a
defender; “La correcta adecuación de las características, procesos y modelos
doctrinarios para determinar una buena relación entre las personas y las
organizaciones, permitirán el correcto desempeño del personal encargado del
sector defensa del Estado” debido a que es donde los Oficiales Superiores
Egresados de la Escuela de Comando y Estado Mayor pondrán en práctica lo
aprendido en éste prestigioso instituto.

El presente trabajo de investigación inicialmente cuenta con una introducción en la

que describimos los lineamientos básicos que nos guiaron para elaborar el
ensayo, un desarrollo en el que describimos antecedentes de la situación, un
breve sustento teórico y la instrumentación empleada, para finalmente arribar a las
conclusiones y recomendaciones

PÚBLICO
2 - 11
 PÚBLICO

II.- DESARROLLO.

En el presente trabajo se empleará la revisión bibliográfica del texto de referencia

de la materia de Relación entre las personas y las organizaciones, para lograr
determinar los puntos más relevantes (desde el punto de vista de los autores), que
deben tomarse en cuenta para su cotejo con las características sobresalientes de
la “Ruta de la Seda”, en cuanto a RR.HH. se refiere, para establecer cuál es su
implicancia en el sector defensa del estado, por lo que hay que tomar en cuenta
que el personal militar profesional es definitivamente heterogéneo, de diferentes
clases sociales y provenientes de diferentes áreas geográficas del país y que a su
vez cuenta con personal profesional civil que cumplen diferentes funciones
específicas.

Sin embargo, estas diferencias existentes entre todo este personal no deben ser
un impedimento para desarrollar lideres capaces de conducir a sus subordinados
en todo nivel del mando, desde los niveles más altos de defensa, hasta el último
Comandante de Sección.

A.- ANTECEDENTES.

Es importante tomar en cuenta la parte teórica doctrinaria aprendida en la

Unidad de Competencia por lo que se puede decir que administrar personas
significa tratar con personas que participan en organizaciones: más que eso,
significa administrar los demás recursos con las personas. Por lo tanto,
organizaciones y las personas son la base fundamental de la Administración
de Recursos Humanos. (ECEME, RELACION ENTRE LAS PERSONAS Y
LAS ORGANIZACIONES, 2023).

De igual forma una organización es un sistema de actividades

conscientemente coordinadas, formado por dos o más personas cuya
PÚBLICO
3 - 11
 PÚBLICO
cooperación recíproca es esencial. (ECEME, RELACION ENTRE LAS
PERSONAS Y LAS ORGANIZACIONES, 2023).

Es necesario, no obstante, entender y conocer que significa la Defensa del

Estado o Nación; La Defensa Nacional es el conjunto de previsiones
decisiones y acciones que el Estado adopta para garantizar su propia
existencia, y al mismo tiempo proteger el desarrollo del país.

Las acciones que forman parte de éste que hacer se llevan a cabo no solo en
el propio territorio (referente al orden social, político y económico
establecidos), sino también fuera de él en lo concerniente a su relación con
los demás países que coexisten en el ámbito internacional. También enfrenta
las dificultades que surgen como producto de los desastres y/o emergencias
producto de fenómenos naturales y antrópicos.

La Defensa Nacional enfrenta un conjunto de problemas complejos y

permanentes en cuya solución intervienen por igual los más altos órganos de
conducción política del estado los dirigentes de las entidades económicas,
sociales, culturales, públicas y privadas, así como las Fuerzas Amadas.

La Defensa Nacional es una obligación por convicción de todos los

bolivianos, gobernantes y gobernados, además de los extranjeros residentes
en el país, sin distinción de raza credo, partido político, edad, y sexo. Es de
carácter permanente y requiere del empleo de todo el Poder y Potencial
Nacional.

La Defensa Nacional, como instrumento de la acción de la Política Nacional y

encargada de garantizar la seguridad de la Nación, debe ser prevista,
concebida, preparada y ejecutada con toda oportunidad. Ello exige que el
conjunto de actividades que ella demanda se ubiquen dentro de una correcta
estructura que mantenga una apropiada interrelación tanto en los organismos
y dependencias que lo componen, así como en las funciones y actividades
PÚBLICO
4 - 11
 PÚBLICO
que cumplen, de manera que constituyan un todo armónico y coherente,
cuyo quehacer permanente y sistematizado cumpla la alta misión
constitucional de garantizar la Seguridad Integral del Estado.

Por lo tanto, la definición de Defensa Nacional es: “La Defensa Nacional es

un proceso permanente de previsión, planeamiento, preparación, dirección y
ejecución de actividades que el Estado adopta permanentemente, a través
del Sistema de Defensa Nacional para lograr y garantizar la Seguridad de la
Nación, y de ésta manera alcanzar los Objetivos Nacionales. El mismo que
se hace efectivo a través del Sistema de Defensa Nacional”. (MURRAY,
1884-1928).

La Antigua Ruta de la Seda.

La Ruta de la Seda era una red de rutas comerciales de la antigüedad, fue

una red de rutas comerciales que conectó a china con el resto del mundo
antiguo, facilitando el intercambio de bienes, ideas, religiones, artes y
tecnología, establecida oficialmente durante la dinastía Han de China en 130
a.C., que comunicaba las diferentes regiones de la antigüedad mediante el
comercio entre 130 a.C. y 1453 d.C. La Ruta de la Seda no era una sola ruta
que iba de este a oeste, por lo que los historiadores prefieren el nombre de
"Rutas de la Seda", aunque el más usado es el término en singular.
(MUNDO, 2023).

La Ruta de la Seda no era una sola ruta, sino una red de caminos terrestres
y marítimos que se extendía por más de 6500 kilómetros desde China hasta
el Mediterráneo.

El nombre de la Ruta de la Seda fue acuñado por el geógrafo alemán

Ferdinand Von Richthofen en el siglo XIX, inspirado por uno de los productos
más valiosos que se comerciaban: la seda China.

PÚBLICO
5 - 11
 PÚBLICO
La Ruta de la Seda se estableció oficialmente durante la dinastía Han de
China en el siglo I a.C., cuando el emperador Wudi envió al explorador
Zhang Qian a establecer relaciones diplomáticas y comerciales con los
reinos del oeste.

La Ruta de la Seda no solo fue un medio de intercambio de bienes, sino

también de ideas, religiones, artes y tecnologías. Por ejemplo, el budismo se
difundió desde la India hasta China y el resto de Asia a través de la Ruta de
la Seda, y la pólvora y el papel se introdujeron desde China hasta Europa.

La Ruta de la Seda fue utilizada por muchos viajeros famosos, como Marco
Polo, que recorrió gran parte de Asia en el siglo XIII y escribió sus aventuras
en su libro El millón³. Otros viajeros fueron el monje budista Faxian, el erudito
persa Ibn Battuta y el misionero cristiano Giovanni da Montecorvino.

La Ruta de la Seda decayó en importancia después de la caída de

Constantinopla en manos de los turcos otomanos en 1453, que bloquearon el
comercio con Occidente. Sin embargo, para entonces, los europeos ya se
habían acostumbrado a los bienes de Oriente y, cuando se clausuró la Ruta
de la Seda, los mercaderes tuvieron que encontrar nuevas rutas de comercio
para satisfacer la demanda de estos productos. Esto impulsó a los europeos

PÚBLICO
6 - 11
 PÚBLICO
a buscar rutas marítimas para acceder a las riquezas de Asia, dando inicio a
la Era de los Descubrimientos.
Ruta de la Seda en la Antigüedad
La Nueva Ruta de la Seda.

Proyecto internacional de infraestructuras que China lanzó en 2013 para

conectarse e influir a nivel internacional busca impulsar el comercio y la
cooperación entre Asia, Europa y África a través de una red de
infraestructuras, inversiones y acuerdos.

La Nueva Ruta de la Seda se compone de dos partes principales: el Cinturón

Económico de la Ruta de la Seda y la Ruta Marítima de la Seda del Siglo
XXI. El primero se refiere a una serie de corredores terrestres que conectan
a China con Europa, Asia Central, Oriente Medio y África. El segundo se
refiere a una serie de rutas marítimas que conectan a China con el sudeste
asiático, el sur de Asia, el océano Índico, el mar Rojo y el Mediterráneo.
(CNN, 2022).

El objetivo de la Nueva Ruta de la Seda es crear una plataforma de

cooperación económica, política y cultural entre los países participantes,
basada en los principios de consulta mutua, beneficio compartido y desarrollo
conjunto. China espera que este proyecto le permita expandir su mercado,
diversificar sus fuentes de energía, aumentar su influencia y proyectar su
imagen como un socio responsable y pacífico.

La Nueva Ruta de la Seda es una iniciativa ambiciosa y compleja que implica

a más de 140 países y organizaciones internacionales. También genera
oportunidades y desafíos para el desarrollo global, así como interrogantes y
controversias sobre las intenciones y los impactos de China en el mundo.
(MUNDIAL, 2019).

B.- IMPLICANCIA EN LOS RR.HH. DEL SECTOR DEFENSA.

PÚBLICO
7 - 11
 PÚBLICO

El reto del presente trabajo de investigación es saber determinar ¿qué

relación tiene que ver la “Ruta de la Seda” con las relaciones entre las
personas y las organizaciones? Asimismo, ¿todo esto que implicancia tiene
con el sector defensa de un estado? Vamos a comenzar por los detalles que
la relacionan con los RECURSOS HUMANOS:

- La Nueva Ruta de la Seda traerá consigo la necesidad de adaptarse a las

diferentes culturas, normas y leyes de los países involucrados en el
proyecto. Esto requiere una formación adecuada, un respeto mutuo y una
comunicación efectiva entre los trabajadores y las autoridades locales.

- La Nueva Ruta de la Seda puede generar desempleo, precariedad o

desplazamiento de los trabajadores locales por los extranjeros. Esto
implica una regulación equitativa, una protección social y una cooperación
sindical para garantizar los derechos y las oportunidades de los
trabajadores.

- La Nueva Ruta de la Seda afectara la seguridad y la salud de los

trabajadores, que pueden estar expuestos a riesgos como accidentes,
enfermedades, violencia o terrorismo. Esto supone una prevención
adecuada, una asistencia médica y una protección legal para los
trabajadores.

El SECTOR DEFENSA de un estado puede verse afectado por la Ruta de la

Seda de varias maneras, dependiendo de su posición geográfica, política y
económica. Algunas posibles implicancias son:

- La Nueva Ruta de la Seda puede aumentar la influencia y el poder de

China en el mundo, lo que puede generar tensiones con otros estados
que ven a China como un rival o una amenaza. Por ejemplo, Estados

PÚBLICO
8 - 11
 PÚBLICO
Unidos ha expresado su preocupación por las implicaciones militares y
geopolíticas de la iniciativa china.

- La Nueva Ruta de la Seda puede facilitar el acceso y el transporte de

recursos naturales, bienes y personas entre las regiones involucradas, lo
que puede mejorar la seguridad energética, económica y humana de los
estados participantes. Por ejemplo, Pakistán ha recibido inversiones
chinas para desarrollar su corredor económico, que incluye proyectos de
energía, transporte y comunicación.

- La Nueva Ruta de la Seda puede fomentar la cooperación y el diálogo

entre los estados que comparten intereses comunes o que enfrentan
desafíos similares, lo que puede contribuir a la estabilidad y la paz
regional e internacional. Por ejemplo, China ha propuesto una
cooperación trilateral con Afganistán e India para impulsar el desarrollo y
la reconstrucción del país asiático.

- La Nueva Ruta de la Seda puede generar oportunidades y riesgos para el

sector defensa de los estados que no forman parte del proyecto o que
tienen diferencias con China. Por un lado, pueden aprovechar los
beneficios económicos y sociales que ofrece la iniciativa; por otro lado,
pueden enfrentar presiones o conflictos por cuestiones territoriales,
ideológicas o estratégicas. Por ejemplo, India ha rechazado unirse a la
Ruta de la Seda por considerar que viola su soberanía e integridad
territorial. Además, la nueva ruta de la seda podría implicar una mayor
dependencia económica y política de China, lo que podría limitar la
soberanía y la autonomía de los países receptores. Algunos críticos han
denunciado que China usa la nueva ruta de la seda como un instrumento
para expandir su poder e influencia mediante prácticas opacas,
coercitivas o desleales. (BBC, 2023).

C.- IMPLICANCIA EN LOS RR.HH. DEL SECTOR DEFENSA DEL ESTADO

PLURINACIONAL DE BOLIVIA.
PÚBLICO
9 - 11
 PÚBLICO

Para determinar la implicancia de la Nueva Ruta de la Seda en los RR.HH.

del sector defensa del Estado Plurinacional de Bolivia hay que recordar lo
expuesto anteriormente respecto a todas las características que en el pasado
y presente generan estas nuevas estrategias de desarrollo con una visión de
crecimiento del Estado y su reconocimiento a nivel mundial, como, por
ejemplo; forzar y agilizar la difusión de conocimientos y técnicas que
mejoraron la productividad, la creatividad y la innovación.

De igual manera debería generar una alta capacidad de adaptación y una

gestión eficiente de los recursos humanos por parte de las máximas
autoridades ejecutivas (MAE) del sector defensa y los gobernantes.

Asimismo, generar oportunidades laborales y comerciales para los recursos

humanos de las regiones al mismo tiempo de impulsar el desarrollo de
actividades de cooperación y defensa.

Asimismo, mediante foros multinacionales, el componente humano del sector

defensa nacional, y luego de una correcta gestión política, fomentar la
cooperación y el diálogo entre los estados que comparten intereses comunes
o que enfrentan desafíos similares, lo que puede contribuir a la estabilidad y
la paz regional e internacional.

III.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

A.- CONCLUSIONES.

Por lo anteriormente expuesto podemos concluir que un estudio detallado

sobre los antecedentes y prospectivas futuras de la Nueva Ruta de la Seda,
pueden llevar a una reestructuración del sistema boliviano tomando como
ejemplo el modelo chino, con el objetivo de ampliar las alternativas de
potenciamiento del sector.

PÚBLICO
10 - 11
 PÚBLICO

Mediante una correcta gestión diplomática de defensa por parte de los

RR.HH. del sector es posible alcanzar y nivel más elevado de capacidades
militares propias y de cooperación para hacer frente a amenazas
internacionales comunes e incluso frente a emergencias y/o desastres.
B.- RECOMENDACIONES.

Se sugiere que el personal de la mención de RR. HH. al momento de cumplir

las funciones de 2do. Comandante de una PP.UU. realice la capacitación de
su personal subalterno referente a las Relaciones entre las personas y las
organizaciones para que con la practica constante, éstos se encuentren en
condiciones de exponer sus propios conceptos de desarrollo organizacional
tomando como ejemplo el modelo chino de crecimiento.

Asimismo, motivar al personal a la auto preparación más allá de lo instruido y

facilitado por el segundo comandante, para conseguir un crecimiento
personal que le permita interactuar de manera fluida con profesionales de
otros rubros con respecto a RR.HH.

PÚBLICO
11 - 11