Universidad Abierta y a Distancia de

México.

Alumno: Norman Ariel Vazquez Lagarda

Matricula: ES1521213464
Lic. Seguridad Pública
Materia: Evolución y Tendencias de la Criminalidad en Mexico
Docente: Karime Villanueva Espinosa
Fecha de Entrega: 16 de Noviembre de 2019
 UNIDAD 3. LA CRIMINALIDAD EN EL MÉXICO MODERNO

ACTIVIDAD 1. ATRIBUCIONES DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA EN EL MÉXICO

MODERNO

Introducción:

Las instituciones encargadas de la seguridad pública en México cumplen un papel fundamental para
mantener el orden y la paz pública.

En esta última parte de la asignatura realizarás un ejercicio cuyo objetivo es identificar las atribuciones
de éstas instituciones en la búsqueda de disminuir la criminalidad y analizar la efectividad de las
estrategias implementadas dentro del marco jurídico que las regula.

Logro (s) de aprendizaje:

En esta actividad lograrás:

Analizar las atribuciones de las instituciones de seguridad pública, para identificar el impacto de su
participación en el combate de la criminalidad.

Instrucciones:

Investiga cuáles son las principales instituciones encargadas de la seguridad pública.

En un documento de texto, enlista y analiza sus atribuciones y el marco jurídico que las sustenta.

Investiga una estrategia implementada por estas instituciones en el combate de la criminalidad, así

como los resultados obtenidos de su aplicación.

Elabora una crítica respecto de la eficacia de la estrategia analizada.

Plantea una conclusión personal muy completa que refleje el contenido del documento y dominio del
tema.
 INTRODUCCION

La seguridad publica ha sido parte esencial del bienestar de la sociedad, el Estado de derecho genera las
condiciones que permiten a la sociedad realizar sus actividades cotidianas con la confianza de que su vida y
patrimonio estén exentos de peligro, daño o riesgo. Es por eso de que a manera de introducción y desde un punto
de vista personal, abordare las instrucciones solicitadas con el enfoque de las principales instituciones de seguridad
publica en México.

Primeramente, es bien sabido que, en la evolución de las comunidades primitivas, que nacen de manera
natural para la protección y defensa de sus intereses, encontramos el establecimiento de normas que
tienen por objeto delegar la función de defensa en los individuos mas aptos para tales fines. A estos
hombres responsables de la seguridad se les otorga la facultad de usar la fuerza como medio necesario
para mantener el orden.

Después con el surgimiento del Estado moderno, se establecieron los mecanismos contractuales que
buscan proporcionar seguridad al ciudadano ante posibles violaciones de sus derechos y libertades por
parte de otros individuos.

Como función del Estado, la seguridad publica es el mecanismo idóneo para la realización de ese valor
supremo del derecho que es la seguridad en su concepción genérica. Por lo que, mediante la
coordinación de actividades, como prevención, persecución, sanción de delitos y reinserción del
delincuente, se salvaguarda la integridad y los derechos de las personas, preserva libertades y mantiene
el orden y la paz públicos.
 DESARROLLO

Las principales instituciones encargadas de la seguridad publica son las que a continuación se enlistan
junto a sus atribuciones y el marco jurídico que las sustenta.

Secretaria de Seguridad Publica

Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Publica

Sistema Nacional de Informacion sobre seguridad publica

Academia Nacional de Seguridad Publica

Instituto Federal de Defensoría Publica

Fiscalía General de la Republica

Consejos Estatales de Seguridad Publica

Secretarias de Seguridad Publica Estatales

Fiscalía General de Justicia del D.F.

Policía Federal Preventiva

Policías Municipales
Como bien sabemos que los Principios que rigen la actuación policial están consagrados en el artículo 21
de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y son los siguientes: legalidad,
objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos, desarrollare los
mismos para su claro entendimiento.

*Legalidad: realizar sólo aquello que las normas expresamente les confieren y en todo momento
someter su actuación a las facultades que las leyes, reglamentos y demás disposiciones jurídicas
atribuyen a su empleo, cargo o comisión, por lo que conocen y cumplen las disposiciones que regulan el
ejercicio de sus funciones, facultades y atribuciones.

*Objetividad: limitarse a exponer los hechos que les constan de manera tangible, sin decantarse por
alguna postura en base a sus creencias personales o prejuicios y no añadir en sus informes y
valoraciones, situaciones que no les consten de manera tangible.

*Eficiencia: actuar conforme a una cultura de servicio orientada al logro de resultados, procurando en
todo momento un mejor desempeño en sus funciones, a fin de alcanzar las metas institucionales según
sus responsabilidades, mediante el uso responsable y claro de los recursos públicos, eliminando
cualquier ostentación y discrecionalidad indebida en su aplicación.

*Profesionalismo: mantener una actitud personal positiva hacia la función policial por parte de quienes
se desempeñan dentro de ésta, y que los lleva a buscar una constante superación.

*Honradez: conducirse con rectitud sin hacer uso del empleo, cargo o comisión para obtener o
pretender ganar algún beneficio, provecho o ventaja personal para sí mismos o a favor de terceros; de
igual forma no buscar o aceptar compensaciones, prestaciones, dádivas, obsequios o regalos de
cualquier persona u organización, sabiendo que ello compromete sus funciones y que el ejercicio de
cualquier cargo público implica un alto sentido de austeridad y vocación de servicio.

*Respeto a los Derechos Humanos: en el ámbito de sus competencias y atribuciones, garantizar,

promover y proteger de conformidad con los Principios de Universalidad, Interdependencia,
Indivisibilidad y Progresividad.
 ANTECEDENTE JURÍDICO-ADMINISTRATIVO DE LA SEGURIDAD PÚBLICA

En el caso de la seguridad pública podemos encontrar un antes y un después de 1994 en cuanto a sus
estructuras y marco jurídico. Estas modificaciones son resultado de la inoperabilidad de sus
instituciones, a las cuales se les acusa de que en lugar de atender el problema de la delincuencia,
propiciaban situaciones de desconfianza, corrupción y descuido de la profesionalización de sus cuerpos
policiacos.

En este sentido, y antes de 1994, se pueden observar estructuras o instituciones encargadas de la

procuración, administración de justicia y preventivas, que operaban cada una en su ámbito de
competencia; podría señalarse que la forma de operación estaba bajo el modelo de autoridad
coordinada. El marco jurídico que regía las políticas y estrategias de seguridad pública no había ayudado
a desarrollar un trabajo coordinado o de conjunto, no permitía impulsar mecanismos de coordinación,
determinar lineamientos de acción entre las diversas instituciones de seguridad pública; cada instancia,
en su ámbito, manejaba sus propios objetivos y metas bajo una visión parcial.

En principio tenemos el marco de relación y operación de los gobiernos e instituciones bajo el

federalismo, que por sus propias características no pueden ser descentralizadas, pero sí operadas en
todos los ámbitos para salvaguardar la seguridad y los bienes de la población. En el caso del sistema
federal mexicano, la Constitución Política observa tres tipos de circunscripciones gubernamentales: la
federal, la estatal y la municipal. Esta composición establece la estructuración de los órdenes de
gobierno, la composición jurisdiccional territorial de las atribuciones de competencia y autoridad para
cada uno de éstos.

LAS MODIFICACIONES AL MARCO DE LAS RELACIONES

El cambio inició en 1994 al recrudecerse el problema de inseguridad, aunado a un sin número de

problemas económicos del país, obligando al Estado a buscar las medidas necesarias para cumplir con
las demandas ciudadanas de seguridad pública. Es entonces que se promueven una serie de
modificaciones y se establece la necesidad de mantener una relación coordinada entre instancias de
seguridad pública; al final de 1994 se reforma el artículo 21 de la Constitución, así como la ley
reglamentaria de coordinación del Sistema Nacional de Seguridad en diciembre de 1995 y se establece
un Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP).
Previo a la creación del Sistema Nacional de Seguridad Pública, se constituyó como órgano superior de
coordinación el Consejo Nacional de Seguridad Pública del SNSP, quedando establecida la figura de
Secretario Ejecutivo. Dicho consejo lo integra el Secretario de Gobernación, el Secretario de la Defensa
Nacional, el Secretario de Marina, el Secretario de Comunicaciones y Transportes, el Procurador General
de la República, los gobernadores de los estados, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal y un secretario
técnico. Las funciones de éste consisten en elaborar las propuestas de contenido del Programa Nacional
de Seguridad Pública y someterlas a la aprobación del Consejo; coordinar el servicio nacional de apoyo a
la carrera policial y las instituciones nacionales de formación de las policías; administrar y sistematizar
los instrumentos de información del Sistema Nacional, así como recabar todos los datos que se
requieran; formular sugerencias a las autoridades competentes para que las instituciones de seguridad
pública de la Federación, los estados, el Distrito Federal y los municipios, desarrollen de manera más
eficaz sus funciones; promover, por conducto de las instituciones de seguridad pública, la realización de
acciones conjuntas, conforme a las bases y reglas que emita el Consejo y sin menoscabo de otras que
realicen las autoridades competentes; tomar las medidas necesarias para hacer efectiva la coordinación
y preservación de la seguridad pública; realizar estudios especializados sobre las materias de seguridad
pública; y además coordinar acciones entre las policías federales preventivas.

Instituciones de Seguridad Publica de los 3 ámbitos de gobierno

 CONCLUSION

A manera de opinión muy propia, considero que una de las graves situaciones que ha sufrido el país es la
falta de coordinación entre instituciones; el marco jurídico no permitió durante mucho tiempo la
cooperación, las reglas impedían abarcar más allá de los límites establecidos y cuando éstas se
extendían en el ámbito territorial, los mismos lineamientos jurídicos bloqueaban la posibilidad de
cumplir con la ley. Esto y una serie de problemas económicos, de crecimiento poblacional, de migración,
dieron pauta al incremento delictivo, el cual rebasó las expectativas en la década de los noventa.

Es hasta finales de 1994 que inician las modificaciones al art. 21 Constitucional, y al art. 115
principalmente, lo cual permitió sentar las bases jurídicas, operativas y estructurales de las instituciones
a cargo de la seguridad pública para impulsar los mecanismos de coordinación, para determinar los
lineamientos de acción entre las diversas instituciones de seguridad pública y reorganizar las relaciones
intergubernamentales.

Se integraron acciones que sentaron las bases para la creación de sistemas de información sobre
seguridad pública con captura, suministro, intercambio y sistematización de la información acerca de
seguridad pública de cada una de las instancias involucradas. Esto ha permitido elaborar diagnósticos
confiables con base en los registros oficiales, elaborar programas preventivos y operativos, así como dar
seguimiento y evaluar las acciones de los programas y las corporaciones relacionados con la seguridad.

Se empezo a trabajar en torno a las conferencias, en donde los secretarios de Seguridad Pública y los
procuradores de Justicia instrumentan programas y acciones regionales y específicos, con objeto de
atender la dinámica delictiva en forma conjunta. Asimismo, interactúan con el Consejo de Seguridad
Pública y se mantiene una dinámica que se hace extensiva a todos los estados.

Esto es sólo el primer paso, el sustento de un marco jurídico y la reestructuración de la organización

acorde a una realidad imperante, pero queda pendiente fortalecer acciones tales como modificaciones
en el sistema de otorgamiento de recursos, en donde los estados y municipios tengan posibilidades de
asignarlos con base en programas locales o regionales, a su capacidad administrativa y operativa, bajo
sistemas de seguimiento de programas, con mejor control sobre los resultados, manteniendo la
flexibilidad del sistema de Relaciones Intergubernamentales, pero sobre todo de la gestión
intergubernamental que desde el municipio, sin menoscabo de la soberanía estatal y federal, pudieran
implementarse y propiciar tanto la administración como la operación de las instituciones encargadas de
la seguridad pública.

Muy Respetuosamente
 FUENTES DE CONSULTA

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publica

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http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_mex_sc_anex23.pdf

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