Maestría en inteligencia para la Seguridad Nacional

Titulo original que refleja la idea central del texto.

¿Existe en México una Estrategia de Seguridad Nacional vigente y
esta tiene la continuidad que requiere?

Materia: Dirección de Organismos de Inteligencia

Agosto 2020

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Titulo original que refleja la idea central del texto. ¿Existe en México una Estrategia de
Seguridad Nacional vigente y esta tiene la continuidad que requiere

Resumen
En este ensayo se realiza un análisis de las estrategias
de seguridad nacional de México y Estados Unidos,
dichas estrategias tienen como finalidad principal
alinear los objetivos y políticas nacionales en materia
de seguridad nacional, estos documentos presentan la
visión de cada una de las administraciones que
analizaremos, tanto la del Presidente Barack Obama,
como la del Presidente Trump, a partir de ello
buscamos responder a una hipótesis elaborada y que
cuestiona si ¿existe en México una Estrategia de
Seguridad Nacional vigente y esta tiene la continuidad
que requiere?, por lo que también llevaremos a cabo el
análisis del Programa para la Seguridad Nacional
2014-2018 presentado por el Presidente Peña Nieto, de
esta manera pretendo responder a la hipótesis generada
y determinar si en México, existe una Estrategia de
Seguridad Nacional que esté vigente y sobre todo si
hoy por hoy tiene la continuidad que se requiere, como
una actividad fundamental para el Estado.

Palabras clave
Seguridad Nacional, Multidimensionalidad, Ley de Seguridad Nacional, Amenazas, Agenda
Nacional de Riesgos.

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Introducción. –

De esta manera en este ensayo llevaremos a cabo un análisis metodológico de las estrategias
de Seguridad Nacional tanto de México como de Estados Unidos, partiendo que las
estrategias tienen como finalidad principal alinear los objetivos y políticas nacionales en
materia de seguridad nacional, estos documentos también, presentan la visión de cada una
de las administraciones evaluadas tanto la del Presidente Barack Obama, como la del
Presidente Trump, a partir de estos dos documento, buscaremos identificar, entender y
responder a la pregunta de si ¿existe en México una Estrategia de Seguridad Nacional vigente
y esta tiene la continuidad que requiere?, derivado ello del análisis del Programa para la
Seguridad Nacional 2014-2018 presentado por el Presidente Peña Nieto.

Con ello de esta manera pretendo determinar y responder a mi hipótesis de si este, es un

documento vigente y si hoy por hoy este tiene la continuidad que requiere, partiendo que
esta debería ser considerada una actividad fundamental para el Estado mexicano. Sobre estas
bases, creo que este documento cobra relevancia académica, ya que, a partir del trabajo del
análisis comparativo, que llevaremos a cabo entre las Estrategias de Seguridad Nacional de
Estados Unidos de América y el Programa para la Seguridad Nacional 2014-2018, podremos
responder y determinar al cuestionamiento originalmente planteado y con ello dar
cumplimiento a las instrucciones giradas por el maestro, sino porque además cobra
relevancia en virtud de que la “política de Seguridad Nacional es una función esencial del
Estado”1.

Y conforme a las reglas editoriales este documento está conformado por la introducción, mi
hipótesis, el planteamiento de mis dos argumentos, así como un contraargumento, una parte
que contiene el análisis de las Estrategias de Seguridad Nacional de Estados Unidos de
América (NSS), otro apartado que aborda el análisis del Programa para la Seguridad
Nacional 2014-2018, finalmente por último mis conclusiones y las fuentes de información y
bibliografía consultada. De esta manera reitero nuevamente que este documento, cumple con

1
Programa para la seguridad nacional 2014-2018.- Una Política Multidimensional para México en el siglo XXI, Presidencia de la República
2014

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cada uno de los criterios de evaluación y reglas editoriales solicitadas para la integración de
este del trabajo y ensayo final.
Para iniciar, recordaremos uno de los textos que nos fueron dejados como controles de
lectura y en el que Barry Buzan, señala que uno de los problemas de la seguridad nacional,
corresponde a la falta de entendimiento de su concepto, así como del uso inadecuado y
“simplista del concepto de seguridad que representa una barrera tan importante para su
progreso que casi podemos considerarlo como parte del problema”2; este comentario
coincide con lo que el maestro nos ha venido reiterando clase con clase, y que tiene que ver
con una utilización adecuada de los conceptos y de que no exista una ambigüedad en el
manejo de los mismos, porque es a partir de un claro entendimiento del concepto, que será
posible construir políticas públicas eficientes y elaborar una Estrategia de Seguridad
Nacional, que cumpla con las expectativas en torno al enfoque o modelo que buscamos
implementar.

Barry Buzan, también señala que otro de los problemas es que la “mayor parte de la
literatura” relacionada con la seguridad nacional, esta “basada en los conceptos de poder y
paz”, mismos que derivan y tienen una influencia del “pensamiento de la escuela realista o
de la idealista”, y del que dice que este tipo de pensamiento, “nos revela el patrón básico
de las capacidades dentro del sistema internacional”, sino que demuestra también, el
“motivo principal del comportamiento de los actores”. Es decir, a partir del pensamiento
que un gobierno o un estado desee, enfocar su modelo para la atención de las amenazas o los
elementos de riesgos, como se menciono en una de las ultimas clases, es como el gobierno,
determinara su patrón y el modo de comportarse ante estos elementos de riesgo.

Por otro lado, el autor habla de que “los realistas tendían a ver la seguridad como un
derivado del poder” y por otro lado “los idealistas tendían a ver la seguridad como
consecuencia de la paz”. Pero este antecedente que tiene que ver, pues en mi opinión y como
lo hemos visto en clase, y como lo señalaba en mi párrafo anterior, es a través de la selección

2
People, states & fear: An agenda for international security studies in the post-Cold War era. Buzan, Barry.
Revista Académica de Relaciones Internacionales, Núm. 9 octubre 2008, Universidad Autónoma de Madrid.
GERI.

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de cualquiera de estos dos tipos de pensamientos, que los países y naciones abordan la
planeación de sus estrategias en torno a las amenazas de seguridad nacional.

Hipótesis
En este orden de ideas, yo planteo como hipótesis principal de mi ensayo el siguiente
cuestionamiento, un poco basado en las recomendaciones planteadas por parte del maestro
para la integración de nuestro trabajo final y que mi hipótesis se refiera así ¿existe en México
una Estrategia de Seguridad Nacional vigente y esta tiene la continuidad que requiere?, a lo
que responderemos a partir del análisis realizado a continuación.

Plantea al menos 2 argumentos

De igual forma se nos pidió plantear dos argumentos, y en este caso yo considero en mi
primer argumento, y que respondo como primera idea principal que si existe una estrategia
de seguridad nacional cuando menos documentalmente hablando y que en mi humilde
opinión personal este programa para la Seguridad Nacional, si es un documento muy bien
integrado, pero sobre está vigente, como lo hemos platicado en clase en comparación contra
las estrategias de estados unidos, y en cuanto a mi segundo argumento o idea principal, en
mi opinión creo que actualmente no existe o no se muestra ningún tipo de interés por dar
continuidad al Programa para la Seguridad Nacional 2014-2018, sobre todo siendo esta una
actividad fundamental para el estado mexicano, en la idea de que este actual gobierno,
además de haber marcado una clara distancia y un rompimiento total con todo aquello que lo
pueda relacionar o vincular con las administraciones anteriores y ha pesar de que esta
responsabilidad, es una obligación por ley, que se debe cumplir, y que cuando menos al día
de hoy lunes 17 de agosto del 2020 a saber, el actual gobierno no ha publicado o difundido
una nueva estrategia o programa de seguridad nacional.

Plantea al menos 1 contra argumento

También uno de los requisitos para este ensayo, corresponde en plantear al menos un contra
argumento y en este caso yo considero que el contrargumento correspondería en afirmar que
en México no existe un Programa para la Seguridad Nacional que esté vigente y que por lo

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tanto se hace necesario crear uno que responda a las necesidades y amenazas actuales a las
que nos enfrentamos.

La Seguridad Nacional

De esta manera para continuar con este ensayo Edmundo Salas Garza, escribe que “la
Seguridad Nacional tiene que ver exclusivamente con los aspectos, actores, factores y hechos
que amenazan, vulneran e implican algún grado de riesgo a la estabilidad, integralidad y
permanencia, el Estado; y para decirlo más propiamente del Estado-Nación”3, fragmento
que podemos señalar coincidente con lo que se establece en el articulo 3 de la Ley de
seguridad nacional, que dice “para efectos de esta Ley, por Seguridad Nacional se entienden
las acciones destinadas de manera inmediata y directa a mantener la integridad, estabilidad
y permanencia del Estado Mexicano…”4, es decir y conforme a lo que esta publicado en la
pagina del Centro Nacional de Inteligencia, seguridad nacional es “la condición
indispensable para garantizar la integridad y la soberanía nacionales, libres de amenazas
al Estado, en busca de construir una paz duradera y fructífera.”5 Queda claro que se trata
entonces de garantizar en todo momento la “integridad, estabilidad y permanencia” y que
tiene que ver exclusivamente con aquellos “actores, factores y hechos”.

El ensayo es más analítico que descriptivo

Ahora bien, para realizar el análisis más analítico que descriptivo es importante señalar que,
en el caso mexicano, nuestra nación tuvo una gran influencia de la “teoría del realismo”, en
torno a la Seguridad Nacional precisamente por la influencia de Estados Unidos; por ejemplo
Edmundo Salas, también habla de que “es en la tradición clásica de la Seguridad Nacional,
aquella que la ve como una prolongación de la política de defensa y, por ende, al poder
militar como el sumum instrumentum de la misma;” pero conforme a lo que hemos visto en
clase y a lo descrito en el “Programa para la Seguridad Nacional 2014-2018, Una política

3 Reflexiones en torno a la Seguridad Nacional y la Seguridad Interior, Edmundo Salas Garza, Revista de Administración Pública RAP No.
136 INAP
4 Ley de Seguridad Nacional, Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de enero de 2005, Ultima reforma publicada

DOF 26-12-2005.
5 https://www.gob.mx/cni/documentos/conoce-que-es-la-seguridad-nacional fecha de consulta 17/08/2020

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multidimensional para México en el Siglo XXI, nuestro país ha transitado recientemente en
las últimas décadas a un abordaje bajo el modelo multidimensional para la atención de sus
amenazas, es decir acercarse al pensamiento de “los idealistas que tendían a ver la seguridad
como consecuencia de la paz”, una idea que incorpora en la multidimensionalidad una
amplitud de fenómenos “amenazas emergentes” que se incorporan y cuya naturaleza no
responden a la concepción clásica “estatocentrica”, sino la concepción “antropocéntrica”.

El Artículo 2o.- de la Ley de Planeación, por ejemplo, establece que: “la planeación deberá
llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad del
Estado…”6 es decir, el Estado tendrá para llevar a cabo su planeación, tendrá que decidir y
definir sobre los dos modelos anteriormente señalados, y cuál es, el que permite un mejor
abordaje y atención eficaz de sus amenazas.

Y sobre esto, podemos anticipar que dentro del “Programa para la Seguridad Nacional
2014-2018, Una política multidimensional para México en el Siglo XXI”, se definió y
determino que este “documento rector”, expresa la visión del Gobierno de la República y en
el que asegura que “la política de Seguridad Nacional del Estado mexicano”, esta adoptada
bajo “una perspectiva multidimensional para favorecer la consecución de los objetivos e
intereses nacionales”. Por lo tanto el estado mexicano determino para su planeación de la
Estrategia para la Seguridad Nacional, un modelo multidimensional.

Análisis de las Estrategias de Estados Unidos

Ahora continuando nuevamente con este trabajo es que abordaremos en el siguiente apartado
el análisis de las Estrategias de Seguridad Nacional de Estados Unidos. La primera Estrategia
de Seguridad Nacional 2015 del presidente Obama, denominada al inglés, National Security
Strategy (NSS) FEBRAURY 2015, habla de mantener una situación privilegiada en términos
políticos, militares y económicos, hablan de que “hoy Estados Unidos es más fuerte y esta
mejor posicionado para aprovechar las oportunidades de un siglo aún nuevo y salvaguardar
nuestros intereses, contra los riesgos de un mundo inseguro”. “Ahora somos el líder

6 Ley de Planeación, Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 05 de enero de 1983, Ultima Reforma DOF 16-02-2018

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mundial”, y esa es la principal postura y visión de este documento, “salvaguardar nuestros
interese nacionales a través de liderazgo sostenible”, por lo tanto, en este documento se
presenta la visión de la administración del presidente Obama, en torno a la seguridad
nacional. Esta estrategia establece y articula los objetivos políticos, así como los instrumentos
de influencia que disponen, para garantizar y “salvaguardar sus intereses nacionales”.

Félix Arteaga, escribe que “en el caso de una gran potencia como la estadounidense, dadas
su variedad y cantidad de instrumentos y el nivel de ambición de los objetivos, el documento
configura una estrategia de gran nivel (grand strategy)”7, y esto coincide con uno de los
primeras frases de este documento que dice “Ahora somos el líder mundial”, y bajo esa
visión, Estados Unidos diseña su estrategia nacional, “cualquier estrategia exitosa para
garantizar la seguridad del pueblo estadounidense, nuestros intereses y promover nuestra
seguridad nacional deben comenzar con una verdad innegable: Estados Unidos debe
liderar”.

En este documento se habla de que priorizaran sus esfuerzos a diversos riesgos principales,
y desafíos que afectan sus intereses como:
 Ataque catastrófico en la patria o infraestructura crítica de los Estados Unidos;
 Amenazas o ataques contra ciudadanos estadounidenses en el extranjero y nuestros
aliados;
 Crisis económica mundial o desaceleración económica generalizada;
 Proliferación y / o uso de armas de destrucción masiva;
 Brotes severos de enfermedades infecciosas mundiales;
 Cambio climático;
 Grandes interrupciones del mercado energético; y
 Consecuencias de seguridad significativas asociadas con estados débiles o fallidos
(incluyendo atrocidades masivas)
 Vínculos, desbordamiento regional y delincuencia organizada transnacional).

7
La Estrategia de Seguridad Nacional del Presidente Obama, Felix Arteaga, Investigador principal, Seguridad y Defensa, Real Instituto
Elcano, 2010.

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Dentro de los diferentes tipos de denominaciones que le dan a las amenazas, y a los que se
refieren en esta estrategia se encuentran: “amenazas cibernéticas”, “amenazas o ataques
contra ciudadanos estadounidenses en el extranjero y sus aliados”, “amenazas del cambio
climático”, “amenazas globales”, “amenazas en evolución”, “amenazas directas”, “amenazas
terroristas”, “amenazas directas”, “amenazas a la infraestructura”, “amenazas a la
estabilidad”, “amenazas transnacionales”, “amenazas nucleares”, “amenazas por
enfermedades infecciosas”.

Como hemos visto sobre lo que analizamos en este documento se estipulan los peligros que
pueden afectar los, intereses, metas y objetivos de los Estados Unidos, dicha estrategia habla
diversas amenazas por actores no estatales, esto plantea que su “estrategia” supone una visión
multidimensional de su política de seguridad nacional. Dejan claro que van a “liderar con
fuerza”, que van a trabajar con determinación para “salvaguardar sus libertades”, fortalecer
sus capacidades de defensa”, mejorar su resiliencia”, hacer uso de todos los “instrumentos
del poder estadounidenses”, cuando sea necesario, todo ello con una visión y “perspectiva de
largo plazo”.

Sobre la segunda Estrategia de Seguridad Nacional de los Estados Unidos 2017 del
Presidente Trump, esta también habla de que “Estados Unidos se enfrenta a un mundo
extraordinariamente peligroso, lleno de una amplia gama de amenazas”, se habla que su
“estrategia de seguridad nacional”, establece una “visión estratégica para proteger a los
estadounidenses”, “su prosperidad y sus intereses”. Una “Estrategia Nacional de Seguridad
que pone a Estados Unidos Primero”. Esta estrategia denominada al ingles como National
Security Strategy of the United States of America NSS, December 2017, tiene en mi opinión
un sello muy particular y característico del discurso que normalmente utiliza el presidente
Trump. “El pueblo estadounidense me eligió para hacer que Estados Unidos volviera a ser
grandioso”, es la primera frase de esta estrategia. Una “política exterior de América
primero”

La principal postura y visión de este documento habla de que “la estrategia de seguridad
nacional establece una visión estratégica para proteger a los ciudadanos estadounidenses,

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preservando nuestro estilo de vida, promoviendo nuestra prosperidad, preservando la paz a
través de la fuerza y el avance de la influencia estadounidense en el mundo”, una estrategia
que priorice su “seguridad, su prosperidad y sus intereses”, una “estrategia de seguridad
nacional que pone a Estados Unidos primero”.

Este documento está conformado por cuatro pilares principales, de igual forma este
documento señala también que es la misma constitución la que les otorga al “gobierno
nacional”, poderes específicos necesarios para “proteger sus derechos y libertades”, es decir,
queda clara “la responsabilidad fundamental” de otorgar un servicio o bien para los
ciudadanos y esto coincide con otra de las lecturas que nos dejaron en clase de la Constitución
Estratégica de Robert D. Cooter y que habla de los “bienes públicos puros”, y de que los
“los bienes públicos no son rivales , lo que significa que el disfrute de una persona no detraer
de los de otro. Por ejemplo, los gastos militares pueden proporcionar seguridad de la
invasión, y la seguridad de la que disfruta un ciudadano no le resta valor a la seguridad
disfrutada por otro ciudadano”8, y que era la primera regla que vimos si un bien es puro este
debe ser suministrado por el gobierno central o federal, y quedo claro dentro de esta estrategia
cuando dice “primero, nuestra responsabilidad fundamental, es proteger al pueblo estado
unidense, la patria y el estilo de vida americano”.

La evidencia analizada parece mostrarnos de manera clara que ambas estrategias nacionales
de seguridad de Estados unidos no dudaran en usar su fuerza militar, si alguna de las
amenazas identificadas, atentan y afecten sus intereses, queda claro que la seguridad nacional
es una prioridad para el gobierno de ese país. En este sentido podemos identificar que los
medios para garantizar el objetivo ultimo de estas estrategias no varían mucho entre cada una
de las dos estrategias de seguridad nacional de estados unidos. Ambos documentos enfocan
su visión en el liderazgo mundial y global, ponen por encima de cualquier cosa sus intereses
y la protección de su pueblo, ambos documentos dejan clara la responsabilidad que tiene el
gobierno para dar cumplimiento a esta tarea principal y fundamental, queda claro también
que las amenazas son atendidas desde un enfoque multidimensional.

8
The Strategic Constitution. Robert D. Cooter. Princeton Univesity Press. 1999.

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Por ejemplo dentro de los tipos de amenazas, a los que se refieren en esta estrategia se
encuentran: “amenazas biológicas y pandemias”, “amenazas comunes”, “amenazas
territoriales”, “amenazas de misiles”, “amenazas de ADM”, “amenazas emergentes”,
“amenazas a la aviación, al transporte y transporte marítimo”, “amenazas
transnacionales”, “amenazas no convencionales”, “ciber amenazas”, “amenazas
terroristas”, “amenazas crecientes”, “amenazas irregulares”, “amenazas nucleares”,
“amenazas a la economía”, “amenazas no estatales”, “amenazas compartidas”.

Ambas estrategias, buscan asegurar la continuación de su supremacía y liderazgo a nivel

mundial. Quizás evidentemente lo que puede o pudo cambiar es el discurso o las palabras
utilizadas y que están orientadas al propio estilo de cada uno de los presidentes y a la
coyuntura que se vivía seguramente en su momento. En ambos casos, se entiende también
esta estrategia conocida y denominada de “preemption” y que tiene como línea principal que
Estados Unidos puede y debe actuar de manera anticipada, atacando aquello contra lo que se
considere una amenaza para su seguridad nacional.

Finalmente, del análisis de estas dos estrategias podemos inferir que la “política de seguridad
nacional norteamericana”, advierte que su “estrategia” esta orientada a “velar por la
supremacía” de su país, y que esta política, en mi opinión, trasciende personas, gobiernos y
cualquier interés personal, coyuntural que no sea el superior de velar por la protección del
pueblo estadounidense.

Programa para la Seguridad Nacional 2014-2018, Una política multidimensional para

México en el Siglo XXI

Con relación al “Programa para la Seguridad Nacional 2014-2018, Una política

multidimensional para México en el Siglo XXI”, podemos señalar que este documento desde
el mensaje de inicio que escribe el Presidente de la República, deja una clara postura de cómo
van a abordar las amenazas, ya que dice que “México enfrenta desafíos que demandan que
el Estado actúe con fortaleza y determinación” ante, “grupos vinculados a la delincuencia
organizada, pero también de otros factores de riesgo que pueden amenazar objetivos e

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intereses nacionales, tales como los impactos del cambio climático, la ciberseguridad o la
provisión de insumos estratégicos9”, es decir cuando se refiere a otros “factores de riesgo”,
deja clara la ventana que incorpora otro tipo de fenómenos o “elementos de riesgo” que no
encajan en el enfoque clásico, de amenazas unidimensionales, por lo tanto se entiende su
abordaje bajo el “enfoque multidimensional”.

Este documento deja clara que su política esta orientada, a la “consecución de los intereses
y objetivos nacionales, bajo las premisas del bienestar social, los derechos humanos y la
consolidación de la democracia”, espíritu que coincide con lo señalado en el artículo 26 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que dice “el Estado organizará un
sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo,
competitividad, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia
y la democratización política, social y cultural de la nación.10”

De igual forma Félix Arteaga, escribe que “las estrategias sirven para comunicar qué
combinación de instrumentos empleará cada Administración para resolver los problemas de
seguridad que le toca afrontar”11. En este caso de la misma manera por ejemplo el artículo
4o.- de la Ley de Planeación, señala, que “es responsabilidad del Ejecutivo Federal conducir
la planeación nacional del desarrollo con la participación democrática de la sociedad, de
conformidad con lo dispuesto en la presente Ley.”, y el “Artículo 2.- de la Ley de Seguridad
Nacional dice que le “corresponde al Titular del Ejecutivo Federal la determinación de la
política en la materia y dictar los lineamientos que permitan articular las acciones de las
dependencias que integran el Consejo de Seguridad Nacional.” En este caso se advierte que
la planeación en materia de Seguridad Nacional es una actividad que le corresponde al
Ejecutivo Federal, y este es el responsable de informar que “combinación de instrumentos
empleara”, para “resolver los problemas” de los “elementos de riesgo” que afectan al país,
y que al presidente “le toca afrontar”.

9 Programa para la Seguridad Nacional 2014-2018, Una política multidimensional para México en el Siglo XXI, Presidencia de la
república, 2014.
10
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ultima Reforma DOF 08-05-2020.
11
La Estrategia de Seguridad Nacional del Presidente Obama, Felix Arteaga, Investigador principal, Seguridad y Defensa, Real Instituto
Elcano, 2010.

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En este documento también se advierte que esta es una “responsabilidad fundamental” a
cargo del presidente de la República”, ya que dice que “la fracción VI del artículo 89
constitucional confiere de manera exclusiva al Presidente de la República el mandato de
preservar la Seguridad Nacional, en los términos de la ley respectiva”, es decir una
responsabilidad exclusiva del gobierno federal.

Ahora en cuanto al tema de si este programa tiene o no la continuidad que requiere, debemos
señalar que hasta este momento el actual gobierno no ha publicado a la fecha algún
documento que contenga una nueva estrategia o programa en materia de seguridad nacional,
por lo que podemos inferir que “Programa para la Seguridad Nacional 2014-2018, Una
política multidimensional para México en el Siglo XXI”, continua en teoría “vigente”, y lo
pongo entre comillas, porque si bien la lógica nos dice que mientras no existe uno nuevo, se
trabaja y opera bajo lo existente, esto no necesariamente quiere decir que actualmente esto
se haga, o que se le de la “continuidad que requiere”, por lo tanto y en cuanto a mi segundo
argumento o idea principal, en mi opinión creo que actualmente no existe o no se muestra
ningún tipo de interés por dar continuidad al Programa para la Seguridad Nacional 2014-
2018, sobre todo siendo esta una actividad fundamental para el estado mexicano, en la idea
de que este actual gobierno, además de haber marcado una clara distancia y un rompimiento
total con todo aquello que lo pueda relacionar o vincular con las administraciones anteriores
y a pesar de que esta responsabilidad, es una obligación por ley, que se debe cumplir, y que
cuando menos al día de hoy, el actual gobierno no ha publicado o difundido una nueva
estrategia o programa de seguridad nacional.

Conclusiones

Mis conclusiones de este ensayo fueron orientadas a dar respuesta a la hipótesis de este
trabajo y que se refería a si ¿existe en México una Estrategia de Seguridad Nacional vigente
y esta tiene la continuidad que requiere?, mi primera idea y conclusión fue que si existe una
estrategia de seguridad nacional cuando menos documentalmente hablando y que en mi
opinión personal este programa para la Seguridad Nacional, si es un documento diseñado e
integrado, de manera similar, pero sobre vigente, si lo comparamos contra las estrategias de

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estados unidos, ya que aborda la atención de las amenazas desde un enfoque
multidimensional, y que como vimos en clase también este documento contempla elementos
de continuidad para la atención de amenazas que no pueden dejar de ser considerados dentro
de una estrategias de seguridad nacional, de la misma manera reitero como conclusión
también, que actualmente no existe o no se muestra ningún tipo de interés por dar continuidad
al Programa para la Seguridad Nacional 2014-2018, si bien como lo señale anteriormente
podemos inferir que este documento continua en teoría “vigente”, pero no necesariamente
que tenga el apoyo soporte y continuidad que requiere, para seguir operando en torno a dar
continuad a esta actividad fundamental para el Estado Mexicano, solo me resta mencionar
que evidentemente una limitante de este ensayo, se origina por la ausencia hasta este
momento de no poder contar y analizar

Bibliografía. –
 La Estrategia de Seguridad Nacional del Presidente Obama, Felix Arteaga,
Investigador principal, Seguridad y Defensa, Real Instituto Elcano, 2010.
 Programa para la Seguridad Nacional 2014-2018, Una política multidimensional para
México en el Siglo XXI, Presidencia de la república, 2014.
 Reflexiones en torno a la Seguridad Nacional y la Seguridad Interior, Edmundo Salas
Garza, Revista de Administración Pública RAP No. 136 INAP
 Reglamento para la Coordinación de Acciones Ejecutivas en Materia de Seguridad
Nacional, publicado en el Diario Oficial de la Federación el miércoles 29 de
noviembre de 2006.
 Ley de Seguridad Nacional, Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la
Federación el 31 de enero de 2005, Ultima reforma publicada DOF 26-12-2005.
 Ley de Planeación, Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 05
de enero de 1983, Ultima Reforma DOF 16-02-2018.
 People, states & fear: An agenda for international security studies in the post-Cold
War era. Buzan, Barry. Revista Académica de Relaciones Internacionales, Núm. 9
octubre 2008, Universidad Autónoma de Madrid. GERI.
 The Strategic Constitution. Robert D. Cooter. Princeton Univesity Press. 1999.

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  National Security Strategy 2015 Presidente Obama
https://obamawhitehouse.archives.gov/sites/default/files/docs/2015_national_securit
y_strategy_2.pdf
 National Security Strategy, of the United States of America, December 2017.
https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-
0905.pdf
 https://www.gob.mx/cni/documentos/conoce-que-es-la-seguridad-nacional
(fecha de consulta 17/08/2020)

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