BIENES PÚBLICOS Y

RECURSOS COMUNES
ECONOMÍA POLÍTICA

Docente: Mg. Nilo Javier Loayza León

nloayza@unitru.edu.pe
RESULTADOS DE APRENDIZAJE

Al término de la sesión, como resultado del aprendizaje,

el estudiante conoce, analiza e identifica los bienes
públicos y recursos comunes en una nación, y se evalúa
sus conocimientos mediante una exposición sobre
noticias relacionados al tema que es enviado en el aula
virtual.
PRESENTACIÓN

https://www.youtube.com/watch?v=g7J
dJscRJBg
INTRODUCCIÓN

✓ La naturaleza nos permite disfrutar de los ríos, las montañas, las

playas, los lagos y también de los océanos. Asimismo, el gobierno
nos provee de parques, diferentes áreas verdes y desfiles. En
cada caso, las personas no tienen que pagar cuando deciden
disfrutar del beneficio de estos bienes.
✓ Los bienes sin precio constituyen un reto especial para el análisis
económico. La mayoría de los bienes en nuestra economía se
distribuye por medio de los mercados, donde los compradores
pagan por lo que reciben y los vendedores reciben un pago por lo
que proveen.
✓ Para estos bienes, los precios son las señales que guían las
decisiones de vendedores y compradores, y estas decisiones dan
por resultado una distribución eficiente de los recursos. Sin
embargo, cuando los bienes están disponibles sin costo, las
fuerzas del mercado que normalmente distribuyen los recursos
están ausentes.
TIPOS DE BIENES

✓ ¿El bien es excluyente?

Esto es, ¿se puede evitar que las personas usen dicho bien?
Es excluyente cuando la propiedad de un bien, según la cual se
puede impedir que una persona lo use.

✓ ¿El bien es rival en el consumo?

Esto es, ¿el uso del bien por una persona reduce la capacidad de
otra para usarlo?
Tiene rivalidad cuando la propiedad de un bien según la cual el
uso de una persona disminuye el uso que otra persona pueda dar
al mismo.
TIPOS DE BIENES

1. Bienes privados, son tanto excluyentes como rivales en el

consumos.

Por ejemplo: Un vaso de helado.

El vaso de helado es excluyente, ya que se puede evitar que
alguien consuma un vaso de helado, simplemente no se le da
uno a esa persona.
Un vaso de helado es rival en el consumo, ya que si una persona
consume un vaso, no es posible que otra consuma el mismo
vaso.
La mayoría de los bienes en la economía es como estos vasos;
es decir, bienes privados. Esto implica que usted no obtiene uno
a menos que haya pagado por él, y ya que lo obtiene, usted es
el único que puede beneficiarse de él.
TIPOS DE BIENES

2. Bienes públicos, no son ni excluyentes ni rivales en el consumo,

esto es, no se puede evitar que las personas utilicen el bien
público, y el uso de este bien por una persona no reduce la
capacidad de otra para usarlo.

Por ejemplo: La alarma de tornados en un pueblo pequeño

Debido que cuando suena la alarma, es imposible impedir que
alguien la oiga, es decir no es excluyente.
Cuando una persona obtiene el beneficio de la advertencia, no
reduce el beneficio de nadie más, es decir no es rival en el
consumo.
TIPOS DE BIENES

3. Bienes comunes, son rivales en el consumo, pero no son

excluyentes.

Por ejemplo: Los peces en el océano

Son rivales en el consumo, cuando una persona pesca uno,
existe una menor cantidad de peces que puede pescar la
siguiente persona.
Sin embargo, estos peces no son excluyentes, ya que dada la
vastedad del océano es difícil que los pescadores ya no puedan
extraer más peces.
TIPOS DE BIENES

4. Bienes reservados, son bienes excluyentes, pero no rivales en el

consumo.

Por ejemplo: Cable por televisión.

Para las empresas privadas es fácil excluir a alguien de usar este
servicio, simplemente deja sin efecto el servicio en el domicilio.
Sin embargo, el cable por televisión cuando es pagado no es
rival en el consumo, debido que los demás integrantes y no
integrantes en la familia pueden ver la televisión.
TIPOS DE BIENES

Con frecuencia, es cuestión de grado si un bien es excluyente o rival en el consumo. Su tipificación de un bien
puede cambiar con el tiempo, debido a la tecnología y las necesidades de la población.

¿Rivales en el consumo?
SI NO

BIENES PRIVADOS BIENES RESERVADOS

✓ Vasos de helado. ✓ Protección contra incendios.

SI ✓ Ropa. ✓ Televisión por cable.
✓ Autopistas con cuota ✓ Autopistas con cuota no
¿Excluyente?

congestionadas. congestionadas.

RECURSOS COMUNES BIENES PÚBLICOS

✓ Peces en el océano. ✓ Alarma de tornado.

NO
✓ El ambiente. ✓ Defensa nacional.
✓ Autopistas libres pero ✓ Autopistas libres no
congestionadas. congestionadas.
BIENES NO EXCLUYENTES

✓ Los bienes que no son excluyentes son los bienes públicos y los
recursos comunes.

✓ No es posible evitar que las personas usen estos bienes, éstos

están disponibles para todos libres de cargo alguno.

✓ El estudio de los bienes públicos y los recursos comunes está

íntimamente relacionado con el estudio de las externalidades.

✓ En estos dos tipos de bienes, las externalidades surgen porque

algo que tiene valor no tiene un precio asociado a él.

✓ Si una persona fuera a proporcionar un bien público, como una

alarma de tornados, existen otras personas que estarían mejor
que antes, pues recibirían un beneficio sin pagar por él, una
externalidad positiva.
BIENES NO EXCLUYENTES

✓ Cuando una persona utiliza un recurso común, como los peces

en el océano, otras personas estarán peor que antes, ya que
habrá menos peces que atrapar. Estas personas sufren una
pérdida, pero no son compensadas por ésta, afrontándose a
una externalidad negativa.

✓ Debido a estos efectos externos, las decisiones privadas sobre

consumo y producción pueden generar una distribución
ineficiente de recursos, y la intervención del gobierno puede
incrementar el bienestar económico.
BIENES PÚBLICOS

✓ Los bienes públicos difieren de otros bienes y pueden generar

problemas para la sociedad (por ejemplo los fuegos artificiales).

✓ Existen persona que reciben el beneficio de un bien público, pero

evade el pago del mismo (free rider).

✓ Si el gobierno decide que los beneficios totales de un bien

público son superiores a los costos, entonces puede proveer el
bien público, pagarlo con los ingresos que recibe de los impuestos
y hacer que todos estén mejor.

✓ Bienes públicos de importancia: Defensa nacional (más caros),

investigación básica, combate a la pobreza.

✓ Si el bien beneficia a un gran número de personas es un bien

público, pero si beneficia a un número reducido de personas es
más parecido a un bien privado.
BIENES PÚBLICOS

EL DIFÍCIL TRABAJO DEL ANÁLISIS COSTO-BENEFICIO

El gobierno proporciona bienes públicos porque el mercado privado

no produciría por sí solo la cantidad eficiente. Sin embargo, debe
determinar qué tipo de bienes públicos ofrecer y en qué cantidades.

✓ El gobierno deberá realizar un análisis costo-beneficio, con el

objetivo de estimar los costos y beneficios totales de un
proyecto para la sociedad.
✓ El análisis costo-beneficio es un trabajo difícil de cuantificar.
✓ Los analistas del costo-beneficio no pueden observar ninguna
señal del precio al evaluar si el gobierno debe o no proporcionar
cierto bien público y la cantidad adecuada.
✓ Sus conclusiones sobre los costos y beneficios de los proyectos
públicos son aproximaciones en el mejor de los casos.
RECURSOS COMUNES

Los recursos comunes son no excluyentes porque están disponibles

sin ningún costo para todos; sin embargo, son rivales en el consumo:
si una persona usa estos recursos, reduce la capacidad de otra
persona para usarlos. Por tanto, los diseñadores de políticas deben
estar al tanto de la cantidad que se utiliza de dicho bien.

LA TRAGEDIA DE LOS COMUNES

Los recursos comunes se utilizan más de lo deseable desde el punto
de vista de la sociedad; frente a esta externalidad negativa, los
recursos comunes tienden a usarse en exceso.
✓ Los incentivos sociales y privados difieren.
✓ Existe falta de comunicación y coordinación entre sus
participantes.
✓ Los recursos comunes de importancia son: El aire, el agua,
autopistas congestionadas, peces, ballenas, fauna silvestre, etc.
BIBLIOGRAFÍA

✓ N. Gregory Mankiw (2012): “PRINCIPIOS DE ECONOMÍA”, 6ta Edición,

Cengage Learning Editores S.A., México D.F (Cap. 11: Bienes públicos y recursos
comunes, Pág. 217-232).

✓ Krugman Paul; Wells Robin y Graddy Kathryn (2013): “FUNDAMENTOS DE

ECONOMÍA”, 2da Edición, Editorial Reverté, Barcelona – España (9: Externalidades
y bienes públicos, Pág. 261-286).
FRASE CÉLEBRE

“El servicio público tiene la obligación de

proporcionar ciertos tipos de bienes y servicios por
el simple hecho de que son de interés público”

Tony Judt