Planteamiento del Problema

Según las estadísticas que han reportado los estudios sobre la tasa de desempleo en la Región de
Ñuble ciudad de Chillán indican que esta alcanzó el 9,6% en el trimestre de mayo-julio de 2022,
aunque representó una caída de un 0,8 puntos con respecto al periodo del año 2022, aunque fue a
la baja, aumentó 0,4 puntos en comparación con el trimestre abril-junio 2022, según informe de
datos entregados por INE.

Con estos estudios Ñuble se mantiene con la tasa de desempleo más alta del país.

El concepto de desempleo como tal aparece a finales del siglo XVIII, aparece el desempleo como
un suceso colectivo a modo de epidemia, a consecuencia de la proliferación del llamado
factory system (método productivo y de organización del trabajo propio de la Revolución
Industrial). El (…) exceso de oferta de mano de obra trajo consigo una disminución del valor
del factor trabajo en relación con la mano de obra (devaluó el trabajo humano); dicha
consecuencia, junto con la libertad existente para llevar a cabo contrataciones, obtuvo como
resultado que o bien se podía elegir entre trabajar, pero aceptando las condiciones pésimas
que en la mayoría de los casos se les ofrecían a los empleados, o (bien) se podía caer en una
situación de desempleo. (Labella Buitrago, 2015).

A partir de la segunda mitad del siglo XIX, comienza su preocupación por la cuantificación de
las personas que se encuentran desempleadas, ya que este pasa a ser un problema social
donde los movimientos socialistas dan a conocer que se debe admitir un signo de
involuntariedad; donde se define; que, no es que las personas no quieran trabajar, si no que
estas no encuentran trabajo por la alta demanda de personas con deseo de trabajar y la poca
oferta de trabajo que hay en el mercado laboral.

Efectivamente, para que se afirme el concepto de desempleo en su acepción moderna es

necesario que se verifiquen dos condiciones fundamentales: la primera es que el fenómeno
tenga un cierto alcance; la segunda es que este sea visible. (Burnett, 1994).

Aquí el desempleado deja de ser visto como un marginal ante la sociedad, este se vuelve un
problema a nivel social, he aquí entonces donde los países intentan resolver este problema a
través de las bolsas de trabajo, las capacitaciones que son enfocadas directamente a personas
que se encuentran cesantes y el incentivo al empleo joven que va dirigido directamente a
jóvenes que comienzan su carrera laboral por primera vez.

Así entonces se comienza a conceptualizar lo que es el desempleo para a su vez también

lograr su cuantificación. El director de la Oficina de Estadísticas Laborales de EE.UU
(Massachusetts Bureau of Statistics of Labor) en el año 1873 y 1878 señaló que “el desempleo
es como un elefante: más fácil de reconocer que de definir.” De esta forma, la primera
definición operativa se le atribuye por una investigación realizada en 1878, según la cual, para
ser desocupado, se requieren tres condiciones: a) no tener trabajo, b) ser adulto sano y c)
querer trabajar.

Entonces, su definición técnica en la actualidad corresponde al nivel de desocupación en

relación con la población activa. Es decir, corresponde a la población que está en condiciones
de salud, edad y con disposición de trabajar, pero que no tiene un trabajo formal. Por otro
lado tenemos lo que es el indicador de la tasa de desempleo este para su medición abarca la
población desde los 15 años denominada (PET) “personas en edad de trabajar”.

Las Personas mayores a 15 años se denomina “fuerza de trabajo" que abarca a las personas
que se encuentran trabajando y a las que no están trabajando pero que están en proceso de
búsqueda de empleo (se incluyen a la población que busca trabajo por primera vez y a los que
se encuentran cesantes).

Dentro de la PET se encuentran las personas que no desean trabajar o que no están en
condiciones de hacerlo, a este grupo se le llama “fuera de la fuerza de trabajo”.

Su fórmula es la siguiente:
Son diversos los factores a los que le podemos atribuir las consecuencias de esta alta tasa de
desempleo, factores que han marcado a nuestro país desde el año 2019 comenzando con el
estallido social, seguido de la Pandemia covid19 y a su vez también la inflación que conllevó a una
recesión económica.

1.1. Justificación
Hoy en día, esta problemática es un factor importante, ya que en los
últimos años ha sido una rama importante en el sector económico de la
ciudad, ya que se ah visto afectada por diferentes variantes, como lo
pueden ser la inflación como el más reciente, seguido de la pandemia que
afectó no solamente al país, sino que tuvo repercusiones mundiales (covid-
19) y a su vez anteriormente a aquello, el estallido social en nuestro país lo
cual a la vez conllevo a despidos masivos en empresas o en algunos casos
su cierre definitivo, ya que, en nuestra región muchas de aquellas se
ubican el rango mediana o pequeña, las cuales subsistían de sus ventas
del día a día. Esto se ve reflejado, en base a que las personas hoy en día,
buscan muchas opciones de trabajo, pero se decantan en su mayoría por
las cuales les brindan una opción económica más acorde a la realidad de
hoy en el país, mejor influenciado en la ciudad de Chillán, lo cual a la vez
se contrarresta con que la ciudad mencionada, es la que cuenta con el
mayor nivel de desempleo a nivel país, según datos informados por el INE
(Instituto Nacional de Estadísticas) durante el trimestre de abril-junio del
año 2022.
Actualmente en la ciudad de Chillán, se genera un gran nivel de escasa
empleabilidad o mucho trabajador con lagunas de trabajos cortos, ya sean
porque los realizan a plazo fijo, por temporadas o netamente porque ellos
mismos van generando una alta rotación laboral en el disminuido tiempo,
por diferentes razones o motivos, ya sean laborales o personales.
En base a la información dada anteriormente, a la misma vez podemos
inferir que en la zona de estudio, a la vez existen variables laborales pero
las cuales muchas veces no son utilizadas o no son del agrado del publico
objetivo, en el cual puede buscar otros tipos de opciones, las cuales
pueden ser el clima laboral del agrado del usuario, la remuneración no es
acorde al tipo de empleo que realiza, muchas veces también se busca una
cercanía al domicilio u hogar, conectividad y mayor tiempo de calidad
familiar, entre muchas otras variables existentes en esta problemática.