Universidad Nacional Experimental de Guayana

Vicerrectorado Académico

Sede Jardín Botánico

Unidad Curricular: Impuesto sobre la Renta

Sección:01

Tema 4. Sistema de Gestión y Control de las Finanzas Públicas

(SIGECOF): Generalidades. Aplicación del Sistema en la
Administración Financiera del Sector Público.

Profesor:
Bachiller:

Eulises Evans Kariangel Rios

C.I: 27.010.153
 Melanie Medina
C,I:28.395.468

Ciudad Bolívar. Febrero 2023

SIGECOF

En los últimos cinco años, en Venezuela se ha profundizado el proceso de

modernización de la Administración Pública, generándose cambios a todos los niveles,

justificados, ineludibles e inaplazables y de una forma acelerada. En este escenario

planteado, se entiende la incidencia del proceso reformista en los aspectos

administrativos y financieros que involucra a todos los entes y órganos del sector

público. El propósito de la Especialización de Gestión y Control de las Finanzas

Públicas es de formar ética e integralmente profesionales y técnicos, con los

conocimientos, herramientas y destrezas suficientes para su desempeño como

especialistas en el área de la Gestión y Control de las Finanzas Públicas; altamente

calificados, con sentido ciudadano, promotores de cambios sociales, políticos y

económicos; todo ello enmarcado en una política académica unificadora de la

enseñanza, la generación de conocimientos y la pertinencia social.

Esta herramienta informática denominada originalmente Sistema Integrado de

Gestión y Control de las Finanzas Públicas (SIGECOF), fue diseñada desde 1995 por

el entonces Ministerio de Finanzas, por órgano del Programa de Modernización de las

Finanzas del Estado (PROMAFE), y puesta legalmente en producción en el año 2001,

con la publicación de la Providencia N° SCI-001-99 del 27.12.1999, dictada por la

extinta Superintendencia Nacional de Control Interno y Contabilidad Pública

(SUNACIC), a través de la cual se estableció el Sistema de Contabilidad para los

Organismos del Poder Nacional que conforman el ente contable República, previendo

que el mismo, estaría soportado electrónicamente sobre dicha herramienta.

La Oficina Nacional de Contabilidad Pública coloca a disposición de los usuarios

del Sistema de Contabilidad Pública, los manuales funcionales, a través de los cuales

se podrá visualizar el modelo de negocio de la Administración Financiera del Estado, su

fundamento normativo y los aspectos conceptuales, con la finalidad de exponer

sistemáticamente los procesos y responsables involucrados en dicho modelo,

contribuyendo además a una mejor comprensión de la Administración Financiera.

Es importante conocer algunos elementos que integran la gestión financiera, y

que son esenciales dentro del proceso, como:

 Ingresos

 Flujo de caja

 Capital

 Inversión

 Activos

Funciones de la gestión financiera

La importancia de la gestión financiera es garantizar el desarrollo y

supervivencia de una empresa. Las necesidades estratégicas que debe cumplir son:
  Incrementar las utilidades, por aumento de precio o reducción de costos de

producción

 Administrar las deudas

 Garantizar inversiones de forma segura a través de políticas y gestión de

activos

 Aplicar los recursos financieros

 Monitorear la liquidez

 Plantear las necesidades económicas

 Elaborar el análisis financiero

 Tener control de inventarios

 Proceso de la gestión financiera

Las diversas etapas de esta actividad se involucran con los clientes,

proveedores y las entidades bancarias. Es una técnica integral que busca un equilibrio

financiero. Dichas etapas sobre cómo hacer una gestión financiera son:

 Definición de la necesidad:

Determinar la necesidad o situación a resolver y estimar los recursos con los que

se cuenta para iniciar la operación. Por ejemplo, si una persona tiene la inquietud de

invertir en bolsa, es importante definir el qué, cómo, cuándo y para qué, a modo de

establecer el rumbo que se tomará.

 Establecer el modo y el método de financiamiento:

En esta etapa es esencial definir la estructura financiera. Dicho de otra manera,

determinar los recursos que se utilizarán, los propios o de terceros. Si se elige la última
opción, es necesario conocer los diversos métodos disponibles, como puede ser un

crédito bancario. Asimismo, es importante conocer el tipo de interés y todas las

condiciones.

 Administración de los recursos:

La distribución de los recursos, tal como cumplir con los compromisos entre

proveedores y colaboradores, es fundamental en esta etapa. De aquí se determinará la

solvencia o el grado de deuda que tiene la empresa.

 Evaluación del proyecto

Primero es necesario hacer una evaluación con base en los planes de inversión

o proyección financiera. Si esto resulta positivo, es posible continuar con lo estimado.

Manuales de Funcionales

La Oficina Nacional de Contabilidad Pública coloca a disposición de los usuarios

del Sistema de Contabilidad Pública, los manuales funcionales, a través de los cuales

se podrá visualizar el modelo de negocio de la Administración Financiera del Estado, su

fundamento normativo y los aspectos conceptuales, con la finalidad de exponer

sistemáticamente los procesos y responsables involucrados en dicho modelo,

contribuyendo además a una mejor comprensión de la Administración Financiera.

A continuación, los diferentes manuales funcionales existentes:

 Manual de Fondos en Avance Maniobras y Ejercicios Militares

 Manual Funcional Fondos en Anticipo

 Registro de Activos Financieros

 Registro de Bienes Inmuebles

 Registro de Bienes, Muebles y Semovientes

 Registro de Ejecución de Obras

 Registro de Expropiación de Inmuebles

 Registro de Fondos Asignaciones no Distribuidas

 Registro de Fondos en Avance Remuneraciones al Personal

 Registro de Fondos en Avance Servicio Exterior

 Registro de Ingresos

 Registro de la Constitución de Fondos

 Registro de la Distribución Administrativa del Presupuesto de Gasto

 Registro de Materiales y Suministros

 Registro de Pago Directo

 Registro de Programación de la Ejecución del Presupuesto de Gastos y

Distribución Interna de Cuotas

 Registro de Retenciones Remuneraciones al Personal

 Registro de Solicitud De Fondos Gastos de Defensa y Seguridad del Estado

 Registro Fianzas y Garantías

 Registro Mantenimiento de Beneficiarios

 Registro Modificaciones Presupuestarias

Manuel de Usuario
 La Oficina Nacional de Contabilidad Pública coloca a disposición de los usuarios

de la herramienta informática Sistema Integrado de Gestión y Control de las Finanzas

Públicas (SIGECOF), los manuales de usuario de dicho sistema. A través de su

consulta podrán visualizar las funcionalidades de los aplicativos que lo integran, con

una descripción sencilla, gráfica y secuencial de las pantallas del sistema de acuerdo a

los procesos que este ejecuta.

A continuación, los manual de usuario de acuerdo a las categorías que se le

presenta a continuación:

Procesos Generales Básicos:

 Registro de Beneficiario

 Modificación de Beneficiario

 Registro de Fianzas y Garantías

 Mantenimiento de Fondos

 Distribución Administrativa del Presupuesto de Gasto

 Mantenimiento de Retenciones

 Registro de Estructura Financiera Selección Tipo de Delegación

 Administración del Flujo de Trabajo

 Interfaz Negociadora

 Registro de Estructura Financiera Relación UAD-UEL

Programación Financiera:

 Solicitud Cuota de Compromiso

 Solicitud Cuota de Desembolso

 Distribución Interna de Cuota de Compromiso

 Distribución Interna de Cuota de Desembolso

Ejecución Presupuestaria:

 Registro de Compromiso

 Regularización de Compromiso

 Registro del Causado

 Regularización de Causado

 Registro de Compromiso Causado

 Registro de Autorización de Pago Directo

 Autorización de Pago de Fondos

Fondos, Solicitudes, Anulación y Rendición

 Solicitud Fondo en Anticipo

 Solicitud de Fondo de Servicio Exterior

 Solicitud de Fondos para Gastos de Defensa del Estado

 Anulación de Gastos de Seguridad y Defensa del Estado

 Anulación de Pasivos

 Resumen de Pagos

 Registro de Anulación de Pagos

 Resumen de Nomina

Modificaciones Presupuestarias

 Registro de Traspaso Externo

 Registro de Traspaso Interno

 Registro de Recursos Adicionales

 Registro de Reducciones
  Registro de Insubsistencias

Planillas de Liquidación:

 Registro de Planillas de Liquidación (Unidades Liquidadoras Tipo 1)

 Registro de Planillas de Liquidación (Unidades Liquidadoras Tipo 2)

 Seguimiento de Planillas de Liquidación

Contabilidad:

 Registro de Asiento de Ajuste

 Registro de Asientos Manuales

 Registro de Asiento de Reverso Total

LIQUIDACIÓN Y CIERRE

La Oficina Nacional de Contabilidad Pública coloca a disposición de los usuarios

del Sistema de Contabilidad Pública, las publicaciones concernientes a los procesos de

liquidación, cierre y apertura que tienen lugar cada ejercicio económico-financiero. A

través de su consulta podrán conocer la normativa jurídica que gira en torno a los

subsistemas de la administración financiera, a saber, presupuesto, tesorería, crédito

público y contabilidad y los procesos indicados. Asimismo, podrán consultar los

instructivos elaborados bajo esta ocasión, los cuales contienen un compendio de

instrucciones adicionales de acuerdo al articulado de la providencia de liquidación y

cierre, así como los trámites y registros que deben seguir para preparar el SIGECOF en

la apertura del ejercicio económico-financiero.

A continuación, el instrumento normativo que se requiere de acuerdo a la lista

que se presenta a continuación:

 - Liquidación y Cierre: Gaceta Oficial 41.527

Providencia que Regula la Liquidación y Cierre del Ejercicio Económico Financiero de

la República y sus Entes Descentralizados Funcionalmente

Providencia que Regula la Liquidación y Cierre del Ejercicio Económico Financiero

aplicable al Distrito Capital y sus Entes Descentralizados Funcionalmente

- Liquidación y Cierre: Instructivo y Presentación

Instructivo Liquidación y Cierre del Ejercicio Económico Financiero 2016

Cronograma de Liquidación y Cierre del Ejercicio Económico Financiero 2016

- Requisitos de Apertura

Requisitos de Apertura: Circulares

Circular de Apertura del Ejercicio Económico Financiero 2017

- Requisitos de Apertura: Instructivo

Instructivo para realizar los registros iniciales en el SIGECOF, durante el

ejercicio Económico Financiero 2017

- Requisitos de Apertura : Requisitos

Requisitos a Consignar en la Oficina Nacional de Contabilidad Pública

(ONCOP), para Habilitar el SIGECOF en el Ejercicio Económico Financiero 2017

Reglamento N°4 Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público

Sobre el Sistema de Contabilidad Pública.

Esta Ley tiene por objeto regular la administración financiera, el sistema de

control interno del sector público y los aspectos referidos a la coordinación

macroeconómica, al Fondo de Estabilización Macroeconómica y al Fondo de Ahorro

Intergeneracional.

El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar los principios contables y

establecer las normas y procedimientos técnicos que conforman el Sistema de

Contabilidad Pública, que permitirán valorar, procesar y exponer los hechos

económicos y financieros que afecten o puedan llegar a afectar el patrimonio de la

República o de sus entes descentralizados funcionalmente.

El sistema de contabilidad pública está soportado en la herramienta informática

denominada Sistema Integrado de Gestión y Control de las Finanzas Públicas

( SIGECOP) ,que al efecto se aplicará en los órganos y entes sometidos al sistema .

A los efectos del presente reglamento ,se definen como :

• Aplicativo: Conjunto de instrucciones en código fuente organizadas

sistemáticamente ,a través del cual se ejecuta y procesa la información

• Balance General: estado financiero básico en el que se presenta de

manera sistematizada y a una fecha determinada ,la situación financiera y patrimonial

de un ente, indicando la totalidad de las cuentas que comprende el activo, pasivo y

patrimonio.

• Centralización Normativa y Desconcentración Operativa: política a través

de la cual se concentran en los órganos rectores de la administración financiera,las

desiciones ,normativas y reglamentarias y se desconcentra la ejecución de dichas

normas en los usuarios operativos del Sistema de Contabilidad Pública.

Función

Su objetivo es el manejo de los activos y pasivos financieros del Fisco (incluido

el monitoreo de los pasivos contingentes), la revisión y aprobación de los presupuestos

de caja, inversión y endeudamiento de empresas públicas y la coordinación y ejecución

del presupuesto. Entre sus funciones y productos principales cabe destacar la

formulación y seguimiento del Cálculo de Ingresos Generales de la Nación, la

elaboración del presupuesto de las empresas públicas, la negociación de créditos

externos, la programación financiera del Tesoro Público, el monitoreo de los pasivos

contingentes y concesiones, y la gestión y seguimiento del Fondo de Reserva de

Pensiones y el Fondo de Estabilización Económica y Social

Rasgos del proceso del SIGECOF

1. Este cumple con los mayores rasgos de operaciones administrativas,

presupuestarias contables entre otras

2. Este sistema sostiene la información que debe ser correctamente

registrada
 3. La auditoría del mismo es para cerciorarse de que está pautado como

manda las series de reglas para este sistema

Este sistema es indispensable para el ámbito financiero de un ente público o

privado para llevar un registro de las operaciones financieras que realiza la empresa

para tener un control y todo este en su lugar a la hora de entregar cuentas a entes

superiores