DECLARACIÓN DEL CONSEJO CONSULTIVO DE LA DEFENSORÍA DE LA NIÑEZ ANTE

LA POSTERGACIÓN DE LA DESIGNACIÓN DEL DEFENSOR/A DE LA NIÑEZ

07 de junio de 2023 - Santiago, Chile- El Consejo Consultivo de la Defensoría de la Niñez pide

al Senado de la República otorgar la diligencia y máxima urgencia al nombramiento de el/la
Defensor/a de la Niñez.

Es misión de la Defensoría de los Derechos de la Niñez la difusión, promoción y

protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes, de acuerdo a la Constitución
Política de la República, la Convención sobre los Derechos del Niño y a los demás
instrumentos internacionales ratificados por el Estado de Chile, así como la legislación
nacional, velando por su interés superior. El Consejo Consultivo de la Defensoría de la Niñez,
órgano colegiado representante de la sociedad civil que asesora en todas aquellas cuestiones
de su competencia, en relación a la postergación del nombramiento de la titularidad del
organismo para el nuevo periodo, manifiesta:

A 5 años desde la creación de la Defensoría de la Niñez, se han realizado importantes

avances en la difusión, promoción y protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes
que viven en Chile. La propia ciudadanía reconoce su labor y ha hecho más de tres mil
requerimientos concretos acerca de la vulneración de derechos, 500 de éstos son
requerimientos realizados directamente por niños, niñas y adolescentes.

A la fecha, y en circunstancias que el primer periodo de la Defensora finalizó el 31 de

mayo, al Consejo le preocupa la demora en el nombramiento de el/la Defensor/a de la Niñez,
pues los desafíos presentes y futuros para las condiciones de vida y la protección de derechos
de niños, niñas y adolescentes son múltiples y urgentes.

Aun cuando, para la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE)

y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Chile presenta altos índices
de desarrollo humano, el país muestra una marcada desigualdad socioeconómica, la que se vio
incrementada como efecto de la pandemia por Covid-19. La evidencia disponible muestra que
hay más de 700 mil NNA en situación de pobreza por ingreso (CASEN, 2020), mayor deserción
y ausentismo escolar y el empeoramiento de situaciones de salud mental. Según el CEP
(2023), esto puede significar, a largo plazo, una disminución de hasta el 5,5% del PIB hasta
finales del siglo a raíz del perjuicio en el capital humano, cuyo costo corresponde a más de un
300% del PIB actual. En concreto, niñas, niños y adolescentes son la población más afectada
en términos de desigualdad y pobreza respecto a la población adulta.

Las consecuencias del cambio climático y sus impactos en las condiciones de vida, la
disponibilidad de recursos hídricos o las zonas de sacrificio constituyen un riesgo presente para
la salud física y mental de NNA y sus entornos familiares y territoriales. Existen brechas
importantes en indicadores de repitencia, rendimiento, acceso a dispositivos digitales que
permitan el acceso a la educación remota, y ambientes escolares seguros, por mencionar
algunas.

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 En lo relativo a la protección, las situaciones de violencia se han visto incrementadas en
los últimos años en el ámbito familiar y estilos de crianza asociados a disciplina violenta,
violencia sexual, redes de explotación sexual comercial y otras manifestaciones con particular
incidencia si se consideran variables de género.

Todas las situaciones descritas, afectan de manera más aguda a la población migrante
lo que devela deficiencias estructurales multinivel para atender las necesidades y garantizar
derechos de esta población. Ser niño, niña o adolescente migrante en estos momentos en
nuestro país es vivir con la amenaza constante de la vulneración de sus derechos. Si bien la
administración del Estado ha realizado políticas públicas destinadas a asegurar el ejercicio de
ciertos derechos, aún se mantiene en el incumplimiento de tratados internacionales sobre
derechos de infancia y estamos lejos de ofrecer estabilidad y protección derechos a quienes se
encuentran como NNA migrantes.

El estado actual del desarrollo tecnológico, incluidas las redes sociales y la inteligencia
artificial, pone como desafío a la sociedad abordar la protección de los derechos de los NNA en
el entorno digital. Los Estados deben garantizar su acceso igualitario y seguro al entorno digital,
protegiéndolos de cualquier forma de violencia y abuso en línea -como puede ser el
ciberbullying, el acoso y el uso de sus datos personales-. Los Estados, las organizaciones y los
proveedores de servicios digitales deben adoptar medidas adecuadas para proteger y respetar
los derechos de los niños en línea.

La Ley de Garantías y Protección Integral de los Derechos de la Niñez y Adolescencia

(2022) ha sido un hito fundamental para avanzar en una institucionalidad que promueva el
respeto, la promoción y protección de la niñez. Sin perjuicio de ello, las brechas históricas
muestran que restan muchos avances para contar con un sistema robusto que facilite el
ejercicio efectivo de los derechos humanos de la infancia. Dentro de estos desafíos
institucionales, se encuentran justamente la consolidación de órganos como la Defensoría de la
Niñez, la Subsecretaría de la Niñez y el Sistema de Garantías.

En el escenario descrito, la figura de la Defensoría de la Niñez, representa no solo la

aplicación efectiva de los derechos ya reconocidos por la legislación vigente sino que tiene un
rol preponderante en visibilizar, denunciar, y promover el respeto por los derechos humanos de
las infancias, incluyendo de manera efectiva las voces y actoría de niños, niñas y adolescentes
en todos los temas que les incumben de acuerdo a su etapa de desarrollo. En ese sentido, y en
consistencia con el artículo 4 de la Convención sobre Derechos del Niño, los Estados Partes
tienen la obligación de “adoptar todas las medidas administrativas, legislativas y de otra índole
para dar efectividad a los derechos reconocidos en la citada Convención”. Así, un organismo de
derechos humanos como la Defensoría de la Niñez debe contar con el respaldo político que
permita sostener su misión en la defensa de niños, niñas y adolescentes velando por su interés
superior, accionar que no se ha visto interrumpido en este periodo pero que devela la urgencia
del nombramiento de quien asumirá la conducción de esta institución.

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