2022

Definición art 669 c. civil: el dominio (que se llama también propiedad) es el derecho real de
una cosa corporal para gozar y disponer de ella arbitrariamente, no siendo contra la ley o
derecho ajeno. La propiedad separada del goce de la cosa, se llama mera o nuda propiedad
(así podemos apreciar que la propiedad otorga tres facultades al que hace de señor y dueño de
la cosa: en primer lugar, la de usar el bien; en segundo la de gozar es decir, habilitar al
propietario para apropiarse de los frutos y productos de la cosa que produce y en último
disponer de esta, la cual se desprende dos situaciones: la actividad material que se traduce a
inhabilitar al propietario de destruir, modificar o cambiar la cosa y por último, la actividad
jurídica que permite al dueño enajenarla).

Las características son: pleno, general, exclusivo y perpetuo.

Como se ha dicho anteriormente, el propietario del titular de dominio de la cosa tiene uso,
goce y puede disponer. Además, puede perseguir y tiene una garantía exclusiva sobre el bien.
Ahora bien, las limitaciones al dominio son una función social de la propiedad, ecológica de
la propiedad, el abuso del derecho y el derecho de vecindad. En este sentido, para los bienes
inmuebles hay unas restricciones urbanísticas las cuales tenemos como la nomenclatura,
afectaciones, procesos de urbanización o de desarrollo urbanístico y los usos del suelo.

Lo señalado anteriormente está basado en lo siguiente: ley 99/1993 del 22 de diciembre por la
cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la
gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el
Sistema Nacional Ambiental, SINA, decreto 2811/1974 por el cual se dicta el Código
Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, artículo 80
C.N “el Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además,
deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales
y exigir la reparación de los daños causados. Así mismo, cooperará con otras naciones en la
protección de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas”, artículo 58 C.N “se garantiza
la propiedad privada y los demás derechos adquiridos con arreglo a las leyes civiles, los
cuales no pueden ser desconocidos ni vulnerados por leyes posteriores. Cuando de la
aplicación de una ley expedida por motivos de utilidad pública o interés social, resultaren en
conflicto los derechos de los particulares con la necesidad por ella reconocida, el interés
privado deberá ceder al interés público o social. La propiedad es una función social que
implica obligaciones. Como tal, le es inherente una función ecológica. El Estado protegerá y
promoverá las formas asociativas y solidarias de propiedad. Por motivos de utilidad pública o
de interés social definidos por el legislador, podrá haber expropiación mediante sentencia
judicial e indemnización previa. Esta se fijará consultando los intereses de la comunidad y del
afectado. En los casos que determine el legislador, dicha expropiación podrá adelantarse por
vía administrativa, sujeta a posterior acción contenciosa-administrativa, incluso respecto del
precio”, y la sentencia C-192/2016 sobre la reglamentación del uso del suelo en Colombia

La Constitución Política de 1991 establece el marco general para el uso del suelo, relacionado
con el derecho a gozar de un ambiente sano, igualmente la ley garantizará la participación de
la comunidad en las decisiones que puedan afectar, por ello es un deber del Estado planificar
el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo
sostenible, su conservación, restauración o sustitución.
Normativa internacional relacionada con los usos del suelo: No hay duda en cuanto que se
encuentran justificadas las restricciones al uso del suelo, en plena congruencia, por lo
dispuesto en los tratados, convenciones y declaraciones que sobre el uso del suelo y la
protección ambiental que ha ratificado el Estado Colombiano.
1) Declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Ambiente Humano. El cual
desarrolla lo referente al uso de los recursos naturales en el territorio de cada Estado,
condicionado al desarrollo de instituciones nacionales competentes con la tarea de planificar,
administrar o controlar la utilización de los recursos, en procura de un ambiente sano y a la
participación. Se destaca la Recomendación Nº 19.
Referencias
Mendoza, G. (2016). Sentencia C-192/2016. DERECHOS ADQUIRIDOS EN MATERIA DE
USO DE SUELOS/PRINCIPIOS DE PREVALENCIA DEL INTERÉS GENERAL SOBRE EL
PARTICULAR Y LAS FUNCIONES SOCIAL Y ECOLÓGICA DE LA PROPIEDAD.
https://onx.la/19b34