La acción de inconstitucionalidad es un mecanismo que permite controlar y que
tiene la función de expulsar del orden jurídico las normas que son contrarias a la Constitución o en su defecto a los Tratados Internacionales en los cuales el Estado Mexicano es parte. Podríamos decir que cumple la función de una vía procedimental, que es originaria para que una representación parlamentaria pueda presentar ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación que una norma aprobada por una mayoría de un órgano legislativo se encuentra o no siendo contraria a la Constitución; En este sentido se busca que se resuelva en ese caso su invalidez total o parcial de aquellos, a fin de garantizar que la Constitución se encuentre regulada y que tenga la certeza del orden jurídico nacional. En cuanto los antecedentes tenemos que con la reforma constitucional que se celebró en Diciembre de 1994, es cuando el término como tal de acción de inconstitucionalidad se incorpora al orden jurídico Mexicano y es por tanto que se publica en el Diario Oficial de la Federación hasta el 11 de mayo de 1995. En cambio, los modificaciones oI mismo artículo del 22 de agosto de 1996 formaron parte de uno reforma integraL en materia electoral en la que se hicieron precisiones en tres aspectos fundamentales:
● Los partidos políticos están legitimados ante lo Suprema Corte paro
impugnar leyes pero solo mente aquellas que tengan carácter electoral ● La única vía para plantear la no conformidad de los leyes con la Constitución es la acción de inconstitucionalidad, consignada en dicho artículo; ● Las leyes electorales no son susceptibles de modificaciones sustanciales, uno vez iniciados los procesos electorales en que vayan a aplicarse o dentro de los 90 días previos o su inicio, de tal suerte que cuando se impugne su inconstitucionalidad, la Corte pueda resolver lo conducente y, en su caso, el órgano legislativo competente corrija la anomalía de que se trate, antes de que inicien formalmente los procesos respectivos.
Esta reforma electoral incluyó también la incorporación del Tribunal Electoral al
Poder Judicial de la Federación, al cual se le encargó la revisión constitucional de los actos y resoluciones definitivos de los autoridades electorales locales, y de dar una resolución final de carácter jurisdiccional en la elección presidencial.
Tiene como finalidad afirmar y proteger el principio de supremacía constitucional.
Existen tres principios fundamentales de la acción de inconstitucionalidad.
● El primero se centra en el análisis de la constitucionalidad de una norma, cuando se inicia el procedimiento no se requiere esencialmente que exista una norma previa que se haya agravado. ● Este puede proceder contra normas generales, es decir que pueden ser leyes así como tratados internacionales, que sean contrarias a la Constitución Federal. Está bajo la premisa de que el carácter general de una norma no se encuentra determinada por la denominación sino por el contenido material de la misma. ● En este sentido la norma impugnada debe de ser de reciente creación, ya que este es un requisito fundamental para que se pueda iniciar el procedimiento de la accion, asi como que la demanda sea presentada en un plazo no mayor a treinta días a partir del día posterior a su publicación en el diario oficial ● La acción de inconstitucionalidad no procede ante las iniciativas de ley, por lo tanto se entiende que ya debió de concluir el proceso legislativo de creación de la norma que se quiere impugnar. ● La sentencia para que tenga efectos generales deberá ser aprobada por lo menos por ocho ministros.
Respecto al marco jurídico se menciona que en la Constitución en su fracción II del
artículo 105 se estipula que la Suprema Corte de Justicia de la Nación conocerá de las acciones de inconstitucionalidad que tengan por objeto el plantear la posible contradicción entre la norma de carácter general y la Constitución.
Son aquellos que pueden promover la acción de inconstitucionalidad, el equivalente
al 33% de los integrantes de la cámara de diputados en contra de las leyes federales, el equivalente al 33% de los integrantes de la cámara de senadores, en contra de leyes federales y tratados internacionales, el ejecutivo federal contra normas federales y locales, los partidos políticos con registro nacional en contra de leyes electorales federales o locales, la comisión nacional de derechos humanos en contra de las leyes de carácter federal, los organismos de protección de los derechos humanos de las entidades federativas, el fiscal de la república respecto a leyes federales y de las entidades federativas, en materia penal y procesal penal.
La demanda debe contener:
- Los nombres y las firmas de los promoventes; - Los órganos legislativos y ejecutivos que hubieran emitido y promulgado las normas generales impugnadas - Las normas generales cuya invalidez se reclame y el medio oficial que se hubiere publicado. - Los preceptos constitucionales que se estimen válidos y en su caso los derechos que se crean vulnerados - Los conceptos de invalidez Esta acción se resuelve ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación mediante el pleno, las resoluciones se dan en sentido estimatorio y desestimatorio. ● Estimatorio: Cuando el Tribunal acoge la pretensión del demandante ● Desestimatorio: Son aquellas en las que no se resuelve favorablemente la pretensión planteada por el promovente del juicio.
Ley de Amparo, reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 2016: Comentada y con jurísprudencia