JUICIO DE AMPARO

INTRODUCCIÓN

■ La Reforma constitucional de 6 de junio de 2011, en vigor a partir del 4 de octubre

del mismo año, creó las nuevas reglas del juicio de amparo, orgullo mexicano, el
cual debía actualizarse conforme a los avances jurídicos universales; así, para
consolidar tal propósito, se creó la nueva Ley de Amparo, reglamentaria de los
artículos 103 y 107 de la Constitución, publicada el 2 de abril de 2013, que entró
en vigor al día siguiente de su publicación.

■ Es decir concierne fundamentalmente al juicio de amparo, institución protectora de

los derechos fundamentales por excelencia.
■ El juicio de amparo se ve robustecido al ampliarse la procedencia del amparo
respecto de cualquier norma general, al preverse su procedencia por violaciones a
los derechos humanos plasmados en los tratados internacionales de los que el
Estado mexicano sea parte.

■ Con la introducción de figuras como el amparo adhesivo y los intereses legítimos

individual y colectivo; la adopción de nuevos conceptos en torno a la violación de
derechos por omisión de las autoridades; la declaratoria general de
inconstitucionalidad cuyos alcances y condiciones se determinarán en la ley
reglamentaria; la creación de los Plenos de Circuito; y una nueva forma de integrar
jurisprudencia “por sustitución”; entre otras.
■ Jaime Cárdenas en “ Cuestiones Constitucionales” Revista de Derecho
Constitucional. Señala:

■ La reforma constitucional en materia de amparo modificó los artículos 94, 103, 104
y 107 de la Constitución. Es una reforma constitucional muy ambiciosa que debe
ser entendida en relación con la reforma constitucional en materia de derechos
humanos que se publicó unos días más tarde en el Diario Oficial de la Federación,
el 10 de junio de 2011, en tanto que ambos cambios constitucionales, sitúan a los
tratados en materia de derechos humanos en una posición preponderante en el
ordenamiento y promueven la maximización de los derechos humanos en la
interpretación y aplicación para su debida garantía.
■ Entre las aportaciones más destacables de la reforma constitucional en materia de
amparo podemos mencionar las siguientes:
1) se determina que el juicio de amparo es procedente por violaciones a normas
contenidas en los tratados sobre derechos humanos y no sólo por violaciones a los
derechos reconocidos en la Constitución;
2) en algunos supuestos se elimina el principio decimonónico —cláusula Otero— de la
relatividad de las sentencias de amparo para señalar que algunas resoluciones de
amparo pueden tener efectos “erga omnes”;
3) se proponen nuevos criterios para que la jurisprudencia tenga carácter obligatorio;
4) se incorpora el interés legítimo en cierto tipo de amparos;
5) amplía a los sujetos legitimados para promover contradicciones de tesis;
6) crea los Plenos de Circuito para resolver los conflictos suscitados con motivo de las
contradicciones de tesis.
7) Introduce constitucionalmente la figura del amparo adhesivo, y
8) limita los amparos para efectos; entre otras trascendentes innovaciones.
■ El juicio de amparo es un medio o sistema de defensa extraordinario que otorga la
Carta Magna para salvaguardar los derechos humanos de toda persona frente a los
errores, excesos y abusos de la autoridad federal y local en los tres poderes y
niveles del Estado Mexicano, que tiene excepciones y características muy
especiales en materia penal.

■ Con motivo de las mencionadas reformas constitucionales de amparo y derechos

humanos, los tribunales de la federación, juzgados de distrito, tribunales unitarios y
colegiados de circuito y la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en sus
respectivas competencias de jueces constitucionales, serán los árbitros que diriman
los conflictos de derechos humanos, entre uno o más gobernados y las autoridades
de los tres niveles de gobierno y los tres poderes del Estado, incluyendo las
jurisdiccionales.
■ Sus sentencias definitivas tendrán el carácter de obligatorias y vincularán a la
autoridad responsable a un exacto cumplimiento, con la consecuencia, en caso de
desobediencia, de una sanción, la destitución del cargo y la consignación penal al
juez federal ordinario por desacato. Cuestión que no se podía lograr por medio de
las Comisiones de Derechos Humanos, federal y locales, porque sus
recomendaciones no tenían fuerza obligatoria.
Generalidades.-

■ El juicio de amparo es el medio jurídico de defensa constitucional, que tiende a anular

actos de autoridad que violen las garantías del gobernado, cuando el agraviado por ese
acto entabla la demanda, pidiendo la declaratoria de inconstitucionalidad del mismo.

■ Este juicio es un medio de control constitucional (por proceder contra actos de autoridad
que violan la Constitución, específicamente en su capítulo de garantías del gobernado);
es de los medios de defensa constitucional por órgano judicial (de él conoce un Tribunal
de la Federación, que actúa instado por el agraviado por el acto de autoridad y emite
una sentencia que tiene efectos relativos); por último, es un medio de control
constitucional por órgano judicial, que se ubica en la vía de acción (pues para que se
inicie, se requiere que se ejercite la acción de amparo, dando lugar a la substanciación
de un proceso autónomo e independiente de cualquiera otro).
■ Este procede contra normas generales y actos (positivos, negativos y omisivos) de
autoridad que violen garantías del gobernado. en la inteligencia de que al hablarse
de “normas generales”, se hace considerando la esencia misma de esta clase de
actos, que es la generalidad, como característica que hace que ese acto se aplique
a todas las personas que se encuentren dentro del supuesto hipotético de la propia
norma; así, son normas generales para efectos de la procedencia del juicio
constitucional mexicano, tanto las leyes federales y locales (de los Estados y del
Distrito Federal), como los tratados internacionales, los reglamentos administrativos
(federales y locales), los bandos municipales, los acuerdos, las circulares y
cualquier otro acto de observancia general, con independencia de su nombre y del
órgano que le dé origen.
■ Siendo el amparo un medio de defensa de la Constitución, éste prospera tan solo
contra actos de autoridad5, sin que puedan impugnarse actos de gobierno o actos
de gobernados por medio del juicio de garantías, conforme al texto de los artículos
103 de la Constitución y 1° de la Ley de Amparo.

■ Parte agraviada es la persona que teniendo la calidad de gobernado, resiente en su

esfera jurídica los efectos de un acto de autoridad. Para que el juicio de amparo se
inicie, se requiere que la persona afectada por ese acto en su patrimonio (derechos
protegidos por la ley, de donde surge la idea de interés jurídico), promueva la
demanda respectiva ante el Tribunal competente; ésa es una de las características
del amparo como medio de control constitucional por órgano judicial y vía activa o
de acción.

■ La parte agraviada en amparo siempre es un sujeto que tiene la condición de

gobernado, siendo gobernado la persona cuya esfera de derechos (patrimonio)
puede ser afectada por actos de autoridad
■ El juicio de amparo se ha creado para favorecer exclusivamente a quien tenga la
condición de gobernado, sin que los órganos de gobierno ni los órganos públicos
autónomos o los organismos públicos descentralizados que pueden dar nacimiento
a actos de autoridad, tengan a su favor esa acción, salvo que actúen como
gobernados frente a otros entes.

■ Para que el amparo prospere, es menester que el quejoso acredite que el acto
reclamado existe; que ese acto lo lesiona en su patrimonio; y que, además, esa
lesión tiene relación inmediata con motivo del surgimiento del propio acto, lo que
implica la presencia del principio de la existencia de un agravio personal y directo.
Principios generales del amparo

■ Prosecución judicial.
■ Ante todo, el juicio de amparo es un proceso en el más puro sentido técnico de la
palabra: es un conjunto de actos concatenados a la finalidad de solucionar un
conflicto de intereses derivados de la aplicación de los derechos fundamentales y
otras normas constitucionales. La autoridad que lo desarrolla y resuelve es una de
corte material y formalmente jurisdiccional; los jueces de amparo gozan de diversas
garantías que aseguran su independencia e imparcialidad.

■ Como todo procedimiento jurisdiccional en sentido estricto, el juicio de amparo se

halla sujeto a los parámetros del derecho fundamental a la tutela judicial efectiva,
en particular a los del debido proceso
■ Instancia de parte agraviada

■ Como sucede en todo proceso, el juez de amparo no puede actuar motu proprio.
Para iniciar este medio de control se requiere que el juzgador sea instado a ello por
una persona legitimada al efecto, en virtud de la lesión que le produzca el acto de
autoridad reclamado.
■ Agravio particular.

■ Si bien quien debe iniciar el juicio de amparo es el lesionado por el acto reclamado,
no cualquier agravio da derecho a ejercer esta acción procesal. Antes de la reforma
del 6 de junio de 2011, la fracción V del artículo 73 de la Ley de Amparo, exigió que
el agravio que legitima al quejoso sea una afectación a su “interés jurídico”.
■ Definitividad
■ El juicio de amparo es un medio extraordinario de defensa, por lo que sólo puede
iniciarse una vez agotadas las vías jurídicas ordinarias, sean éstas procesos
judiciales, recursos o incidentes.
■ Empero, este principio ha previsto excepciones según la Constitución, la Ley de
Amparo y la jurisprudencia, cuando se reclamen: -
■ Normas generales;
■ Violaciones directas a la Constitución;
■ Actos administrativos que por el medio de defensa ordinario no puedan
suspenderse con iguales o mayores alcances y facilidad que en el amparo; -
Terceros extraños al juicio o las partes asimilables a ellos; y –
■ Peligro de privación de la vida, deportación o destierro, o actos prohibidos por el
artículo 22 constitucional. Éste es uno de los temas centrales de la impugnación de
actos procesales, según veremos adelante. Por ello, lo trataremos en la respectiva
sección posterior.
■ Estricto derecho y suplencia de la queja

■ El artículo 76 Bis, fracción II, de la Ley de Amparo en vigor, dispone que operará a
favor del reo la suplencia de sus conceptos de violación o agravios. A contrario
sensu, hoy dicha suplencia no procede a favor de la víctima, cuando ésta funge
como quejosa.

■ Mayor beneficio.

■ Un principio del juicio de amparo de “reciente” elaboración jurisprudencial es el de

“mayor beneficio” al quejoso. Tiene fundamento en el artículo 17 constitucional, y
puede formularse, en términos generales, diciendo que en el juicio de amparo debe
interpretarse y aplicarse la ley del modo que otorgue el mayor beneficio jurídico al
quejoso
■ El juicio de amparo, como medio de control constitucional por órgano judicial, es
conocido por tribunales, que en la especie solamente son los que integran el Poder
Judicial de la Federación, en específico los siguientes:
■ Suprema Corte de Justicia, tanto en Tribunal Pleno (la reunión de los once
ministros) como en Salas (cada una conformada por cinco ministros, sin que el
Presidente de la Suprema Corte integre Sala).
■ Tribunales Colegiados de Circuito (conformados por tres magistrados).
■ Tribunales Unitarios de Circuito (integrado cada uno por un magistrado).
■ Juzgados de Distrito (cuyo titular es el juez de Distrito).
■ Tribunales Superiores de Justicia de las entidades federativas (solamente en
competencia concurrente).
■ Ésos son los órganos de gobierno que conocen del juicio de amparo. Ningún otro
tribunal (aun federal, como el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa o el
Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje), puede conocer del juicio de amparo.
Partes en el Juicio de Amparo.
■ Parte procesal es la persona que interviene en un juicio en defensa de un interés propio que se encuentre en litigio,
pretendiendo que no se afecten sus intereses jurídicos, al procurar el dictado de una sentencia definitiva en que se le
reconozca ese derecho y se condene a la contraria a respetarlo. La parte tiene la posibilidad de desarrollar diversas
conductas ante el juzgador, tales como instarlo para que dirima la controversia, ofrecer pruebas que tiendan a formar en
el ánimo del juez un criterio sobre su acción o las excepciones hechas valer, merced a lo cual se dicte sentencia a su
favor, promover y substanciar los recursos que contra las resoluciones emitidas por el juez prosperen, etcétera.
■ Artículo 5o. Son partes en el juicio de amparo:
■ I. El quejoso, teniendo tal carácter quien aduce ser titular de un derecho subjetivo o de un interés legítimo individual o
colectivo, siempre que alegue que la norma, acto u omisión reclamados violan los derechos previstos en el artículo 1o
de la presente Ley y con ello se produzca una afectación real y actual a su esfera jurídica, ya sea de manera directa o en
virtud de su especial situación frente al orden jurídico.
■ El interés simple, en ningún caso, podrá invocarse como interés legítimo. La autoridad pública no podrá invocar interés
legítimo.
■ El juicio de amparo podrá promoverse conjuntamente por dos o más quejosos cuando resientan una afectación común
en sus derechos o intereses, aun en el supuesto de que dicha afectación derive de actos distintos, si éstos les causan
un perjuicio análogo y provienen de las mismas autoridades.
■ Tratándose de actos o resoluciones provenientes de tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo, el
quejoso deberá aducir ser titular de un derecho subjetivo que se afecte de manera personal y directa; La víctima u
ofendido del delito podrán tener el carácter de quejosos en los términos de esta Ley
■ II. La autoridad responsable, teniendo tal carácter, con independencia de su naturaleza formal, la
que dicta, ordena, ejecuta o trata de ejecutar el acto que crea, modifica o extingue situaciones
jurídicas en forma unilateral y obligatoria; u omita el acto que de realizarse crearía, modificaría o
extinguiría dichas situaciones jurídicas. Para los efectos de esta Ley, los particulares tendrán la
calidad de autoridad responsable cuando realicen actos equivalentes a los de autoridad, que
afecten derechos en los términos de esta fracción, y cuyas funciones estén determinadas por una
norma general.

■ III. El tercero interesado, pudiendo tener tal carácter:

■ a) La persona que haya gestionado el acto reclamado o tenga interés jurídico en que subsista;
■ b) La contraparte del quejoso cuando el acto reclamado emane de un juicio o controversia del
orden judicial, administrativo, agrario o del trabajo; o tratándose de persona extraña al
procedimiento, la que tenga interés contrario al del quejoso;
■ c) La víctima del delito u ofendido, o quien tenga derecho a la reparación del daño o a reclamar la
responsabilidad civil, cuando el acto reclamado emane de un juicio del orden penal y afecte de
manera directa esa reparación o responsabilidad;
■ d) El indiciado o procesado cuando el acto reclamado sea el no ejercicio o el desistimiento de la
acción penal por el Ministerio Público; e) El Ministerio Público que haya intervenido en el
procedimiento penal del cual derive el acto reclamado, siempre y cuando no tenga el carácter de
autoridad responsable.
■ IV. El Ministerio Público Federal en todos los juicios, donde podrá interponer los
recursos que señala esta Ley, y los existentes en amparos penales cuando se
reclamen resoluciones de tribunales locales, independientemente de las
obligaciones que la misma ley le precisa para procurar la pronta y expedita
administración de justicia.
AMPARO INDIRECTO
■ Se da el nombre de amparo indirecto a aquel que se inicia ante el juez de distrito
pero que puede llegar al conocimiento de quien en definitiva y por jerarquía
institucional debiera decir la ultima palabra, es decir la Suprema Corte de Justicia
de la Nación o un tribunal colegiado de circuito, a través del recurso de revisión.

■ El llamado amparo indirecto es opuesto al llamado directo, el cual se tramita en una

sola instancia ante los tribunales colegiados sin necesidad de substanciar una
instancia previa.
Procedencia.-
■ Artículo 107. El amparo indirecto procede:
■ I. Contra normas generales que por su sola entrada en vigor o con motivo del primer acto de su aplicación causen
perjuicio al quejoso. Para los efectos de esta Ley, se entiende por normas generales, entre otras, las siguientes:
■ a) Los tratados internacionales aprobados en los términos previstos en el artículo 133 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; salvo aquellas disposiciones en que tales tratados reconozcan derechos humanos;
■ b) Las leyes federales;
■ c) Las constituciones de los Estados y el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal;
■ d) Las leyes de los Estados y del Distrito Federal;
■ e) Los reglamentos federales;
■ f) Los reglamentos locales; y
■ g) Los decretos, acuerdos y todo tipo de resoluciones de observancia general; II. Contra actos u omisiones que
provengan de autoridades distintas de los tribunales judiciales, administrativos o del trabajo; III. Contra actos, omisiones
o resoluciones provenientes de un procedimiento administrativo seguido en forma de juicio, siempre que se trate de:
■ a) La resolución definitiva por violaciones cometidas en la misma resolución o durante el procedimiento si por virtud de
estas últimas hubiere quedado sin defensa el quejoso, trascendiendo al resultado de la resolución; y b) Actos en el
procedimiento que sean de imposible reparación, entendiéndose por ellos los que afecten materialmente derechos
sustantivos tutelados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales de
los que el Estado Mexicano sea parte;
■ IV. Contra actos de tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo
realizados fuera de juicio o después de concluido. Si se trata de actos de ejecución
de sentencia sólo podrá promoverse el amparo contra la última resolución dictada
en el procedimiento respectivo, entendida como aquélla que aprueba o reconoce el
cumplimiento total de lo sentenciado o declara la imposibilidad material o jurídica
para darle cumplimiento, o las que ordenan el archivo definitivo del expediente,
pudiendo reclamarse en la misma demanda las violaciones cometidas durante ese
procedimiento que hubieren dejado sin defensa al quejoso y trascendido al
resultado de la resolución. En los procedimientos de remate la última resolución es
aquélla que en forma definitiva ordena el otorgamiento de la escritura de
adjudicación y la entrega de los bienes rematados, en cuyo caso se harán valer las
violaciones cometidas durante ese procedimiento en los términos del párrafo
anterior
■ V. Contra actos en juicio cuyos efectos sean de imposible reparación, entendiéndose por
ellos los que afecten materialmente derechos sustantivos tutelados en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales de los que el
Estado Mexicano sea parte;
■ VI. Contra actos dentro o fuera de juicio que afecten a personas extrañas;

■ VII. Contra las omisiones del Ministerio Público en la investigación de los delitos, así
como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la acción penal, o por
suspensión de procedimiento cuando no esté satisfecha la reparación del daño;

■ VIII. Contra actos de autoridad que determinen inhibir o declinar la competencia o el

conocimiento de un asunto, y
■ IX. Contra normas generales, actos u omisiones de la Comisión Federal de Competencia
Económica y del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Tratándose de resoluciones
dictadas por dichos órganos emanadas de un procedimiento seguido en forma de juicio
sólo podrá impugnarse la que ponga fin al mismo por violaciones cometidas en la
resolución o durante el procedimiento; las normas generales aplicadas durante el
procedimiento sólo podrán reclamarse en el amparo promovido contra la resolución
referida.
■ En una puesta a disposición ante el MP por el delito de daños de un vehículo.

■ Se notifica la detención al defensor en tiempo y forma y este solicita que se le ponga a la

vista la carpeta de investigación para imponerse del contenido y para elaborar la
estrategia de defensa.
■ El MP es omiso en atender petición ya que alega no tenerla integrada.
■ Así las cosas el Defensor procede a la interposición de un amparo indirecto ante el Juez
de Distrito, alegando violaciones al debido proceso y a que el imputado no pueda
acceder a una defensa técnica adecuada.
■ El Defensor solicita la suspensión provisional para efecto de que el probable imputado
sea puesto en libertad inmediata.
REQUISITOS DE LA DEMANDA DE AMPARO
INDIRECTO

■ ¿Cómo puede presentarse una demanda de amparo indirecto? (Artículos 108 y 109)
■ por escrito en todos los casos
■ por medios electrónicos (con utilización de la firma electrónica, a través de la Firma Electrónica
previamente obtenida, Acuerdos Generales Conjuntos Número 1/2013 y 1/2015)
■ verbalmente por comparecencia en los casos de los actos previstos en el artículo 15 de la Ley de
Amparo (peligro de privación de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento,
incomunicación, deportación o expulsión, proscripción o destierro, extradición, desaparición
forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, así como la incorporación forzosa al Ejército, Armada o Fuerza Aérea
nacionales)
■
■ Representación del quejoso:
■ Si el quejoso es menor de edad o incapaz por conducto de quien ejerce la patria potestad, curatela o tutela. La prueba
son las actas de nacimiento o constancias judiciales que demuestren dicha circunstancia.
■ En caso de un ausente o desaparecido (desaparición forzada de personas), por conducto de la persona que en el juicio
de declaración de ausencia se haya designado como su representante; o bien por conducto de la víctima indirecta (sea
cóinyuge, hijos, padres, hermanos) lo que acreditara con las actas de nacimiento o matrimonio respectivas, aplicando
en este supuesto el artículo 21, último párrafo de la Ley General de Víctimas que dice:
■ “Con independencia de los derechos previstos en esta Ley, el reconocimiento de la personalidad jurídica de las víctimas
de desaparición de personas y el procedimiento para conocer y resolver de las acciones judiciales de declaración
especial de ausencia por desaparición se sujetarán a lo que dispongan las leyes en la materia, a fin de que las víctimas
indirectas ejerzan de manera expedita los derechos patrimoniales y familiares del ausente para salvaguardar los
intereses esenciales del núcleo familiar.”
■ En caso de personas privadas de su libertad, solo cuando se encuentre en circunstancias físicas o de salud (aislado,
incomunicado o que el padecimiento le impide firmar o tener conciencia) podrá la demanda de amparo presentarse por
conducto de cualquier persona. De lo contrario tendrá que suscribirla personalmente.
■ Cualquier quejoso sea persona física o moral, mediante apoderado con poder general para pleitos y cobranzas o bien,
poder general para actos de administración, cuyo testimonio tenga incluidas tanto las facultades otorgadas, como la
atribución para delegar poderes de quien le otorga el poder. En caso de que no se encuentren contenidas estas últimas
mediante su transcripción, deberá acompañarse la diversa escritura pública que las contenga.
■ Cuando el quejoso sea una persona moral la representación puede recaer en el consejo de administración,
administrador único, director general gerente, previa comprobación con el acta constitutiva o bien la escritura pública
que contenga dicha designación y las facultades con las que cuenta (se aplican disposiciones supletoriamente de CFPC
art. 326 - Cuando se demande a una persona moral, cuya representación corresponda, por disposición de la ley o de
sus reglamentos o estatutos, a un consejo, junta o grupo director, la demanda se dirigirá, en todo caso, contra la
persona moral, y el emplazamiento se tendrá por bien hecho si se hace a cualquiera de los miembros del consejo, junta
o grupo director.-
¿Dé que manera puede expresarse la
voluntad del quejoso de suscribir el escrito
inicial de demanda?
■ Mediante su firma autógrafa

■ Mediante su huella digital, en caso de que no supiera leer o escribir, acompañada

de la rúbrica de quien lo hizo a su ruego.
■ CONCEPTOS DE VIOLACIÓN O AGRAVIOS. AUN CUANDO PARA LA PROCEDENCIA DE SU ESTUDIO
BASTA CON EXPRESAR LA CAUSA DE PEDIR, ELLO NO IMPLICA QUE LOS QUEJOSOS O
RECURRENTES SE LIMITEN A REALIZAR MERAS AFIRMACIONES SIN FUNDAMENTO.
■ La demanda de amparo no debe examinarse aisladamente, sino considerarse en su conjunto.
■ Deben tenerse como conceptos de violación todos los razonamientos que, con tal contenido,
aparezcan en la demanda, aunque no estén en el capítulo relativo.
■ Para ser considerado concepto de violación basta se exprese con claridad la causa de pedir, la
cual no necesariamente debe plantearse a manera de silogismo jurídico, o bien, bajo cierta
redacción sacramental.
■ Se tendrá como causa de pedir cuando se señale:
■ cuál es la lesión o agravio que el quejoso estima le causa el acto, resolución o ley impugnada y
■ los motivos que originaron ese agravio.
■ el por qué estiman inconstitucionales o ilegales los actos que reclaman o recurren.

■ NO implica que el quejoso se limite a realizar meras afirmaciones sin sustento o fundamento.
■ La sola cita o transcripción de preceptos constitucionales o legales no constituyen conceptos de
violación susceptibles de analizarse.
CONCEPTOS DE VIOLACION. REQUISITOS
LOGICOS Y JURIDICOS QUE DEBEN REUNIR.

El concepto de violación debe ser la relación razonada que el quejoso ha de establecer

entre los actos desplegados por las autoridades responsables y los derechos
fundamentales que estime violados, demostrando jurídicamente la contravención de
éstos por dichos actos, expresando, en el caso, que la ley impugnada, en los preceptos
citados, conculca sus derechos públicos individuales. Por tanto, el concepto de
violación debe ser un verdadero silogismo, siendo la premisa mayor los preceptos
constitucionales que se estiman infringidos; la premisa menor, los actos reclamados; y
la conclusión la contrariedad entre ambas premisa
COPÍAS DE LA DEMANDA DE AMPARO
■ La demanda de amparo se acompañara con el número de copias necesarias para:
■ Cada una de las partes, (autoridades responsables, terceros interesados y MP adscrito al juzgado de
Distrito).
■ Dos copias para el incidente de suspensión; de no acompañarse éstas se postergará la apertura de
dicho cuaderno incidental hasta que sean exhibidas. NO se requerirán de dichas copias cuando resulte
procedente la suspensión de oficio.

■ Tales copias no serán necesarias en los casos en que:

■ La demanda se haya presentado en forma electrónica, por comparecencia o por telégrafo.
■ En asuntos del orden penal y laboral tratándose de los trabajadores
■ Asuntos donde estén involucrados derechos de menores de edad o incapaces.
■ Asuntos donde se encuentren inmersos derechos agrarios de los núcleos de población comunal o ejidal
o de los ejidatarios o comuneros.
■ Cuando se trate de quienes por sus condiciones de pobreza o marginación se encuentren en clara
desventaja social para emprender un juicio.
¿Cuáles son las pruebas admisibles en el
juicio de amparo principal?

(Artículo 119) Serán admisibles toda clase de pruebas.

■ ¿Es admisible la prueba confesional?

■ Únicamente es admisible la confesional expresa contenida en el escrito de

demanda, ya que la confesional por posiciones no es admisible.
■ ¿En qué momento deben ofrecerse y rendirse las pruebas?

■ Por regla general en la audiencia constitucional, salvo que esta Ley disponga otra cosa.
■ ¿En qué momento puede presentarse la prueba documental?
■ Desde el escrito inicial de demanda y hasta la celebración de la audiencia
constitucional.
■ En caso de que se presente antes de la audiencia, se tendrá por ofrecida y al celebrarse
la audiencia constitucional se tendrá por admitida y desahogada.
■ ¿En qué plazo deben ofrecerse las pruebas que ameriten desahogo especial?

■ Las pruebas testimonial, pericial, inspección judicial o cualquier otra que amerite
desahogo posterior, deberán ofrecerse a más tardar, cinco días hábiles antes de la
audiencia constitucional, sin contar el del ofrecimiento ni el señalado para la propia
audiencia.
 El informe justificado
■ Es el documento en el cual la autoridad responsable hace valer la defensa de su
actuación la cual es impugnada por el quejoso, abogando por la declaración de
constitucionalidad de los actos reclamados así como por la negación de la protección
federal al actor o por el sobreseimiento del Juicio de Amparo, lo que constituye la
contrapretensión que opone al agraviado.
■ La Ley de Amparo en su artículo 116 nos afirma que al pedirse el informe con
justificación a la autoridad responsable, se le remitirá copia de la demanda, si no se
hubiese enviado al requerir el informe previo. Mientras que al tercero interesado se le
entregará copia de la demanda al notificársele del juicio. Sin dejar de citar que si reside
fuera de la jurisdicción del órgano que conoce del amparo se le notificará por medio de
exhorto o despacho o, en caso de residir en zona conurbada, podrá hacerse por
conducto del actuario.
■ En este orden de ideas, tenemos que la autoridad responsable deberá rendir su informe
con justificación dentro del plazo de quince días, con el cual se dará vista a las partes.
Mientras que el órgano jurisdiccional de amparo, atendiendo a las circunstancias del
caso, podrá ampliar el plazo por otros diez días. -117 de la Ley de Amparo-.
■
AMPARO DIRECTO
■ Es el contrario al llamado amparo indirecto. En cuanto a este tipo de amparo cuya
procedencia opera contra sentencias definitivas, laudos o resoluciones que ponen
fin al juicio se denomina así por que es mas lógico desde el punto de vista jurídico
ya que se tramite se desarrolla en una sola instancia.

■ Las diferencias entre los dos tipos de juicio de amparo son las siguientes:

1. Del directo conocen los tribunales colegidos de circuito, del indirecto los juzgados
de distrito o unitarios de circuito.
2. El amparo indirecto se tramita en dos instancias y el directo en una sola.
3. El amparo directo solo procede contra sentencias definitivas y el amparo indirecto
por exclusión opera contra cualquier acto que no se trata de estos.
4. En la sustanciación del amparo indirecto se desarrollan actos procesales
inherentes a todo juicio propiamente dicho contrario al amparo directo.
Particularidades.-

■ El amparo directo puede ser conocido y resuelto por la suprema corte en caso de
que esta decida ejercer la faculta de atracción a que se refiere el párrafo final de la
fracción V del articulo 107 constitucional.

■ El amparo indirecto puede tener una sola instancia cuando ninguna de las partes
hace valer el recurso de revisión en contra de la sentencia pronunciada por el juez
de distrito o el magistrado del tribunal unitario de circuito.
Procedencia.-
Artículo 170. El juicio de amparo directo procede:
I. Contra sentencias definitivas, laudos y resoluciones que pongan fin al juicio,
dictadas por tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo, ya sea
que la violación se cometa en ellos, o que cometida durante el procedimiento,
afecte las defensas del quejoso trascendiendo al resultado del fallo.
Se entenderá por sentencias definitivas o laudos, los que decidan el juicio en lo
principal; por resoluciones que pongan fin al juicio, las que sin decidirlo en lo principal
lo den por concluido. En materia penal, las sentencias condenatorias, absolutorias y de
sobreseimiento, podrán ser impugnadas por la víctima u ofendido del delito.
■ Para la procedencia del juicio deberán agotarse previamente los recursos ordinarios
que se establezcan en la ley de la materia, por virtud de los cuales aquellas
sentencias definitivas o laudos y resoluciones puedan ser modificados o revocados,
salvo el caso en que la ley permita la renuncia de los recursos.
■ Cuando dentro del juicio surjan cuestiones sobre constitucionalidad de normas
generales que sean de reparación posible por no afectar derechos sustantivos ni
constituir violaciones procesales relevantes, sólo podrán hacerse valer en el amparo
directo que proceda contra la resolución definitiva. Para efectos de esta Ley, el
juicio se inicia con la presentación de la demanda. En materia penal el proceso
comienza con la audiencia inicial ante el Juez de control;
■ II. Contra sentencias definitivas y resoluciones que pongan fin al juicio dictadas por
tribunales de lo contencioso administrativo cuando éstas sean favorables al
quejoso, para el único efecto de hacer valer conceptos de violación en contra de las
normas generales aplicadas. En estos casos, el juicio se tramitará únicamente si la
autoridad interpone y se admite el recurso de revisión en materia contencioso
administrativa previsto por el artículo 104 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos. El tribunal colegiado de circuito resolverá primero lo relativo al
recurso de revisión contencioso administrativa, y únicamente en el caso de que éste
sea considerado procedente y fundado, se avocará al estudio de las cuestiones de
constitucionalidad planteadas en el juicio de amparo
■ Procede, como ya quedó explicado, contra sentencias definitivas, civiles, penales,
administrativas o laudos definitivos.
■ La demanda del amparo directo como toda demanda, tiene un contenido
determinado, que está constituido por todos aquellos elementos que concurren en
la integración específica en el Juicio de Garantías correspondiente y que se señalan
en el artículo 175 de la ley de la materia, es decir estipula los requisitos respecto de
cómo debe formularse, entre ellos, por escrito.
■ La demanda de amparo directo debe presentarse por conducto de la autoridad
responsable con copia para cada una de las partes.
Autos de Admisión, Aclaración y
Desechamiento Definitivo de la Demanda
de Amparo Directo
■ Pasando al estudio del contenido de este tema, tenemos que, con la demanda de
amparo, deberán exhibirse copia para cada una de las partes, para que el
presidente del tribunal colegiado de circuito de amparo, dentro de un término de
tres días, resuelva si admite la demanda, previene al quejoso para su
regularización, o la desecha por encontrar motivo manifiesto e indudable de
improcedencia. -Artículos 176 y 179 de la Ley de Amparo-.
■ Es preciso esclarecer, que cuando no se presenten las copias o no se presenten las
necesarias la autoridad responsable prevendrá al promovente -Artículo 177 de
la Ley de Amparo- para que lo haga dentro del plazo de cinco días, hecha excepción
de aquella que se haya presentado en forma electrónica.
■ Una vez que el presidente del Tribunal Colegiado de Circuito de amparo no
encuentre motivo de improcedencia o defecto en el escrito de demanda, o si este
último fuera subsanado, la admitirá y mandará notificar a las partes el acuerdo
relativo, lo anterior para que en el plazo de quince días presenten sus alegatos o la
demanda de amparo adhesivo y por otra parte ya que hayan transcurrido los plazos
a que se refiere el artículo 181 de la ley de la materia, dentro de los tres días
siguientes el presidente del tribunal colegiado turnará el expediente al magistrado
ponente que corresponda, a efecto de que formule el proyecto de resolución dentro
de los noventa días siguientes artículo 183 de la Ley de Amparo; la que se tomará
por unanimidad o por mayoría de votos, 186 de la ley de la materia, debemos tener
presente también que el auto de turno hace las veces de citación para sentencia.
La suspensión de la ejecución en el amparo
directo
■ En esta indagación sobre la suspensión del acto reclamado en el amparo directo, conviene
observar que la autoridad responsable sobre la mencionada suspensión decidirá sobre la misma y
los requisitos para su efectividad. -Artículo 190 de la Ley de Amparo-.
■ Bajo tales razonamientos debemos observar que tratán-dose de laudos o de resoluciones que
pongan fin al juicio, dictados por tribunales del trabajo, la suspensión se concederá en los casos
en que, a juicio del presidente del tribunal respectivo, no se ponga a la parte trabajadora en peligro
de no subsistir mientras se resuelve el juicio de amparo, en los cuales sólo se suspenderá la
ejecución en cuanto exceda de lo necesario para asegurar tal subsistencia; mientras que
tratándose de juicios del orden penal, la autoridad responsable con la sola presentación de la
demanda, ordenará suspender de oficio y de plano la resolución reclamada. Si ésta comprende la
pena de privación de libertad, la suspensión surtirá el efecto de que el quejoso quede a
disposición del órgano jurisdiccional de amparo, por mediación de la autoridad responsable, la
cual deberá ponerlo en libertad caucional si la solicita y ésta procede. -Artículo 191 de la Ley de
Amparo-.
Diferencias existentes entre el juicio
de amparo directo e indirecto
Indirecto.

■ C. JUEZ DE DISTRITO EN EL ESTADO

■ D.
■ PRESENTE.
■ ---------------, mexicano, mayor de edad, por mi propio derecho y señalando como domicilio para oír y
recibir toda clase de notificaciones en Despacho Jurídico ubicado en ---------------, No. ------, Colonia -----
----------, de esta Ciudad de ---------------, y autorizando para recibirlas indistintamente en los términos
del artículo 27 de la Ley de Amparo a los CC. Lics. ---------------, ante usted con el debido respeto
comparezco para exponer:
■ Que por medio del presente, vengo a solicitar el AMPARO Y PROTECCIÓN DE LA JUSTICIA FEDERAL,
contra la ley o actos de las autoridades que enseguida mencionare, con fundamento en los
artículos 103 fracción I, 107 de la Constitucion Politica de los Estados Unidos 1, 4, 5, 11, 21, 73,
114 de la Ley de Amparo y para ajustarme a lo establecido por el artículo 116 del ordenamiento
antes citado, manifiesta su Señoría lo siguiente:
■ 1. NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO: ------------------- con domicilio ya precisado en
el proemio del presente ocurso.
■ 2. NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO PERJUDICADO: No existe.

■ 3. AUTORIDADES RESPONSABLES: Tienen ese carácter:

■ A). El H. Congreso de la Unión con domicilio conocido en la Ciudad ---------------.
■ B). El C. Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, con domicilio
conocido en la Ciudad de ---------------.
■ C). El C. Juez _______ de Distrito, con domicilio conocido en esta Ciudad de --------------
■ D). El C. Director del Reclusorio _____________, con domicilio conocido en esta
Ciudad de ---------------.
■ 4. LEY O ACTO DE CADA AUTORIDAD SE RECLAMA:
■ A). Del H. Congreso de la Unión, se reclama la inconstitucionalidad.
■ B). Del C. Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, se reclama la
inconstitucionalida
■ 5. GARANTÍAS INDIVIDUALES VIOLADAS: Se violan en perjuicio del ahora quejoso las
contenidas en los artículos 14, 16 y 19 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
■ 6. BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD: Manifiesto a su Señoría que los hechos y
antecedentes son ciertos de los actos que reclamo.
■ 7.- ANTECEDENTES
■ 8. CONCEPTOS DE VIOLACIÓN:
■ I. Al ordenarse la identificación del suscrito, es violatorio de los artículos 14, 16 y 19
de la Constitucion Politica de los Estados Unidos toda vez que aquella orden se
apoye en lo previsto por mismo precepto que es inconstitucional por lo siguiente:
■ CAPÍTULO DE SUSPENSIÓN
■ Con apoyo en el artículo 122 y demás relativos de la Ley de Amparo, solicito la suspensión
provisional y en su oportunidad la definitiva de los actos que reclamo, para el efecto de que el
suscrito no sea identificado administrativamente, hasta en tanto no se resuelva ejecutoriamente
mi situación jurídica respecto al delito por el que se me instruye el proceso a que he referido en el
capítulo de antecedentes de esta demanda de garantías.
■ Por lo expuesto y fundado. ATENTAMENTE PIDO:
■ PRIMERO: Tenerme por presentado en los términos de este escrito solicitando el amparo y
protección de la justicia federal en contra de los actos de las autoridades que he señalado como
responsables en este ocurso.
■ SEGUNDO: Concederme la suspensión provisional, y en su oportunidad la definitiva de los actos
que reclamo para el efecto que he señalado en el capítulo de suspensión respectivo. Expedir a mi
costa copia certificada del auto en que se me concede dicha suspensión. Teniendo por autorizados
para que las reciban en mi nombre y representación a los C. Lic. ______________.
■ TERCERO: Tramitado el juicio concederme la protección constitucional que solicito.
■ PROTESTO LO NECESARIO
■ ---------------------------------. A LA FECHA DE SU PRESENTACIÓN.
Directo.-
■ H. TRIBUNAL
■ COLEGIADO DE CIRCUITO
■ PRESENTE
■ _______________________ de generales conocidas con domicilio para oír y recibir notificaciones el ubicado en
____________________________ de esta ciudad, autorizo para oírlas y recibirlas en mi nombre y representación, en
términos del artículo 24 de la Ley de Amparo, a los CC. Lic. _______________________________, ante este H. Tribunal
respetuosamente comparezco y expongo:
■ Que por mis propios derechos y en mi carácter de representante común de la C. ___________________________
carácter que tengo debidamente acreditado en los autos del juicio natural, ocurro mediante el presente escrito a
demandar el amparo y la protección de la justicia federal contra actos de la autoridad que más adelante señalaré, a
cuyo efecto, y a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 108 de la Ley de Amparo, manifiesto lo siguiente:
■ I. NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO: Ya han quedado precisados en el cuerpo de este escrito.
■ NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO INTERESADO: _________________ quien tiene su domicilio ubicado en
______________________ de esta ciudad.
■ AUTORIDAD RESPONSABLE: El C. Magistrado de la _____________ Sala del H. Supremo Tribunal de Justicia en el estado,
con domicilio oficial en el Palacio de Justicia de esta ciudad.
■ IV. ACTO RECLAMADO: La resolución dictada el _________________ por la autoridad señalada como responsable.
■ ANTECEDENTES
■ V.-FECHA DE NOTIFICACIÓN DE LA SENTENCIA: El _____________ del año en curso.
■ PRECEPTOS CONSTITUCIONALES CUYA VIOLACION SE RECLAMA: 14 y 16 de la
Constitución Federal.
■ VI.- CONCEPTOS DE VIOLACIÓN.
■ V.- LEY QUE EN CONCEPTO DEL QUEJOSO SE APLICÓ INEXACTAMENTE Y LEY QUE DEJÓ
DE APLICARSE.
■ Por lo anteriormente expuesto y fundado, A ESTE H. TRIBUNAL, atentamente pido se
sirva:
■ ÚNICO. Se tenga mediante el presente escrito por demandado el amparo y la protección
de la justicia federal contra los actos que se precisaron.
■ PROTESTO LO NECESARIO.
■ En la Ciudad de ______________a ___de _________de_______.
■ ________________________________
■ FIRMA