El PLEBICITO

Definición

El plebiscito es un mecanismo de democracia directa utilizado por sistemas democráticos y no

democráticos para que el cuerpo electoral adopte o ratifique una decisión política, o para que
se otorgue o confirme su confianza a una persona. Es una consulta directa que hace al pueblo
el poder del Estado para expresar su aceptación o rechazo sobre un asunto específico de gran
importancia o interés público que afecta la esencia misma del Estado.

Historia

La historia del plebiscito se remonta a la antigua Roma, donde se utilizaba para que el pueblo
decidiera sobre cuestiones de gran importancia para la ciudad y el Estado. Desde entonces, el
plebiscito ha evolucionado y se ha utilizado en diferentes momentos y contextos históricos.

En el antiguo Derecho Romano, los plebiscitos eran disposiciones ordenadas y establecidas por
la plebe reunida en comicios e interrogada por el Tribuno de la Plebe. Hasta la sanción de la
Ley Hortensia, solo obligaba a los plebeyos, quedando excluidos de su aplicación los patricios,
que solo acataban las leyes que tomaba el pueblo romano reunido en comicios centuriados, a
propuesta de un magistrado. La citada Ley Hortensia asimiló los plebiscitos a las leyes,
dándoles carácter obligatorio para todo el "populus" romano.

En la Edad Media, el plebiscito se utilizó en Europa para que la ciudadanía decidiera sobre
asuntos como la elección de representantes, la aprobación de leyes y la ratificación de
acuerdos entre reyes y nobles.

En el siglo XIX, el plebiscito se convirtió en un mecanismo popular en los movimientos de

independencia de América Latina, permitiendo a los ciudadanos decidir sobre la
independencia de sus países respecto a las metrópolis europeas.

En el siglo XX, el plebiscito ha sido utilizado en diversas ocasiones en todo el mundo. Algunos
ejemplos destacados incluyen:

La realización de un plebiscito en Italia en 1946 para decidir sobre la forma de gobierno del
país, en la que la ciudadanía decidió establecer una república en lugar de una monarquía.

La realización de un plebiscito en Chile en 1988 para decidir sobre la continuidad o el fin de la

dictadura militar liderada por Augusto Pinochet. La mayoría de los ciudadanos votó por el fin
de la dictadura, lo que llevó a la celebración de elecciones libres y democráticas en 1990.

En América Latina, el plebiscito ha sido utilizado en diversos momentos históricos para resolver
conflictos políticos, sociales y económicos. En algunos casos, el resultado del plebiscito ha sido
cuestionado por la oposición y ha generado controversias políticas y sociales.
Hoy en día, el plebiscito sigue siendo un mecanismo importante de democracia directa que
permite a la ciudadanía participar activamente en la toma de decisiones importantes que
afectan al país en su conjunto.

Clasificación:

Como el plebiscito, es una consulta donde los ciudadanos deben responder “sí” o “no” a

una cuestión política-administrativa que les sea planteada puede clasificarse en:

a) Consultivo. No obliga jurídicamente a las autoridades a actuar en el sentido en que la

voluntad popular se ha manifestado.

b) Vinculatorio. La autoridad debe acatar la decisión de los ciudadanos, es decir, si dice “si”,
hacer o llevar a cabo el acto político, si dice “no”, están obligados a un no actuar.

En la actualidad, en los regímenes democráticos, el plebiscito funciona como un procedimiento

de consulta directa a las personas sobre algunos asuntos políticos de excepcional importancia,
en la vida colectiva que requiere el expreso consentimiento de los ciudadanos.

Como se utiliza el Plebiscito

El plebiscito se utiliza para que la población decida, mediante el voto, sobre un tema o asunto
específico que se considera de gran importancia para el país. Algunos ejemplos de temas que
pueden ser decididos mediante un plebiscito son:

La aprobación o rechazo de una nueva constitución

La ratificación de acuerdos de paz con grupos armados

La aprobación de reformas políticas, sociales o económicas

La elección de autoridades, como el presidente o el alcalde

El plebiscito permite que la ciudadanía tenga un papel más activo en la toma de decisiones, en
lugar de delegar esa responsabilidad únicamente en los representantes políticos elegidos
mediante el sistema electoral. Además, el plebiscito permite que la opinión y el deseo de la
mayoría de los ciudadanos sean considerados en la toma de decisiones importantes para el
país.

En resumen, el plebiscito sirve para que la ciudadanía participe de forma activa en la toma de
decisiones importantes para el país y para que la opinión y el deseo de la mayoría de los
ciudadanos sean considerados en esos procesos de toma de decisiones.
El plebiscito en República Dominicana:

En la República Dominicana, el artículo 203 de la Constitución establece que la Ley Orgánica de

la Administración Local regulará los referendos, plebiscitos e iniciativas normativas
municipales, con el fin de fortalecer la democracia y la gestión local. Además, el artículo 234
establece que el plebiscito local es un mecanismo institucional de consulta a la ciudadanía
sobre lineamientos generales de medio ambiente, proyectos de infraestructura o de
ordenamiento territorial, siempre y cuando no modifiquen la actual división política
administrativa.

La realización del plebiscito local en la República Dominicana está sujeta a ciertos requisitos y
limitaciones, como que la solicitud debe ser presentada por el 5% de los ciudadanos que
figuren en el registro electoral del municipio, el síndico municipal o la mayoría absoluta del
concejo de regidores, y que la materia sobre la cual se convoque el plebiscito debe haber sido
tramitada ante el concejo municipal sin llegar a una resolución definitiva. Además, el resultado
del plebiscito municipal es vinculante, lo que significa que obliga a las autoridades
competentes a adoptar las decisiones necesarias para cumplir con sus resultados.

La Constitución de la República Dominicana establece en su artículo 210 que "el pueblo tiene
el derecho a decidir, mediante referendo o plebiscito, sobre las materias de trascendencia
nacional que se sometan a su consideración por iniciativa del presidente de la República, de
una cuarta parte de los miembros del Congreso Nacional, o de un número no menor del diez
por ciento de los ciudadanos inscritos en el registro electoral".

Además, el artículo 211 establece que para que el resultado de un plebiscito tenga efecto
vinculante, se requiere que vote por lo menos el 33% de los ciudadanos inscritos en el registro
electoral, y que el resultado obtenido sea aprobado por la mayoría de los votantes.

El artículo 212 señala que las leyes que regulan la convocatoria, organización, desarrollo y
resultados de los referendos y plebiscitos, deben establecer "las garantías necesarias para
asegurar la transparencia y el respeto a la voluntad popular expresada en las urnas, y la
participación equitativa de las organizaciones y de los ciudadanos que quieran promover u
oponerse a la iniciativa sometida a referendo o plebiscito".

En resumen, la Constitución de la República Dominicana establece que el pueblo tiene el

derecho a decidir sobre las materias de trascendencia nacional mediante referendo o
plebiscito, siempre y cuando se cumplan ciertos requisitos y garantías establecidos por la ley.
Además, se establece que los resultados de los plebiscitos solo tendrán efecto vinculante si se
cumplen ciertos requisitos de participación y aprobación por mayoría.
Bibliografía

Rojas Díaz Durán y Ricardo Colina Rubio, “La Participación Ciudadana”, editorial
Porrúa. primera edición,2007. México. p.p. 28-29.

Constitución de la República Dominicana, 2015.

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Medina, M. (2016). El proceso de paz de la Habana en la historia y en la

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Sajuria, J. (2020). Decodificar el plebiscito chileno. Nueva Sociedad.