Reglamento

de Elecciones
Primarias

Madrid, enero de 2019.

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MARCO ESTATUTARIO
1. El artículo 41.1 de los Estatutos de Ciudadanos-
Partido de la Ciudadanía, aprobados en su
IV Asamblea General, establece el deber del
Consejo General de realizar un Reglamento
de Primarias que regule el procedimiento de
elaboración de las candidaturas electorales,
determine los requisitos de elegibilidad,
establezca un sistema de garantías electorales,
así como, defina las funciones y facultades de
los distintos órganos del partido en el proceso de
primarias.
2. La voluntad del Consejo General con la
aprobación de este Reglamento es la de facilitar
un procedimiento participativo en el que todos
los candidatos gocen de tiempo y posibilidades
para presentarse en igualdad de condiciones.
CAPITULO I: DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. REGLAS GENERALES.
1. Se elegirán mediante elecciones primarias
los supuestos descritos en el artículo 41.2 de los
Estatutos vigentes del partido.
2. El Comité Ejecutivo fijará las instrucciones para
la realización de las primarias.
3. Ningún afiliado podrá presentarse a más de
una elección en un mismo proceso de primarias,
es decir, sólo podrá presentarse en una sola
elección, ya sea de ámbito nacional, autonómico,
local o europeo, y en una sola circunscripción,
municipio o ámbito geográfico.
4. No se permitirá el voto delegado.
5. La Comisión de Garantías y Valores de
Ciudadanos velará porque todo el proceso se
desarrolle de una manera garantista e igualitaria
para todos los afiliados del partido.
6. El censo se cierra en el momento de la
convocatoria de proceso de elecciones primarias.
El censo para la elección está compuesto
por todos los afiliados con derecho a voto
de una circunscripción/agrupación o ámbito
correspondiente, esto es, que tengan más de
seis meses de afiliación, no se encuentren en
suspensión de militancia y estén al corriente
de sus obligaciones como afiliado el día de
la convocatoria electoral. En consecuencia,
aquellos afiliados que no estén al corriente de sus
obligaciones en el momento de la convocatoria
no podrán participar en el proceso de primarias,
aunque soliciten ponerse al corriente de sus
obligaciones durante el proceso de primarias.
Artículo 2. ELECTORES.
1. Son electores en las elecciones primarias los
afiliados con más de seis meses de permanencia en
el partido, adscritos a una agrupación incluida en la
circunscripción electoral en cuyo ámbito se realicen
dichas elecciones, en la fecha en que estas primarias
sean convocadas y que estén al corriente de sus
obligaciones.
2. Los afiliados adscritos a agrupaciones fuera de
España serán electores y elegibles en las elecciones
para elegir al candidato a la presidencia del gobierno
y para las elecciones para elegir al candidato al
Parlamento Europeo.
Artículo 3. ELEGIBLES.
1. Para participar como candidato en las elecciones
primarias, las personas que se postulen deberán
cumplir los siguientes requisitos:
a) Estar afiliado al partido con un mínimo
de nueve meses de antelación a la fecha de
convocatoria de las elecciones primarias.
b) No tener suspendida su condición de afiliado
como consecuencia de una sanción disciplinaria,
y estar al corriente de sus obligaciones como
afiliado en la fecha en que estas primarias sean
convocadas.
c) Haber suscrito previamente la carta ética y
financiera aprobada para esos comicios.
d) Quienes hubieren ostentado cargo público
del que se hubieren derivado obligaciones
económicas hacia el partido deberán estar al
corriente de dichas obligaciones.
e) No encontrarse en ninguno de los escenarios
de incompatibilidad previstos en los artículos 36 y
37 de los Estatutos
2. No obstante, será en todo caso causa de
inelegibilidad:
a) Encontrarse acusado por el Ministerio
Fiscal, al tiempo de la presentación de la
candidatura, por la comisión de cualquier delito.
El Comité Ejecutivo, vistas las circunstancias
que concurrieren en el caso, podrá permitir la
candidatura, de forma razonada, en virtud de lo
establecido en el artículo 46.1 de los Estatutos
vigentes del partido.
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 b) La mera imputación aún sin acusación,
tratándose de un delito de corrupción,
prevaricación, cohecho, tráfico de influencias,
malversación de caudales públicos y cualquier
otro comprendido en el título XIX del Código
Penal.
3. No podrán presentarse a las primarias quienes
no gocen de derecho de sufragio pasivo o estén
incursos en alguna causa de inelegibilidad según
la normativa electoral que regule cada proceso
electoral.
CAPITULO II: PROCEDIMIENTO
Artículo 4. PROCESO
1. Después de la aprobación por parte del
Consejo General del acuerdo de la participación
del partido en una convocatoria electoral
para una circunscripción concreta, el Comité
Ejecutivo convocará las elecciones primarias para
la elaboración de la lista correspondiente, de
acuerdo con lo dispuesto en este reglamento.
2. El Comité Ejecutivo pondrá a disposición de
los candidatos todos los medios, herramientas
y recursos necesarios para garantizar el buen
funcionamiento del proceso de primarias y la
correcta e igualitaria publicidad y divulgación de
las candidaturas entre los afiliados.
3. El Comité de Garantías y Valores velará porque
todos los candidatos disfruten de las mismas
oportunidades dentro del proceso de primarias.
Artículo 5. POSTULACIÓN DE CANDIDATOS
1. Las candidaturas se presentarán ante la
Secretaría de Organización en el plazo que se
establezca en la convocatoria de primarias. Para
ello, previamente, el Comité Ejecutivo deberá
aprobar un modelo de candidatura o indicar las
instrucciones a los afiliados en la convocatoria.
Dicho modelo – en caso de que exista- o las
instrucciones deberán ser colgadas en la
plataforma de “Zona afiliados o Espacio Naranja”
de la web del partido.
2. Los candidatos deberán cumplir todos
los requisitos en el momento de inicio de las
postulaciones, no pudiendo hacerlo una vez
iniciado el proceso de primarias.
3. Como norma general no será necesaria la
presentación de avales para concurrir a un proceso
de primarias. No obstante, el Consejo General, a
propuesta del Comité Ejecutivo, podrá acordar la
necesidad de presentar avales por los candidatos. En
este caso, el número de avales mínimos establecidos
no podrá ser inferior al 5% ni superior al 10%.
Artículo 6. CANDIDATURAS ELECTORALES.
1. Se elegirán obligatoriamente mediante elecciones
primarias los siguientes candidatos del partido:
a) El candidato a Presidente del Gobierno de
España.
b) Los candidatos a presidentes de los
gobiernos autonómicos.
c) Los candidatos a las alcaldías de las capitales
de provincia, siempre que el censo para la
elección sea superior a 400 afiliados.
d) Los candidatos a las alcaldías de los
municipios siempre que el censo de afiliados para
la elección sea superior a 400 afiliados.
e) Los cabezas de lista de las circunscripciones
electorales de las elecciones generales,
autonómicas y europeas, siempre que el censo de
afiliados se la respectiva elección sea superior a
400 afiliados.
2. Para la confección del resto de candidaturas
electorales, así como para completar las
candidaturas referidas en el apartado anterior, se
creará en cada comunidad autónoma un Comité
de Candidaturas. Este comité estará compuesto
por el secretario de Organización autonómico y el
secretario de Acción Institucional autonómico. El
Comité de Candidaturas elaborará una propuesta
que elevará al Comité Autonómico correspondiente
siguiendo lo estipulado por la instrucción
correspondiente del Comité Permanente.
3. El Comité Ejecutivo tendrá en todo caso la
facultad discrecional de deshacer los empates que
se produzcan.
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Artículo 7. MÉTODO DE VOTACIÓN
1. Las votaciones para el cabeza de lista en los
casos previsto por el artículo 41.2 de los Estatutos
se realizarán de la siguiente manera.
a)Como norma general la votación se realizará
de manera telemática. No obstante, el Comité
Ejecutivo podrá establecer mecanismos
de votación presencial si lo considera
conveniente.
b) Los electores podrán emitir un solo voto por
elección.
c) Será elegido el candidato que obtenga
mayor número de votos.
d) En el caso de que se presente un único
candidato al primer puesto de la lista en una
elección, éste quedará automáticamente
proclamado.
Artículo 8. DESARROLLO DE LA VOTACIÓN
1. Las votaciones previstas en el presente
reglamento se celebrarán en la fecha y forma
determinadas por el Comité Ejecutivo.
2. En caso de que se acuerde la celebración
de alguna votación presencial, la votación se
realizará mediante voto secreto en urna dispuesta
al efecto. Como norma general, se realizará en
un único emplazamiento, no obstante, el Comité
Ejecutivo valorará la oportunidad de disponer de
diferentes ubicaciones para facilitar la votación.
3. El horario de las votaciones presenciales será,
como mínimo, de 11 horas continuadas de 9h de la
mañana a 20h de la tarde.
4. La responsabilidad de la formación de las
mesas electorales y del recuento de votos
corresponderá a la Comisión de Garantías y
Valores.
5. La votación telemática se realizará mediante
procedimiento que preserve las garantías de un
proceso democrático y asegure la participación,
la transparencia, la seguridad y el voto secreto a
todos los votantes. En todo caso, la supervisión
tanto del proceso como del recuento del voto
telemático corresponde a la Comisión de
Garantías y Valores.
6. El horario de votaciones en estas votaciones
telemáticas no podrá ser inferior a 24 horas
ininterrumpidas.
7. Una vez finalizada la votación se procederá al
recuento de los votos. La Comisión de Garantías
y Valores, responsable del mismo, procederá a su
publicación en la página plataforma web del partido
“Zona afiliados o Espacio Naranja” una vez haya
validado el correcto funcionamiento del proceso.
CAPITULO III: NORMAS ESPECÍFICAS POR
ÁMBITO GEOGRÁFICO DE ELECCIÓN
Artículo 9. ELECCIONES EUROPEAS
1. En las elecciones primarias para elegir al
número uno de la candidatura de Ciudadanos a las
elecciones al Parlamento Europeo, tendrán derecho
a voto todos los afiliados que cumplan con los
requisitos del artículo 2 del presente reglamento.
Artículo 10. ELECCIONES GENERALES
1. En las elecciones primarias a Presidente del
Gobierno de España tendrán derecho a voto todos
los afiliados del partido, que cumplan los requisitos
del artículo 2 del presente Reglamento.
2. El Comité Ejecutivo decidirá por cuál de las
circunscripciones se presenta como número uno
el candidato a presidente del gobierno. En la
circunscripción por la que se presente finalmente
como número uno, no se volverán a repetir
primarias.
3. También, se elegirán por primarias los cabezas
de listas de las circunscripciones electorales de
las elecciones generales, siempre que el censo
de afiliados de la respectiva circunscripción sea
superior a 400 afiliados. En los supuestos dónde no
se cumpla el requisito de los 400 afiliados la lista
completa será realizada por el Comité Ejecutivo,
siguiendo el procedimiento detallado en el artículo
6.2. del presente Reglamento.
Artículo 11. ELECCIONES AUTONÓMICAS
1. El candidato a presidente autonómico será
elegido mediante primarias en las que participen
todos los afiliados, que cumplan los requisitos del
artículo 2 del presente Reglamento, adscritos a
las agrupaciones que se encuentran en el ámbito
territorial de la comunidad autónoma en la que se
celebra el proceso electoral.
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2. El Comité Ejecutivo decidirá por cuál de las
circunscripciones se presenta como número
uno el candidato a presidente del gobierno
autonómico. En la circunscripción por la que
se presente finalmente el número uno, no se
volverán a repetir primarias.
3. También, se elegirán por primarias los cabezas
de listas de las circunscripciones electorales de
las elecciones autonómicas, siempre que el censo
de afiliados de la respectiva circunscripción sea
superior a 400 afiliados. En los supuestos dónde
no se cumpla el requisito de los 400 afiliados
la lista completa será realizada por el Comité
Ejecutivo, siguiendo el procedimiento detallado
en el artículo 6.2. del presente Reglamento.
Artículo 12. ELECCIONES A CABILDOS,
CONSELLS INSULARS Y JUNTAS FORALES.
1. Se celebrarán primarias para elegir al
candidato que encabará la lista a los cabildos
insulares canarios, consejos insulares baleares
y juntas generales de los territorios históricos
vascos, siempre que el censo de afiliados
correspondiente a la circunscripción de la
elección respectiva sea superior a 400 afiliados.
2. Serán electores en esta votación todos los
afiliados, que cumplan los requisitos del artículo
2 del presente Reglamento, adscritos a las
agrupaciones que se encuentran en el ámbito
territorial de la circunscripción en la que se
celebran el proceso electoral.
3. En los supuestos dónde no se cumpla el
requisito de los 400 afiliados, la lista completa
será realizada por el Comité Ejecutivo, siguiendo
el procedimiento detallado en el artículo 6.2. del
presente Reglamento.
Artículo 13. ELECCIONES MUNICIPALES.
1. Los candidatos a las alcaldías de los municipios
serán elegidos mediante primarias en las que
participen todos los afiliados, que cumplan los
requisitos del artículo 2 del presente Reglamento,
adscritos a la agrupación del municipio dónde se
celebren las primarias.
2. En aquellos municipios dónde no se cumpla el
requisito de los 400 afiliados, la lista completa
será realizada por el Comité Ejecutivo, siguiendo
el procedimiento detallado en el artículo 6.2. del
presente Reglamento.
Artículo 14. COALICIONES ELECTORALES.
1. El Consejo General es el órgano competente para
aprobar la participación de Ciudadanos en una
coalición electoral, siempre a propuesta del Comité
Ejecutivo.
2. Una vez el Consejo General haya aprobado la
participación de Ciudadanos en una coalición
electoral, el Comité Ejecutivo será quién establezca
los mecanismos de elección y coordinación con la/s
otra/s entidades políticas de la coalición.
3. En caso de que en la coalición electoral se decida
que el candidato nº 1 debe ser un miembro de
Ciudadanos, el Comité Ejecutivo, y siempre que
este comité lo estime conveniente, puede proponer
que sea elegido por primarias dentro del partido,
siguiendo siempre el proceso de primarias del
presente Reglamento, y siempre que se cumplan los
requisitos del artículo 41 de los Estatutos.
Artículo 15. CANDIDATOS INDEPENDIENTES.
1. En caso de que el Comité Ejecutivo convenga la
participación de algún candidato independiente,
elevará una propuesta al Consejo General, quién
valorará y, en su caso, aprobará o no, la participación
de dicho independiente, en virtud del artículo 41.4.
Todo candidato independiente debe haber suscrito
previamente la carta ética y financiera aprobada
para esos comicios.
Artículo 16. CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES
1. No se precisará la realización de nueva
convocatoria de elecciones primarias, debiéndose
ratificar, mediante reunión del Comité Ejecutivo
por mayoría absoluta de los presentes, los números
1 elegidos en las anteriores elecciones primarias,
en el supuesto que no se constituya gobierno, ya
sea central o autonómico, y se convoquen nuevas
elecciones.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Este reglamento entra en vigor desde el momento de
su aprobación por el Consejo General y su posterior
publicación en la zona interna de la web del partido.
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