REFERENDO Y PLEBISITO

DOCENTE:

DR. ANDRES VILLAMARIN

INTEGRANTES:
EST - BRAYAN ROZO
EST - FELIPE RUBIANO
EST - OSWAR RAMIREZ
EST - ANGEL RODRIGUEZ
EST - JUSTIN RODRIGUEZ
EST - FABIAN RODRIGUEZ
EST - GERMAN REMOLINA
EST - ANTONY SATIZABAL
EST - GERMAN RODRIGUEZ
EL REFERENDO
 El referendo es uno de los mecanismos de participación
ciudadana previstos en el artículo 103 de la
Constitución y en la Ley 134 de 1994

Hay referendos aprobatorios y derogatorios.

Un referendo aprobatorio es el sometimiento de un

proyecto de acto legislativo o de una ley que no fue
adoptada por la corporación pública correspondiente, a
consideración del pueblo para que éste decida si lo
aprueba o lo rechaza, total o parcialmente. Por el
contrario, un referendo derogatorio consiste en el
sometimiento de una norma que fue aprobada por el
Congreso, la Asamblea Departamental o el Concejo
Municipal a consideración del pueblo para que éste decida
si se deroga la respectiva ley, ordenanza o acuerdo.
En la actualidad, hay numerosos tipos de referendos, dependiendo de tres perspectivas
fundamentales:
 SEGÚN SU OBJETO
Es decir, según a qué ámbito atañe los referéndum pueden ser de cuatro tipos:

 Constitucionales, cuando plantean un tema vinculado a la constitución o el

marco jurídico.

 Legales, cuando plantean un tema vinculado a una ley específica.

 Revocatorios, cuando plantean un tema vinculado al fin del mandato de un

representante popular.

 De Independencia, cuando plantean un tema vinculado a la separación de un

Estado de una federación u organización de mayor rango político.
 SEGÚN SU FUNDAMENTO
Es decir, aquello que propone o plantea, los referéndum pueden ser de
dos tipos:

 Preceptivos, cuando su celebración forma parte de una normativa o ley, de

manera que son obligatorios para el justo proceder.

 Facultativos, cuando su celebración es opcional, dependiendo de la solicitud que

haga algún organismo o el propio pueblo.
 SEGÚN SU CARÁCTER
Es decir, según el tipo de decisión que pide al pueblo los referéndum
pueden ser de cuatro tipos:

 Propositivos, cuando sirven para plantear nuevas leyes o normativas.

 Derogativos, cuando sirven para eliminar alguna ley vigente.
 Aprobatorios, cuando sirven para aprobar leyes por iniciativa popular.
 Consultivos, cuando sirven para consultar la opinión popular respecto de un tema,
sin que ello implique obligaciones legales de ningún tipo.
EJEMPLOS…
 En 1957, por ejemplo, los colombianos validaron mediante un plebiscito los acuerdos que le
dieron vida al Frente Nacional y que establecieron la alternación en el poder entre liberales y
conservadores y la paridad en la administración pública.
 Los referendos varían según su naturaleza (Constitucional, legislativa o reglamentaria), su
cobertura (nacional, departamental y municipal) y su origen gubernamental o ciudadana).

SABÍAS QUE…
En Colombia en el periodo 2008 – 2011 fueron inscritos tres referendos , estos fueron:

 Referendo reeleccionista
 Referendo por el agua
 Referendo de cadena perpetua para violadores y abusadores de menores.
 REQUISITOS PARA QUE UN
REFERENDO SEA VÁLIDO
1. Que, si es de origen ciudadano, su convocatoria esté respaldada por
no menos del 10 por ciento de los ciudadanos que conforman el censo
electoral

2. Que en la votación participe no menos de la cuarta parte de los

ciudadanos que forman el censo.

3. Que la decisión respectiva (aprobando o improbando) se tome con el

voto favorable de la mitad más uno de los ciudadanos que hayan
concurrido a las urnas.
 EL PLEBISCITO
¿Qué es y en qué consiste el plebiscito?

 Un plebiscito es una resolución tomada por un pueblo a partir de la pluralidad de votos. Se

trata de una consulta realizada por los poderes públicos para que la ciudadanía se exprese
mediante el voto popular directo respecto a una determinada propuesta.

 El plebiscito es una elección que nace por propuesta de los representantes constitucionales.
Suele crearse a partir de la fórmula “sí o no”, donde los votantes deben responder a la
pregunta planteada por un ente electoral.

 Según el artículo 7 de la Ley 134 de 1994, el plebiscito es el pronunciamiento del pueblo

convocado por el Presidente de la República, mediante el cual apoya o rechaza una
determinada decisión del Ejecutivo.
“La convocatoria a plebiscito que haga el Presidente de la República, satisfaga los
requisitos previstos en el artículo 104 de la Constitución Nacional. (Sentencia C-
180 de 1194)”.
“Efecto de la votación: El pueblo se decidirá, en plebiscito, por “El Gobierno dispondrá del mismo tiempo en televisión para
la mayoría del censo electoral”. expresar su opinión sobre el plebiscito. El uso de estos
espacios se hará dentro de los 20 días anteriores a la fecha
señalada para la votación”.

Proceso vinculante o consultivo

 Es importante tener en cuenta que los plebiscitos pueden ser
vinculantes (el resultado de la votación arroja una medida de
cumplimiento obligatorio) o consultivos (el resultado sólo
vale como método de consulta para los dirigentes que
tomarán la decisión sobre el asunto).

 En el caso de nuestro ejemplo, si el plebiscito finaliza con el

“no” como triunfador, existen dos posibilidades: si la
consulta fuese vinculante, la explotación minera no se
realizaría de ninguna forma. En cambio, si la consulta fuera
consultiva, el poder político aún tendría la posibilidad de
aprobar la explotación.
EJEMPLO DE
PLEBISCITO
El plebiscito sobre los acuerdos de paz de Colombia
de 2016 fue el primer mecanismo de refrendación
para aprobar los acuerdos de paz entre el gobierno de
Colombia y la guerrilla de las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia-Ejército del Pueblo
(FARC-EP). Las votaciones fueron programadas para
el domingo 2 de octubre de 2016. El objetivo de esta
consulta era que la ciudadanía expresara su
aprobación o rechazo a los acuerdos de paz entre el
gobierno y las FARC-EP en La Habana. Para que el
acuerdo fuese válido, el «Sí» debería contar, al
menos, con el 13% del censo electoral (4 396 626
votos), y superar en número de votos al «No». El
resultado fue una victoria del «No». Vale mencionar
que, aunque ganó el “NO” a la firma de los “acuerdos
de paz”, el Gobierno en cabeza de Juan Manuel
Santos tuvo que «renegociar» el acuerdo
considerando objeciones de los opositores al acuerdo.
¿QUÉ DIFERENCIA HAY ENTRE UN
PLEBISCITO Y UN REFERENDO?
 El artículo 3° de la Ley Estatutaria 134 de 1994 establece que el referendo “es la convocatoria que
se hace al pueblo para que apruebe o rechace un proyecto de norma jurídica o derogue o no una
norma ya vigente”. En el artículo 7° de la misma ley se dispone: “El plebiscito es el
pronunciamiento del pueblo convocado por el Presidente de la República, mediante el cual apoya
o rechaza una determinada decisión del Ejecutivo”. Ambos son mecanismos de participación
democrática de la ciudadanía concebidos en el ordenamiento jurídico colombiano, pero tienen
finalidades diferentes.
 Adicionalmente, en el inciso 2° del artículo 3° de la Ley Estatutaria 1757 de 2015 se establece:
“Son de origen popular la iniciativa popular legislativa y normativa ante las corporaciones
públicas, el cabildo abierto y la revocatoria del mandato; es de origen en autoridad pública el
plebiscito; y pueden tener origen en autoridad pública o popular el referendo y la consulta
popular”. Así, mientras los referendos pueden tener iniciativa de autoridad pública o ciudadana, el
plebiscito sólo puede ser convocado por el Presidente de la República.
¿CUÁL ES LA DIFERENCIA ENTRE PLEBIS
CITO Y REFERENDO?
Conclusión
Para muchas personas el referendo y el plebiscito es
prácticamente lo mismo, es decir, que son
sinónimos, sin embargo, a través de este blog, les
hemos dado las diferencias entre uno y otro, dando
por entendido que el plebiscito se utiliza para
asuntos de carácter político solamente, mientras que
el referendo se puede utilizar para asuntos
legislativo, constitucionales y administrativos.
De igual forma, son 2 de los 7 diferentes tipos de
mecanismos de participación ciudadana, para llevar
a efecto el derecho de participar democráticamente,
e intervenir para la conformación, ejercicio y
control del poder político, dado que, la política no
serviría de nada si el pueblo no está de acuerdo con
las decisiones que en esta se tomen.