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ENSAYO DE MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA.

En nuestro país la participación ciudadana está enmarcada en la Constitución


política de Colombia del 1991, a lo largo de su articulado, comenzando desde el
preámbulo.

Los mecanismos de participación ciudadana son considerados unos instrumentos


que tiene la sociedad (cuando decimos “sociedad" nos referimos a esa parte del
Estado que no ostenta poder político o que no posee un cargo público) para
ejercer control y garantizar la eficacia de los actos realizados por el Estado, los
ciudadanos tenemos injerencia dentro de la administración pública y a cada uno
de sus estamentos con la finalidad de avalar o rechazar las decisiones que afecten
o favorezcan el desarrollo de la misma, en concordancia con nuestra Constitución
Política; vemos en nuestra carta magna en los artículos 1 y 2 que “Colombia es
un Estado Social de derecho, democrática participativa y pluralista”, y que en los
fines esenciales del Estado encontramos que este debe facilitar la participación
de todos en las decisiones que lo afecten y en la vida económica , política ,
administrativa y cultural de la Nación. De igual manera en el artículo 40 consagra
que “todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación, ejercicio y
control del poder político”, para dar cumplimiento a esto contamos con una serie
de mecanismos de participación evidentes, los cuales son herramientas que nos
permiten ejercer el derecho a participar en las decisiones colectivas, generando
cambios significativos dentro de los sistemas judicial, ejecutivo y legislativo.
De acuerdo al artículo 103 de la Constitución política de Colombia, son
mecanismos de participación del pueblo en ejercicio de su soberanía: el voto, la
consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria del
mandato. De igual forma estos mecanismos están reglamentados bajo la Ley 134
de 1994, la cual derogada por la Ley Estatutaria 1757 del 6 de julio de 2015, en la
cual se protege y se regulan aquellos mecanismos de participación ciudadana que
son de origen popular o de autoridad pública.

Los mecanismos de origen popular son aquellos en el cual la iniciativa la presenta


el pueblo los cuales son los siguientes: la iniciativa popular legislativa y normativa
ante las corporaciones públicas, el cabildo abierto y la revocatoria del mandato.

Los de origen de autoridad pública la cual su mismo nombre lo indica es aquella


cuya iniciativa la tiene las autoridades encargadas del estado, y están son: el
plebiscito el referendo y la consulta popular.

Estas herramientas o mecanismos se les atribuyen un valor jurídico, para ejercer


un control y que se garantice a todos los ciudadanos un real cumplimiento de las
actuaciones del Estado

Considero importante resaltar que muchas de estas formas de participación


ciudadana no se conocen y por lo tanto la sociedad no se ha apropiado de ellas
para su desarrollo y aplicación. Estas son las formas de participar
democráticamente en ejercicio de nuestros derechos.

 El voto: herramienta mediante la cual el ciudadano colombiano elige de


manera activa a las personas que considera idóneas para su representación en
las instituciones del Gobierno (Presidencia, Vicepresidencia, Cámara de
Representantes, Senado, alcaldías, gobernaciones, concejos distritales y
municipales, alcaldías locales).

 El plebiscito: herramienta utilizada por el presidente de la República para


refrendar una decisión con la opinión del pueblo. El presidente anuncia el uso
del plebiscito y los ciudadanos votan para apoyar o rechazar la decisión puesta
en cuestión.

 El referendo: herramienta utilizada para convocar a los ciudadanos a la


aprobación o al rechazo de un proyecto de ley o una norma jurídica vigente. El
referendo puede ser nacional, regional, departamental, distrital, municipal o
local.

 El referendo derogatorio y aprobatorio: herramienta mediante la cual se


pone a consideración de la ciudadanía la derogación o aprobación de una ley,
una ordenanza, un acuerdo o una resolución local.

 La consulta popular: herramienta mediante la cual se plantea una pregunta de


carácter general sobre un asunto de trascendencia nacional, departamental,
municipal, distrital o local, por parte del presidente de la República, el
gobernador o el alcalde, para que los ciudadanos se pronuncien al respecto.
Este mecanismo puede ser utilizado para convocar una Asamblea
Constituyente, con el fin de someter a consideración popular las decisiones allí
establecidas.

 El cabildo Abierto: es la reunión pública de los concejos distritales,


municipales y de las juntas administradoras locales, con el objetivo de que los
habitantes puedan participar directamente en la discusión de asuntos de interés
para comunidades.

 La iniciativa popular: es el derecho político de un grupo de ciudadanos de


presentar proyectos de ley y de acto legislativo (que pretende reformar la
constitución) ante el Congreso de la República, de ordenanza ante las
Asambleas Departamentales, de acuerdo ante los Concejos Municipales o
Distritales y de resolución ante las Juntas Administradores Locales (JAL), y
demás resoluciones de las corporaciones de las entidades territoriales, de
acuerdo con las leyes que las reglamentan, según el caso, para que sean
debatidos y posteriormente aprobados, modificados o negados por la
corporación pública correspondiente.
 La revocatoria del mandato: es un derecho político por medio del cual los
ciudadanos dan por terminado el mandato que le han conferido a un
gobernador o a un alcalde.

 La tutela: es el mecanismo creado en el artículo 86 de la Constitución de 1991,


mediante el cual toda persona puede reclamar ante los jueces la protección
inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando estos
resultan vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de cualquier
autoridad pública o de los particulares en los casos.

Todos estos beneficios y garantías se brindan para que la gente no se ausente del
mundo político del país; es decir, para que, por medio de su participación a través
de estos mecanismos, esté al tanto de las decisiones estatales que afectan sus
vidas de forma positiva o negativa.

La Honorable Corte Constitucional a través de su Sentencia T- 066 de 2015


fortalece la participación ciudadana: En una democracia participativa, el ciudadano
“está llamado a tomar parte en los procesos de toma de decisiones en asuntos
públicos”. Por lo tanto, es indispensable que existan mecanismos adecuados para
permitir que efectivamente la ciudadanía manifieste su opinión política, de tal
modo que ésta sea tenida en cuenta por las autoridades públicas. De lo contrario,
si no existen canales adecuados para que los ciudadanos puedan expresarse y
garantizar la efectividad de su mandato, no será posible sostener el postulado de
democracia participativa, pues su capacidad para tener injerencia sobre el
gobierno seguirá limitada únicamente a la facultad para depositar su voto para
elegir a sus gobernantes.

De igual forma la sentencia C-369 de 2016 hace referencia a: El derecho político


a la representación efectiva tiene “carácter fundamental y [es] parte esencial del
criterio de democracia participativa instituida por la Constitución del 91. Sin él no
podrían cumplirse los fines del Estado democrático y social de derecho, quedaría
en suspenso la realización de los principios medulares de la democracia y se
afectaría el mandato constitucional del artículo 3, al no permitir que el pueblo
ejerza su soberanía por medio de sus representantes”.

De igual forma la Sentencia C-180 de 1994 “El


principio de
participación democrática expresa no sólo un sistema de toma de decisiones,
sino un modelo de comportamiento social y político, fundamentado en los
principios del pluralismo, la tolerancia, la protección de los derechos y
libertades así como en una gran responsabilidad de los ciudadanos en la
definición del destino colectivo. El concepto de democracia participativa lleva
ínsita la aplicación de los principios democráticos que informan la práctica
política a esferas diferentes de la electoral.
ENSAYO MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA

Lorainne Margarita Kando Rhenals

UNIVERSIDAD DEL SINU

MONTERIA 2018