Uniremington

Segundo semestre

Contaduría publica

Karolay Vanessa Figueroa

María Fernanda González

Constitución política y derechos humanos

2021

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 TALLER INDIVIDUAL
MECANISMOS DE PARTICIPACION

1. ¿Qué son Mecanismos de participación ciudadana?

R/ Concluyendo mis investigaciones, los mecanismos de participación ciudadana son los
medios a través de los cuales se permiten la intervención de los ciudadanos en la
conformación, ejercicio y control del poder político, este es e integra el derecho
fundamental a la participación.
De acuerdo con el artículo 103 de la Constitución Colombiana, “son mecanismos de
participación del pueblo en ejercicio de su soberanía: el voto, el plebiscito, el referendo, la
consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria del
mandato”.
 Voto: El voto es un acto que representa el principal mecanismo de participación
ciudadana, razón por la cual le corresponde al Estado asumir la gran responsabilidad de
proteger, auspiciar y fomentar el derecho del sufragio, cuando este sea el camino para
que los ciudadanos participen en la conformación y control del poder político. El voto
contiene la decisión que cada ciudadano toma libremente sobre la persona que quiere
que lo represente en un determinado cargo de elección popular.

Es la manera que tenemos los colombianos de decidir, entre todos, el rumbo que tomará
el país, nuestro departamento, nuestra ciudad o nuestra localidad. Así elegimos
presidente, congresistas, alcaldes, gobernadores, concejales, diputados y miembros de
Juntas Administradoras Locales.
Por otra parte, también podría decir que voto es una decisión que cada elector debe
tomar libremente y sin presiones. El voto es secreto y cada votante cuenta con un
espacio para que pueda decidir solo, en conciencia, y no se puede tomar a la ligera. Uno
de nuestros deberes como ciudadanos es tomar la mejor decisión posible de acuerdo con
nuestras convicciones, informarnos y conocer los programas y propuestas de cada
candidato.

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 Plebiscito: El plebiscito es uno de los mecanismos de participación que brinda la
Constitución para que los ciudadanos colombianos participen en las decisiones políticas
que los afectan.

En la que únicamente el presidente de la república, con la firma de todos los ministros,

puede convocar al pueblo para que se pronuncie en torno a decisiones del Ejecutivo.
Estas tienen que ver con la conformación, ejercicio y control del poder político en el
país. Además, también está prevista la toma de decisiones respecto a lo establecido en
el artículo 150, numeral 16, de la Constitución Política de 1991, el cual reza así:
"Aprobar o improbar los tratados que el Gobierno celebre con otros Estados o con
entidades de derecho internacional. Por medio de dichos tratados podrá el Estado, sobre
bases de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional, transferir parcialmente
determinadas atribuciones a organismos internacionales, que tengan por objeto
promover o consolidar la integración económica con otros Estados". En resumen, el
plebiscito es el pronunciamiento del pueblo convocado por el presidente de la
República, mediante el cual apoya o rechaza una determinada decisión del Ejecutivo.

 Referendo: El referendo es el mecanismo de participación que consiste en la

convocatoria que se hace al pueblo para que Apruebe o rechace un proyecto de norma
jurídica de una norma ya vigente. El referendo tiene varias clases, entre estas tenemos:

 El referendo aprobatorio: Es el sometimiento de un proyecto o acto legislativo

o de ley a consideración del pueblo Para que este sí lo aprueba o rechaza total o
parcialmente.

 El referendo derogatorio: Es el sometimiento de una norma que fuera

aprobada por el congreso, la asamblea departamental o el consejo municipal A
consideración del pueblo para qué este decida si se deroga la respectiva ley,
ordenanza o acuerdo.

 Consulta popular: La consulta popular es un mecanismo de participación en donde se

hace una pregunta de carácter general de transcendencia Regional municipal distrital o
local la cual es sometida por el gobernador o el alcalde según el caso a consideración
del pueblo Para que este se pronuncie formalmente al respecto, también se puede decir
que en este expresan sus Opiniones respecto a temas de Carácter público o impacto
social que son consultados por la autoridad correspondiente.

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 Cabildo abierto: “El cabildo abierto es la reunión pública de los Concejos distritales,
municipales o de las juntas administradoras locales, en la cual los habitantes pueden
participar directamente con el fin de discutir asuntos de interés para la comunidad”.
(Artículo 9, Ley 134 de 1994). Para la realización de este se comienza por la solicitud
que deben hacer por lo menos el 0,5% del censo electoral respectivo ante la secretaría
del Concejo o de la Junta Administradora Local, entidad que debe divulgar el lugar,
fecha y temas que se tratarán; al cual pueden asistir las personas interesadas, pero sólo
pueden hacer uso de la palabra el vocero de quienes solicitaron el cabildo y aquellos
que se inscriban al menos con tres días de antelación.

 Iniciativa legislativa: La Iniciativa Legislativa, en términos parlamentarios, es la

facultad legal que tienen las personas o instituciones para proponer proyectos de Ley.
Facultad que pueden ejercer el Ejecutivo, el Legislativo y la ciudadanía, bajo
determinadas normas a cumplir. También se le denomina así a la potestad que
constitucionalmente se atribuye a uno o más órganos de un Estado o territorio para
iniciar el procedimiento de trámite de forma valida que puede culminar, o no, en la
aprobación, modificación o derogación de una ley.

 Revocatoria de mandato: La revocatoria del mandato es un derecho político, por

medio del cual los ciudadanos dan por terminado el mandato que le han conferido a un
gobernador o a un alcalde, es de suma importancia ya que este sólo se habilitaba para
solicitar la revocatoria y participar en ella a quienes sufragaron en la elección del
funcionario, sólo quien otorga un mandato está facultado para revocarlo. Si como
resultado de la votación no se logra revocar el mandato del funcionario, no podrá
volverse a intentar dicha solicitud en lo que resta del período. Los anteriores elementos
evidencian la importancia de este mecanismo, a la vez que muestra las dificultades
legales que pueden reducir su aplicabilidad, por lo cual se dice que La revocatoria del
mandato es un derecho que se origina en el voto programático, que busca la elección de
un “Programa” y no de una persona.

2. Seleccione 2 mecanismos y busque un ejemplo real de cada uno.

R/ Los mecanismos que más me llamaron la atención son los siguientes:

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 Cabildo abierto: En este punto mencionare un ejemplo de nuestro pais, muy conocido,
ya que nosotros como nación contamos con varios cabildos y me pareció muy
interesante mencionar uno de ellos:
EL CABILDO DE INDÍGENAS: DE LA OPRESIÓN COLONIAL A LA
RESISTENCIA CONTEMPORÁNEA. EL CASO DEL PUEBLO QUILLASINGA
DE MOCONDINO (SAN JUAN DE PASTO, COLOMBIA)

La institución del Cabildo de Indígenas -de origen Colonial- en Colombia ha sufrido varias
transformaciones históricas que la han convertido, en la actualidad, en la principal
organización comunitaria para la defensa de la autonomía de los pueblos originarios,
siendo, en el caso del pueblo quillasinga de Mocondino (San Juan de Pasto), el elemento
que conecta el pasado ancestral con el presente de resistencia y reconstrucción histórica
ante los atropellos de la contemporaneidad y la desaparición jurídico-política hacia 1948, a
partir de la idea de que el pasado se encuentra adelante, marcando el sendero por donde
habrá de andarse y desandarse los caminos del futuro. De ser una institución Colonial de
control social y sometimiento de los pueblos originarios, el Cabildo se ha convertido en el
baluarte para la resistencia comunitaria ante los atropellos que en la república no han
cesado, además del elemento que dimensiona la historia de los mocondinos como un todo
indisoluble y en movimiento, bajo las actuales coyunturas político-jurídicas iniciadas en
1991 con la expedición de la Ley 21 (Convenio 169 de 1989 de la OIT) y la Constitución
Política actual.
En conclusión, estos son uno grupo étnico que conforman un cabildo indígena, y luchan por
no dejar morir sus costumbres y llegar a ser aceptados y tener un lugar en la sociedad como
cualquier otra persona, al igual que no dejar morir sus creencias y también luchan por actos
políticos y bienestar de la sociedad.

 Consulta popular: Para este punto decidí escoger un ejemplo un poco extenso pero
muy interesante, entonces veamos:
Se trata de un caso dado en el año 2013- 2014 aquí en Colombia.
El domingo 18 de mayo de 2014, se llevó a cabo un hecho democrático sin
precedentes en la Comuna 8 de Medellín. Cientos de habitantes del territorio
salieron a las urnas para apoyar a las organizaciones comunitarias en LA
CONSULTA POPULAR: PROPUESTAS COMUNITARIAS BORDES
COMUNA 8 AL POT (Plan de Ordenamiento Territorial) DE MEDELLÍN
Tal como lo determina la ley 388 de 1997, que regula el tema de los Planes de
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Ordenamiento Territorial (POT) en Colombia, que plantea en su artículo 4º, de
la participación democrática: “En ejercicio de las diferentes actividades que
conforman la acción urbanística, las administraciones municipales, distritales y
metropolitanas deberán fomentar la concertación entre los intereses sociales,
económicos y urbanísticos, mediante la participación de los pobladores y sus
organizaciones. Esta concertación tendrá por objeto asegurar la eficacia de las
políticas públicas respecto de las necesidades y aspiraciones de los diversos
sectores de la vida económica y social relacionados con el ordenamiento del
territorio municipal.

las organizaciones comunitarias de la Comuna 8 de Medellín sometieron a

consideración de la población del territorio un asunto de importancia
fundamental para la comuna: las propuestas comunitarias de bordes para los
próximos 15 años que se desarrollarán con el proceso de revisión y ajuste al
POT de Medellín. Los resultados de la consulta fueron claros, con un respaldo
del 98.6%, los votantes que dijeron Sí a la propuesta construida colectivamente
por los habitantes del territorio. La Consulta Popular de la Comuna 8 fue
autoconvocada por la comunidad, a diferencia de las consultas populares
previstas en la normatividad existente, que prevé consultas convocadas por los
mandatarios locales, regionales o nacionales, ya que como comunidades se está
ejerciendo el derecho a participar en las decisiones políticas que afectan a las
comunidades y el territorio que se habita. Como población se tiene el derecho
aponer en práctica el uso de los mecanismos de participación ciudadana para la
toma de decisiones e incidir en cambios dentro del actual proceso de revisión al
POT. Este ejercicio es un acto de autonomía de las comunidades, y un ejemplo
para muchos en la ciudad y el país, donde se demuestra que las organizaciones
tienen el conocimiento y las capacidades para levantar ejercicios políticos y
académicos. El conocimiento y la experiencia la tienen quienes habitan el
territorio. La consulta se realizó en consideración a al momento no se han
generado las garantías necesarias de participación de parte de la Administración
Municipal dentro del proceso de revisión al POT. La Alcaldía pretende que en
un corto lapso de tiempo se “concerte” con quienes no tienen capacidad de
decisión dentro de la institucionalidad, y como se ha dicho insistentemente,
¿será que en tres meses se va a lograr planear un territorio? porque éste fue el
tiempo que estipuló el Departamento Administrativo de Planeación en el
contrato con las diferentes entidades que realizaron el “ejercicio participativo
del POT” en el segundo semestre del 2013.

Resultados de la Consulta Popular: En total fueron habilitados 10 puestos de

votación especialmente en la parte alta y media de la comuna 8, los cuales

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 fueron: Colegio Villa Turbay, Casa Juvenil Esfuerzos de Paz 1, Sede Social
Villatina, Casa Vivero Sol del Oriente, Colegio Cedepro Altos de la Torre,
Escuela Las Golondrinas, Sede Comunal de Llanaditas, Institución Educativa
Julia Agudelo, Casa de la Cultura Las Estancias y Biblioteca La Ladera. Estos
fueron los resultados:
VOTOS por el SI 2.190 98.6%
VOTOS por el NO 17 0.7%
VOTOS Nulos 11 0.5%
VOTOS no Marcados 3 0.1%
TOTAL, VOTOS 2.221 100% La Comuna 8 tiene 155.000

Estos votos son fruto de un trabajo en equipo y demuestra que la comunidad está
unidad hay 2.190 personas que creyeron en esta propuesta, que creyeron en la
defensa del territorio, es decir un 98.6% de los votantes. Solamente 17 personas
dijeron que no, es decir un 0.7%, que no es una cifra muy significativa pero que
demuestra el ejercicio democrático, y 14 votos nulos o no marcados (0.6%) que
deja el reto de llevar el tarjetón antes de la consulta para que la gente lo conozca
de una mejor manera.

 Propuestas aprobadas en la Consulta:

 Garantías de permanencia de los habitantes en el territorio.
 Reclasificación de zonas de riesgo y un plan de gestión y mitigación del riesgo.
 Mejoramiento Integral de Barrios (MIB) Participativo.
 Vivienda digna.
 Servicios públicos domiciliarios.
 Vías de acceso y senderos peatonales.
 Inclusión de asentamientos dentro del perímetro.
 Zonas para la seguridad alimentaria.

Así que se concluye que: Una solución concertada debe consolidarse en la definición de un
modelo de ordenamiento territorial y los proyectos estratégicos que lo lleven a cabo y en la
definición de las inversiones con los respectivos rubros que se utilizarán para las
intervenciones en la transformación integral de los barrios, evitando la imposición estatal.
Toda acción de la administrativa tiene que partir de los aprendizajes significativos, de la
experiencia y de las construcciones de sus habitantes y sus organizaciones.

3. Seleccione uno de ellos e indique en qué situación de su vida diaria lo utilizaría o

que problema resolvería.

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R/ Después de analizar cada uno de ellos decidí escoger la consulta popular, ya que
me parece que en algún momento cuando se dé la situación adecuada lo podre
implementar como un buen mecanismo y darle buen uso para aportar de manera
positiva al bienestar de la sociedad.
Yo lo utilizaría para resolver la inseguridad civil, buscar e implementar instituciones
que velen por el cumplimiento de el derecho a la seguridad y protección, me gustaría
aportar mi grano de arena, no solo para luchar por mis derechos y por mi bienestar, sino
también de las personas y lugares a los cuales se les ha vulnerado y violado el gozo de
su libertad y derecho, o simplemente no han tenido una ayuda que les impulse a
avanzar, es importante las discusiones y toma de decisiones de buena manera entre la
sociedad para el apoyo mutuo y tranquilidad civil.

Bibliografía
https://www.registraduria.gov.co/Estos-son-los-mecanismos-de.html
https://www.tauramena-casanare.gov.co/Ciudadanos/Paginas/Mecanismos-de-
Participacion-Ciudadana.aspx
https://www.youtube.com/watch?v=mJdxbxiioQs
https://www.google.com/url?sa=i&url=https%3A%2F%2Fslideplayer.es%2Fslide
%2F3419105%2F&psig=AOvVaw3VRDAfeB_RsRJL-ueMZV-
N&ust=1632340291592000&source=images&cd=vfe&ved=0CAwQjhxqFwoTCJiUjd
DrkPMCFQAAAAAdAAAAABAD
https://www.registraduria.gov.co/-Iniciativa-popular-legislativa-y,3758-.html
file:///C:/Users/win%2010/Downloads/Dialnet-
Comuna8AproboMedianteConsultaPopularSuPropuestaPor-5476409.pdf
https://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0719-26812016000100030