003 - Espacio Público - Pot - Manizales

REVISIÓN GENERAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
MUNICIPIO DE MANIZALES
COMPONENTE ESPACIO PÚBLICO
COMPONENTE TEMÁTICO: ESPACIO PÚBLICO

DOCUMENTO TÉCNICO
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN MUNICIPAL

“REVISIÓN GENERAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE MEDIANO
Y LARGO PLAZO EN EL MUNICIPIO DE MANIZALES”.
CONTRATISTA: RENATO GONZÁLEZ CRUZ
N° DE CONTRATO 1210180772
MANIZALES, Diciembre 14 de 2012

TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN………………….…………………………….…………….…. 3
2. OBJETIVOS……………………………..……..………………….……………... 4
3. METODOLOGÍA……………………………………………….....……………… 5
4. ANÁLISIS DEL PLAN INTEGRAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DEL

ESPACIO PÚBLICO………………………..………….………………..…….. 10
5. ESTADO DEL ARTE DE LOS PROYECTOS DE ESPACIO

PÚBLICO………………………………………………...…………..………….. 12
6. REVISIÓN Y ANÁLISIS DE LA NORMATIVA LEGAL VIGENTE…...…… 17
7. CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO…………………...…...…. 25
8. INTERRELACIONES DEL ESPACIO PÚBLICO Y OTROS

COMPONENTES……………………………………………………….………. 28
9. TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN

MAESTRO DE ESPACIO PÚBLICO…………………………………...……. 29
10. ACTUALIZACIÓN PLAN PARA EL MANEJO Y CÁLCULO DEL DÉFICIT

DE ESPACIO PÚBLICO………………………………………………………. 34
11. ACTUALIZACIÓN INFORMACIÓN PARQUES Y ESPACIO PÚBLICO

EFECTIVO……………………………………………………………….……… 45
12. REVISIÓN PROYECTOS ESPACIO PÚBLICO PUNTUAL…………...…. 62
13. DETERMINACIÓN ESTADO DE AVANCE DE LAS P.I.P. EN EL TEMA

DE ESPACIO PÚBLICO……………………………………………….……… 75
14. ANÁLISIS CARTOGRAFÍA – S.I.G. ………………………………….…… 78
15. BIBLIOGRAFÍA………………………………………………....………….….. 79
16. ÍNDICE DE IMÁGENES Y TABLAS………………………………...………. 80

1. INTRODUCCIÓN.
Según lo conceptuado por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en el

2010, el municipio de Manizales en cabeza de la Secretaría de Planeación se encuentra
en el tiempo para realizar la revisión del largo plazo del contenido General del Plan de
Ordenamiento Territorial – POT (Contenido Estructural), siguiendo lo indicado en el
Artículo 5° del Decreto Nacional 4002 de 2004 y lo establecido en la Ley 902 de 2004 en
su Artículo 2. Numeral 4. que modifica el Artículo 28 de la Ley 388 de 1997:
“1. El contenido estructural del plan tendrá una vigencia de largo plazo, que para
este efecto se entenderá como mínimo el correspondiente a tres (3) períodos
constitucionales de las administraciones municipales y distritales, teniendo cuidado
en todo caso de que el momento previsto para su revisión coincida con el inicio de
un nuevo período para estas administraciones. (…)
4. Las revisiones estarán sometidas al mismo procedimiento previsto para su
aprobación y deberán sustentarse en parámetros e indicadores de seguimiento
relacionados con cambios significativos en las previsiones sobre población urbana;
la dinámica de ajustes en usos o intensidad de los usos del suelo; la necesidad o
conveniencia de ejecutar proyectos de impacto en materia de transporte masivo,
infraestructuras, expansión de servicios públicos o proyectos de renovación
urbana; la ejecución de macroproyectos de infraestructura regional o metropolitana
que generen impactos sobre el ordenamiento del territorio municipal o distrital, así
como en la evaluación de sus objetivos y metas del respectivo plan. (…)”
En consecuencia, en el Plan de Desarrollo se estableció el compromiso de desarrollar

este proceso, y desde la Administración Municipal, se ha tomado la decisión de coordinar
y adelantar la revisión desde la Secretaría de Planeación teniendo en cuenta la idoneidad
y la experticia del equipo profesional. A continuación, se presenta el análisis y diagnóstico
del componente de Espacio Público.
2. OBJETIVOS.
2.1 OBJETIVO GENERAL
Realizar la revisión al diagnóstico del componente de Espacio Público del Plan de

Ordenamiento Territorial de Manizales.
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Analizar las definiciones, políticas, objetivos, metas y estrategias descritas en el

"Plan para la estructuración del Espacio Público" del componente general del Plan
de Ordenamiento Territorial.
 Realizar el Estado del Arte del Espacio Público del área Urbana del municipio de
Manizales en cada uno de sus componentes, teniendo como referencia la
definición y clasificación que de éste hace la normativa vigente y el contenido
específico del Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad.
 Efectuar una revisión y análisis de la normativa legal vigente nacional y local, para
establecer la coherencia del concepto de Espacio Público y su estructura, en el
Plan de Ordenamiento Territorial.
 Hacer manifiesta la caracterización del espacio público a partir de la normativa
vigente y de lo establecido en el actual Plan de Ordenamiento Territorial, con el fin
de visualizar la estructura del Espacio Público.
 Establecer las interrelaciones de cada uno de sus componentes y su conexión con
otros sistemas estructurantes que componen el ámbito físico territorial y ambiental
del territorio.
 Determinar los términos de referencia para la formulación del Plan Maestro de
Espacio Público y establecer los diferentes actores que tienen incidencia directa o
indirecta sobre él y las interrelaciones que tenga dicho Plan con los demás planes
sectoriales.
 Actualizar el Plan para el manejo del Espacio Público - Propuesta de Localización
de Comercio Informal en Manizales y Cálculo del Déficit Cuantitativo de Espacio
Público. Ver Componente General, numerales 1,6,3,2, 1,6,3,3 y 1,6,3,4.
 Actualizar la información respecto a los parques y del diagnóstico del plan de
arborización de Manizales.
 Revisar los proyectos de intervención del Espacio Público puntual, los cuales
deben ser confrontados con el Plan de Inversiones de los Programas y Proyectos
de corto, mediano y largo plazo, incluido en el "Plan Integral para la estructuración
y el manejo del espacio público".
 Determinar el estado de avance que en el tema específico del Espacio Público
plantean las Piezas Intermedias de Planificación adoptadas en la ciudad y las de
aquellas que aún se encuentran en estudio, y dejar plasmado el marco conceptual
que lo sustenta.
3. METODOLOGÍA.
En el marco de referencia de la estrategia nacional de desarrollo urbano, contenido en la

estrategia de ciudades amables, se plantea la necesidad de implementar un modelo de
desarrollo urbano que favorezca la densificación y el uso eficiente del suelo, como la
respuesta más adecuada para ofrecer a los habitantes cubrimiento universal en
equipamientos y espacios públicos apropiados.
En este sentido, el principio sobre el desarrollo adecuado del espacio público plantea lo
siguiente: “Las ciudades deben garantizar espacios públicos para la cohesión y
convivencia social y para incentivar la identidad de sus ciudadanos. Por tanto, se debe
generar y recuperar el espacio público y propender por el respeto a los bienes de interés
cultural”.1
A continuación en aras de una construcción metodológica que beneficie el desarrollo

óptimo del objeto contractual, adjunto la propuesta y plan de trabajo en el que se incluyen
los Objetivos propuestos por la Coordinación, el Alcance de cada uno, su desarrollo
metodológico, las relaciones transversales con otros grupos de trabajo y el cronograma
específico de trabajo.
1
Tomado documento “Construir Ciudades Amables” - DNP, 2006.
Tabla N°1 – METODOLOGÍA DE TRABAJO
ATRIBUTO ESPACIO PÚBLICO Octubre Noviembre Diciembre

22 29 05 12 19 26 03 10
PROCESO RELACIONES HORAS
OBJETIVOS ALCANCE al al al al al al al al
METODOLÓGICO TRANSVERSALES TRABAJO 26 02 09 16 23 30 07 14
1. Analizar las 1. Lectura,
definiciones, Se realizarán análisis y
políticas, los lineamientos diagnóstico de los
objetivos, para la diferentes
metas y actualización de conceptos y su
40 horas
estrategias estos aplicación en el
descritas en el conceptos, con componente
"Plan para la base en el general del Plan
estructuración cumplimiento de Ordenamiento
del Espacio del Decreto Territorial.
Público" del 1504 de 1998,
componente en los 2. Definición de
general del diferentes lineamientos para
Plan de componentes 8 horas
la formulación del
Ordenamiento del POT. POT.
Territorial.
2. Realizar el
Estado del Arte 1. Recopilación de Información Obras
del Espacio información Públicas - 2 80 horas
Público del área secundaria. Sesiones
Urbana del
municipio de
Se actualizarán 2. Trabajo de
Manizales en
los planes de campo y
cada uno de 80 horas
inversiones y reconocimiento de
sus
proyectos, en el proyectos.
componentes,
tema de
teniendo como
Espacio
referencia la
Público,
definición y
contemplado en
clasificación
el componente
que de éste
General del
hace la
Plan de 3. Diagnóstico y Grupo de Trabajo
normativa
Ordenamiento actualización de Cartografía - 2 80 horas
vigente y el
Territorial. cartografía. Sesiones.
contenido
específico del
Plan de
Ordenamiento
Territorial de la
ciudad.

22 29 05 12 19 26 03 10
1. Lectura y
3. Efectuar una análisis
Grupos de Trabajo
revisión y comparativo con 20 horas
Se efectuará un - 2 Sesiones.
análisis de la la normativa legal
diagnóstico del
normativa legal vigente.
concepto de
vigente
Espacio Público
nacional y local,
contemplado en
para establecer
el Plan de 2. Efectuar el
la coherencia
Ordenamiento diagnóstico de
del concepto de
Territorial, cumplimiento de Grupo de Trabajo
Espacio Público 40 horas
basado en la la normativa y PIP - 2 Sesiones.
y su estructura,
normativa legal lineamientos para
en el Plan de
vigente. la formulación.
Ordenamiento
Territorial.
4. Hacer
manifiesta la
caracterización
del espacio
público a partir Se revisará y se
de la normativa realizará un
vigente y de lo análisis cruzado 1. Lectura y
establecido en de la normativa análisis
Grupos de Trabajo -
el actual Plan legal vigente, comparativo con 20 horas
2 Sesiones.
de con el estado la normativa legal
Ordenamiento actual del vigente.
Territorial, con Espacio
el fin de público.
visualizar la
estructura del
Espacio
Público.
1. Lectura y
5. Establecer análisis
las comparativo con 20 horas
Se actualizarán
interrelaciones la normativa legal
los
de cada uno de vigente.
componentes
sus
del Espacio
componentes y
Público, para
su conexión 2. Efectuar el
realizar un
con otros diagnóstico y
diagnóstico
sistemas actualización de
cruzado con
estructurantes los componentes, Grupos de Trabajo -
otros atributos 20 horas
que componen para concluir en 2 Sesiones.
que hagan
el ámbito físico los lineamientos
parte del ámbito
territorial y para la
territorial.
ambiental del formulación.
territorio.

22 29 05 12 19 26 03 10
6. Determinar 1. Socialización y
los términos de Se realizarán relaciones Grupos de Trabajo -
referencia para los lineamientos transversales con 4 Sesiones. 20 horas
la formulación para la grupos
del Plan formulación de interesados.
Maestro de los términos de
Espacio Público referencia del
y establecer los Plan Maestro
diferentes de Espacio
actores que Público, donde
tienen se deberán 2. Desarrollo del
incidencia incluir texto de términos
directa o conceptos de referencia para
80 horas
indirecta sobre sobre su el Plan Maestro
él y las manejo, gestión de Espacio
interrelaciones y planificación Público.
que tenga dicho unificada, en el
Plan con los ámbito urbano
demás planes de la ciudad.
sectoriales.
7. Actualizar el 1. Recopilación y
Plan para el Se realizarán actualización de
20 horas
manejo del los lineamientos información
Espacio Público para la secundaria.
- Propuesta de formulación del
Localización de Plan para el
Comercio manejo del
Informal en Espacio Público
Manizales y y se dará los
Cálculo del lineamientos la 2. Diagnóstico y
Déficit formulación, lineamientos para
Cuantitativo de con base en los Grupos de Trabajo -
la formulación, en
Espacio posibles déficits 2 Sesiones. 20 horas
conjunto con
Público. Ver cuantitativos y actores
Componente cualitativos de interesados.
General, los elementos
numerales analizados.
1,6,3,2, 1,6,3,3
y 1,6,3,4.
Se actualizará
8. Actualizar la 1. Trabajo de
la información 80 horas
información campo.
de posición y
respecto a los
número, de la
parques y del
arborización
diagnóstico del
existente por
plan de 2. Actualización Grupo de Trabajo
comunas en el
arborización de información Cartografía - 2 40 horas
área urbana de
Manizales. cartográfica. Sesiones.
Manizales.

22 29 05 12 19 26 03 10
9. Revisar los 1. Recopilación y

proyectos de actualización de
20 horas
intervención del información
Después de la secundaria.
Espacio Público
fase revisión y
puntual, los 2. Trabajo de
diagnóstico de
cuales deben campo y
los proyectos Grupo de Trabajo
ser socialización de
de Espacio PIP - 2 Sesiones. 40 horas
confrontados los proyectos que
Público, se
con el Plan de se incluirán en el
realizará la
Inversiones de Plan.
actualización
los Programas
del Plan de
y Proyectos de
Inversiones,
corto, mediano
con la
y largo plazo,
participación de
incluido en el 3. Actualización Grupo de Trabajo
actores
"Plan Integral de la Cartografía y Cartografía - 2
interesados y la 80 horas
para la del Plan de Sesiones.
comunidad en
estructuración y Inversiones.
general.
el manejo del
espacio
público".
1. Lectura y
10. Determinar diagnóstico del
el estado de manejo del
20 horas
avance que en Espacio Público
el tema Se realizará un en las PIP
específico del diagnóstico, mencionadas.
Espacio Público análisis y
plantean las conceptualizaci
Piezas ón, en torno al
Intermedias de manejo del
Planificación Espacio Público
adoptadas en la en la normativa 2. Desarrollo del
ciudad y las de adoptada en las Marco Conceptual Grupo de Trabajo
aquellas que Piezas en compañía del
PIP - 2 Sesiones. 40 horas
aún se Intermedias de grupo encargado
encuentran en Planificación de la revisión de
estudio, y dejar N°4, 5, 6, 10, las PIP.
plasmado el 11 y 12.
marco
conceptual que
lo sustenta.
4. ANÁLISIS OBJETIVOS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DE MEDIANO Y

LARGO PLAZO COMPONENTE GENERAL – POT.
Tabla N°2 – ANÁLISIS OBJETIVOS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DE MEDIANO Y

LARGO PLAZO – COMPONENTE GENERAL
P.O.T. COMPONENTE GENERAL – ESPACIO PÚBLICO. REVISIÓN.

Lineamientos para
Título Subtítulo Texto Observaciones
formulación.
“El municipio se Con el estado actual

asemejará a un del espacio público, se
gran parque en el puede deducir que no
Con el fin de suplir las
que el paisaje hay una articulación
falencias de
natural que hace adecuada entre las
desarticulación del
parte integral del operaciones que se
sistema de Espacio
sistema de los han realizado, por lo
Público, se recomienda la
9. INTEGRAR LA espacios públicos, tanto no pertenecen a
OBJETIVOS
formulación de un Plan
RIQUEZA DEL que estructurarán un sistema
Maestro de Espacio
PAISAJE AL las condiciones de estructurado.
SISTEMA DE
Público, que integre la
la vida en
ESPACIO riqueza natural, el
comunidad. Se debe revisar el
PÚBLICO. patrimonio histórico –
concepto de
arquitectónico y el
Lo „urbano‟ se integración de la
espacio público efectivo
mezclará con lo riqueza natural con el
que se genere en los
1.4 OBJETIVOS, „rural‟ y la vida en tejido urbano, ya que
próximos años en la
POLÍTICAS Y comunidad se en general solo se ha
ciudad.
ESTRATEGIAS desarrollará logrado con algunas
DE MEDIANO Y entreverada con los operaciones puntuales
LARGO PLAZO. atributos naturales o de manera visual.
del territorio”.
Se debe fortalecer
esta política,
“Realizar incrementando las A partir de la generación
intervenciones en actuaciones en la de un sistema
8. POLÍTICA el espacio público e estructura urbana estructurado de Espacio
PARA LA incorporar el mediante operaciones Público, se debe generar
POLÍTICAS
ESTRUCTURACI paisaje natural a de Espacio Público un Plan de Manejo

ÓN Y EL
MANEJO DEL
dicho sistema del que hilvanen los coherente con las
SISTEMA DEL espacio público demás sistemas que necesidades actuales de
ESPACIO para su disfrute forman parte de la la comunidad, la
PÚBLICO. pleno por parte de ciudad y que accesibilidad y la
los habitantes del contribuyan a conectividad de las
municipio”. solventar el déficit diferentes intervenciones.
cuantitativo y
cualitativo.
P.O.T. COMPONENTE GENERAL – ESPACIO PÚBLICO. REVISIÓN.

Lineamientos para
Título Subtítulo Texto Observaciones
formulación.
 Es palpable el
déficit de espacio
 Conexión de los
público cuantitativo
centros del
y cualitativo que la
conocimiento
ciudad ofrece, y la
para definir y
falta de
enriquecer los
conectividad de los
criterios de
“centros del
manejo del
conocimiento”, ya
espacio público.
que no se puede
limitar la oferta de
 Articulación de
espacios acordes
los elementos
a esta necesidad
públicos bajo la
tan solo a los
noción del
equipamientos
sistema
educativos.
prevalente.
 Para fortalecer la
 La estructura de
 Identificación de noción de „Ciudad del
ocupación del
intervenciones Conocimiento‟, se
ESTRATEGIAS
territorio de
detonantes, que debe contar con un
manera
permitan sistema de espacios
8. ESPACIO segregada, ha
prospectar la públicos que soporten
PÚBLICO. generado la
utilización este concepto y
intervención
adecuada sobre ofrezcan calidad,
puntual en el
el espacio accesibilidad y
espacio público sin
público. conectividad a la
continuidad, es
población.
decir sin que
 Manejo inter
obedezca
sectorial de la
realmente a un
ocupación
sistema
dosificada y
estructurado.
racional del
espacio público.
 En las
intervenciones de
 Programar
renovación, de
actividades
expansión y de
lúdicas,
crecimiento de la
recreativas y
ciudad, se deben
culturales para
generar políticas
su apropiación
de creación,
por parte de los
gestión y manejo
ciudadanos.
del espacio
público.
5. ESTADO DEL ARTE PROYECTOS DE ESPACIO PÚBLICO
Tabla N°3 - PLAN DE INVERSIONES – PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CORTO,

MEDIANO Y LARGO PLAZO, DE ESPACIO PÚBLICO, COMPONENTE GENERAL.
PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL ESPACIO CortoMediano Largo Porcentaje Observaciones Observaciones
PÚBLICO Plazo Plazo Plazo Ejecución AÑO 20102 AÑO 2012
CORTO PLAZO
PROYECTO DE INTERVENCIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO PUNTUAL
Proyecto de Adecuación y amoblamiento urbano
Entorno – Calle
para el entorno del edificio Leonidas Londoño – X X 50% Entorno – Calle 19.
19.
Nueva Alcaldía, Calle 18 y 19 con Carrera 22.
Proyecto de diseño y ejecución del espacio Amoblamiento Calles 22
público en el entorno de la Catedral, Calles 22 y X X 100% y 23, entorno de la EJECUTADO
23 con Carrera 23. Catedral.
Se debe reformular el
Plan Parcial Galería,
para replantear la
Proyecto de readecuación y rehabilitación de la
propuesta integral para la
Plaza de Mercado, y el espacio público a su X X X 5%
plaza de Mercado –
alrededor.
Ejecutado un porcentaje
de Espacio Público del
entorno.
Recuperación del espacio público mediante la Competencia inspección
reubicación de vendedores estacionarios de de vigilancia y control de
X X N/A
productos perecederos del centro tradicional de la espacio público, adscrita
ciudad. a gobierno.
Proyecto ejecutado,
Proyecto de intervención para incorporación como aunque la secretaría de
Espacio Público efectivo y de protección ambiental X X 100% planeación no tiene EJECUTADO
del Bosque los Yarumos (Sinaí). responsabilidad en esta
AIA.
Se aplicaron 2400
estudios
Elaboración del estudio socioeconómico para socioeconómicos y se
determinar las personas autorizadas para ejercer X 100% conserva en base de EJECUTADO
la actividad de comercio informal reglamentada. datos para la selección
de vendedores o
aspirantes.
Proyecto de Mercados rotatorios para perecederos No se ha contemplado
y bazares ubicados en áreas debidamente X X X 0% en los Planes de
señaladas para ello. Desarrollo.
Se han realizado
Implementación de programas de capacitación
capacitaciones en
tanto para quienes ejercen la actividad del
X X X 50% promedio 2 por año pero
comercio informal como para la ciudadanía en
solo para los vendedores
general.
informales.
DOTACIÓN Y MANTENIMIENTO DE ESPACIO PÚBLICO

Diseño, construcción, instalación, mantenimiento y Se instalaron 186
administración del amoblamiento para la ciudad de X X X 80% paraderos y 141 módulos
Manizales. de venta informal.
Se han realizado algunas
Montaje e implementación del Plan de Manejo
X X X 20% renovaciones de
para la Arborización Urbana.
especies.
2
Fuente Expediente Municipal – Última actualización año 2010.
PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL ESPACIO Corto Mediano Largo Porcentaje Observaciones Observaciones
CONSTRUCCIÓN DE PARQUES Y ESCENARIOS DEPORTIVOS
No se ha construido
Polideportivo pero se
Polideportivo barrio Porvenir X 0%
tiene una cancha múltiple
en un 20%.
No se ha construido
Polideportivo barrio Castilla X 0%
en un 20%.
Parque Infantil Alto San Cayetano X 0% No hay recursos.
No se ha construido
Polideportivo barrio Paraíso X 0%
en un 20%.
Se construyeron 8
parques.
Parque infantil barrio La Cumbre X 100% EJECUTADO
(Ver proyectos no
propuestos).
Se construyeron 2
parques.
Parque infantil barrio Bosques del Norte X 100% EJECUTADO
(Ver proyectos no
propuestos).
Se construyeron 5
parques.
Parque infantil barrio Fanny González X 100% EJECUTADO
(Ver proyectos no
propuestos).
No se ha construido
Polideportivo barrio Caribe X 0%
en un 20%.
No se ha construido
Polideportivo barrio Campamento X 0%
en un 20%.
Parque barrio Nueva Providencia X 0% No hay recursos.
Se construyeron 2
parques.
Parque barrio Panorama X 100% EJECUTADO
(Ver proyectos no
propuestos).
Se construyeron 4
parques.
Parque barrio La Enea X 100% EJECUTADO
(Ver proyectos no
propuestos).
Parque lineal
Parque barrio Bajo Campoamor X 100% EJECUTADO
Campoamor.
No se ha construido
Polideportivo barrio San Fernando X 0%
en un 20%.
Se construyeron 2
parques.
Parque barrio Villa Café X 100% EJECUTADO
(Ver proyectos no
propuestos).
Parque recreacional barrio Américas X 0% No hay recursos.
No se ha construido
Polideportivo barrio Bengala X 0%
en un 20%.
Parque Monumento a Los Colonizadores X 100% Proyecto Ejecutado. EJECUTADO
Parque Olivares Fase I y Fase II (Plan Colombia) X 0% No hay recursos.
El parque fue construido
Parque ornamental y Polideportivo Jesús de la
X 100% pero lo destruyeron los
Buena Esperanza
mismos habitantes.
Polideportivo y Parque ornamental Villa Carmenza X 100% Proyecto Ejecutado. EJECUTADO
No se ha construido
Polideportivo El Guamal X 0%
en un 20%.
No se ha construido
Polideportivo Comuna 6 ubicado en el sector de la Polideportivo pero se
X X X 0%
Baja Suiza tiene una cancha múltiple
en un 20%.
Este proyecto
desaparece por la
Parque de la Ciudadanía (Antiguo matadero) X 100% EJECUTADO
construcción del
macroproyecto.
Proyecto integral para la rehabilitación, No se ha construido
mejoramiento y construcción de escenarios Polideportivo pero se
X X X 0%
deportivos en la zona rural (Centros Poblados y tiene una cancha múltiple
Asentamientos Humanos). en un 20%.
MANTENIMIENTO DE PARQUES Y ESCENARIOS DEPORTIVOS

Se ejecuta cada año por
Programas de mantenimiento de parques y
X X X 100% medio de guardianes de EJECUTADO
escenarios deportivos urbanos y rurales.
los parques.
PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL ESPACIO CortoMediano Largo Porcentaje Observaciones Observaciones

MEDIANO PLAZO
PROYECTO DE INTERVENCIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO PUNTUAL
Proyecto de recuperación del espacio público y Proyecto ejecutado en la
equipamiento del entorno de la antigua Alcaldía, X X 100% renovación de la Plaza EJECUTADO
en la Plaza Alfonso López. Alfonso López.
Definición vía de acceso y diseño de espacio No se ha contemplado
público adyacente parqueaderos parque Adolfo X 0% en los Planes de
Hoyos. Desarrollo.
Proyecto de diseño área de acceso y
equipamiento complementario, conjuntos para
X N/A Sin Datos.
edificio Expoferias y el Bosque Popular el Prado.
Proyecto de inversión mixta.
Proyecto de tratamiento de espacio público y
X X N/A Sin Datos.
equipamiento de la Unidad Deportiva Palogrande.
Proyecto de recuperación y equipamiento del
espacio público adyacente al Parque Olaya X N/A Sin Datos.
Herrera.
Proyecto integral de espacio público y
consolidación de un área cultural en el sector de X X 0% Sin Datos.
Los Fundadores.
Proyecto de recuperación del espacio público y
readecuación del Parque Caldas y sus X 0% Sin ejecutar.
alrededores.
Definición del acceso al Ecoparque los Alcázares
y diseño del espacio público y equipamiento
X 100% Proyecto ejecutado. EJECUTADO
adyacentes.
Proyecto integral de recuperación del espacio

público y equipamiento colectivo sobre la Avenida
Santander en la facultad de Arquitectura y el X X 100% Proyecto ejecutado. EJECUTADO
parque Antonio Nariño, consolidando este último
como área verde.
Proyecto integral de espacio público entre los
sectores de Terminal Intermodal, sector San
Marcel, acceso al cementerio Jardines de la X X 0% Sin ejecutar.
Esperanza – Campus Universidad Nacional y
remate Boulevard San Marcel – La Nubia.
Recuperación espacio público y equipamiento
X 100% Sin Datos.
parque principal barrio La Enea.
Recuperación del espacio público mediante la
reubicación de vendedores estacionarios de Proyecto ejecutado en el
X X 100% EJECUTADO
mercancías en centro tradicional y otros lugares Bulevar del Cable.
de la ciudad.
Recuperación del espacio público, equipamiento
X X 0% Sin Datos.
colectivo para el Terminal de Transporte actual.
Proyecto Ecoparque Los Alcázares. X X 60% Proyecto ejecutado.
Proyecto parque de La Fruta. X 80% Sin Datos.
Proyecto La Nubia (condicionado). X 0% Sin Datos.
Proyecto de recuperación del espacio público en
X 0% Sin Datos.
la zona de acceso al Municipio de Villamaría.
PROYECTOS DE ESPACIO PÚBLICO LINEAL SOBRE EJES PRIMARIOS EXISTENTES

Proyecto de espacio público y amoblamiento
X 0% Sin ejecutar.
Avenida Santander.
Proyecto de espacio público y amoblamiento Proyecto ejecutado –
X 100% EJECUTADO
Avenida 12 de Octubre. Bulevar Colonizadores.
X 0% Sin ejecutar.
Avenida del Ferrocarril (Ruta 30).
Proyecto de espacio público y amoblamiento Proyecto ejecutado –
X 70%
Carrera 23 Centro. entre Calles 19 y 33.
Proyecto ejecutado –
Proyecto de espacio público y amoblamiento Recuperación de redes,
X 100% EJECUTADO
Carrera 22, 24 y 25 Centro. pavimentos, andenes y
mobiliario.
X 0% Sin ejecutar.
Avenida La Enea.
X 0% Sin ejecutar.
Boulevard Universidad de Manizales.
Proyecto de espacio público y amoblamiento Calle
X 0% Sin ejecutar.
21 y 30 Centro.
X 0% Sin ejecutar.
Avenida las Araucarias.
Proyecto de espacio público y equipamiento
X 0% Sin ejecutar.
Avenida Sesquicentenario hasta Calle 25.
Proyecto de espacio público y equipamiento de la
X X 0% Sin Datos.
Red de Movilidad Centro Histórico.
X 0% Sin ejecutar.
Boulevard San Marcel – Aeropuerto.
tramo ondas del Otún hasta Avenida X 0% Sin ejecutar.
Panamericana.
Proyecto de espacio público y equipamiento vía
X 0% Sin ejecutar.
glorieta San Rafael – Palermo.
X 0% Sin ejecutar.
Avenida Panamericana.
X 0% Sin Datos.
Centros Poblados existentes.
PROYECTOS DE ESPACIO PÚBLICO LINEAL SOBRE EJES PRIMARIOS PROPUESTOS

X 0% Sin ejecutar.
Avenida Colón.
X 0% Sin ejecutar.
Avenida Sesquicentenario.
X 0% Sin ejecutar.
Panamericana – Palermo.
PROYECTOS DE ESPACIO PÚBLICO LINEAL SOBRE EJES SECUNDARIOS EXISTENTES

Proyecto de recuperación del espacio público y Proyecto ejecutado –
equipamiento Calle 30 tramo Parque Caldas hasta X 20% entre parque Caldas y
Carrera 29. Cra. 29.
Proyecto de recuperación del espacio público
X 0% Sin ejecutar.
tramo Avenida Paralela – Las Palmas.
Proyecto de espacio público vía Santa Sofía hasta
X 0% Sin ejecutar.
San Peregrino.
Proyecto de recuperación del espacio público
tramo Carreras 20 y 21 tramo Avenidas Colón y X 0% Sin ejecutar.
del Centro.
Proyecto de espacio público y equipamiento tramo
X 0% Sin ejecutar.
Universidad Autónoma hasta Avenida Santander.
Proyecto de espacio Avenida Sesquicentenario –
X 0% Sin ejecutar.
Barrio Los Nogales – Avenida Panamericana.
PROYECTOS DE ESPACIO PÚBLICO LINEAL SOBRE EJES SECUNDARIOS PROPUESTOS

X X 0% Sin ejecutar.
Inem – Eucaliptus (San Luis – Ruta 30).
X X 0% Sin ejecutar.
Inem – Fátima.
Proyecto de espacio público Avenida El Guamo. X 0% Sin ejecutar.
PROYECTOS DE ESPACIO PÚBLICO NO PROPUESTOS – CONSTRUIDOS

Plan de estructuración del Espacio Público
X X 100% Paseo de los EJECUTADO
Universidad Nacional y Caldas.
Estudiantes.
Polideportivo Barrio la Cumbre 100% EJECUTADO
Cra 9 B – Calle 60.
Parque La cumbre II X X 100% EJECUTADO
Cra 8 – Calle 58.
Parque La cumbre III X X 100% Cra 7 – Calle 58D. EJECUTADO
Parque La cumbre Alta IV Laderas X X 100% EJECUTADO
Cra 7B – Calle 58B
Parque La cumbre V Terminal X X 100% EJECUTADO
Calle 58G – Cra 7
Parque La cumbre VI Iglesia X X 100% EJECUTADO
Cra 9 – Calle 58F
Parque La cumbre Altísima X X 100% EJECUTADO
Cra 8ª – Calle 58
Parque Bosques del Norte III X X 100% EJECUTADO
Calle 48I – Cra 3ª
Parque Fanny González 2. X X 100% EJECUTADO
Cra 11C – Calle 45F.
Parque Fanny González 3 – Iglesia. X X 100% EJECUTADO
Calle 45B – Cra. 12.
Calle 45D – Cra 12.
Calle 45B – Cra 10C.
Parque Deportivo Bario Panorama. X X 100% EJECUTADO
Cra 34ª – Calle 10ª
Parque Barrio la Enea I. X X 100% EJECUTADO
Cra 35 – Calle 107.
Parque Barrio la Enea II – Club deportivo Casa
X X 100% Cra 35 – Calles 100B y EJECUTADO
Blanca.
100C.
Parque Iglesia Enea. X X 100% EJECUTADO
Calle 104ª – Cra 30
Parque parte baja Barrio Villa Café. X X 100% EJECUTADO
Cra 9 – Calle 57C.
6. NORMATIVA LEGAL VIGENTE3
A continuación se presentan los principales instrumentos legislativos, para reglamentar el

desarrollo y el ordenamiento del espacio público, ya que hasta el momento no se cuenta
con normativa clara en el tema de equipamientos colectivos.
Tabla N°4 – REVISIÓN NORMATIVA LEGAL VIGENTE
NORMA ARTÍCULOS REFERENCIADOS OBSERVACIONES
EN CUANTO AL ESPACIO PÚBLICO DESDE EL DESARROLLO Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

“ARTÍCULO 37. ESPACIO PÚBLICO EN ACTUACIONES URBANÍSTICAS. Las Este artículo se ha
Ley 388 de reglamentaciones distritales o municipales determinarán, para las diferentes desarrollado con varios
1997 actuaciones urbanísticas, las cesiones gratuitas que los propietarios de inmuebles elementos de
Ley de deben hacer con destino a vías locales, equipamientos colectivos y espacio público reglamentación
Desarrollo en general, y señalaran el régimen de permisos y licencias a que se deben someter municipal, como el
Territorial. así como las sanciones aplicables a los infractores a fin de garantizar el código de
Artículos 37. cumplimiento de estas obligaciones, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el construcciones, las AMH
capítulo XI de esta Ley”. y las PIP.
“ARTÍCULO 1º. El Artículo 103 de la Ley 388 de 1997 quedará así:
Artículo 103. Infracciones urbanísticas. Toda actuación de construcción,
ampliación, modificación, adecuación y demolición de edificaciones, de urbanización
y parcelación, que contravenga los planes de ordenamiento territorial y las normas
Ley 810 de urbanísticas que los desarrollan y complementan incluyendo los planes parciales,
2003 dará lugar a la imposición de sanciones urbanísticas a los responsables, incluyendo
Por medio de la demolición de las obras, según sea el caso, sin perjuicio de la eventual Este artículo se cumple
la cual se responsabilidad civil y penal de los infractores. Para efectos de la aplicación de las con los organismos de
modifica la sanciones estas infracciones se considerarán graves o leves, según se afecte el control de ejecución de la
Ley 388 de interés tutelado por dichas normas. Se considera igualmente infracción urbanística, normativa municipal:
1997 en la localización de establecimientos comerciales, industriales, institucionales y de Planeación, control
materia de servicios en contravención a las normas de usos del suelo, lo mismo que el Urbano y Curadurías
sanciones encerramiento, la intervención o la ocupación temporal o permanente del espacio Urbanas.
urbanísticas público con cualquier tipo de amoblamiento, instalaciones o construcciones, sin la
y algunas respectiva licencia. Los municipios y distritos establecerán qué tipo de
actuaciones amoblamiento sobre el espacio público requiere de la licencia a que se refiere este
de los artículo, así como los procedimientos y condiciones para su expedición. En los
curadores casos de actuaciones urbanísticas, respecto de las cuales no se acredite la
urbanos. existencia de la licencia correspondiente o que no se ajuste a ella, el alcalde o su
Artículos 1, delegado, de oficio o a petición de parte, dispondrá la medida policiva de
2, 3 y 4. suspensión inmediata de todas las obras respectivas, hasta cuando se acredite
plenamente que han cesado las causas que hubieren dado lugar a la medida. En el
caso del Distrito Capital, la competencia para adelantar la suspensión de obras a
que se refiere este artículo, corresponde a los alcaldes locales, de conformidad con
lo dispuesto en el Estatuto Orgánico del Distrito Capital."
“ARTÍCULO 2º. El artículo 104 de la Ley 388 de 1997 quedará así:
Artículo 104. Sanciones urbanísticas. El artículo 66 de la Ley 9ª de 1989 Este artículo se cumple
quedará así: Las infracciones urbanísticas darán lugar a la aplicación de las con los organismos de
sanciones a los responsables que a continuación se determina, por parte de los control de ejecución de la
alcaldes municipales y distritales, el gobernador del departamento de San Andrés y normativa municipal:
Providencia o el funcionario que reciba la delegación, quienes las graduarán de Planeación, control
acuerdo con la gravedad y magnitud de la infracción y la reiteración o reincidencia Urbano y Curadurías
en la falta, si tales conductas se presentaren: Urbanas.
1. Multas sucesivas que oscilarán entre quince (15) y treinta (30) salarios
mínimos legales diarios vigentes por metro cuadrado de área de suelo
3
Tomado documento “Ciudades Amables – Visión Estratégica y Principios Fundamentales”.

afectado, sin que en ningún caso la multa supere los quinientos (500) salarios
mínimos mensuales legales vigentes, para quienes parcelen, urbanicen o
construyan en terrenos no urbanizables o no parcelables, además de la orden
policiva de demolición de la obra y la suspensión de servicios públicos
Ley 810 de domiciliarios, de conformidad con lo señalado por la Ley 142 de 1994. En la
2003 misma sanción incurrirán quienes parcelen, urbanicen o construyan en
Por medio de terrenos afectados por el plan vial, de infraestructura de servicios públicos
la cual se domiciliarios, o destinado a equipamientos públicos. Si la construcción,
modifica la urbanización o parcelación se desarrollan en terrenos de protección ambiental,
Ley 388 de o localizados en zonas calificadas como de riesgo, tales como humedales,
1997 en rondas de cuerpos de agua o de riesgo geológico, la cuantía de las multas se
materia de incrementará hasta en un ciento por ciento (100%) sobre las sumas aquí
sanciones señaladas, sin perjuicio de las demás responsabilidades y sanciones legales a
urbanísticas que haya lugar.
y algunas 2. Multas sucesivas que oscilarán entre doce (12) y veinticinco (25) salarios
actuaciones diarios vigentes por metro cuadrado de intervención u ocupación, sin que en
de los ningún caso la multa supere los cuatrocientos (400) salarios mínimos
curadores mensuales legales vigentes, para quienes intervengan u ocupen, con cualquier
urbanos. tipo de amoblamiento, instalaciones o construcciones, los parques públicos
Artículos 1, zonas verdes y demás bienes de uso público, o los encierren sin la debida
2, 3 y 4. autorización de las autoridades encargadas del control del espacio público,
además de la demolición de la construcción o cerramiento y la suspensión de
servicios públicos domiciliarios, de conformidad con lo señalado en la Ley 142
de 1994. Esta autorización podrá concederse únicamente para los parques y
zonas verdes por razones de seguridad, siempre y cuando la trasparencia del
cerramiento sea de un 90% como mínimo, de suerte que se garantice a la
ciudadanía el disfrute visual de los parques o zonas verdes y que no se
vulnere su destinación al uso de común. En la misma sanción incurrirán
quienes realicen intervenciones en área que formen parte del espacio público
que no tengan el carácter de bienes de uso público, sin contar con la debida
licencia o contraviniéndolo, sin perjuicio de la obligación de restitución de
elementos que más adelante se señala.
3. Multas sucesivas que oscilarán entre diez (10) y veinte (20) salarios mínimos
legales diarios vigentes por metro cuadrado de intervención sobre el suelo o
por metro cuadrado de construcción según sea el caso, sin que en ningún
caso la multa supere los trescientos (300) salarios mínimos mensuales legales
vigentes, para quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos aptos
para estas actuaciones, sin licencia, y la suspensión de los servicios públicos
domiciliarios, de conformidad con lo señalado en la Ley 142 de 1994.
También se aplicará esta sanción a quienes demuelan inmuebles declarados
de conservación arquitectónica o realicen intervenciones sobre los mismos sin
la licencia respectiva, o incumplan las obligaciones de adecuada
conservación, sin perjuicio de la obligación de reconstrucción prevista en la
presente Ley. En estos casos la sanción no podrá ser inferior a los setenta
(70) salarios mínimos mensuales legales vigentes.
4. Multas sucesivas que oscilan entre ocho (8) y quince (15) salarios mínimos
legales diarios vigentes por metro cuadrado de intervención sobre el suelo o
por metros cuadrados de construcción según sea el caso, sin que en ningún
caso la multa supere los doscientos (200) salarios mínimos legales vigentes
para quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos aptos para estas
actuaciones en contravención a lo preceptuado en la licencia, o cuando esta
haya caducado, y la suspensión de servicios públicos domiciliarios, de
conformidad con lo señalado en la Ley 142 de 1994. En la misma sanción
incurrirán quienes usen o destinen un inmueble a un uso diferente al señalado
en la licencia, o contraviniendo las normas urbanísticas sobre usos específicos
del suelo. En el caso de establecimientos comerciales que no cumplan con
las normas referentes a usos del suelo se aplicarán, en lo pertinente, los
procedimientos y las sanciones previstas para este tipo de infracciones en la

Ley 232 de 1995 ó en aquellas normas que la adicionen, modifiquen o
complementen.
5. La demolición total o parcial de las obras desarrolladas sin licencia, o de la
parte de las mismas no autorizada o ejecutada en contravención a la licencia,
a costa del interesado, pudiéndose cobrar por jurisdicción coactiva si es del
caso, cuando sea evidente que el infractor no se puede adecuar a la norma.
Parágrafo. Tiene el carácter de grave toda infracción urbanística contemplada en la
Ley 810 de presente Ley que genere impactos ambientales no mitigables o el deterioro
2003 irreparable de los recursos naturales o del patrimonio arquitectónico y cultural, la
Por medio de reincidencia de la falta, o la contravención a normas urbanísticas estructurales del
la cual se Plan de Ordenamiento Territorial de acuerdo con lo establecido en el artículo 15 de
modifica la la Ley 388 de 1997, así como la contravención a las normas establecidas en la Ley
Ley 388 de 400 de 1997."
1997 en
materia de “ARTÍCULO 3º. El artículo 105 de la Ley 388 de 1997 quedará así: Artículo 105.
sanciones Adecuación a las normas. En los casos previstos en el numeral 3 del artículo
urbanísticas precedente, en el mismo acto que impone la sanción se ratificará la medida policiva
y algunas de suspensión y sellamiento de las obras y se dispondrá de un plazo de sesenta
actuaciones (60) días para que el infractor se adecue a las normas obteniendo la licencia
de los correspondiente. Si vencido este plazo no se hubiere obtenido la licencia, se
curadores procederá a ordenar la demolición de las obras ejecutadas a costa del interesado y Este artículo se cumple
urbanos. la imposición de las multas sucesivas en la cuantía que corresponda, teniendo en con los organismos de
Artículos 1, cuenta la gravedad de la conducta infractora, además de la ratificación de la control de ejecución de la
2, 3 y 4. suspensión de los servicios públicos domiciliarios. normativa municipal:
En los casos previstos en el numeral 4 del artículo 104 de la presente Ley, en el Planeación, control
mismo acto que impone la sanción se ordenará la suspensión de los servicios Urbano y Curadurías
públicos domiciliarios y se ratificará la medida policiva de suspensión y sellamiento Urbanas.
de las obras. El infractor dispondrá de sesenta (60) días para adecuar las obras a la
licencia correspondiente o para tramitar su renovación, según sea del caso. Si
vencido este plazo no se hubiere tramitado la licencia o adecuado las obras a la
misma, se procederá a ordenar, a costa del interesado, la demolición de las obras
ejecutadas según la licencia caducada o en contravención a la misma, y a la
imposición de las multas sucesivas, en la cuantía que corresponda, teniendo en
cuenta la gravedad de la conducta infractora, además de la ratificación de la
suspensión de los servicios públicos domiciliarios."
“ARTÍCULO 4º. El artículo 107 de la Ley 388, quedará así: Artículo 107.
Restitución de elementos del espacio público. Los elementos constitutivos del
espacio público que fuesen destruidos o alterados, deberán restituirse en un término Este artículo se cumple
en dos meses contados a partir de la providencia que imponga la sanción. El con los organismos de
incumplimiento de esta obligación dará lugar a la imposición de multas sucesivas control de ejecución de
por cada mes de retardo, en las cuantías señaladas en el numeral 2 del artículo 104 las sanciones.
de la presente Ley y la suspensión de los servicios públicos domiciliarios, de
conformidad con lo señalado en la Ley 142 de 1994”.
ARTÍCULO 1º.- Es deber del Estado velar por la protección de la integridad del
espacio público y por su destinación al uso común, el cual prevalece sobre el interés El Espacio Público, no se
particular. En el cumplimiento de la función pública del urbanismo. Los municipios y ha contemplado en el
distritos deberán dar prelación a la planeación, construcción, mantenimiento y POT como un sistema
protección del espacio público sobre los demás usos del suelo. estructurado que genere
calidad y vele por el
ARTÍCULO 2º.- El espacio público es el conjunto de inmuebles públicos y los
interés común, sobre el
elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados destinados por
particular.
naturaleza, usos o afectación a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas
que transcienden los límites de los intereses individuales de los habitantes.

ARTÍCULO 3º.- El espacio público comprende, entre otros, los siguientes aspectos:
a. Los bienes de uso público, es decir aquellos inmuebles de dominio público
cuyo uso pertenece a todos los habitantes del territorio nacional,
destinados al uso o disfrute colectivo;
b. Los elementos arquitectónicos, espaciales y naturales de los inmuebles de
propiedad privada que por su naturaleza, uso o afectación satisfacen
necesidades de uso público;
c. Las áreas requeridas para la conformación del sistema de espacio público
en los términos establecidos en este Decreto.
ARTÍCULO 4º.- El destino de los bienes de uso público incluidos en el espacio
público no podrá ser variado sino por los Concejos Municipales o Distritales a través
de los planes de ordenamiento territorial o de los instrumentos que los desarrollen
aprobados por la autoridad competente, siempre que sean sustituidos por otros de
características y dimensiones equivalente o superiores. La sustitución debe
efectuarse atendiendo criterios, entre otros, de calidad, accesibilidad y localización.
ARTÍCULO 6º.- El espacio público debe planearse, diseñarse, construirse y En general el Espacio
adecuarse de tal manera que facilite la accesibilidad a las personas con movilidad Público de la ciudad no
reducida, sea ésta temporal o permanente, o cuya capacidad de orientación se se ha adecuado para
encuentre disminuida por la edad, analfabetismo, limitación o enfermedad, de cumplir con la normativa
Decreto 1504 conformidad con las normas establecidas en la Ley 361 de 1997 y aquellas que la nacional vigente de
de 1998 reglamenten. Accesibilidad.
Por el cual se
Este artículo no se
reglamenta el
cumple ya que, el
manejo del
Espacio Público, no se ha
espacio
contemplado en el POT
público en ARTÍCULO 7º.- El espacio público es el elemento articulador y estructurante
como un sistema
los planes de fundamental del espacio en la ciudad, así como el regulador de las condiciones
estructurado y por lo
ordenamient ambientales de la misma, y por lo tanto se constituye en uno de los principales
mismo no es el
o territorial. elementos estructurales de los Planes de Ordenamiento Territorial.
“elemento articulador y
Artículos 1,
estructurante
2, 3, 4, 6, 7, 8,
fundamental”, del tejido
11, 12, 13, 14,
urbano.
17, 18 y 22.
ARTÍCULO 8º.- En los Planes de Ordenamiento Territorial debe incorporarse los
En cuanto a este artículo
siguientes elementos de acuerdo con el componente establecido:
el POT tiene lo siguiente:
a. En el componente general debe incluirse:
1. La definición de políticas, estrategias y objetivos del espacio público en el a. El componente general
territorio municipal o distrital. cumple con el numeral 1
2. La definición del sistema del espacio público y delimitación de los elementos pero no hay claridad con
que lo constituyen en el nivel estructural, y los otros numerales, ya
3. Las prioridades establecidas en el artículo 3 del Decreto 879 de 1998, cuando que no se cuenta con un
haya lugar. “sistema claro de
Espacio Público”.
b. En el componente urbano debe incluirse:
1. La conformación del inventario general de los elementos constitutivos del b. El componente urbano
espacio público en el área urbana en los tres niveles establecidos en el parágrafo cumple con el numeral 1
del artículo 5 del presente Decreto. y 4, pero no hay un
2. La definición del sistema de enlace y articulación entre los diferentes niveles y desarrollo específico de
las acciones y proyectos necesarios para consolidar y complementar este los otros numerales, los
sistema. proyectos no pertenecen
3. La definición de la cobertura de espacio público por habitante y del déficit a una estructura de
cualitativo y cuantitativo, existente y proyectado. Espacio Público, son
4. La definición de proyectos y programas estratégicos que permitan suplir las intervenciones puntuales.
necesidades y desequilibrios del espacio público en el área urbana en el mediano
y largo plazo con sus respectivos presupuestos y destinación de recursos. c. El componente rural no
5. La definición del espacio público del nivel sectorial y local dentro de los planes cumple con ningún
parciales y las unidades de actuación. numeral de este artículo.

c. En el componente rural debe incluirse:
1. La conformación del inventario general de los elementos constitutivos del
espacio público en el área rural en el nivel estructural o de influencia general en el
municipio o distrito.
2. La definición del sistema rural regional de espacio público y de los elementos
de interacción y enlace entre el espacio público urbano y rural.
3. La definición de estrategias para su preservación y mantenimiento.
Parágrafo.- Cuando en el presente Decreto se hace referencia al plan o planes de

ordenamiento territorial, se entenderá que comprende los planes básicos de
ordenamiento territorial y los esquemas de ordenamiento territorial.
ARTÍCULO 11º.- El diagnóstico deberá comprender un análisis de la oferta y la
demanda de espacio público que permita establecer y proyectar el déficit Con respecto a estos
cuantitativo y cualitativo del mismo. artículos que hacen
referencia al déficit
ARTÍCULO 12º.- Para la situación actual y en el marco del desarrollo futuro del
cualitativo y cuantitativo
municipio o distrito, el déficit cuantitativo es la carencia o insuficiente disponibilidad de Espacio público, hay
de elementos de espacio público con relación al número de habitantes permanentes que anotar que durante
del territorio. Para el caso de lugares turísticos con alta incidencia de población este lapso de tiempo no
flotante, el monto de habitantes cubiertos debe incorporar una porción se ha cumplido con las
correspondiente a esta población transitoria. La medición del déficit cuantitativo se metas que se trazaron
hará con base en un índice mínimo de espacio público efectivo, es decir el espacio para solventar los
público de carácter permanente, conformado por zonas verdes, parques, plazas y déficits:
plazoletas.
ARTÍCULO 13º.- El déficit cualitativo está definido por las condiciones inadecuadas  Hay déficit cualitativo
para el uso, goce y disfrute de los elementos del espacio público que satisfacen por la falta de
necesidades, colectivas por parte de los residentes y visitantes del territorio, con conexión,
especial énfasis en las situaciones de inaccesibilidad debido a condiciones de accesibilidad y
deterioro, inseguridad o imposibilidad física de acceso, cuando éste se requiere, y al ausencia de una
desequilibrio generado por las condiciones de localización de los elementos con estructura global de
relación a la ubicación de la población que los disfruta. espacio público.
ARTÍCULO 14º.- Se considera como índice mínimo de espacio público efectivo,  Hay déficit
para ser obtenido por las áreas urbanas de los municipios y distritos dentro de las cuantitativo porque
metas y programa de largo plazo establecidos por el Plan de Ordenamiento no se cumplió con la
Territorial, un mínimo de quince (15m2) metros cuadrados y por habitante, para ser 2
meta de (15 m ),
alcanzado durante la vigencia del plan respectivo. estándar mínimo
internacional de
Parágrafo.- El Ministerio de Desarrollo Económico elaborará una metodología para Espacio público por
la contabilidad y especificación de estas mediciones. habitante.
ARTÍCULO 17º.- Los municipios y distritos podrán crear de acuerdo con su

Decreto 1504 organización legal entidades responsables de la administración, desarrollo,
de 1998 mantenimiento y apoyo financiero del espacio público, que cumplirán entre otras las Para cumplir a cabalidad
siguientes funciones: con este artículo, se hace
a. Elaboración del inventario del espacio público; necesario la adopción y
b. Definición de políticas y estrategias del espacio público; el diseño de un “Plan
c. Articulación entre las distintas entidades cuya gestión involucra directa o Maestro de Espacio
indirectamente la planeación, diseño, construcción, mantenimiento, conservación Público”, que genere una
restitución, financiación y regulación del espacio público; respuesta adecuada a:
d. Elaboración y coordinación del sistema general de espacio público como parte del
plan de ordenamiento territorial;  El inventario de
e. Diseño de los subsistemas, enlaces y elementos del espacio público; Espacio Público.
f. Definición de escalas y criterios de intervención en el espacio público;
g. Desarrollo de mecanismos de participación y gestión;  Políticas de gestión,
h. Desarrollo de la normatización y estandarización de los elementos del espacio administración y
público. control del Espacio
Público.

Las corporaciones autónomas regionales y las autoridades ambientales de las
entidades territoriales, establecidas por la Ley 99 de 1993, tendrán a su cargo la  Intervención
definición de las políticas ambientales, el manejo de los elementos naturales, las sistemática del Tejido
normas técnicas para la conservación, preservación y recuperación de los urbano, mediante
elementos naturales del espacio público. operaciones que
ARTÍCULO 18º.- Los municipios y distritos podrán contratar con entidades privadas provean de Espacios
la administración, mantenimiento y el aprovechamiento económico para el municipio Públicos que
o distrito del espacio público, sin que impida a la ciudadanía de su uso, goce, cumplan con la
disfrute visual y libre tránsito. normativa.
ARTÍCULO 22º.- Con el objeto de generar espacio público en áreas desarrolladas,

el municipio o distrito podrá crear áreas generadoras de derechos transferibles de
construcción y desarrollo, para ser incorporadas como elementos del espacio
público al Plan de Ordenamiento Territorial o a los Planes Parciales que lo
desarrollen, de conformidad con lo establecido en el Decreto-ley 151 de 1998.
"ARTÍCULO 12. Licencia de intervención y ocupación del espacio público. Es
la autorización previa para ocupar o para intervenir bienes de uso público incluidos
en el espacio público, de conformidad con las normas urbanísticas adoptadas en el
Plan de Ordenamiento Territorial, en los instrumentos que lo desarrollen y
complementen y demás normatividad vigente.
Decreto 1469 Parágrafo 1°. Para intervenir y ocupar el espacio público, los municipios y distritos
de 2010 solamente podrán exigir las licencias, permisos y autorizaciones que se encuentren
Por el cual se previstos de manera taxativa en la ley o autorizados por esta, los cuales se
reglamentan agruparán en una o varias de las modalidades de licencia de intervención u
las ocupación del espacio público previsto en el presente decreto. Este artículo se cumple
disposicione con los organismos de
s relativas a Parágrafo 2. Las entidades del nivel central o descentralizado de la Rama Ejecutiva control de ejecución de la
las licencias del orden nacional, departamental, municipal y distrital, salvo las empresas normativa municipal:
urbanísticas; industriales y comerciales del Estado, y las sociedades de economía mixta, no están Planeación y Gobierno,
al obligadas a obtener licencias de intervención y ocupación del espacio público aunque para cumplir a
reconocimie cuando en cumplimiento de sus funciones, ejecuten obras o actuaciones cabalidad con este
nto de expresamente contempladas en los planes de desarrollo nacional, departamentales, artículo, se hace
edificaciones municipales o distritales, en el Plan de Ordenamiento Territorial o en los necesario la adopción de
; a la función instrumentos que lo desarrollen y complementen. un “Plan Maestro de
pública que Espacio Público”, que
desempeñan genere un sistema de
los Parágrafo 3°. La intervención de los elementos arquitectónicos o naturales de los control y gestión para la
curadores bienes de propiedad privada que hagan parte del espacio público del municipio o producción, intervención
urbanos y se distrito, tales como: cubiertas, fachadas, paramentos, pórticos o antejardines, no y ocupación del mismo.
expiden requieren de la obtención de licencia de intervención y ocupación del espacio
otras público. No obstante, deben contar con la licencia de construcción correspondiente
disposicione en los casos en que esta sea requerida, de conformidad con las normas municipales
s. Artículos o distritales aplicables para el efecto.
12, 13, 14, 50,
62 Parágrafo 4°. Para efectos de lo dispuesto en el numeral segundo del artículo 2° de
la Ley 810 de 2003 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya, sólo se
permitirá el cerramiento de aquellas zonas de uso público, como parques y áreas
verdes, distintas de las resultantes de los procesos de urbanización, parcelación o
legalización urbanística.

"ARTÍCULO 13. Modalidades de la licencia de intervención y ocupación del
espacio público. Son modalidades de la licencia de intervención y ocupación del
espacio público las siguientes:
1. Licencia de ocupación del espacio público para la localización de

equipamiento. Es la autorización para ocupar una zona de cesión pública o de uso
público con edificaciones destinadas al equipamiento comunal público. Requieren
de la expedición de este tipo de licencias los desarrollos urbanísticos aprobados o
legalizados por resoluciones expedidas por las oficinas de planeación municipales o
distritales, o por dependencias o entidades que hagan sus veces, en los cuales no
se haya autorizado el desarrollo de un equipamiento comunal específico. Los
municipios y distritos determinarán el máximo porcentaje de las áreas públicas que
pueden ser ocupadas con equipamientos. En cualquier caso, la construcción de
toda edificación destinada al equipamiento comunal requerirá la respectiva licencia
de construcción y sólo podrá localizarse sobre las áreas de cesión destinadas para
este tipo de equipamientos, según lo determinen los actos administrativos
respectivos.
2. Licencia de intervención del espacio público. Por medio de esta licencia se

autoriza la intervención del espacio público para:
Decreto 1469 a) La construcción, rehabilitación, reparación, sustitución, modificación y/o

de 2010 ampliación de instalaciones y redes para la provisión de servicios públicos
domiciliarios y de telecomunicaciones.
Artículos 11,
12, 13, 14, 50, Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 26 de la Ley 142 de 1994 o la norma
62 que lo adicione, modifique o sustituya, las autorizaciones deben obedecer a un
estudio de factibilidad técnica, ambiental y de impacto urbano de las obras
propuestas, así como de la coherencia de las obras con los Planes de
Ordenamiento Territorial o los instrumentos que los desarrollen o complementen.
Se exceptúa de la obligación de solicitar la licencia de que trata este literal, la Este artículo se cumple
realización de obras que deban adelantarse como consecuencia de averías, con los organismos de
accidentes o emergencias cuando a demora en su reparación pudiera ocasionar control de ejecución de la
daños en bienes o personas. Quien efectúe los trabajos en tales condiciones deberá normativa municipal:
dejar el lugar en el estado en que se hallaba antes de que sucedieran las Planeación y Gobierno,
situaciones de avería, accidente o emergencia, y de los trabajos se rendirá un aunque para cumplir a
informe a la entidad competente para que realice la inspección correspondiente. El cabalidad con este
incumplimiento de esta obligación dará lugar a las sanciones establecidas en la ley. artículo, se hace
necesario la adopción de
Los particulares que soliciten licencia de intervención del espacio público en ésta un “Plan Maestro de
modalidad deberán acompañar a la solicitud la autorización para adelantar el Espacio Público”, que
trámite, emitida por la empresa prestadora del servicio público correspondiente. genere un sistema de
control y gestión para la
producción, intervención
b) La utilización del espacio aéreo o del subsuelo para generar elementos de enlace y ocupación del mismo.
urbano entre inmuebles privados, o entre inmuebles privados y elementos del
espacio público, tales como: puentes peatonales o pasos subterráneos.
La autorización deberá obedecer a un estudio de factibilidad técnica e impacto

urbano, así como de la coherencia de las obras propuestas con el Plan de
Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo desarrollen o complementen;
c) La dotación de amoblamiento urbano y la instalación de expresiones artísticas o


arborización.
Los municipios y distritos establecerán qué tipo de amoblamiento sobre el espacio

público requiere de la licencia de intervención y ocupación del espacio público, así
como los procedimientos y condiciones para su expedición.
d) Construcción y rehabilitación de andenes, parques, plazas, alamedas,

separadores, ciclorrutas, orejas de puentes vehiculares, vías peatonales, escaleras
y rampas.
"ARTÍCULO 14. Derechos sobre el espacio público. Las licencias de
intervención y ocupación del espacio público sólo confieren a sus titulares el
derecho sobre la ocupación o intervención sobre bienes de uso público. A partir de
la expedición de la licencia, la autoridad competente podrá revocarla en los términos
del Código Contencioso Administrativo.
"ARTÍCULO 50. Vigencia de la licencia de intervención y ocupación del Este artículo se cumple
espacio público. La licencia de intervención y ocupación del espacio público tendrá con los organismos de
Decreto 1469 una vigencia de veinticuatro (24) meses, contados a partir de la fecha en la que control de ejecución de la
de 2010 quede en firme el acto administrativo que otorga la respectiva licencia, para la normativa municipal:
ejecución total de las obras autorizadas. Planeación y Gobierno,
Artículos 11, aunque para cumplir a
12, 13, 14, 50, El término de la licencia de intervención y ocupación del espacio público podrá cabalidad con este
62 prorrogarse por una sola vez, por un término igual a la mitad del tiempo que fue artículo, se hace
inicialmente concedido, siempre y cuando esta sea solicitada durante los quince necesario la adopción de
días anteriores al vencimiento de la misma. un “Plan Maestro de
Espacio Público”, que
genere un sistema de
Parágrafo. Una vez en firme la licencia de intervención y ocupación del espacio control y gestión para la
público para la localización de equipamiento comunal de que trata el numeral 1 del producción, intervención
artículo 13 del presente decreto, el solicitante dispondrá máximo de seis (6) meses y ocupación del mismo.
para obtener la respectiva licencia de construcción si se requiere, en caso que esta
no se obtenga, la licencia de intervención y ocupación del espacio público perderá
automáticamente su vigencia.
Decreto 1469 "ARTÍCULO 62. Aplicación de las normas de accesibilidad al espacio público, Este artículo no se ha
de 2010 a los edificios de uso público y a la vivienda. Los proyectos de urbanización, cumplido a cabalidad, ya
construcción e intervención y ocupación del espacio público, deben contemplar en que son pocos los
Artículos 11, su diseño las normas vigentes que garanticen la accesibilidad y desplazamiento de espacios y edificios
12, 13, 14, 50, las personas con movilidad reducida, sea esta temporal o permanente, de públicos adaptados para
62 conformidad con las normas establecidas en la Ley 361 de 1997 o la norma que la cumplir la ley de
adicione, modifique o sustituya y su reglamento. accesibilidad.
7. CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO A PARTIR DE LA

NORMATIVA.
A partir del análisis del cumplimiento de la normativa legal vigente, en el atributo de

Espacio Público en el Plan de Ordenamiento Territorial, y del Estado del Arte de la
actualidad del municipio en dicho atributo, este atributo se puede caracterizar de la
siguiente manera.
En la valoración de las áreas de cesión para Espacio Público y Equipamientos

reglamentadas en las normativas municipales (Código de construcciones de Manizales –
Piezas Intermedias de Planificación), se puede diagnosticar que se deben replantear
estas políticas de cesiones, ya que no han arrojado los resultados esperados en la
construcción del tejido urbano de la ciudad.
En general en las operaciones de nueva urbanización, ha funcionado la cesión y retiros

obligatorios para las nuevas vías, pero en cuanto al Espacio Público y Equipamientos hay
falencias en factores como la concepción de la norma, las condiciones de cumplimiento, la
falta de accesibilidad y operatividad de dichas cesiones. Se hace necesario que en la
formulación del “Plan Maestro de Espacio Público”, se involucre la normativa municipal y
se generen mecanismos diversos en la creación de espacio público efectivo real y en el
resarcimiento del déficit cuantitativo y cualitativo que posee la ciudad en la actualidad. 4
En el desarrollo urbano de la ciudad, no se ha cumplido a cabalidad con la prelación del

Espacio Público como bien común, desde el punto de vista de su planificación y su
función de elemento estructurante del Tejido urbano. Por el contrario, el estado del arte
del espacio público de la ciudad, arroja una visión de espacios residuales, sin una
estructura o un sistema clarificado de planificación y sin tener en cuenta las condiciones o
determinantes específicas de la ciudad (patrimonio, cultura, identidad, paisaje, etc.).5
En el cumplimiento de la ley que busca que el espacio público sea el elemento articulador
y estructurante de los otros sistemas de la ciudad, hay una notable falencia que se debe
corregir para mejorar las condiciones ambientales, de movilidad y de integración con el
patrimonio natural de la ciudad.
Dicha falencia se acrecienta con el déficit de espacio público efectivo, de parques y zonas
verdes, de arborización urbana, de accesibilidad y de control al buen uso y a la invasión
del espacio público. En realidad no se ha realizado un análisis de oferta y demanda, que
involucre los grupos poblacionales de cada comuna y el concepto de desarrollo
estratégico del municipio (turismo, educación, deportivo, etc.).
4
Ver Artículo 37° de la Ley 388 de 1998.
5
Ver Artículo 1° del Decreto 1504 de 1998 – Sobre la función pública del Urbanismo.
Bajo esta perspectiva debe realizarse un cambio estructural en las políticas de

planificación, gestión y cesión de espacio público, ya que las proyectadas en el actual
Plan de Ordenamiento Territorial, son claramente insuficientes, en la búsqueda de calidad
de vida para los habitantes de la ciudad.6
En cuanto al manejo del Espacio Público realizado desde la administración, no se han

creado las entidades o los mecanismos de control suficientes, responsables de la
administración, el desarrollo, mantenimiento y apoyo financiero del espacio público. Por
lo anterior, hay notables falencias en las siguientes funciones en cuanto al manejo del
Espacio Público, ya sea porque no se han realizado o bien se debe reforzar:
 Inventario actualizado del Espacio Público.
 Definición de políticas, estrategias y sistema estructurado de Espacio público.
 Creación de un Plan Maestro de Espacio Público, donde se involucren

conceptos como globalidad, estructura, sistemática, diseño y estandarización de
los elementos que lo componen, el desarrollo de instrumentos de gestión y
participación, entre otros.
 Control sobre la invasión y el mal uso del Espacio Público como: vendedores
ambulantes, entes privados que se lucran con su uso, enajenación o construcción
de antejardines, bermas, andenes, y ausencia de mantenimiento de los elementos
constitutivos en general.7
Con el diagnóstico actual del Espacio Público, se puede concluir que las políticas de
áreas de cesión municipales no han surtido el efecto esperado en la generación de
Espacio Público efectivo y el control del déficit, por varios factores, entre ellos:
 La falta de suelo urbanizable en la ciudad.
 Las desafortunadas condiciones ambientales y geomorfológicas en las que se

generan las áreas de cesión y de Espacio Público.
 La falta de apropiación, identidad y reconocimiento de características culturales en

el Espacio Público de la ciudad.
 La ausencia de una estructura global de Espacio Público.
6
Ver Artículo 7° del Decreto 1504 de 1998.
7
Ver Artículo 17° del Decreto 1504 de 1998 – Sobre el manejo del Espacio Público.
Con lo anterior y con el objeto de generar estrategias diversas en la creación de Espacio

Público para la ciudad, se recomienda cumplir con el artículo 22° del Decreto 1504 de
1998: “Con el objeto de generar espacio público en áreas desarrolladas, el municipio
podrá crear áreas generadoras de derechos transferibles de construcción y desarrollo,
para ser incorporadas como elementos del espacio público al Plan de Ordenamiento
Territorial o a los Planes Parciales que lo desarrollen”8, bien sea modificando la política
actual de cesiones o generando un Plan Maestro de espacio público con intervenciones
puntuales en áreas consolidadas de la ciudad, que sirvan como operaciones detonantes
de desarrollo y generen beneficios en su entorno.
8
Ver Artículo 22° del Decreto 1504 de 1998 – Sobre las áreas generadoras de derechos transferibles.
8. INTERRELACIONES DE CADA UNO DE SUS COMPONENTES Y SU

CONEXIÓN CON OTROS SISTEMAS ESTRUCTURANTES QUE COMPONEN
EL ÁMBITO FÍSICO TERRITORIAL Y AMBIENTAL.
En el contexto de planificación del territorio urbano del municipio de Manizales, a partir del
presente diagnóstico de los componentes de Espacio Público y Equipamientos Colectivos,
se hace necesaria la integración del Plan Maestro de Espacio Público con otros Planes
del Municipio, con el objeto de lograr una cohesión y planificación integral, desde la
perspectiva del Urbanismo y el control físico del territorio.
Para suplir el déficit cuantitativo de Espacio Público, es necesaria la revisión y propuesta

de nuevas políticas de gestión y de la normativa municipal9 que tiene que ver con las
áreas de cesión, ya que no se alcanzaron los estándares mínimos en la vigencia del Plan
de Ordenamiento Territorial. Para suplir el déficit cualitativo de Espacio Público y
Equipamientos Colectivos, se deben integrar estos dos componentes en el Plan Maestro
de Espacio Público, con:
 El Plan de Movilidad ya que la infraestructura vial debe considerar conceptos

básicos del Espacio Público como: la accesibilidad, conexión y continuidad de los
andenes para los desplazamientos peatonales, la inclusión de ciclorutas y
bulevares peatonales, etc.
 El Plan Ambiental y de Arborización10, que incluya nuevas áreas de interés
ambiental que se puedan incluir como Espacio Público efectivo y el enorme déficit
de arborización en el Espacio Público, según los estándares internacionales para
ciudades de la OMS.
 El Plan de Vivienda, y otros proyectos de nueva urbanización, que incluyan áreas
de cesión real o de cargas en nuevas operaciones puntuales de Espacio Público
efectivo.
PLAN DE
MOVILIDAD
Infraestructura Vial
y Transporte
ESACIO
PÚBLICO PLAN DE GESTIÓN
PLAN MAESTRO AMBIENTAL Y
DE ESPACIO PLAN DE
PÚBLICO ARBORIZACIÓN
EQUIPAMIENTOS
COLECTIVOS
PLAN DE
VIVIENDA
- Operaciones de
Urbanización
- Áreas de Cesión
9
Ver Capítulo 9 – Términos de Referencia para la formulación del Plan Maestro de Espacio Público.
10
Ver Capítulo 11 – Análisis Parques y Plan de Arborización.
9. DETERMINACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA

FORMULACIÓN DEL PLAN MAESTRO DE ESPACIO PÚBLICO.
Con la definición legal nacional del concepto de Espacio Público, como: “el conjunto de
inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados
destinados por naturaleza, usos o afectación a la satisfacción de necesidades urbanas
colectivas que trascienden los límites de los intereses individuales de los habitantes”11, la
ley reconoce o considera el conjunto de Espacios Públicos como un sistema dentro de la
estructura urbana, en el que prevalece el interés común sobre el particular.
El Plan de Ordenamiento Territorial, no ha contemplado el Espacio Público como un

verdadero sistema estructurado, de operaciones urbanas conectadas, que hilvanen el
tejido urbano y que soporten la capacidad de agrupar otros sistemas, en torno a sí mismo.
El acelerado crecimiento demográfico y la expansión de la ciudad de manera informal, sin

un proceso controlado de planificación, de urbanización y una notable ausencia de
Espacios Públicos de calidad, produjo paulatinamente la adopción de normativas
municipales, que en este sentido no han cumplido satisfactoriamente con las falencias de
Espacio Público y han favorecido a particulares, desviando a la ciudad de las metas de
Planificación nacionales, en lo que a Espacio Público se refiere.´
Con estas condiciones generales de Espacio Público en la actualidad del municipio de

Manizales, se hace urgente la implementación de un “Plan Maestro de Espacio Público”,
que acompañe las demás intervenciones en otros sistemas estructurantes de la ciudad,
como movilidad, infraestructura, servicios públicos y vivienda.
A partir del presente diagnóstico, con base en las necesidades actuales de la ciudad, se
recomienda que los términos de referencia de dicho plan se estructuren en 3 temas
neurálgicos para el desarrollo óptimo del Espacio Público como un sistema:
 ANTECEDENTES Y ANÁLISIS DEL ESPACIO PÚBLICO.
 DÉFICIT CUANTITATIVO Y CUALITATIVO - ACCESIBILIDAD (con el

objetivo de dar respuesta a la normativa vigente de Espacio Público).
 RESOLUCIÓN PROYECTUAL DEL ESPACIO PÚBLICO Y DE SUS

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS.
11
Artículo 2° - Decreto 1504 de 1998.
9.1 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN

MAESTRO DE ESPACIO PÚBLICO DE MANIZALES - INTRODUCCIÓN.
El Plan Maestro de Espacio Público12, será un instrumento de planificación de la ciudad

con una previa coordinación con otros sistemas de planeación del tejido urbano
(movilidad, infraestructura, vivienda), en el que se tendrán en cuenta las operaciones
públicas y privadas, en el desarrollo, manejo, gestión y sistematización del espacio
público, entre otros conceptos.
En este sentido, la principal justificación de este Plan es la construcción de una ciudad

equilibrada, planificada y equitativa, en lo que a oferta pública se refiere (Espacio Público
y Equipamientos) que ofrezca a sus habitantes calidad de vida, calidad ambiental,
accesibilidad, movilidad y otros elementos propios de las características específicas de la
ciudad de Manizales.
9.2 ALCANCE GENERAL
En general el Plan se centrará en el componente urbano del municipio, cuyas directrices

propuestas en el resultado se podrán reflejar en el componente rural, de esta manera se
deben tener en cuenta los siguientes temas en el alcance del Plan:
 Diagnóstico, revisión y estado del arte, de los proyectos de Espacio Público

contemplados en el Plan de Ordenamiento Territorial.
 Postulación de un programa urbanístico y arquitectónico, basado en las

necesidades de la ciudad en cuanto al déficit cuantitativo y cualitativo se refiere.
 Análisis y concertación de otros Planes, Sistemas, o Normativas vigentes, que

involucren el Espacio Público en la planificación y construcción de la ciudad.
 Propuesta general del Sistema de Espacio Público, donde se involucre su

resolución Urbanística y Arquitectónica.
 Programa de gestión, manejo y control del espacio público.
 Sistematización y estandarización de intervenciones tipo, teniendo en cuenta la

accesibilidad para personas con movilidad reducida, la topografía y las
condiciones ambientales de la ciudad.
12
PMEP.
9.3 OBJETIVOS
9.3.1 OBJETIVO GENERAL
Elaborar el Plan Maestro de Espacio Público para el componente urbano del municipio
de Manizales.
9.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Analizar el estado actual en el Diagnóstico del Plan de Ordenamiento Territorial,

en su componente de Espacio Público y los demás componentes que se
relacionen con este.
 Realizar el proyecto de diseño urbano y arquitectónico del Espacio Público, en el

que se integren proyectos de movilidad, infraestructura y equipamientos, para el
componente urbano del municipio.
 Revisar las características específicas que debe tener la respuesta de Espacio

Público, en los temas de Déficit cuantitativo y cualitativo, accesibilidad, apropiación
y vocación cultural, condiciones ambientales e integración de las preexistencias en
el nuevo sistema propuesto.
 Realizar una consideración de los instrumentos normativos para cesión de Espacio

público en el municipio de Manizales, tanto en las superficies de cesión y en los
ámbitos propuestos desde las Piezas Intermedias de Planificación.
 Hacer una estandarización de casos tipológicos del tejido urbano que se puedan
replicar en diversas operaciones en la ciudad, que integre todos los elementos
constitutivos, materiales y amoblamiento del Espacio Público.
 Elaborar un estudio de pre factibilidad ambiental y socioeconómica de las áreas

susceptibles de intervención, para determinar zonas de interés o desarrollo
urbano.
 Realizar el diseño específico y detallado de las intervenciones puntuales de

Espacio Público de la ciudad, de sus elementos constructivos (estandarizados) y el
amoblamiento.
 Integrar al diseño del Espacio Público el plan de arborización de la ciudad.
 Diseñar compensaciones urbanas y establecer un ente administrativo, encargado

de planear, ejecutar y controlar, dichas compensaciones con los instrumentos
normativos que involucren el tema de Espacio Público.
9.4 METODOLOGÍA – FASES
Con el objeto de garantizar, la especificidad del Plan Maestro, es decir que tenga en
cuenta las condiciones ambientales, culturales, económicas y sociales de la ciudad de
Manizales, se propone que se realice en dos fases de ejecución13.
9.4.1 FASE 1 – ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DE LA ACTUALIDAD.
Se revisará el estado actual del Espacio Público teniendo en cuenta entre otros, los
siguientes elementos:
 La apropiación, manejo e invasión del Espacio Público.

 Las formas de ocupación, de uso y aprovechamiento.
 El déficit cuantitativo y la ausencia de calidad ambiental y arquitectónica en el
Espacio Público actual.
 La proyección de Espacio Público contenido en los instrumentos normativos y de
planificación de la ciudad.
 Proyección demográfica, de crecimiento urbano y de Espacio Público efectivo.
 Primera socialización del análisis y diagnóstico.
9.4.2 FASE 2 – FORMULACIÓN DEL PLAN.
En la elaboración de la fase proyectual del Plan, se tendrán en cuenta entre otros, los
siguientes elementos:
 Elaboración del plan de gestión social y estrategia financiera de los proyectos de

Espacio Público.
 Definición del proyecto global y sus lineamientos de intervención.
 Definición de operaciones de intervención puntual – El espacio público como
proyecto urbano.
 Definición del sistema de intervención global, construcción del tejido urbano e
integración con otros sistemas.
 Segunda socialización del Anteproyecto – Ideas generales.
 Tercera socialización y entrega de producto final.
13
Referencia PMEP – Bogotá.
9.5 DESARROLLO CONCEPTUAL Y ACTIVIDADES
9.5.1 Actividades Preliminares – Fase Analítica.
 Registro fotográfico.
 Fichas de inventario Espacio público actual.
 Encuestas – Fichas, medición de apropiación (horarios, población).
 Desarrollo del estudio topográfico, de los posibles espacios a intervenir.
 Desarrollo del diseño Urbano y Arquitectónico (Fase de Anteproyecto).
9.5.2 Actividades Diseño – Fase Proyectual.
 Diseño del programa arquitectónico de acuerdo a los lineamientos establecidos

por la administración municipal, basado en la primera socialización de la fase de
Anteproyecto.
 Diseño de los componentes físicos del Espacio Público.
 Diseños técnicos y constructivos de los elementos propuestos para el Espacio
Público.
9.6 EQUIPO MÍNIMO PROPUESTO
 Director – Arquitecto Urbanista.

 Coordinador – Arquitecto Urbanista y/o Paisajista.
 Asesor 1 – Arquitecto Ciudad – Región – Paisaje Cultural.
 Asesor 2 – Medio Ambiente.
 Asesor 3 – Componente Jurídico.
 Asesor 4 – Movilidad Urbana.
 Asesor 5 – Sistemas de Información Geográfica.
 Equipo de Apoyo.
9.7 PLAZO CONTRACTUAL
Se recomienda como tiempo estipulado para el desarrollo del Plan Maestro, 8 semanas
para su primera fase y 12 semanas para el desarrollo de la Segunda Fase, con un
intervalo de socialización, discusión y directrices por parte de la administración municipal.
10. REVISIÓN PLAN INTEGRAL PARA LA ESTRUCTURACIÓN Y EL MANEJO DEL

ESPACIO PÚBLICO – COMPONENTE GENERAL POT
A continuación se presentan la visión a corto, mediano y largo plazo que en el tema de

planificación y estructuración del Espacio Público, hizo en su momento el Plan de
Ordenamiento Territorial en el Documento técnico de soporte del Componente General.
Tabla N°5 – REVISIÓN PLAN PARA EL MANEJO DEL ESPACIO PÚBLICO.
CAPÍTULO Y TEXTO REVISIÓN Y DIAGNÓSTICO
1.6.3.1 PLAN PARA LA ESTRUCTURACIÓN DEL SISTEMA DEL ESPACIO PÚBLICO.

DEFINICIÓN
El Plan Integral del espacio público constituye un conjunto de
intervenciones urbanas en el espacio público de corto, mediano y
largo plazo, que adelantará el Municipio de Manizales en el marco
del Plan de Ordenamiento Territorial.
Para una verdadera planificación del
PROPÓSITO Espacio Público como sistema
El propósito del Plan, consiste en reorientar el desarrollo y la urbano, se debe realizar un paralelo
dinámica del Municipio durante los próximos nueve años en torno al entre conceptos básicos como:
espacio público, por medio de la ampliación y cualificación de los definición, propósito, políticas y
sistemas públicos destinados a la estancia y la movilidad, en objetivos, del Espacio Público,
correspondencia con la población, la producción y el medio ambiente propuestos en el P.O.T. y
como principales determinantes. reglamentados en el Decreto 1504 de
1998: “Por el cual se reglamenta el
POLÍTICAS manejo del espacio público en los
- Realización de intervenciones de espacio público e incorporación planes de ordenamiento territorial”.
del paisaje natural al sistema del espacio público para su disfrute
pleno por parte de todos los habitantes del Municipio.
- Tratamiento integral de los sistemas de espacios públicos y las Con el presente diagnóstico y el
estructuras para la movilidad vehicular de carácter público o privado. déficit actual de Espacio Público, se
puede deducir que el propósito del
OBJETIVOS Plan no se ha cumplido a cabalidad
- Generar la infraestructura, los lugares y las posibilidades dado lo siguiente:
funcionales necesarias para favorecer el desempeño de actividades
económicas diversas, la convivencia social y la preservación del
sistema ambiental y los atributos geográficos.
- Integrar el espacio público como un complemento para el  No se cuenta con una
tratamiento de conservación de piezas valiosas del tejido urbano, estructura global de Espacio
delimitadas así por sus valores arquitectónicos y urbanísticos. Público en la ciudad.
- Determinar y reservar áreas para incrementar el potencial de
espacio público para la realización de nuevos desarrollos urbanos y  Hay déficit cuantitativo y
la reducción del déficit actual. cualitativo en la mayoría de
- Reforzar, activar e integrar en un sistema único y polivalente de los comunas.
edificios, lugares y actividades urbanas más significativas.
- Recuperar el Centro Histórico como área patrimonial de interés  Falta de conexión, continuidad
general. y falencias en la movilidad y
- Reducir la segregación espacial y la inequidad urbana por medio de accesibilidad para población
la distribución equilibrada de los espacios públicos. discapacitada o con movilidad
reducida.

METAS
- Alcanzar en el largo plazo el estándar de 15 m2 de espacio público  No hay correspondencia en

efectivo por habitante. “el desarrollo y la dinámica del
- Elaborar y aplicar el Plan de Manejo para la arborización urbana. Municipio en torno al Espacio
- Elaborar y aplicar el plan indicativo de espacio público. Público”, dada la vocación
específica de algunas
ESTRATEGIAS comunas o la falta de
integración con la estructura
- Articulación de los elementos públicos bajo la noción de sistema natural del municipio.
prevalente.
- Identificación de intervenciones piloto detonantes sobre el espacio
público. Con lo anterior, se hace necesario la
- Manejo intersectorial de la ocupación dosificada y racional del adopción de políticas específicas de
espacio público. intervención y estructuración del
- Conexión de los centros del conocimiento para definir y enriquecer sistema de Espacio Público, para
los criterios de manejo del espacio público. alcanzar los estándares mínimos de
- Reducción de la sectorización de usos y configuración de un calidad urbana.
Municipio más plural, con base en la armonización de actividades
urbanas sobre el territorio. Dentro de un marco conceptual que
- Promover la cultura ciudadana para que la comunidad se apropie y tenga en cuenta: “La rapidez y la
entienda el espacio público como articulador de las actividades de la complejidad con que se desarrollaron
ciudad y como sitio de encuentro. las áreas urbanas desbordaron la
- Todo desarrollo urbano deberá tener su equivalente en espacio capacidad de planificación, regulación
público. y control del Estado y, como
resultado, se obtuvo un conjunto de
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN ciudades desordenadas, difusas,
fragmentadas y con muy bajos
14
- Intervención sobre el espacio público lineal sobre ejes primarios estándares de espacio público”.
existentes y propuestos.
- Intervención sobre el espacio público lineal en ejes secundarios Todo lo anterior, sumado a
existentes y propuestos. circunstancias específicas del
- Intervención sobre el espacio público puntual. municipio como la escasez de suelo
- Dotación y mantenimiento del espacio público. urbanizable, la insuficiencia de suelo
- Elaboración y aplicación del Plan de Manejo de la Arborización de dominio y uso público, las
Urbana condiciones geomorfológicas y la
- Construcción y mantenimiento de parques y escenarios deportivos. carencia de instrumentos de
urbanización del territorio.
FINANCIACIÓN
Para un correcto direccionamiento y
El programa de ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial desarrollo de las metas, las
discrimina el costo y la estructura de financiación de los programas y estrategias y los programas y
proyectos de inversión a corto plazo y relaciona los costos globales proyectos de inversión de Espacio
de los programas y proyectos establecidos para el mediano y largo Público, se deben integrar todos
plazo. estos elementos en la
conceptualización del “Plan Maestro
PARÁMETROS PARA EL SEGUIMIENTO de Espacio Público”, como directriz
en la planificación y en el
El seguimiento del Plan del espacio público se realizará en cumplimiento de los Proyectos del
concordancia con el seguimiento del Plan de Ordenamiento Plan de Ordenamiento Territorial.
Territorial del Municipio, como uno de sus componentes. Los
proyectos de espacio público se seguirán y evaluarán por medio del
Sistema de Seguimiento y Evaluación de Programas y Proyectos de
Inversión a cargo del Banco de Proyectos de Inversión Municipal.
14
Tomado documento “Ciudades Amables”. Óp. Cit.
1.6.3.2 PLAN PARA EL MANEJO DEL ESPACIO PÚBLICO.
EL ESPACIO PÚBLICO ES UN CONCEPTO JURÍDICO

Está sometido a una legislación y normatividad por la Administración
Pública, quien posee la facultad de dominio y la facultad de expedir
los usos del suelo; además, garantiza que sea asequible para toda la
comunidad y así mismo fija las condiciones sobre las cuales se
puede utilizar a través de la instalación de actividades.
EL ESPACIO PÚBLICO ES TAMBIEN UNA DIMENSIÓN

SOCIOCULTURAL En cuanto a la conceptualización y el
El proceso normal de actividad de ciudades y el comportamiento de cumplimiento de la normativa legal
la comunidad, crea a veces espacios públicos que legalmente no lo vigente de Espacio Público, en el
son y que no pueden ser objeto de acciones desarticuladas, presente diagnóstico se hace un
dispersas, cortoplacistas, contradictoras que se relacionen con el análisis de dicha normativa y se
quehacer político o con intereses económicos particulares por parte hacen las anotaciones respectivas
de actores públicos y privados. para que la ciudad se actualice en
Sus estrategias deben ser múltiples, integrales y articuladas para que temas legales de accesibilidad para
proporcionen sentido a la vida urbana. personas con movilidad reducida, de
El Espacio Público, incluyendo la infraestructura y los equipamientos, déficit de Espacio Público y de áreas
puede ser un escenario de redistribución e integración social; de cesión.
depende eso sí, de cómo se diseñen o mejor, de cómo se conciban
las grandes operaciones urbanas. Con relación a la dimensión
La administración pública tiene que asumir como una de las fuentes “sociocultural” del Espacio Público, en
de su legitimidad el promover una política de ciudad que produzca Manizales se presenta un fenómeno
espacios públicos idóneos. de falta de articulación, de conexión y
de integración entre las operaciones
ELEMENTOS INDISPENSABLES PARA EL MANEJO DEL puntuales de Espacio Público, los
ESPACIO PÚBLICO Equipamientos colectivos y la
infraestructura urbana en general.
1. VOLUNTAD POLITICA: Se refiere a una toma de decisiones
oportuna, que sea a la vez: Las condiciones particulares de
“ciudad del conocimiento”, de turismo
a. Integral: Que contemple la dimensión urbana, y de potencialidad ambiental de la
socioeconómica, organizacional en su relación con el entorno. ciudad, demandan un tipo de
b. Transversal: Que integre, en espacios de composición intervención en el Espacio público,
variable, a los numerosos actores que por su implicación que integre no solo el cubrimiento del
directa o indirecta intervienen en la problemática, garanticen Déficit sino también las
modalidades de acción intersectoriales, interinstitucionales y connotaciones particulares del
pluridisciplinarias. municipio, las actividades que se
c. Territorializada: En torno a espacios consistentes de deben potencializar o reforzar, para
intervención que favorezcan la construcción de Ciudad. lograr un direccionamiento con
d. Participativa: que permita establecer quienes, cuando y espacio público idóneo para todos
como intervienen en la toma de decisiones sobre el espacio estos conceptos.
público, propiciando además que la ciudadanía se identifique
con los proyectos, sus finalidades y sus resultados.
En conclusión que por parte de la Administración Pública se

propenda por cumplir con las normas y legalidades presentes,
aplicando políticas claras que generen confianza dentro de los
ciudadanos, a través de una organización eficiente y eficaz que
oriente su acción de mejoramiento de la calidad de vida de la
comunidad y que articule la diversidad y la complejidad de las
necesidades urbanas.

2. COMPROMISO INSTITUCIONAL: Por parte de todos los
componentes del mapa institucional del ente territorial: Cámara de
Comercio, Fenalco, ONG´S, Acopi, Andi, etc. que colaboren con la
supervisión y vigilancia de las normas establecidas aportando
soluciones prácticas dentro del orden legal y normativo a través de
expresiones organizacionales de acuerdo a la Ley 134 de 1.994.
3. CARACTERÍSTICAS DE COORDINACIÓN: Creación de un

departamento de espacio público con funciones de coordinación,
supervisión, con plenas facultades para la toma de decisiones y
realización de ejecutorias, que aglutine todos los entes de la
administración pública y privada que tengan injerencia en el manejo
del espacio público, con el fin de evitar la duplicidad de funciones, En los aspectos de control y manejo
dispersión de decisiones y la descoordinación en los programas de del Espacio Público, se recomienda el
recuperación, control y vigilancia del Espacio Público. manejo de un ente administrativo y/o
interinstitucional que propenda por la
4. ESTABLECIMIENTO DE PRIORIDADES: calidad del Espacio Público, el
cumplimiento de la normativa legal
a. Elaboración de evaluaciones diagnósticas sobre el estado vigente y la ejecución del Plan
actual del Espacio Público, sus componentes y sus Maestro para el Espacio Público.
características básicas.
b. Características de integralidad: establecer mecanismos que Se recomienda realizar además de
permitan cumplir, suplir y complementar todas las políticas los compromisos interinstitucionales,
trazadas para el manejo del espacio público en cada uno de capacitaciones para la ciudadanía
sus componentes, para obtener decisiones condensadas, que involucren temas como: el
uniformes y prácticas. correcto uso y apropiación del
Espacio Público, la invasión como se
METAS CONCRETAS: Basados en las evaluaciones diagnósticas, presenta con los casos de
deben fijarse las metas y objetivos a cumplir: vendedores ambulantes, construcción
ilegal en los antejardines o
a. Reubicación para aquellas actividades que por sus enajenación de bienes de uso
características sea obligatoria llevarla a efecto, mediante público.
proyectos integrales.
b. Caracterizar el Espacio Público urbano y rural en cada uno de En este sentido, se debe retomar la
sus elementos y socializar este resultado con la comunidad. idea de la creación de un
c. Definición de zonas especiales para la instalación de Departamento o Taller de Espacio
amoblamiento urbano que involucren aquellas actividades Público que coordine los programas
económicas que por su vocación no pueden ser reubicadas de recuperación, control, vigilancia y
fuera del Espacio Público. usufructo del Espacio Público, y cuyo
d. Garantizar el estricto cumplimiento del Decreto 1504 de 1998 principal objetivo sea el cumplimiento
.POR EL CUAL SE REGLAMENTA EL MANEJO DEL de la normativa legal y los estándares
ESPACIO PÚBLICO, EN LOS PLANES DE ORDENAMIENTO de calidad para la ciudad, en el tema
TERRITORIAL., del Acuerdo Municipal 443 de 1999 - POR de Espacio Público.
MEDIO DEL CUAL SE REGLAMENTAN LAS VENTAS
INFORMALES EN LA CIUDAD DE MANIZALES Y SE
DEROGAN UNAS DISPOSICIONES. y demás normas que
modifiquen, adicionen y reglamenten esta normatividad.
e. Gestionar los recursos necesarios para que se puedan
desarrollar en forma efectiva los proyectos y procesos que
garanticen el cumplimiento de los objetivos y las metas
establecidas.
f. Fijar los tiempos necesarios para ejecutar y cumplir las metas
y lograr los objetivos.
EVALUACIÓN SISTEMÁTICA: Se deben crear los mecanismos y las

formas de evaluar el cumplimiento y desarrollo de todos los planes y
programas planteados.
1.6.3.3 POLÍTICAS DE LOCALIZACIÓN DE COMERCIO INFORMAL EN MANIZALES.
POLÍTICAS
- Es posible que el comercio informal ocupe el espacio público de la

ciudad sí además de seguir los lineamientos y normas existentes
para ello, (incluidas en el Acuerdo 443) el espacio se encuentra
acondicionado técnicamente para su ocupación, es decir si cuenta
con el amoblamiento y áreas de circulación requeridas y si además la
ciudad obtiene por eso beneficios.
- La ocupación del espacio público por parte del comercio informal no
debe ir en competencia del comercio formalmente constituido y en
este sentido se debe tener especial cuidado a la hora de establecer
el tipo de comercio informal y el lugar permitido.
- La venta de comestibles debe ser regulada en tamaño, impacto por
permanencia, condiciones higiénicas, olores, disposición de
mesones, materiales combustibles, parasoles, sillas, etc., de tal
forma que si ésta es permitida, se ajuste a las condiciones
propuestas aquí.
- La ocupación del espacio público no puede afectar en ningún Se deberán fortalecer las políticas de
momento el libre tránsito vehicular y peatonal y por lo tanto, sólo localización, control y manejo del
debe reglamentarse para aquellas zonas en donde sea posible comercio informal en Manizales, ya
localizar amoblamientos sin detrimento considerable del área de que es una actividad que se ha
circulación peatonal y sin reducción notable de vías de transporte. acrecentado por las condiciones
- Sólo debe ser posible el comercio informal en aquellas zonas socioeconómicas de la actualidad de
destinadas para ello y que cuenten con el amoblamiento urbano la ciudad, en ese sentido se debe
(kioscos, iluminación, basureros entre otros) necesario. realizar un control y supervisión
- El control sobre el espacio público es clave para que las acciones mucho más fuerte desde la
que se desarrollen para su uso adecuado y preservación, sean administración, iniciando con la
continuas y permanentes. inclusión de este tema en el Plan
- Se deben definir sólo las zonas posibles de ser ocupadas con los Maestro de Espacio Público, como un
criterios que se han establecido, independientemente del número de elemento a tener en cuenta en las
soluciones que se requieran, pues debe primar el concepto de propuestas futuras de intervención y
viabilidad y no el de necesidad económica. Para ello es necesario creación de Espacio Público puntual
que la administración rehabilite edificaciones en las cuales se o lineal.
puedan localizar los vendedores que no puedan ubicarse en el
espacio público urbano reglamentado para ello. En ese sentido se debe convertir el
- A partir de un proceso de capacitación concientizar a quienes comercio informal potencialmente en
ejercen la actividad del comercio informal, sobre la importancia de un elemento organizado, planificado,
hacer un uso adecuado del espacio asignado, con el fin de evitar una que controle y en algún sentido
ocupación indebida y la problemática que esto conlleva. configure el Espacio Público de
- Con el inicio y puesta en marcha de un programa de cultura algunos sectores de la ciudad.
ciudadana desde los primeros grados de formación académica,
propender por la erradicación de los impactos negativos derivados de
la relación vendedor comprador en sitios no autorizados.
CONDICIONANTES Y NORMAS PRELIMINARES PARA LA

LOCALIZACIÓN DE COMERCIO INFORMAL EN EL ESPACIO
PÚBLICO.
Permitir la localización reglamentada de vendedores ambulantes y

comercio informal en el Espacio Público es un hecho del que no
debe sustraerse la ciudad, pues convive con él y su desaparición
está condicionada a factores socioeconómicos estructurales del
orden nacional y mundial que no pueden ser modificados ni
desconocidos desde lo local.

Además de ello, el Espacio Público, debe conservar su esencia como
lugar de encuentro y reunión colectiva, de discusión, de goce y
disfrute, de satisfacción de necesidades de ocio de todos los grupos
sociales y muchas otras.
Por lo tanto, se deben establecer las condiciones que en el nivel

municipal hagan posible el ejercicio de la actividad de comercio
informal, que además de digna, si se reglamenta bien, podría
enriquecer la actividad urbana, ofrece nuevas posibilidades de
interacción e intercambio comercial y aporta al mejoramiento de las
condiciones sociales y económicas de muchas familias.
Estas condicionantes harán posible la conjugación armónica de

diversas actividades de los actores urbanos, de las funciones que se
dan en la ciudad, entre otras, disminuyendo los impactos generados
por la localización arbitraria y nociva que actualmente ocasiona el
comercio informal, pero con la posibilidad de que su reglamentación
conserve los criterios de viabilidad económica y espacial. Para ello En el caso del Centro Histórico, se ha
se establece el siguiente ámbito de condicionantes: acrecentado notablemente la invasión
del Espacio Público por el comercio
a. De los vendedores informal, se puede deducir que en
b. De Localización parte se realiza invasión y uso
c. Del tipo de comercio inadecuado del Espacio Público por
d. De los horarios el desconocimiento de la normativa
e. De las autorizaciones municipal (Acuerdo 443 de 1999) de
comercio informal, y por la
a. De los vendedores permisividad y falta de aplicación de
Los parámetros para definir quienes podrán ejercer la actividad de sanciones a los infractores. En
comercio informal se harán de conformidad con el Acuerdo 443, algunas intervenciones puntuales en
mediante el Estudio Socioeconómico que desarrollará la calles del centro, se ha reglamentado
administración municipal y por el cual se determinarán, entre quienes el comercio informal con experiencias
hoy ejercen la actividad de comercio informal, el número de personas positivas que se pueden implementar
que podrán ejercerla a futuro y establecer con quienes deben tener la en otras áreas de la ciudad para
administración alguna actuación. fomentar la organización, el buen uso
y el control del Espacio público.
Así mismo, la administración deberá reglamentar en el corto plazo
las condicionantes para la ampliación o disminución del número de
autorizaciones generadas a partir del estudio socioeconómico y la
forma como lo va a desarrollar. El estudio socioeconómico se
considera prioritario.
b. De Localización
Para la determinación de las zonas en donde se podrá efectuar de
manera reglamentada la actividad de comercio informal, se tendrán
en cuenta los siguientes criterios de localización:
1. Deben identificarse o crearse los espacios libres necesarios
para la exposición de los productos y la ubicación de los
vendedores ambulantes, sin detrimento de las áreas libres
para circulación peatonal o vehicular.
2. La distribución de los comercios o ventas ambulantes debe
hacerse de forma tal que no compita con el comercio
formalmente establecido.
3. No debe permitirse la saturación de puestos de comercio
informal en ninguna de las zonas autorizadas para ello.
4. En el mediano y largo plazo debe establecerse un sistema
de reducción progresivo de la ocupación de espacio público
por parte del comercio informal en el área delimitada como
Centro Histórico.

c. Del tipo de Comercio
1. Se prohíbe absolutamente la venta de perecederos en el
espacio público del área denominada Centro histórico y se
restringe en el Centro tradicional y en los ejes viales
principales, sólo a la venta de dulces, frutas y productos
derivados ubicados en áreas y amoblamientos urbanos
diseñados y autorizados específicamente para ello.
2. Las demás normas contempladas por las Secretarías de
Salud, Gobierno y por entidades como los Bomberos y la
Policía.
d. De los horarios
La administración municipal determinará en el corto plazo, de En general, la invasión y el mal uso
acuerdo a los resultados del estudio socioeconómico y a las del Espacio Público se concentran en
autorizaciones emanadas sobre localización y tipo de comercio las comunas que representan
permitido, los horarios para el ejercicio del comercio informal, centralidades o que poseen una
teniendo en cuenta la dinámica de cada una de las zonas y las carga comercial importante (San
siguientes prioridades: José, Cumanday, Palogrande y/o
1. El comercio informal debe operar en los horarios que Universitaria), la proliferación de
establezca la administración municipal de acuerdo con las vendedores informales se concentra
zonas destinadas para ello y que prevean el tránsito de en las zonas de mayor flujo peatonal,
peatones, de tal forma que aseguren la viabilidad aunado con invasiones de otro tipo
económica. (amoblamiento urbano sin
2. Los horarios de atención pueden utilizarse como un planificación, construcción y
instrumento para mejorar las condiciones de seguridad de enajenación de los antejardines,
algunas zonas del área urbana, en la medida en que se discontinuidad de la superficies de
incentiva la circulación peatonal y vehicular y se mejoran las andenes, aparcamiento de vehículos
condiciones del entorno, diseño urbano, amoblamiento, sobre los andenes, etc.).
iluminación entre otras.
3. El porcentaje de horas permitidas está asociado En cuanto al número de vendedores
directamente al cobro del impuesto municipal derivado de la informales, según estadísticas de la
ocupación regulada del espacio público. Secretaría de Planeación de
e. De las autorizaciones Manizales, se cuenta con un número
De acuerdo con los resultados del estudio socioeconómico, se darán de vendedores informales legalizados
autorizaciones sólo a las personas que demuestren su necesidad total de 770 (549 de vendedores
manifiesta de acuerdo con lo establecido en el Acuerdo 443 y la estacionarios legalizados y 221
administración municipal mantendrá un continuo seguimiento y ubicados en módulos de venta
control al ejercicio de dicha actividad sólo por las personas oficiales), de los cuales 614 se
debidamente autorizadas. Las autorizaciones hechas por la encuentran en el centro de la ciudad.
administración se basan en los siguientes criterios:
1. Una autorización no genera derechos de posesión sobre el Esto hace inviable ambientalmente y
espacio autorizado o el amoblamiento destinado para ello, cualitativamente, el desarrollo del
sólo es un permiso para el ejercicio de una actividad Espacio Público en el centro histórico
debidamente reglamentada y controlada por el municipio. de la ciudad.
2. Las autorizaciones generan en quien la recibe
obligatoriedad para el cumplimiento de las normas En adelante, se recomienda como
establecidas por el Plan de Ordenamiento Territorial, las lineamiento para el manejo del tema
normas urbanísticas y demás establecidas por la de los vendedores informales, prever
administración municipal. una cantidad de superficie en los
3. El municipio de Manizales establecerá en el corto plazo el desarrollos futuros de espacio público
costo derivado de las autorizaciones para ejercer la para la localización de ventas
actividad de comercio informal en el espacio público informales.
debidamente reglamentada, que deberán cancelar los
autorizados al municipio.
4. El costo derivado de las autorizaciones debe destinarse al
funcionamiento de la Oficina de Manejo y Control
Interadministrativo del espacio público del municipio que
deberá implementarse en un mediano y largo plazo.
5. Las demás normas contenidas en el Acuerdo 443 de 1999.

1.6.3. CÁLCULO DEL DÉFICIT CUANTITATIVO DE
ESPACIO PÚBLICO URBANO DEL MUNICIPIO.
De conformidad con el artículo 82 de la Constitución Nacional, que a

la letra dice: “Es deber del Estado velar por la protección de la
integridad del espacio público y por su destinación al uso común, el
cual prevalece sobre el interés particular”, y el artículo 1 del Decreto
1504 de 1998: “…en el cumplimiento de la función pública del
urbanismo, los municipios deberán dar prelación a la planeación,
construcción, mantenimiento y protección del espacio público sobre
los demás usos del suelo”, y el artículo 14 del Decreto 1504 de1998:
“Se considera como índice mínimo de espacio público efectivo, para
ser obtenido por las áreas urbanas de los municipios y distritos Se recomienda realizar una lectura e
dentro de las metas y programas del largo plazo establecidos por el interpretación de la normativa legal
Plan de Ordenamiento Territorial, un mínimo de quince metros vigente, sobre el concepto de
cuadrados por habitante (15m2), para ser alcanzado durante la Espacio Público Efectivo, dadas las
vigencia del plan respectivo., el municipio de Manizales calculó el condiciones particulares de la ciudad
déficit cuantitativo de espacio público efectivo”, es decir, el espacio (topografía, variables climáticas,
público de carácter permanente, conformado por zonas verdes, escasez de suelo urbanizable, entre
parques, plazas y plazoletas. otros), y así poder encaminar las
acciones necesarias para suplir el
La medición del déficit cuantitativo se hace utilizando como referente déficit cuantitativo y cualitativo de
el índice mínimo establecido por Ley de 15m2/hab, cuantificando el Espacio Público.
espacio público de carácter permanente, conformado por zonas
verdes, parques, plazas y plazoletas, sin discriminar la cobertura por
niveles territoriales tales como ciudad, comuna, barrio, vecindario,
para obtener el cálculo del déficit general a nivel ciudad. Sin
embargo, se totalizan los índices de cobertura por comuna a fin de
contar con una herramienta que permita priorizar las acciones
encaminadas a cubrir el déficit en las zonas más críticas.
A continuación se presenta el cuadro con el cálculo del espacio

público de carácter permanente por comunas.
ESPACIO DÉFICIT DE
ÍNDICE ACTUAL
PÚBLICO POBLACIÓ ESPACIO OBSERVACIONES
COMUNA DE ESPACIO
EFECTIVO EN N 2 PÚBLICO 1999
2 PÚBLICO m /hab 2
m m /hab
1 63.463 31.862 1.99 13.01
2 8.780 27.825 0.32 14.68
3 28.519 28.286 1.01 13.99
4 26.602 22.236 1.20 13.80
5 46.293 46.895 0.99 14.01
6 10.750 27.643 0.39 14.61
7 568.508 21.467 26.48 --
8 122.875 20.997 5.85 9.15
9 32.918 37.701 0.87 14.13
10 33.900 47.550 0.71 14.29
11 21.131 28.736 0.74 14.26
SUBTOTAL 963.739 341.198 2.82 12.18

2
ÁREA DE INTERÉS AMBIENTAL ÁREA M OBSERVACIONES
Ecoparque Los Yarumos (Sinaí) 790.000
Ecoparque Alcázares – Arenillo 850.515
Monteleón 95.000
Sancancio 640.000
SUBTOTAL 2.385.515

A este subtotal, 2.385.515m2 de espacio público por Áreas de
Interés Ambiental, corresponde un índice de 6.99 m2/hab, tomando
como base una población de 341.198 habitantes urbanos en 1999.
Totalizando las cifras de los elementos constitutivos del espacio
público efectivo (áreas de interés ambiental, zonas verdes, plazas,
plazoletas y parques), se alcanza un total de 3.349.254m2
correspondientes a un Índice Actual de 9.82m2/hab, teniéndose un
déficit de 5.18m2/hab que corresponden a 1.767.405.64m2/hab
equivalentes a 176has.
Estrategia para suplir el déficit cuantitativo de espacio público

urbano en la vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial.
Para el cálculo del déficit cuantitativo existente y para proyectar las

acciones y actuaciones tendientes a suplir dicho déficit mediante la En la estrategia para suplir el déficit
definición de las áreas de intervención con políticas, programas y cuantitativo de Espacio Público, en la
proyectos para la generación, preservación, conservación, vigencia del Plan de Ordenamiento
mejoramiento y mantenimiento de los elementos del espacio público, Territorial, se incluyen elementos
se asume la definición de espacio público consignada en el artículo 2 naturales y artificiales del conjunto de
del Decreto 1504 de 1998 como: “…el conjunto de inmuebles inmuebles públicos, que no caben en
públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles la definición de Espacio Público
privados destinados por naturaleza, usos o afectación a la Efectivo, por temas de accesibilidad,
satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden los seguridad y condiciones dignas para
límites de los intereses individuales de los habitantes…” permanecer, recorrer o disfrutar. (Ej.
Laderas urbanas).
Dentro de las necesidades urbanas colectivas que trascienden los
límites de los intereses individuales se encuentran los elementos que Desde esta perspectiva si se quieren
generan los servicios ambientales colectivos tales como sumideros incorporar dichos elementos como
de CO2; filtros de olores, ruidos y partículas; purificadores del aire, Espacio Público Efectivo, en el
generadores de hábitat para la flora y/o fauna urbana, estabilización cubrimiento del Déficit del municipio,
de taludes, etc., debido a que regulan las condiciones ambientales se deberán modificar estos espacios
de la ciudad, en concordancia con la definición de espacio público para que cumplan con la normativa
determinada en el artículo 7 del Decreto 1504 de 1998. que toca al Espacio Público en la
actualidad.
También se encuentran los aspectos contenidos en el artículo 3 del
Decreto en mención según el cual, el espacio público comprende los
bienes de uso público, es decir, aquellos inmuebles de dominio
público cuyo uso pertenece a todos los habitantes del territorio
nacional, destinados al uso o disfrute colectivo y los elementos
arquitectónicos, espaciales y naturales de los inmuebles de
propiedad privada que por su naturaleza, uso o afectación satisfacen
necesidades de uso público. Para superar el déficit de espacio
público en el suelo urbano de Manizales, en la vigencia del Plan de
Ordenamiento Territorial, se involucra el proyecto de recuperación de
laderas urbanas, el cual, mediante obras de bioingeniería y
reforestación con la participación de la comunidad, recuperará
5‟421.277m2 de las laderas que se clasifican en el presente Plan de
Ordenamiento Territorial como Suelo de Protección.
En el horizonte del corto plazo de la vigencia del Plan, se reforestará

el 20%, 1.084255.40 m2, iniciando en la comuna 5. En el mediano
plazo se reforestará el 30% del área, 1.626.303.10 m2 en las
comuna 9 y parte de la 10 y 11. Para el largo plazo se reforestarán
los 2.710.638.50 m2 restantes, en las comunas 10, 11 y 2. Con la
incorporación de estas laderas en el espacio público efectivo del área
urbana de Manizales, como elementos constitutivos naturales de
propiedad privada que prestan servicios ambientales colectivos, el
Índice Mínimo de 15m2/hab será superado en la vigencia del Plan de
Ordenamiento Territorial, lográndose alcanzar 22.05 m2/hab
equivalente a 8.770.531m2, tomando como base una población de
397.816 habitantes urbanos en el año 2008, horizonte de la vigencia
del Plan.
10.1 CÁLCULO DEL DÉFICIT CUANTITATIVO DE ESPACIO PÚBLICO –

DIAGNÓSTICO Y REVISIÓN POT 2012
Tabla N°6 – CÁLCULO DÉFICIT DE ESPACIO PÚBLICO 2012
DÉFICIT
ÍNDICE DE
ESPACIO ESPACIO ÍNDICE DE DÉFICIT DE DE
ESPACIO
PÚBLICO PÚBLICO POBLACIÓN POBLACIÓN ESPACIO ESPACIO ESPACIO
COMUNA PÚBLICO
EFECTIVO EFECTIVO POT 201215 PÚBLICO PÚBLICO PÚBLICO
m2/hab-
EN m2 - POT EN m2-2012 m2/hab-POT m2/hab-POT m2/hab-
2012
2012
ATARDECERES
63.463 74.683 31.862 29.857 1.99 2.50 13.01 12.50
(1)
SAN JOSÉ
8.780 10.071 27.825 25.534 0.32 0.39 14.68 14.61
(2)
CUMANDAY
28.519 30.798 28.286 30.322 1.01 1.01 13.99 13.99
(3)
LA ESTACIÓN
26.602 23.922 22.236 22.484 1.20 1.06 13.80 13.94
(4)
CIUDADELA
46.293 58.021 46.895 62.695 0.99 0.92 14.01 14.08
DEL NORTE (5)
CERRO DE
10.750 21.613 27.643 29.642 0.39 0.73 14.61 14.27
ORO (6)
TESORITO
568.508 566.681 21.467 22.906 26.48 27.74 -- --
(7)
PALOGRANDE
122.875 138.473 20.997 26.253 5.85 5.27 9.15 9.73
(8)
UNIVERSITARIA
32.918 48.733 37.701 37.277 0.87 1.31 14.13 13.69
(9)
LA FUENTE
33.900 45.717 47.550 44.351 0.71 1.03 14.29 14.29
(10)
LA MACARENA
(11)
21.131 20.383 28.736 33.044 0.74 0.62 14.26 14.38
SUBTOTAL 963.739 1.039.095 341.198 364.365 2.82 2.85 12.18 12.15
15
Datos suministrados CIE – Centro de Información y Estadística, Municipio de Manizales.
2
ÁREA DE INTERÉS AMBIENTAL ÁREA M - 2012
Ecoparque Los Yarumos (Sinaí) 632.000 Sumando las áreas de interés
Ecoparque Alcázares – Arenillo 578.201 ambiental al Espacio Público
2
Monteleón 95.000 Efectivo actual: 3086519 m
Sancancio 742.223 Índice de E.P. - 2012 : 8.47
SUBTOTAL 2.047.424
Tabla N°7 – CREACIÓN DE ESPACIO PÚBLICO POT - 2012
568508
566681
600000
500000
400000
300000
P.O.T.
200000 REVISIÓN 2012
138473
122875
74683
63463
100000
58021
48733
46293
45717
33900
32918
30798
28519
26602
23922
21613
21131
20383
10750
10071
8780
0
Atardeceres
Cerro de Oro
San José
Universitaria
Cumanday
La Estación
Palogrande
La Macarena
Tesorito
La Fuente
Ciudadela del Norte
11. ACTUALIZACIÓN DE INFORMACIÓN RESPECTO A LOS PARQUES Y PLAN DE

ARBORIZACIÓN MUNICIPAL.
A continuación se presenta la actualización de la información por comunas del estado

actual de los parques, áreas verdes, plazas y plazoletas, elementos constitutivos del
Espacio Público Efectivo, de acuerdo a la información suministrada por el Expediente
Municipal y el SIG, y visitas de campo realizadas.
Tabla N°8 – PARQUES Y ESPACIO PÚBLICO PUNTUAL POR COMUNAS
COMUNA ATARDECERES (1).
2
ÁREA M 2
ÁREA M
NIVEL PARQUE DIRECCIÓN (Diagnóstico 17 OBSERVACIONES
16 (SIG)
POT)
ECOPARQUE LOS Barrio Los Alcázares
313015 30701
ALCÁZARES
MUNICIPAL
ECOPARQUE ADOLFO El Arenillo No se encuentra geo
547500 547500
HOYOS referenciado.
LADERA OCCIDENTAL – No se encuentra geo
Av. 12 de Octubre 11428 11428
CIUDAD MEDIA TORTA referenciado.
OBSERVATORIO Av. 12 de Octubre 8425 8425
COMUNA MIRADOR Calle 7 – Cra 7 y 9 6934 6934
No se encuentra geo
ALCÁZARES II Cra 22 – Calles 2 y 3 B 11390 11390
referenciado.
LA FRANCIA Cra 18 – Calle 2 3100 3818
Calle 4 A – Cra 34 A y
ASTURIAS 1075 352 Parque por visitar.
36
PORTAL DE LOS Cra 19 D y 20 – Calles
1381 2707 Parque por visitar.
ALCÁZARES 4Ay4B
BARRIO Calle 8 A y 9 A – Cra 7
BELLA VISTA 2580 2948
y7A
TERRAZAS DE
Cra 10 – Calle 15 y 16 1500 1522 Parque por visitar.
CAMPOHERMOSO
No es espacio público
GLORIETA VILLAPILAR Calle 10 – Cra 5 y 6 79 1284
efectivo.
LADERA BELLAS ARTES Cra 22 – Calle 12 y 14 3500 3358
efectivo.
Cra 12 A y 14 – Calle
LIBORIO GUTIÉRREZ 7752 10028
20 y 21
LA LINDA DEPORTIVO M2YM6 740 885
No se encuentra geo
CANCHA VILLA PILAR Calle 10 – Cra 4 150 150
referenciado.
VECINDARIO
Calle 10 y 11 – Cra 9 A
CHIPRE INFANTIL 600 754
y 10
CAMPO HERMOSO Calle 16 – Cra 10 y 11 1585 1522 efectivo – Conjunto
Cerrado.
Calle 9 A – Sacatín No se encuentra geo
SACATÍN 80 80
Viejo referenciado.
No se encuentra geo
MORROGACHO Cra 12 – Calle 2 710 710
referenciado.
Calle 10 D – Cra 4 y 4
VILLA PILAR I 552 1183 Parque por visitar.
B
VECINDARIO
VILLA PILAR II (Guardería) Calle 12 – Cra 1 E 365 555
No se encuentra geo
MONTANA Cra 15 – Calle 5 A y 6 175 175
referenciado.
Calle 10 A – Cra 1 A y No se encuentra geo
VILLA PILAR PARTE BAJA 1081 1081
1B referenciado.
LA LINDA INFANTIL M4 Y M5 No. 37 375 1127 Sin construir.
16
Fuente, Diagnóstico Integral del Territorio – Área Urbana.
17
Fuente, SIG – Alcaldía Municipal.
2
ÁREA M 2
ÁREA M
NIVEL PARQUE DIRECCIÓN (Diagnóstico 17 OBSERVACIONES
16 (SIG)
POT)
Calle 10 A y 10 – Cra 1 No se encuentra geo
VILLA PILAR INTERMEDIO 450 450
Fy2 referenciado.
Av. José Restrepo –
EL CRUCERO 290 274
Calle 7 B
RAFAEL BOTERO (LOS Cra 7 A y 7 B – Calle
410 322
PERROS) 11 y 12
IVAN COCHERIN Calle 9 B – Cra 6 y 7 600 494
Cra 34 A – Calle 4 B y No se encuentra geo
ASTURIAS II 425 425
4C referenciado.
VENECIA Cra 1 F – Calle 9 D 100 302 efectivo – Conjunto
Cerrado.
CONSTRUID CANCHAS CHIPRE -- 2517
OS NO
INCLUÍDOS
Faltan Varios
SUB-TOTAL COMUNA ATARDECERES 923978 652884 proyectos por
actualizar.
COMUNA SAN JOSÉ (2).
2
ÁREA M 2
ÁREA M
NIVEL PARQUE DIRECCIÓN (Diagnóstic OBSERVACIONES
(SIG)
o POT)
Calle 26 y 27 – Cra 15
COMUNA URIBE URIBE 3654 2709
y 16
Macro proyecto San
CANCHA GALÁN Cra 12 – Calle 31 970 1435
José.
BARRIO
No se encuentra geo
ZONA CENTRO SAN JOSÉ Calle 25 – Cra 16 y 17 2500 2500
referenciado.
No se encuentra geo
HOLANDA I CANCHA Cra 6 – Calle 31 A 420 845
referenciado.
Calle 30 B – Cra 14 y No se encuentra geo
CANCHA IPC 380 613
15 referenciado.
No se encuentra geo
ASÍS JAZMÍN Cra 11 – Calle 25 y 26 180 180
referenciado.
VECINDARIO No es Espacio
Calle 33 B – Cra 18 y
DELICIAS 360 1473 Público efectivo en su
19
totalidad.
No se encuentra geo
HOLANDA INFANTIL Cra 6 – Calle 31 A 240 240
referenciado.
No se encuentra geo
SIERRA MORENA Cra 17 B – Calle 34 76 76
referenciado.
CONSTRUID
OS NO
INCLUÍDOS
Faltan Varios
SUB-TOTAL COMUNA SAN JOSÉ 8780 10071 proyectos por
actualizar.
COMUNA CUMANDAY (3).
2
ÁREA M 2
ÁREA M
(SIG)
o POT)
Cra 18 y 19 – Calle 20
ALFONSO LÓPEZ 2915 6193
y 21
MUNICIPAL
PLAZA DE BOLÍVAR 6350 5052
y 23
OLAYA HERRERA 6800 4834
y 14
PARQUE CALDAS 3466 3469
y 30
CIUDAD
Av. Santander – Cra 23
FUNDADORES 3550 4912
– Calle 32 y 34
LA INMACULADA (CALDAS Cra 21 y 22 – Calle 30
3500 3656
II) y 31
Calle 31 (Av. Centro) –
BENJAMÍN LÓPEZ 1054 685
Cra 22
COMUNA
Av. 12 de Octubre –
RAMÓN CARDONA 884 1997
Calle 12 y 13
CONSTRUID
OS NO
INCLUÍDOS
Faltan Varios
SUB-TOTAL COMUNA CUMANDAY 28519 30798 proyectos por
actualizar.
COMUNA LA ESTACIÓN (4).
2
ÁREA M 2
ÁREA M
(SIG)
o POT)
ALZATE AVENDAÑO Calle 49 – Cra 27 y 28 6022 4665
Cra 15 A y 15 B – Calle
ASUNCIÓN 14728 10523
51 C y 51 G
COMUNA
Av. Santander – Cra 22 No es Espacio
RAFAEL ARANGO
– Calle 48 y 49 2800 4036 Público efectivo en su
VILLEGAS
totalidad.
EL SOL (POLIDEPORTIVO) 716 700
y 21
Calle 46 B – Cra 18 A y No se encuentra geo
LOS CEDROS 330 183
19 referenciado.
Calle 48 Bis – Cra 28 A
EL CAMPÍN 528 591
VECINDARIO y 28 B
Calle 50 – Cra 29 B y
PERSIA 568 2321
29 C
EL SOL II Cra 20 – Calle 50 y 51 320 287
Cra 19 – Calle 45 B y
EL RÍO 590 616
46
CONSTRUID
OS NO
INCLUÍDOS
Faltan Varios
SUB-TOTAL COMUNA LA ESTACIÓN 26034 23922 proyectos por
actualizar.
COMUNA CIUDADELA DEL NORTE (5).
2
ÁREA M 2
ÁREA M
(SIG)
o POT)
VILLA HERMOSA Cra 21 – Calle 54 Y 55 6315 7186
No se encuentra geo
COMUNEROS II Calle 51 – Cra 9 C Y 10 1241 1241
referenciado.
Calle 46 – Cra 11 A Y
FANNY GONZÁLEZ 630 765
11 B
POLIDEPORTIVO EL Cra 10 – Calle 47 I Y No se encuentra geo
2388 1510
CARIBE (CANCHA) 48 referenciado.
Calle 40 y 41 – Cra 15 No se encuentra geo
VILLA JULIA II 2000 2000
A y 16 referenciado.
Calle 47 I – Cra 12D y No se encuentra geo
BAJO CARIBE 1200 1200
13 A referenciado.
POLIDEPORTIVO EL
CARIBE (CANCHA DE 1000 2745
BARRIO 47 y 47 B
FÚTBOL)
Calle 57 D – Cra 8 A y
VILLA CAFÉ 2130 2786
9
Calle 49 B – Cra 7 y 7
SOLFERINO I 4150 4126
B
Cra 11 B y 11 C – Calle
FANNY GONZÁLEZ II 820 631
45 D y 45 E
Calle 39 – Cra 15 A y
VILLA JULIA I 508 473
16
Calle 53 – Cra 7 Q y 8 No se encuentra geo
SINAÍ 415 10251
referenciado.
Calle 47 C y 47 D – Cra No se encuentra geo
ALTO CARIBE 6000 2072
12 A y 13 referenciado.
Calle 48 L – Cra 9 C y No se encuentra geo
SAN CAYETANO II 855 795
9D referenciado.
Calle 56 – Cra 7 M y 7 No se encuentra geo
SINAÍ II 480 410
P referenciado.
Calle 48 H – Cra 9 F y
SAN CAYETANO 842 1148
12 E
Calle 52 A – Cra 7 Q y No se encuentra geo
LA UNIÓN 950 950
8 referenciado.
Cra 11 Bis – Calle 56 A
LA CAROLA 480 1286
y 57
No se encuentra geo
BOSQUES DEL NORTE 1000 2667
referenciado.
Calle 55 y 55 A – Cra No se encuentra geo
VILLA DEL RÍO 1128 1128
VECINDARIO 15 y 16 referenciado.
Cra 6 C y 6 D – Calle
SOLFERINO II 288 253
51 A y 52
SOLFERINO III Cra 5 C – Calle 51 y 52 212 202
Cra 6 E y 7 – Calle 52 y No se encuentra geo
SOLFERINO IV 176 324
52 B referenciado.
Cra 12 B y 12 C – Calle No se encuentra geo
SAN CAYETANO III 627 627
48 E y 48 F referenciado.
Calle 47 C y 47 D – Cra
ALTO CARIBE INFANTIL II 430 324
12 A y 13
Calle 48 K y 48 L – Cra No se encuentra geo
SAN CAYETANO V 548 574
8Cy8D referenciado.
Calle 48 G – Cra 12 B y
SAN CAYETANO VI 60 372
12 C
2
ÁREA M 2
ÁREA M
(SIG)
o POT)
Cra 9 – Calle 52 A y 52
EL PORVERNIR 450 279
B
Cra 12 – Calle 46 F y No se encuentra geo
ALTO PERALONSO 950 324
46 G referenciado.
Calle 47 D – Cra 12 A y No se encuentra geo
BAJO CARIBE 290 320
12 B referenciado.
Calle 45 C y 45 D – Cra
ALTOS DE CAPRI 3500 1062
9By9E
BOSQUES DEL
VECINDARIO Calle 45 B – Cra 8 y 9 1000 1530 efectivo – Conjunto
ENCENILLO
Cerrado.
No se encuentra geo
Calle 57 F – Cra 8 C y
ALTOS DE GRANADA 2080 2080 referenciado –
9
Parque por visitar.
Calle 48 K – Cra 8 C y No se encuentra geo
ALTO SAN CAYETANO 100 515
8D referenciado.
No se encuentra geo
LA CAROLA 1050 3865
referenciado.
CONSTRUID
OS NO
INCLUÍDOS
Faltan Varios
SUB-TOTAL COMUNA CIUDADELA DEL NORTE 46193 58021 proyectos por
actualizar.
COMUNA CERRO DE ORO (6).
2
ÁREA M 2
ÁREA M
(SIG)
o POT)
LA SULTANA Calle 66 – Cra 9 y 9 A 1860 1836
MINITAS (VIVEROS) Cra 11 C y 12 – Calle
3084 5874 Espacio por visitar.
CANCHAS 62 y 63
BARRIO MINITAS II VIVEROS Calle 63 A – Cra 9 B y
356 911
INFANTIL 10
Cra 17 C – Calle 71 A y
COLSEGUROS 460 2818
72
Cra 9 C y 9 D – Calle
CUMBRE III (CANCHA) 450 2363
60 y 61
Cra 20 Bis – Calle 65 A
LAURELES (CANCHA) 448 2079
y 65 C
Calle 63 – Cra 11 C y
VECINDARIO MINITAS III INFANTIL 1792 2138 Espacio por visitar.
12
Cra 7 A – Calle 58 F y No se encuentra geo
LA CUMBRE I TERMINAL 600 600
58 G referenciado.
Calle 60 A – Cra 8 y 8
CUMBRE II 1700 2994
A
CONSTRUID
OS NO
INCLUÍDOS
Faltan Varios
SUB-TOTAL COMUNA CERRO DE ORO 10750 21613 proyectos por
actualizar.
COMUNA TESORITO (7).
2
ÁREA M 2
ÁREA M
(SIG)
o POT)
MUNICIPAL PARQUE BICENTENARIO Vía Enea - Bogotá 546600 536442
Calle 100 B y 101 – No se encuentra geo
POLIDEPORTIVO LA ENEA 6110 6872
Cra 35 A y 37 referenciado.
BARRIO
No se encuentra geo
LA ENEA Cra 35 – Calle 97 y 98 4050 9405
referenciado.
Cra 33 B – Calle 98 A y No se encuentra geo
VARGAS VILA 670 546
99 referenciado.
Cra 36 – Calle 83 y 83 No se encuentra geo
LUSITANIA I PARTE ALTA 1762 2770
A referenciado.
No se encuentra geo
LOS PINOS I Calle 107 – Cra 34 L 1100 1679
referenciado.
No se encuentra geo
PINARES O SAN MARCEL Calle 94 y 94 A – Cra referenciado – No es
1200 1560
II 35 y 35 B Espacio Público
efectivo.
Cra 33 A y 33 B – Calle No se encuentra geo
FLORIDA BLANCA 1134 903
100 B y 100 C referenciado.
Cra 36 y 36 A – Calle No se encuentra geo
LUSITANIA PARTE BAJA 1132 1132
80 y 81 referenciado.
VECINDARIO Cra 36 – Calle 83 B y No se encuentra geo
LUSITANIA PARTE ALTA II 160 111
83 C referenciado.
Cra 34 – Calle 105 A y No se encuentra geo
ENEA II VILLA FUNDEMOS 270 420
105 B referenciado.
Calle 106 – Cra 27 A y No se encuentra geo
EL CAIRO 150 1250
28 referenciado.
No se encuentra geo
PINARES I BOMBA Calle 95 – Cra 35 520 520 referenciado –
Espacio por visitar.
BOSQUES DE LA No se encuentra geo
500 1200
ALHAMBRA referenciado.
Cra 35 A – Calle 102 y No se encuentra geo
URAPANES 3000 941
102 A referenciado.
Cra 35 B y 34 – Calle No se encuentra geo
PINOS II 750 930
103 y 103 A referenciado.
BOSQUES DE LA
CONSTRUID --
ALHAMBRA II
OS NO
INCLUÍDOS
Faltan Varios
SUB-TOTAL COMUNA TESORITO 569108 566681 proyectos por
actualizar.
COMUNA PALOGRANDE (8).
2
ÁREA M 2
ÁREA M
(SIG)
o POT)
No es Espacio
UNIDAD DEPORTIVA Calle 62 y 65 – Cra 24
MUNICIPAL 77187 77917 Público efectivo en su
PALOGRANDE y 25
totalidad.
CIUDAD VELÓDROMO Universidad de Caldas 9800 21230
GOTERA Universidad de Caldas 3280 3494
TRIÁNGULO Calle 62 – Diag 62 – No se encuentra geo
1680 1914
PALOGRANDE Cra 25 referenciado.
COMUNA GLORIETA UNIVERSIDAD
Cra 25 – Calle 65 47 0 Se eliminó.
NACIONAL
Calle 65 – Cra 23 y 23
ANTONIO NARIÑO 3575 3675
B
Calle 52 y 52 A – Cra
LEONORA I 5950 7034
20 y 21
Calle 70 – Cra 23 B y
LA CAMELIA 890 2480
23 C
Calle 69 A – Cra 27 A y No se encuentra geo
SAN CANCIO I 7450 7862
28 referenciado.
GUAYACANES Calle 67 – Cra 24 y 25 3250 2889
Cra 28 – Calle 68 A y
BARRIO ALEJANDRÍA 1184 1278
69
Calle 70 – Cra 28 C y No se encuentra geo
SAN CANCIO II 2402 2895
28 D referenciado.
Cra 24 A y 24 B – Calle
LA ESTRELLA 1288 2496
59
No es Espacio
BANANO DE BELÉN 450 428 Público efectivo en su
55 A y 55 B
totalidad.
Cra 21 C – Calle 55 y No se encuentra geo
VECINDARIO LEONORA II 400 360
55 A referenciado.
ROSALES Cra 21 – Calle 59 y 60 427 454
Calle 68 – Cra 28 y 28
TORREAR 1060 869
A
VILLA DEL CAMPO 800 0 Se eliminó.
27 B
No se encuentra geo
LEONORA PARTE BAJA 90 90
referenciado.
No se encuentra geo
SAN LUIS Calle 54 – Cra 26 y 27 1138 508
referenciado.
No se encuentra geo
LEONORA III Calle 55 – Cra 21 B 60 60
referenciado.
LA FUENTE (PALERMO) Calle 67 – Cra 27 467 540
CONSTRUID
OS NO
INCLUÍDOS
Faltan Varios
SUB-TOTAL COMUNA PALOGRANDE 122875 138473 proyectos por
actualizar.
COMUNA UNIVERSITARIA (9).
2
ÁREA M 2
ÁREA M
(SIG)
o POT)
Cra 42 – Calle 71, 72 y
ARANJUEZ 14286 13685
73
No se encuentra geo
COLINAS III COLEGIO Cra 41 – Calle 65 F y
1450 5248 referenciado –
MALHABAR 65 H
POLIDEPORTIVO Cra 41 D – Calle 66 D y No se encuentra geo
2650 3579
MALHABAR 67 referenciado.
CAMILO TORRES 1600 1984
39 E referenciado.
CANCHA SAN FERNANDO 340 609
34 D referenciado.
Calle 67 y 68 – Cra 31 No se encuentra geo
BARRIO FÁTIMA II 295 295
y 31 C referenciado.
No es Espacio
Cra 32 y 32 B – Calle
BETANIA 1074 11052 Público efectivo en su
64 y 65
totalidad.
Calle 65 y 65 A – Cra
FÁTIMA 2076 1689
32 B y 33
Cra 42 – Calle 67 B y No se encuentra geo
MALHABAR 1019 1019
67 C referenciado.
Cra 42 – Calle 67 D y No se encuentra geo
MALHABAR II 1471 971
67 E referenciado.
Calle 65 F y 65 H – Cra No se encuentra geo
COLINAS V 800 800
41 y 41 D referenciado.
CANCHA BETANIA Cra 32 B – Calle 61 A 590 1500
Cra 41 B – Calle 66 B y
COLINAS I 1200 347
66 C
Cra 41 – Calle 67 C y No se encuentra geo
COLINAS II 1269 2056
67 E referenciado.
SINAÍ Cra 37 – Calle 68 y 69 203 245
Cra 39 A – Calle 64 A y No se encuentra geo
ONCE DE NOVIEMBRE 217 221
64 B referenciado.
Cra 40 – Calle 68 B y
COLINAS IV (PARTE ALTA) 350 1672
VECINDARIO 68 C
LA CANTERA O PLAYITA En el centro del barrio 708 0 Se eliminó.
SAN FERNANDO Calle 60 – Cra 34 y 34
180 621
SECTORES UNIDOS A
Cra 41 D – Calle 65 F y No se encuentra geo
CASTILLA I 400 400
65 G referenciado.
No se encuentra geo
CASTILLA II Cra 41 D – Calle 65 G 540 540
referenciado.
No se encuentra geo
TEJARES DE ARANJUEZ Calle 70 – Cra 42 y 43 200 200
referenciado.
CONSTRUID
OS NO
INCLUÍDOS
Faltan Varios
SUB-TOTAL COMUNA UNIVERSITARIA 32918 48733 proyectos por
actualizar.
COMUNA LA FUENTE (10).
2
ÁREA M 2
ÁREA M
(SIG)
o POT)
CRISTO REY Cra 23 – Calle 45 990 835
COMUNA Av. Paralela – Calle 38
ONDAS DE OTÚN 1033 965
y 39
No es Espacio
Calle 48 A – Cra 34 A y
PRADO 2220 10365 Público efectivo en su
34 C
totalidad.
EL NEVADO 6725 5493
29
ALAMOS 2990 1031 Espacio por visitar.
y 27
MEDIA TORTA DE Cra 29 B – Calle 25 y
1100 925
MARMATO 26
Cra 34 D – Calle 49 A y No se encuentra geo
GUAMAL I 1218 2637
49 C referenciado.
BARRIO
Calle 28 C – Cra 37 y No se encuentra geo
BAJO NEVADO 270 270
37 A referenciado.
VILLA CARMENZA III Cra 37 A – Calle 47 y
1200 5636
(CANCHA) 48
Calle 39 – Cra 32 A y No corresponde la
ARRAYANES 3080 3362
34 dirección.
GUAMAL II Cra 34 D – Calle 49 I 1350 2208
VILLA CARMENZA (ETAPA Cra 37 A – Calle 47 y No se encuentra geo
766 766
I) 48 referenciado.
Contado en “ondas
LA 38 Cra 24 – Calle 38 y 40 700 0
de Otún”.
LA ISLA 2068 1653
28 C
Calle 46 A – Cra 35 y
PRADO INTERMEDIO 1740 2723
36
Cra 33 – Calle 50 y 50
LA ISABELA II 550 1554
A
Cra 28 A – Calle 45 y
COLOMBIA 230 436 Espacio por visitar.
46
Calle 48 G y 48 H –
BAJO PRADO 880 740
Cra 33 y 34
Cra 32 C – Calle 45 y
ALTO PRADO 1380 2203
47
VECINDARIO
Calle 50 A – Cra 34 y No se encuentra geo
LA ISABELA I 1130 1130
34 A referenciado.
Calle 25 B – Cra 35 y
ANDES 164 593
35 A
Cra 39 A – Calle 48 C y
EL PARAÍSO 500 442
49
No se encuentra geo
Cra 32 A – Calle 30 y
BAJO CERVANTES 450 450 referenciado –
30 A
No se encuentra geo
VILLA CARMENZA INF. IV Calle 35 C – Cra 47 600 600
referenciado.
PERSIA Calle 50 – Cra 29 A 568 908 Espacio por visitar.
CONSTRUID
2
ÁREA M 2
ÁREA M
(SIG)
o POT)
OS NO
INCLUÍDOS
Faltan Varios
SUB-TOTAL COMUNA LA FUENTE 33900 45717 proyectos por
actualizar.
COMUNA LA MACARENA (11).
2
ÁREA M 2
ÁREA M
(SIG)
o POT)
COMUNA ARENILLO Calle 9 – Cra 37 y 38 7665 9948
JESÚS DE LA BUENA Cra 28 A – Calle 14 y No se encuentra geo
2205 901
ESPERANZA 16 referenciado.
NOGALES Cra 32 – Calle 10 B 1262 1546
Calle 10 B 2 – Cra 35 A
CENTENARIO 1445 400
y 36
BARRIO Calle 11 A – Cra 41 y
ESTAMBUL 464 556
42
Cra 32 – Calle 18 y 18
LA BOMBONERA 1800 1457
A
ESTAMBUL II 380 332
11
Cra 36 – Calle 16 A y No se encuentra geo
ALBANIA I 850 850
17 referenciado.
Cra 36 A – Calle 16 y No se encuentra geo
ALBANIA II 650 650
16 A referenciado.
Calle 20 A – Cra 31 y No se encuentra geo
20 DE JULIO 190 190
31 A referenciado.
No se encuentra geo
VECINDARIO CAMPAMENTO Cra 42 – Calle 19 1200 850
referenciado.
No se encuentra geo
VILLA JARDÍN I Calle 11 C – Cra 45 410 736
referenciado.
Calle 11 – Cra 44 y 44 No se encuentra geo
VILLA JARDÍN II 610 1189
A referenciado.
CENTENARIO No se encuentra geo
Calle 10 – Cra 23 a 31 2000 778
(LA CACERINA) referenciado.
CONSTRUID
OS NO
INCLUÍDOS
Faltan Varios
SUB-TOTAL COMUNA LA FUENTE 21131 20383 proyectos por
actualizar.
11.1 ANÁLISIS ARBORIZACIÓN URBANA Y ZONAS VERDES EN EL ESPACIO

PÚBLICO.
Tabla N°9 – ARBORIZACIÓN URBANA Y ZONAS VERDESEN EL ESPACIO PÚBLICO.
N° DE
N° DE 2 2
HABITANTE HABITANTE / M DE ZONAS M /
COMUNA ÁRBOLES 20 OBSERVACIONES
S 19 ÁRBOL 2012 VERDES HABITANTES
18 2004
2012
ATARDECERES 1/ cada
29.857 2832 63.463 2.12
(1) 10 habitantes
1/cada
SAN JOSÉ (2) 25.534 81 8.780 0.34
315 habitantes
1/ cada
CUMANDAY (3) 30.322 895 28.519 0.94 Se ha erradicado un
34 habitantes
LA ESTACIÓN 1/ cada promedio de 34 árboles
22.484 1289 26.602 1.18 por año desde el 2006,
(4) 17 habitantes
CIUDADELA DEL es decir un número
1/ cada
62.695 1620 46.293 0.74 aproximado de 238
NORTE (5) 39 habitantes
árboles, y no se cuenta
CERRO DE ORO 1/ cada
29.642 1313 10.750 0.36 con datos de siembras
(6) 22 habitantes
desde el 2004.
1/ cada
TESORITO (7) 22.906 1293 568.508 24.82
17 habitantes
No se cuentan con datos
PALOGRANDE 1/ cada actualizados de creación
26.253 3392 122.875 4.68
(8) 8 habitantes de zonas verdes en el
UNIVERSITARIA 1/ cada Espacio Público.
37.277 1475 32.918 0.88
(9) 25 habitantes
1/ cada
LA FUENTE (10) 44.351 1461 33.900 0.76
30 habitantes
LA MACARENA 1/ cada
33.044 371 21.131 0.64
(11) 89 habitantes
1/cada
TOTAL 364.365 16.022 23 963.739 2.74
habitantes
El estándar internacional recomendado para el Arbolado urbano según la Organización

Mundial de la Salud es de 3 habitantes/árbol, el municipio en el año 2012 cuenta con
una población de 364.365 habitantes, para alcanzar este estándar se debería contar con
un número de 121.455 árboles, es decir hay una marcada deficiencia de 105433
unidades para alcanzar el mínimo determinado por la OMS.
18
Datos suministrados CIE – Centro de Información y Estadística, Municipio de Manizales.
19
Datos suministrados Secretaría de Planeación – Inventario 2004.
20
Datos Plan de Ordenamiento Territorial 2001.
El estándar internacional recomendado para las zonas verdes por la OMS, es de 9

m2/habitante, en la actualidad se cuenta con un 2,74 m2/hab., esto significa que hay un
notable déficit de zonas verdes de 6,26 m2/hab.
Tabla N°10 – COMPARACIÓN ZONAS VERDES POR HABITANTE CON OTRAS

CIUDADES DEL MUNDO.
60
52
50
40
30
20
14
11,5
10
10
5,6 4,93
3,5 2,74
0
CURITIBA MADRID PARÍS SANTIAGO BARCELONA BOGOTÁ CIUDAD DE MANIZALES
DE CHILE MÉXICO
12. REVISIÓN DE PROYECTOS DE ESPACIO PÚBLICO PUNTUAL.
Tabla N°10 – REVISIÓN DE PROYECTOS DE ESPACIO PÚBLICO PUNTUAL.
COMUNA ATARDECERES – (1).

ÁREA-M2
ESPACIO OBSERVACIONES ÁREA-M2 OBSERVACIONES 2012 21
2012
Escenarios Deportivos Comunitarios
Cancha Múltiple adaptada con
La Media Torta tarima para espectáculos Sin datos
artísticos.
El mirador Dos canchas de baloncesto. Sin datos
Asturias Una cancha múltiple. Sin datos
Una cancha múltiple. Un espacio
Alcázares Sin datos
para futura construcción.
La Linda. Una cancha múltiple. Sin datos
Dos canchas de Baloncesto y una
Hospital Geriátrico. Sin datos
cancha de fútbol.
Aquilino Villegas Una cancha múltiple. Sin datos
Sin datos
Escenarios Deportivos de entidades comunitarias
Dos canchas múltiples - Un patio 2
Instituto Chipre 2100 m
de recreo.
Colegio Mariano 2
Dos canchas múltiples. 900 m
Ospina Pérez.
Escuela Julio 2
Una cancha de minibaloncesto. 700 m
Zuluaga
Escuela Camilo 2
Una cancha múltiple. 450 m
Torres
Colegio Adolfo 2
Patio de recreo. 1000 m
Hoyos (Unión)
Antonio José de 2
Sucre
2
Palma. Cancha. 400 m
2
La Linda. Patio de recreo. 500 m
Miguel Abadía 2
Méndez.
Parques Infantiles
Morrogacho Sin datos
Alcázares Sin datos
La Francia Sin datos
Chipre Sin datos
Campohermoso Sin datos
Sacatín Sin datos
Villa Pilar I Sin datos
Villa Pilar II Sin datos
Montana Sin datos
Asturias Sin datos
La Linda Sin datos
Parques Ornamentales
El crucero Sin datos
21
Fuente SIG.
COMUNA ATARDECERES – (1).

ÁREA-M2
ESPACIO OBSERVACIONES ÁREA-M2 OBSERVACIONES 2012 21
2012
Bella Vista Sin datos
Observatorio Sin datos
Terrazas de
Sin datos
Campohermoso
Ecoparque Sin datos
COMUNA SAN JOSÉ – (2).

ÁREA-M2
ESPACIO OBSERVACIONES ÁREA-M2 OBSERVACIONES 2012
2012
Una cancha múltiple (La Pelusa).
Una cancha de Baloncesto
San José Sin datos
(Polideportivo).
Un gimnasio comunitario.
Estrada Una cancha múltiple. Sin datos
Galán Una cancha múltiple. Sin datos
Sierra Morena Una cancha múltiple. Sin datos
Avanzada Una cancha minifútbol. Sin datos
Escenarios Deportivos de Entidades Educativos

2
Instituto Manizales Dos canchas múltiples. 900 m
Escuela Marulanda 2
Correa
Escuela Jorge 2
Robledo
Escuela Sagrado 2
Corazón.
Escuela Ricardo 2
Jaramillo.
2
Escuela Galán Un patio de recreo. 450 m
2
Escuela Cramsa Un patio de recreo. 400 m
Escuela Fe y 2
Un patio de recreo. 400 m
Alegría
Centro de 2
Integración Popular
Jesús María 2
Guingue
2
Divina Providencia Un patio de recreo. 500 m
Parques Infantiles
Las Delicias Sin datos
Holanda Sin datos
Parque Ornamental
San José Sin datos
COMUNA CUMANDAY – (3).

ÁREA-M2
2012
Parque Liborio Dos canchas múltiples. Sin datos

Liceo Isabel la Tres canchas múltiples. 2
1700 m
Católica Un Gimnasio.
Instituto Dos canchas múltiples. 2
1100 m
Universitario Un Gimnasio.
Una cancha múltiple. 2
Escuela Juan XXIII 1100 m
Un patio de recreo.
Instituto 2
Tecnológico
Escuela Gran 2
Colombia
Escuela la 2
Una cancha de fútbol. 400 m
Presentación
Escuela Concepción 2
Ruíz.
Escuela ciudad 2
Manizales.
2
Marco Fidel Suárez Patio de recreo. 600 m
Escuela Las 2
Cancha múltiple. 500 m
Américas.
Escuela Perpetuo 2
Patio 500 m
Socorro.
Parque Bolívar Sin datos
Parque Fundadores Sin datos
Parque Olaya
Sin datos
Herrera
Parque Caldas Sin datos
COMUNA LA ESTACIÓN – (4).

ÁREA-M2
2012
La Leonora Cancha Múltiple Sin datos
Una cancha de fútbol.
La Asunción Sin datos
Una cancha múltiple.
El Sol Una cancha múltiple. Sin datos
Una cancha de microfútbol.
Faneón Sin datos
Una cancha de baloncesto.
El Río Una cancha de baloncesto. Sin datos

Escuela Fermín 2
González
Escuela Antonio 2
Santos
2
Escuela la Asunción Una cancha múltiple. 600 m
2
Anexa Caldas Canchas múltiples. 900 m
Normal Nacional 2
Cancha de Baloncesto. 450 m
Superior.
Colegio La 2
Asunción.
2
Antonio Ricaurte. Un patio de recreo. 500 m
Parques Infantiles
Faneón Sin datos
El Campin Sin datos
Cedros Sin datos
La Leonora Sin datos
La Asunción Sin datos
El Río Sin datos
San Jorge Sin datos
Parque Gilberto
Sin datos
Alzate
COMUNA CIUDADELA DEL NORTE – (5).

ÁREA-M2
2012
Villa Hermosa Dos canchas múltiples. Sin datos
San Cayetano Dos canchas múltiples. Sin datos
Tres canchas múltiples.
El Caribe Sin datos
Comuneros Dos canchas múltiples. Sin datos
Dos canchas múltiples.
Sinaí Una explanación futura cancha de Sin datos
fútbol.
Fanny González Una cancha múltiple. Sin datos
Villa Julia Una cancha múltiple. Sin datos
Villa Café Una cancha múltiple. Sin datos
Solferino Una cancha múltiple. Sin datos
Altos de Capri Una cancha múltiple. Sin datos
Bosques del Norte Dos canchas múltiples. Sin datos
El Porvenir Una cancha múltiple. Sin datos
La Carola Una cancha múltiple. Sin datos
Palonegro Una cancha múltiple. Sin datos

Escuela Rafael 2
Uribe Uribe
2
Colegio La Salle Coliseo Cubierto. 500 m
Escuela y Colegio 2
Fe y Alegría
Escuela José 2
Celestino Mutis
2
Colegio Sinaí Una cancha múltiple. 450 m
Escuela 2
Villahermosa
2
Escuela La Carola Un patio de recreo. 400 m
2
Escuela El Porvenir Un patio de recreo. 400 m
Escuela Fanny 2
Un patio de recreo y cancha. 700 m
González
2
Villa Julia Un patio de recreo. 400 m
Parques Infantiles
Solferino Sin datos
Villa Café Sin datos
Caribe Sin datos
Comuneros Sin datos
Peralonso Sin datos
La Carola Sin datos
Villahermosa Sin datos
Monteleón Sin datos
COMUNA CERRO DE ORO – (6).

ÁREA-M2
2012
Minitas Una cancha de fútbol. Sin datos
Tres canchas de tejo.
La cumbre Una cancha múltiple. Sin datos
Viveros Una cancha múltiple. Sin datos
Sultana Dos canchas múltiples. Sin datos
Laureles Una cancha múltiple. Sin datos
Baja Suiza Polideportivo (en construcción). Sin datos

Escuela Mercedes 2
Una cancha de baloncesto. 450 m
Ábrego
Integrado La 2
Sultana
Concentración La 2
Sultana.
Escuela La 2
Macarena.
Instituto Mariscal 2
Dos canchas múltiples. 1000 m
Sucre
Escuela Ricardo 2
Flórez
2
Escuela Kennedy Una cancha múltiple. 450 m
2
Escuela La Cumbre Un patio de recreo. 400 m
Parques Infantiles
Minitas Sin datos
Sultana Sin datos
La cumbre Sin datos
La cumbre Sin datos
COMUNA TESORITO – (7).

ÁREA-M2
2012
Dos canchas de fútbol.
La Enea Dos canchas múltiples. Sin datos
Lusitania Una cancha múltiple. Sin datos
Los Pinos Una cancha múltiple. Sin datos
Seis canchas múltiples.
Tres canchas de fútbol.
Bosque popular el Una pista de bicicross.
Sin datos
Prado. Una pista de motocross.
Una cancha de voleibol arena.
Una piscina con calefacción.

2
Colegio San Pío X Dos canchas múltiples. 900 m
2
Escuela Aeropuerto Una cancha múltiple. 400 m
Escuela Rosario 2
Jurado
Una cancha múltiple. 2
Escuela Julio Flórez 1500 m
Patio pequeño. 2
La Capilla 700 m
Bloque 2 canchas.
2
Vargas Vila Una cancha múltiple. 450 m
Parques Infantiles
La Enea I Sin datos
La Enea II Sin datos
Lusitania Sin datos
Los Pinos Sin datos
Bosque Popular el
Sin datos
Prado
Bosque Popular el
Sin datos
Prado
COMUNA PALOGRANDE – (8).

ÁREA-M2
2012
La Camelia Una cancha múltiple. Sin datos
Cinco canchas de tenis de
campo.
Tres canchas de Baloncesto.
Tres canchas de fútbol.
Un velódromo.
Un patinódromo.
Una pista atlética auxiliar.
Un Coliseo mayor de Baloncesto.
Un Coliseo menor múltiple con
escenarios para: voleibol, Judo,
Lucha, Karate, Patinaje,
Microfútbol, Baloncesto, Hockey,
una sede administrativa para
Unidad Deportiva patinaje, una sede de medicina y
Sin datos
Palogrande ciencias aplicadas al deporte.
Un skate park.
Un gimnasio.
Dos cafeterías.
Un estadio con: escenario para
gimnasia, escenario para kung fu,
una pista atlética, camerino para
atletismo, oficina para atletismo
senior master, oficina para tenis
de campo, oficina para fútbol, dos
espacios comerciales, un espacio
para defensa civil, un espacio
para el grupo especial de rescate,
dos salas de primeros auxilios y
una sala múltiple.
Detrás Colegio Inem Dos canchas múltiples. Sin datos
Laureles Una cancha múltiple. Sin datos
Palermo Una cancha de baloncesto. Sin datos

Cuatro canchas múltiples.
2
Colegio INEM Un gimnasio. 4500 m
Una pista para pruebas de campo
en atletismo.
Dos canchas de tenis.
Una cancha de voleibol.
Universidad de 2
Caldas
Un gimnasio.
Cuatro canchas de Tejo.
2
Normal de Varones Una cancha múltiple. 500 m
2
Escuela Anexa Un patio de recreo. 600 m
2
Escuela Enfermería Una cancha múltiple. 500 m
2
Escuela Ayacucho Un patio de recreo. 400 m
Parques Infantiles
COMUNA PALOGRANDE – (8).

ÁREA-M2
2012
Palermo Sin datos
La Camelia Sin datos
San Cancio Sin datos
La Estrella Sin datos
El Cable Sin datos
COMUNA UNIVERSITARIA – (9).

ÁREA-M2
2012
Aranjuez Sin datos
Dos canchas de baloncesto.
Tres canchas múltiples.
Malhabar Una cancha de baloncesto. Sin datos
Las Colinas Una cancha múltiple. Sin datos
Camilo Torres Una cancha múltiple. Sin datos
Betania Una cancha de microfútbol. Sin datos
Playita Una cancha múltiple. Sin datos
San Fernando Una cancha múltiple. Sin datos
Fátima Una cancha de baloncesto. Sin datos
La Castilla Una cancha múltiple. Sin datos

Liceo Mixto 2
Una cancha múltiple cubierta. 450 m
Aranjuez
2
Eugenio Paccelli Una cancha múltiple. 500 m
Escuela Atanasio 2
Girardot
Escuela Mariela 2
Quintero
2
Escuela Bolivariana Una cancha múltiple. 450 m
Concentración Un terreno apto para cancha. 2
900 m
Aranjuez Un patio de recreo.
Concentración 2
Juana de Arco
Concentración 2
Rufino José Cuervo
Escuela Francisco 2
Giraldo
2
La Playita Un Patio. 400 m
Parques Infantiles
Aranjuez Sin datos
Las Colinas Sin datos
Fátima Sin datos
Malhabar Sin datos
La Playita Sin datos
Aranjuez Sin datos
COMUNA LA FUENTE – (10).

ÁREA-M2
2012
La Isla Una cancha múltiple. Sin datos
Prado Sin datos
Nevado Sin datos
Isabela Una cancha múltiple. Sin datos
Guamal Una cancha múltiple. Sin datos
Villa Carmenza Una cancha de fútbol en Sin datos
construcción.
Los Álamos Una cancha múltiple. Sin datos
Bajo Andes Una cancha múltiple. Sin datos
El Paraíso Una cancha múltiple. Sin datos

Escuela Andrés 2
Un patio de recreo cubierto. 500 m
Bello
Una cancha de baloncesto 2
Escuela Lourdes 450 m
cubierta.
Escuela La 2
Presentación
Colegio Leonardo 2
Una cancha múltiple cubierta. 550 m
Da Vinci
Colegio Perpetuo 2
Socorro
Escuela José 2
Una mini cancha múltiple. 400 m
Asunción Silva
Escuela Eugenio 2
Paccelli
Escuela Victoriano 2
Un patio de recreo cubierto. 400 m
Vélez
Escuela Fe y 2
Alegría
Escuela Francisco 2
Un Patio. 400 m
Miranda
Parques Infantiles
Guamal Sin datos
La Isla Sin datos
El Paraíso Sin datos
Álamos Sin datos
Nevado Sin datos
Arrayanes Sin datos
Nevado Sin datos
COMUNA LA MACARENA – (11).

ÁREA-M2
2012
Tres canchas de baloncesto.
Arenillo Una cancha de fútbol. Sin datos
Buena Esperanza Una cancha de microfútbol. Sin datos
Los Nogales Una cancha de microfútbol. Sin datos
Carmen Sin datos
Un gimnasio.
Estambul Una cancha múltiple. Sin datos
Albania Una mini cancha múltiple. Sin datos
Centenario Una cancha múltiple. Sin datos
Campamento Una cancha múltiple. Sin datos

Escuela Simón Una cancha múltiple y patio de 2
450 m
Bolívar recreo.
2
Escuela Estambul Un patio de recreo. 400 m
2
Restrepo Maya Una cancha múltiple. 450 m
José Acevedo y 2
Gómez
2
Barrios Unidos Una cancha múltiple. 450 m
2
7 de Agosto Una cancha múltiple. 450 m
2
León de Greiff Una cancha múltiple. 450 m
Colegio Juan Pablo 2
VI
Parques Infantiles
Arenillo Sin datos
Los Nogales Sin datos
Estambul Sin datos
Buena Esperanza Sin datos
Arenillo Sin datos
13. ESTADO DE AVANCE QUE EN EL TEMA ESPECÍFICO DEL ESPACIO

PÚBLICO PLANTEAN LAS PIEZAS INTERMEDIAS DE PLANIFICACIÓN
ADOPTADAS EN LA CIUDAD22.
13.1 PIEZA INTERMEDIA DE PLANIFICACIÓN 5.
Los ajustes propuestos a los Sistemas Estructurantes (Espacio Público y Equipamientos)

de la Pieza Intermedia de Planificación 5, al igual que las propuestas para las demás
Piezas evaluadas, están dirigidos en primera instancia, a motivar la consolidación de los
elementos existentes propiciando las mejoras necesarias para que presten con calidad el
servicio al que están destinados, formulando políticas que contribuyan a su conformación
final como un sistema totalmente articulado, incluyendo espacios públicos, equipamientos,
vías, peatonales, semi-peatonales, posteriormente, cuando los elementos actuales estén
configurados, articulados y consolidados, estudiar la posible incorporación de proyectos
importantes de gran impacto, no solo para el sector en el que se localicen, sino que
ofrezcan alternativas diferentes de desarrollo para la ciudad.
Por este motivo, se ajustó la estructura del Espacio Público y Equipamientos Propuesta,
evitando al máximo, involucrar predios de propiedad privada y espacios públicos
calificados como no efectivos, que tienen el potencial para implementar usos diferentes al
de espacio público, con el fin de que los recursos existentes para la ejecución de los
proyectos de la PIP, sean empleados en mejorar la calidad de los actuales,
implementando políticas de intervención que vayan encaminadas a conformar el ideal de
ciudad que se quiere garantizando el cumplimiento de los objetivos propuestos, ligado al
acompañamiento de las diferentes entidades reguladoras de cada una de las temáticas a
implementar.

de la Pieza Intermedia de Planificación 6, están dirigidos igualmente, a motivar la
consolidación de los elementos existentes como un sistema totalmente articulado,
incluyendo espacios públicos, equipamientos, vías, peatonales, semi-peatonales.
Posteriormente, cuando los elementos actuales estén configurados, articulados y
consolidados, estudiar la posible incorporación de proyectos importantes, no solo para el
sector en el que se localicen, sino que ofrezcan alternativas diferentes de desarrollo para
la ciudad.
22
Fuente Equipo de Diagnóstico y Revisión Piezas Intermedias de Planificación – Planeación Municipal.
Por este motivo, se ajustó la estructura del Espacio Público y Equipamientos Propuesta,
evitando al máximo, involucrar predios de propiedad privada y espacios públicos
calificados como no efectivos, con el fin de que los recursos existentes para la ejecución
de los proyectos de la PIP, sean empleados en mejorar la calidad de los actuales,
implementando políticas de intervención que vayan encaminadas a conformar el ideal de
ciudad que se quiere, garantizando el cumplimiento de los objetivos propuestos, ligado al
acompañamiento de las diferentes entidades reguladoras de cada una de las temáticas a
implementar.

de la Pieza Intermedia de Planificación 10, están dirigidos en primera instancia, a motivar
la consolidación de los elementos existentes como un sistema totalmente articulado,
incluyendo espacios públicos, equipamientos, vías, peatonales, semi-peatonales.
Posteriormente, cuando los elementos actuales estén configurados, articulados y
consolidados, estudiar la posible incorporación de proyectos importantes, no solo para el
sector en el que se localicen, sino que ofrezcan alternativas diferentes de desarrollo para
la ciudad.
Por este motivo, se ajustó la estructura del Espacio Público Propuesta, evitando al
máximo, involucrar predios de propiedad privada, con el fin de que los recursos existentes
para la ejecución de los proyectos, sean implementados en mejorar la calidad de los
existentes, implementando procesos que vayan encaminados a conformar el ideal de
ciudad que se quiere, valorando el acompañamientos de las diferentes entidades
reguladoras de cada una de las temáticas a implementar.

de la Pieza Intermedia de Planificación 12, están dirigidos de igual forma que en las
propuestas de las PIPs 5-6 y 10 a motivar la consolidación de los elementos existentes
como un sistema totalmente articulado, incluyendo espacios públicos, equipamientos,
vías, peatonales, semi-peatonales, posteriormente, cuando los elementos actuales estén
configurados, articulados y consolidados, estudiar la posible incorporación de proyectos
importantes, no solo para el sector en el que se localicen, sino que ofrezcan alternativas
diferentes de desarrollo para la ciudad.
Por este motivo, ajustó la estructura del Espacio Público Propuesta, evitando al máximo,
involucrar predios de propiedad privada, o espacios públicos propuestos como balcones
urbanos, con el fin de que los recursos existentes para la ejecución de los proyectos, sean
implementados en mejorar la calidad de los existentes, implementando procesos que
vayan encaminados a conformar el ideal de ciudad que se quiere, valorando el
acompañamientos de las diferentes entidades reguladoras de cada una de las temáticas a
implementar.
13.5 OBSERVACIONES – LINEAMIENTOS.
Las Piezas Intermedias de Planificación deben constituirse en instrumento de apoyo

normativo, de referencia y de control del crecimiento de la ciudad, pero hay una notable
falencia en la propuesta de Espacio Público que como en el caso del Plan de
Ordenamiento Territorial, se torna fragmentaria, sin estructura global, con intervenciones
puntuales que no hilvanan el Tejido Urbano y que en muchas ocasiones enajenan predios
privados como posible Espacio Público, predios que difícilmente podrán lograr dicha
vocación.
Por lo anterior, se hace necesaria la integración del componente de Espacio Público,

desarrollado en las Piezas Intermedias de Planificación, con el Plan Maestro de Espacio
Público, con el objeto de desarrollar una estrategia global de definición, manejo, ejecución
y control de dicho componente.
14. ANÁLISIS DE LA CARTOGRAFÍA DE ESPACIO PÚBLICO – S.I.G.
En cuanto a la información digital y cartográfica del componente de Espacio Público, se

analizó el plano de propuesta BU-65-4, y la información geo-referenciada que en la
actualidad posee el Municipio en el área Urbana, y se puede concluir lo siguiente:
 En general se cuenta con información actualizada (digitalizada y geo-referenciada)

del Espacio Público propuesto en el Plan de Ordenamiento Territorial, clasificado
por Ejecutado y Proyectado, pero hay una notable falencia en la información de las
intervenciones de Espacio Público ejecutadas que no estaban contempladas en el
P.O.T.23
 Se recomienda hacer una diferenciación de Espacio Público por comunas y por

Piezas Intermedias de Planificación, ya que esta división geo-política no coincide e
influye notablemente en la proyección de las operaciones nuevas que se
propongan.
 De la misma manera se debe actualizar la cartografía con el Sistema de Espacio

Público que se proponga en la etapa siguiente, y en los lineamientos y la
cartografía que se debe desarrollar a partir del Plan Maestro de Espacio Público.
23
Ver Tabla N°7- PARQUES Y ESPACIO PÚBLICO PUNTUAL POR COMUNAS.
15. BIBLIOGRAFÍA.
 ALCALDÍA DE BOGOTÁ. Cartilla del Espacio Público: Documento Técnico de

Soporte. Bogotá, Departamento Administrativo de Planeación Distrital. 2005.
 EL CONGRESO. Ley 388 de 1997. Ley de ordenamiento territorial, por la cual se

modifica la Ley 9 de 1989 y la ley 3 de 1991 y se dictan otras disposiciones.
Bogotá, 1997. Diario Oficial, No. 43091.
 LA PRESIDENCIA. Decreto 1504 de 1998. Por el cual se reglamenta el manejo

del espacio público en los planes de ordenamiento territorial. Bogotá, 1998. Diario
Oficial, N°43357.
 MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL.

Construir ciudades amables. Propuesta para discusión. Dirección de Desarrollo
urbano y política ambiental. DNP, 2006.
 MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL. Guía

Metodológica 3: guía de accesibilidad al espacio público y a edificaciones abiertas
y de uso público. Bogotá, Marzo de 2008.
 www.indicadoresmanizales.com (Centro de Información y Estadística del Municipio

de Manizales).
 www.manizales.gov.co. (Página de la Alcaldía de Manizales).
 Sistema de Información Geográfica. Alcaldía de Manizales.

16. ÍNDICE DE TABLAS Y GRÁFICOS.
 Tabla N°1 – METODOLOGÍA DE TRABAJO.
 Tabla N°2 – ANÁLISIS OBJETIVOS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DE

MEDIANO Y LARGO PLAZO – COMPONENTE GENERAL
 Tabla N°3 – PLAN DE INVERSIONES – PROGRAMAS Y PROYECTOS DE

CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO, DE ESPACIO PÚBLICO, COMPONENTE
GENERAL.
 Tabla N°4 – REVISIÓN NORMATIVA LEGAL VIGENTE.
 Tabla N°5 – REVISIÓN PLAN PARA EL MANEJO DEL ESPACIO PÚBLICO.
 Tabla N°6 – CÁLCULO DEL DÉFICIT CUANTITATIVO DEL ESPACIO PÚBLICO.
 Tabla N°7 – CREACIÓN DE ESPACIO PÚBLICO POT - 2012
 Tabla N°8 - PARQUES Y ESPACIO PÚBLICO PUNTUAL POR COMUNAS.
 Tabla N°9 - ARBORIZACIÓN URBANA Y ZONAS VERDESEN EL ESPACIO

PÚBLICO.
 Tabla N°10 - COMPARACIÓN ZONAS VERDES POR HABITANTE CON

OTRAS CIUDADES DEL MUNDO.
 Tabla N°11 - REVISIÓN DE PROYECTOS DE ESPACIO PÚBLICO PUNTUAL.

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REVISIÓN GENERAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

COMPONENTE TEMÁTICO: ESPACIO PÚBLICO

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN MUNICIPAL

CONTRATISTA: RENATO GONZÁLEZ CRUZ

MANIZALES, Diciembre 14 de 2012

4. ANÁLISIS DEL PLAN INTEGRAL PARA LA CONSOLIDACIÓN DEL

5. ESTADO DEL ARTE DE LOS PROYECTOS DE ESPACIO

6. REVISIÓN Y ANÁLISIS DE LA NORMATIVA LEGAL VIGENTE…...…… 17

7. CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO…………………...…...…. 25

8. INTERRELACIONES DEL ESPACIO PÚBLICO Y OTROS

9. TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN

10. ACTUALIZACIÓN PLAN PARA EL MANEJO Y CÁLCULO DEL DÉFICIT

11. ACTUALIZACIÓN INFORMACIÓN PARQUES Y ESPACIO PÚBLICO

12. REVISIÓN PROYECTOS ESPACIO PÚBLICO PUNTUAL…………...…. 62

13. DETERMINACIÓN ESTADO DE AVANCE DE LAS P.I.P. EN EL TEMA

14. ANÁLISIS CARTOGRAFÍA – S.I.G. ………………………………….…… 78

16. ÍNDICE DE IMÁGENES Y TABLAS………………………………...………. 80

Según lo conceptuado por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en el

En consecuencia, en el Plan de Desarrollo se estableció el compromiso de desarrollar

2.1 OBJETIVO GENERAL

Realizar la revisión al diagnóstico del componente de Espacio Público del Plan de

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Analizar las definiciones, políticas, objetivos, metas y estrategias descritas en el

En el marco de referencia de la estrategia nacional de desarrollo urbano, contenido en la

A continuación en aras de una construcción metodológica que beneficie el desarrollo

Tabla N°1 – METODOLOGÍA DE TRABAJO

ATRIBUTO ESPACIO PÚBLICO Octubre Noviembre Diciembre

ATRIBUTO ESPACIO PÚBLICO Octubre Noviembre Diciembre

ATRIBUTO ESPACIO PÚBLICO Octubre Noviembre Diciembre

ATRIBUTO ESPACIO PÚBLICO Octubre Noviembre Diciembre

9. Revisar los 1. Recopilación y

4. ANÁLISIS OBJETIVOS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DE MEDIANO Y

Tabla N°2 – ANÁLISIS OBJETIVOS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DE MEDIANO Y

P.O.T. COMPONENTE GENERAL – ESPACIO PÚBLICO. REVISIÓN.

“El municipio se Con el estado actual

ESTRUCTURACI paisaje natural a de Espacio Público un Plan de Manejo

P.O.T. COMPONENTE GENERAL – ESPACIO PÚBLICO. REVISIÓN.

5. ESTADO DEL ARTE PROYECTOS DE ESPACIO PÚBLICO

Tabla N°3 - PLAN DE INVERSIONES – PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CORTO,

DOTACIÓN Y MANTENIMIENTO DE ESPACIO PÚBLICO

MANTENIMIENTO DE PARQUES Y ESCENARIOS DEPORTIVOS

PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL ESPACIO CortoMediano Largo Porcentaje Observaciones Observaciones

Proyecto integral de recuperación del espacio

PROYECTOS DE ESPACIO PÚBLICO LINEAL SOBRE EJES PRIMARIOS EXISTENTES

PROYECTOS DE ESPACIO PÚBLICO LINEAL SOBRE EJES PRIMARIOS PROPUESTOS

PROYECTOS DE ESPACIO PÚBLICO LINEAL SOBRE EJES SECUNDARIOS EXISTENTES

PROYECTOS DE ESPACIO PÚBLICO LINEAL SOBRE EJES SECUNDARIOS PROPUESTOS

PROYECTOS DE ESPACIO PÚBLICO NO PROPUESTOS – CONSTRUIDOS

6. NORMATIVA LEGAL VIGENTE3

A continuación se presentan los principales instrumentos legislativos, para reglamentar el

Tabla N°4 – REVISIÓN NORMATIVA LEGAL VIGENTE

NORMA ARTÍCULOS REFERENCIADOS OBSERVACIONES

EN CUANTO AL ESPACIO PÚBLICO DESDE EL DESARROLLO Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

NORMA ARTÍCULOS REFERENCIADOS OBSERVACIONES

NORMA ARTÍCULOS REFERENCIADOS OBSERVACIONES

NORMA ARTÍCULOS REFERENCIADOS OBSERVACIONES

NORMA ARTÍCULOS REFERENCIADOS OBSERVACIONES

Parágrafo.- Cuando en el presente Decreto se hace referencia al plan o planes de

ARTÍCULO 17º.- Los municipios y distritos podrán crear de acuerdo con su

NORMA ARTÍCULOS REFERENCIADOS OBSERVACIONES

ARTÍCULO 22º.- Con el objeto de generar espacio público en áreas desarrolladas,

NORMA ARTÍCULOS REFERENCIADOS OBSERVACIONES

1. Licencia de ocupación del espacio público para la localización de