ndice.

Aclaracin................................................................................................................................................................
1. Introduccin.............................................................................................................................................................
2. Enfoque, Alcances y Metodologa de Planeacin...................................................................................................
3. Antecedentes..........................................................................................................................................................
3.1. Histricos.

Pgs.
4
5
6
7

3.1.1 El Proceso de Urbanizacin en el Estado.

3.2. De Planeacin.
4. Motivacin y Fundamentacin del Plan...................................................................................................................
5. Delimitacin Municipal.............................................................................................................................................
5.1. Delegacin Centro.
5.2. Delegacin Norte.
5.3. Delegacin Poniente.
5.4. Delegacin Sur.
5.5. Delegacin Huajuco.
6. Diagnstico y Pronstico Integrado.........................................................................................................................
6.1. Del Medio Natural.....................................................................................................................................................

10
10

13
13

6.1.1. Topografa.
6.1.2. Hidrologa.
6.1.3. Geologa.
6.1.4. Edafologa.
6.1.5. Vegetacin.
6.1.6. Clima.
6.1.7. Problemtica Ambiental.
6.1.7.1. Contaminacin del aire.
6.1.7.2. Contaminacin del agua.
6.1.7.3. Contaminacin de los cauces.
6.1.7.4. Contaminacin del suelo y residuos slidos.
6.1.7.5. Ruido.
6.1.7.6. Riesgos y Vulnerabilidad.

6.2. Del Medio Sociodemogrfico....................................................................................................................................

6.2.1. Poblacin y Dinmica de crecimiento.
6.2.2. Composicin de la Poblacin por edades, tendencias.
6.2.3. Aspectos Sociodemogrficos.
6.2.4. Nivel de Ingreso y su distribucin.
6.2.5. Marginalidad
6.3. Del Medio Construido...............................................................................................................................................
6.3.1. Estructura Urbana.
6.3.1.1. Caractersticas por Delegacin.
6.3.1.2. Los Subcentros Urbanos.
6.3.1.3. Corredores Urbanos.
6.3.2. Usos del Suelo.
6.3.3. Infraestructura.
6.3.4. Vialidad y Transporte.
6.3.4.1. Parque vehicular.
6.3.4.2. Transporte.
6.3.5. Equipamiento.
6.3.6. Vivienda.
6.3.7. Imagen Urbana.
6.4. Sntesis de la Problemtica Municipal......................................................................................................................
6.4.1. Escenario Municipal.

22

31

64
2

6.4.1.1. Tendencias.
6.4.1.2.1. Fortalezas y Potencialidades.
6.4.2.2.2. Problemas Urbanos Generales.
6.4.1.2.3. Problemtica por Delegacin.

7. Imagen-Objetivo......................................................................................................................................................
8. Objetivos y Estrategias de Desarrollo Urbano........................................................................................................

68
68

8.1. Objetivo 1: Marco Normativo.

8.2. Objetivo 2: Usos y Gestin del Suelo.
8.3. Objetivo 3: Vialidad y Transporte.
8.4. Objetivo 4: Medio Ambiente.
8.5. Objetivo 5: Imagen Urbana.
8.6. Objetivo 6: Infraestructura.
8.7. Objetivo 7: Administracin Urbana.

9.

Acciones Estratgicas ............................................................................................................................................

9.1. Programas Sectoriales.

70

9.1.1. Programas de Actualizacin del Marco Normativo.

9.1.2. Programas de Vialidad y Transporte.
9.1.2.1. Soluciones Viales.
9.1.2.2. Programas de Transporte.
9.1.3. Programas de Medio Ambiente e Imagen Urbana.
9.1.4. Programas de Modernizacin Administrativa.

10.

11.

12.
13.
14.

9.2. Proyectos Especficos.

9.2.1. Centro Metropolitano.
9.2.2. Programa de Atencin a Zonas Marginadas.
9.2.3. Programas de Densificacin Moderada.
9.2.4. Distrito Obispado.
9.2.5. Distrito Independencia.
9.2.6. Delegacin Huajuco.
9.2.7. Distrito Cumbres Poniente.
Instrumentos de Planeacin, Ordenamiento y Control Urbano...............................................................................
10.1. De Planeacin.
10.2. De Regulacin.
10.3. De Fomento
10.4. De Coordinacin.
Normas de Usos de Suelo.......................................................................................................................................
11.1. Centro Metropolitano (CM).
11.2. Subcentros Urbanos (SCU).
11.3. Corredores Urbanos.
11.4. Zonas habitacionales.
11.5. Zonas Especiales.
11.6. Otras Zonas.
Normas de Densidades y Lineamientos Urbansticos.............................................................................................
12.1. Matriz de Compatibilidad de Usos del Suelo.
12.2. Matriz de Cajones de Estacionamiento.
Revisin del Plan Municipal de Desarrollo Urbano.................................................................................................
Bibliografa..............................................................................................................................................................
Transitorios .............................................................................................................................................................
Anexos.....................................................................................................................................................................

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75

82
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94
95
96

Aclaracin.
El Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Monterrey, aprobado por Cabildo el 24 de noviembre de 1999 y publicado en el
Peridico Oficial del Estado el 27 de diciembre de 1999, es uno de los principales instrumentos para la regulacin y control del desarrollo
urbano municipal. Dicho documento, contiene las estrategias, polticas, programas y acciones generales en materia urbana, las cuales
debern ser revisadas permanentemente para adecuarse a las condiciones cambiantes de la ciudad.
El articulo 46 de la Ley de Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y de Desarrollo Urbano del Estado de Nuevo
Len establece que: Los planes municipales de desarrollo urbano, asentamientos humanos u ordenamiento territorial, de centros de
poblacin y parciales, sern revisados para modificarlos o confirmarlos por las autoridades municipales responsables de su formulacin y
aprobacin, por lo menos cada tres aos al inicio de cada administracin municipal.
En ese contexto, la Administracin 20002003 se ha dado a la tarea de revisar el citado plan con el fin de plantear las
modificaciones pertinentes. Con ese propsito se revisaron los planes municipales previos, el Plan Parcial de Desarrollo Urbano de Monterrey
1994-2010, el Plan de Ordenamiento Territorial Monterrey 1997, as como los lineamientos establecido por el Plan Estatal de Desarrollo
Urbano del Estado de Nuevo Len 2021 y el Plan Metropolitano 2021, Desarrollo Urbano de la Zona Conurbada de Monterrey (actualmente
en consulta) en lo que al municipio compete. Las razones que justificaron las modificaciones al Plan vigente son las siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

La actualizacin del diagnstico municipal a partir de la publicacin de los resultados definitivos del XII Censo General de Poblacin
y Vivienda 2000 por el INEGI.
La necesidad de simplificar el marco normativo urbano, sobre todo en materia de usos del suelo, densidades y estacionamientos.
La incorporacin de las reas Naturales Protegidas recientemente decretadas, el Parque Cumbres el 17 de noviembre de 2000, el
Cerro de las Mitras y el Cerro del Topo Chico el 24 de noviembre de 2000 y el Cerro de la Silla el 26 de abril de 1991. Estos se
ubican dentro del territorio municipal.
La correccin del limite municipal en la zona norponiente de Monterrey, en sus colindancias con los municipios de Escobedo y
Garca.
La urgencia de impulsar acciones tendientes a revitalizar el Centro Metropolitano y los Subcentros Urbanos como espacios que
contribuyan a la conformacin de la estructura urbana municipal y al adecuado funcionamiento de los diferentes componentes
urbanos en el territorio municipal y metropolitano.
Reconocer las diferencias y particularidades de las distintas zonas que configuran el territorio municipal, y que estas se ubiquen
dentro del documento con el fin de establecer la normatividad, as como realizar programas y proyectos urbanos particulares de
acuerdo a las caractersticas de cada zona.
Proteger las zonas habitacionales dentro del territorio municipal de la proliferacin de usos que entran en conflicto con las mismas.

Adems del Plan Municipal, el Sistema de Planeacin Urbana de Monterrey contempla otros niveles de planeacin. La finalidad de
los diferentes planes urbansticos, escalas y enfoques de planeacin, es que cada uno de sus habitantes cuente con las mejores condiciones
para desarrollarse plenamente y que la comunidad cuente con ms y mejores oportunidades de crecimiento econmico y desarrollo social, en
un entorno armnico, planeado y que resuelva sus necesidades, deseos y aspiraciones. Ello es la justificacin ltima de la planeacin.
El Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Monterrey, dispone, en su apartado 5 Lineamientos Urbansticos para las Zonas de
Crecimiento Urbano Sostenible La elaboracin de un programa de desarrollo urbano especfico (Plan Maestro) para la zona del Huajuco,
bajo este marco y con el fin de promover un crecimiento urbano ordenado y sostenible en esta zona, la Administracin 2000-2003 impulsa la
elaboracin del Plan Parcial de Desarrollo Urbano Sustentable de la Zona del Huajuco Monterrey, mismo que una vez aprobado establecer:
la regulacin de los usos y destinos del suelo de la zona; la zonificacin de los usos del suelo; las estrategias de ordenamiento, conservacin,
mejoramiento y crecimiento aplicables y los programas y acciones de ejecucin que aseguren el crecimiento urbano sostenible planteado para
esta zona. El presente documento sirve de marco de referencia al Plan Parcial, pero las polticas urbanas especficas estarn contenidas en
l.
El objetivo de las modificaciones propuestas al Plan es dar respuesta a las justificantes anteriormente planteadas y precisar con
ms detalle los objetivos y metas esperadas, y a la vez producir un documento que por su claridad y sencillez sea de utilidad no slo para
administradores, funcionarios, promotores, urbanizadores, constructores, sino tambin para investigadores, tcnicos, funcionarios y
ciudadanos en general.
La Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa, consiente de su responsabilidad en la bsqueda de soluciones a los retos y
desafos que plantea la problemtica urbana municipal, ha realizado las adecuaciones necesarias procurando una estructura ms eficaz y
precisa. Destacan entre las acciones estratgicas propuestas en el documento revisado: revitalizar el centro metropolitano, planear las zonas
de nuevo crecimiento al poniente, norponiente y sur del municipio, proteger reas naturales, prevenir y controlar la contaminacin ambiental y
llevar a cabo una planeacin urbana detallada.

1. Introduccin.
Monterrey es la tercera ciudad ms grande del pas. Se caracteriza por su dinmica social y desarrollo industrial que la
coloca como el segundo centro productor del pas, despus de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico. La metrpoli enfrenta
hoy da grandes retos que de no ser superados podran constituirse en impedimento para que pueda aprovechar las ventajas
competitivas de su posicin geogrfica y condiciones fsicas, sociales y gubernamentales, y que se traduzcan en la elevacin de la
calidad de vida de sus habitantes.
Monterrey forma parte de una zona conurbada compuesta por nueve municipios de los cuales Monterrey es el municipio
central, capital del estado y cabecera municipal. Monterrey juega un papel de gran importancia y de ah se desprende la necesidad de
impulsar el desarrollo urbano ordenado y sustentable, a travs de la planeacin, reglamentacin y consulta ciudadana, generando
programas, proyectos y acciones que se traduzcan en obras trascendentes que ofrezcan funcionalidad, comodidad, seguridad y
beneficio social.
El Plan de Desarrollo Urbano constituye el marco de referencia para encuadrar los objetivos, estrategias, polticas
programas, proyectos y acciones que impacten positivamente en la comunidad y aseguren la viabilidad futura de la ciudad, en los
albores del tercer milenio.
El documento se organiza en doce captulos: Introduccin; Enfoque, Alcances y Metodologa de Planeacin; Motivacin y
Fundamentacin del Plan; Diagnstico y Pronstico Integrado; ImagenObjetivo; Objetivos y Estrategias del Desarrollo Urbano;
Acciones Estratgicas; Instrumentos de Ordenamiento Urbano; Instrumentos de Ejecucin y Revisin del Plan Municipal de Desarrollo
Urbano.

2. Enfoque , Alcances y Metodologa de Planeacin.

La Modificacin al Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Monterrey sigue los lineamientos establecidos en la Ley de
Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos del Estado de Nuevo Len, en el Ttulo Tercero, Captulo I, Artculo 39, que
establece los elementos bsicos que deber contener, para que haga posible su congruencia y uniformidad para su debida ejecucin
tcnica, jurdica y administrativa.
El rea de intervencin del Plan es de 19,110.68 Has. 1 del territorio municipal. El diagnstico aborda los siguientes temas
generales: el Medio Natural, el Medio Construido y Medio Sociodemogrfico.
El municipio ser dividido en unidades territoriales que se denominarn Delegaciones y que a su vez se subdividirn en
Distritos, lo anterior, reconociendo la diversidad que impera dentro del territorio municipal por lo cual la zona del Huajuco requiere de la
elaboracin de un Plan Parcial debido a las caractersticas especiales de la zona y adems por estar sealada por el Plan de
Desarrollo Urbano del Municipio de Monterrey como rea de crecimiento urbano sostenible. As como, para planear el desarrollo
urbano de una manera ms apegada a la realidad de cada una de las zonas que componen el municipio.
Para la realizacin de las distintas tareas involucradas en la modificacin del Plan de Desarrollo Urbano vigente, se cont con
la participacin de un equipo multidisciplinario, para la realizacin del diagnostico del municipio, estrategias de desarrollo y las
acciones e instrumentos de planeacin.
Horizontes de Planeacin: Los Horizontes de Planeacin que se plantean para esta son:
Horizonte
Corto plazo
Mediano plazo
Largo plazo

Perodo
2001-2003
2004-2010
2011-2020

La superficie de aplicacin del Plan, se obtiene de restar la superficie del rea comprendida entre el Arroyo los Elizondo hasta el lmite con el municipio de Garca.

3. Antecedentes.
3.1. Histricos.
La fundacin de Monterrey tiene como antecedentes las exploraciones colonizadoras al noreste de la Nueva Espaa: el paso
de lvar Nez Cabeza de Vaca por territorio de Nuevo Len (hacia 1535) y las posibles entradas de Fray Andrs de Olmos (1544),
Andrs de Ocampo (1552) y Fray Pedro de Espinareda (1566), no dejaron huella permanente. Por su importancia la realizada por
Alberto del Canto en 1577, comisionada por el Gobernador de la Nueva Vizcaya, Martn Lpez de Ibarra, tras establecer la Villa de
Santiago de Saltillo, Alberto del Canto avanzo hacia el noreste hacia el Valle de Extremadura donde asent en 1577 el pueblo de Santa
Luca. Asimismo se sabe que aos ms tarde hacia 1582, el Capitn Luis Carvajal y de la Cueva estableci en este mismo lugar, la
Villa de San Luis, Rey de Francia; sin embargo no es, si no, hasta el arribo del Capitn Diego de Montemayor y sus acompaantes
cuando se da la fundacin definitiva de este lugar.
El acta de la Fundacin de Monterrey fue el 20 de septiembre de 1596 por doce familias encabezadas por el Capital Diego de
Montemayor.2
En 1636 la localidad experimenta cierto auge por el descubrimiento de minas en el norte y la afluencia de mineros hacia
Monterrey. La colonizacin de Tamaulipas a mediados del S. XVIII despobl minas y haciendas decayendo Monterrey.
La ciudad prosper de nuevo durante la Guerra de Independencia, gracias a su lejana del escenario blico. Al iniciar su vida
independiente en 1821, Monterrey tenia 11,044 habitantes en su casco urbano y ranchos aledaos. En 1829 elev su poblacin a
20,000 habitantes, sostenidos principalmente por las actividades agrcolas y ganaderas. En 1854 se establece la primera gran empresa
fabril en el ramo textil La Fama. Hacia 1870 alcanz los 33,811 habitantes y 35,386 en 1880, fundndose en 1883 la Cmara de
Comercio de Monterrey, poca en que la actividad empresarial y los capitales existentes empezaron a canalizarse hacia la industria.
A partir de 1890 Monterrey inicia su desarrollo fabril orientado hacia el mercado nacional y estadounidense. El gran detonador
del proceso de industrializacin fue la construccin de cuatro grandes plantas metalrgicas, destacando la puesta en marcha en 1903,
la primera siderrgica moderna en Amrica Latina: La Fundidora de Fierro y Acero de Monterrey, S. A. Esto fue posible gracias a la
expansin del sistema ferroviario en Mxico, que convirti a Monterrey en centro de las comunicaciones del noreste del pas con Texas
y la Ciudad de Mxico. En 1900 Monterrey tena 62,266 habitantes que aumentaron a 78,528 en 1910, gracias al despunte industrial
de esta pequea pero dinmica ciudad alejada del centro econmico y poltico principal del pas. 3
Para 1940 Monterrey registr un crecimiento poblacional notable alcanzando a tener 200,000 residentes, lo que oblig a
acelerar la construccin de casas habitacin de todas las categoras. En la misma dcada la Ciudad de Monterrey nicamente se
localizaba en el municipio del mismo nombre, en esta misma dcada inicia su expansin hacia los municipios de Guadalupe y San
Nicols de los Garza, constituyendo en 1950 una incipiente rea Metropolitana. En calidad de inmigrantes llegaron a Monterrey desde
peones hasta trabajadores calificados y la imagen arquitectnica comenz a transformarse de una ciudad baja a una que exhiba sus
primeros rascacielos.4
Monterrey diversific considerablemente su estructura econmica alcanzando niveles de industrializacin avanzados, entre
1960-1980.5
En 1980 principia su expansin hasta incorporar cinco municipios ms Santa Catarina, General Escobedo, Jurez, San
Pedro Garza Garca y Apodaca, y en 1990 se incorpora de manera oficial el municipio de Garca. 6

3.1.1. El Proceso de Urbanizacin en el Estado.

El proceso de urbanizacin en Mxico caracterstico de la segunda mitad del siglo XX ha producido concentraciones urbanas
en algunas zonas del pas que han desbordado las divisiones poltico administrativas municipales para constituirse en metrpolis, tal
es el caso de la Zona Conurbada de Monterrey.

Garza Villarreal, Gustavo. Atlas de Monterrey. Gobierno del Estado de Nuevo Len, Universidad autnoma de Nuevo Len, Instituto de Estudios Urbanos de Nuevo
Len y El Colegio Mxico. 1995. pp. 11 y 63.
3
Ibid. pp. 11.
4
Ibid. pp. 98 y 99.
5
Ibid. pp. 138.
6
Ibid. pp. 9.
2

En el mbito nacional, la ciudad de Monterrey es la tercera por el tamao de su poblacin y la segunda por su desarrollo
econmico despus de la Ciudad de Mxico. Con una economa basada tradicionalmente en el sector industrial, actualmente
consolida su posicin como capital regional del noreste de Mxico, se perfila como un importante centro cultural, financiero y de
servicios; y est llamada a desempear un importante papel en la articulacin regional y mundial del sistema de ciudades.
No obstante, la ciudad enfrenta serios problemas de ndole socioeconmico, urbanstico y de infraestructura que deber
resolver para fortalecer su posicin competitiva.
El proceso de expansin territorial y poblacional del rea Metropolitana de Monterrey, se inici en la dcada de los cuarenta
como consecuencia del proceso de urbanizacin-industrializacin que experiment el pas en esos aos. Dentro de ese proceso,
Monterrey se distingui como uno de los principales polos de atraccin demogrfica. Entre 1940 y el ao 2000, la poblacin se
increment 16 veces y el rea Urbana se extendi a los nueve municipios que actualmente la integran. 7
Entre los rangos dominantes del proceso de crecimiento del rea, cabe destacar el aumento en la participacin de la
poblacin del AMM con respecto al Estado, al elevarse del 35.1 por ciento en 1940, al 84.6 por ciento en el ao 2000.
La poblacin del AMM se concentra principalmente en Monterrey y en los municipios localizados al Norte y Oriente:
Guadalupe, San Nicols de los Garza, Apodaca y General Escobedo, que en conjunto albergan al 86.7 por ciento de la poblacin.
Monterrey, y los municipios que se incorporaron inicialmente a la mancha urbana: Guadalupe, San Nicols de los Garza y
San Pedro Garza Garca; destacan por su alta densidad de poblacin y por haber agotado prcticamente su suelo urbano, lo cual
restringe sus posibilidades de crecimiento poblacional a futuro.

3.2. De Planeacin.
Las actividades de planeacin urbana en Monterrey se inician formalmente en 1927, cuando el Congreso del Estado expidi
la Ley de Planificacin y Construcciones Nuevas de la Ciudad de Monterrey, a iniciativa del gobernador Jos Bentez, la cual fue
publicada un ao despus.8
En 1944, durante el gobierno de Arturo B. de la Garza, el Congreso del Estado expidi una nueva Ley de Planificacin,
aplicable a Monterrey y a los municipios adyacentes. La Ley seala a la Comisin de Planificacin de la Ciudad de Monterrey como la
mxima autoridad en planificacin, responsable de vigilar la formulacin del plano regulador, as como su aprobacin, modificacin e
interpretacin. Adems, expedira los reglamentos de urbanismo, fraccionamientos y construcciones, dejando estos ltimos aspectos al
criterio de sus integrantes.9
En 1952 se expidi una nueva Ley de Planificacin que ampliaba los conceptos relativos a la planificacin urbana,
incluyendo el establecimiento de nuevos centros de poblacin y sus respectivos planos reguladores. La ley cre una Comisin de
Planificacin del Estado, con responsabilidad jurdica y autoridad suprema en materia de planificacin. 10
En 1962 se cre el Departamento del Plan Regulador de Monterrey y Municipios Vecinos, incluyndolo dentro del esquema
de organizacin de la Direccin General de Planificacin del Estado de Nuevo Len. 11
Con la Ley de Urbanismo y Planificacin del Estado de Nuevo Len y la Ley de Desarrollo Urbano se elaboraron los planes
de los 51 municipios del estado, dando as inicio oficial a la planeacin del desarrollo urbano municipal. 12
A partir de entonces los municipios metropolitanos han trabajado en la elaboracin de sus planes de desarrollo urbano,
teniendo como referencia y condicionante al Plan Director de Desarrollo del rea Metropolitana de Monterrey, 1988-2010. 13
La necesidad urgente de contar con un instrumento de planeacin urbana, indujo a la administracin municipal 1992-1994,
presidida por el Lic. Benjamn Clariond Reyes-Retana, a realizar el Programa de Desarrollo Municipal dando as cumplimiento a lo
dispuesto en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado. La Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa del municipio de Monterrey, en
Para 1940, se considera solo al municipio de Monterrey, toda vez que an no se iniciaba el proceso de conurbacin. Plan Metropolitano 2021. Secretara de Desarrollo
Urbano y Obras Pblicas del Estado. Monterrey, N. L., 2000. pp. 33.
8
Garza Villarreal, Gustavo, coordinador. Atlas de Monterrey. Gobierno del Estado de Nuevo Len, UANL, Instituto de Estudios Urbanos de Nuevo Len y El Colegio de
Mxico. 1995. pp. 433.
9
Ibid. pp. 433.
10
Ibid. pp. 434.
11
Ibid. pp. 434.
12
Ibid. pp. 437.
13
Ibid. pp. 437.
7

coordinacin con la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas (SEDUOP) del Estado y la Secretara de Desarrollo Social
(SEDESOL) del Gobierno Federal, realiz los trabajos necesarios para la formulacin del Plan Parcial. La participacin de la
comunidad fue un elemento importante para la elaboracin del Plan y se realiz a travs de la organizacin de foros de consulta
popular, encuestas a ciudadanos, y presentaciones pblicas. El objetivo fue planear el desarrollo urbano del municipio para mejorar los
niveles de servicio que ofrece la ciudad y lograr as elevar la calidad de vida de todos sus habitantes y establecer una estructura
urbana que promueva el desarrollo integral de sus habitantes.
En 1997 el Municipio de Monterrey considera necesaria la actualizacin al Plan de Desarrollo Urbano de Monterrey 19942010, por lo que elabora el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Monterrey, el cual incorpora al Plan de Ordenamiento
Ecolgico de Monterrey-Sur (Huajuco). El objetivo de este documento fue el ordenamiento del territorio municipal y por primera vez, a
nivel municipio, proponer una estrategia de planeacin en el Can del Huajuco, el cual siempre haba sido responsabilidad del
Estado.
El 3 de Marzo de 1999 Segn Decreto Nm. 159 Ley de Ordenamiento Territorial de Los Asentamientos Humanos Y de
Desarrollo Urbano del Estado De Nuevo Len, misma que estableci cambios en el marco operativo de la Planeacin Urbana dentro
del territorio Estatal.
En el marco de esta nueva ley se aprob el Plan Estatal de Desarrollo Urbano 2021 (fecha de aprobacin), el cual busca ser
el instrumento para adecuar algunos de dicho factores. Es por ello que entendemos la planeacin del desarrollo urbano de nuestro
Estado como actividad eminentemente poltica que contribuye a ordenar y orientar el esfuerzo de la comunidad frente a las grandes
necesidades polticas.14 Se trata de un documento fundamentalmente conceptual y cualitativo, sin por ello soslayar la problemtica
fundamental de Nuevo Len en trminos urbanos.
Por otro lado, actualmente s esta elaborando el Plan de Desarrollo Urbano de la Zona Conurbada de Monterrey 2021, que
sustituir al Plan Director de Desarrollo del rea Metropolitana de Monterrey 1988-2010 y servir como marco de referencia para
normar el proceso de desarrollo urbano y los criterios de desarrollo sustentable en nuestra ciudad, jerarquizar los proyectos
estratgicos ms rentables substituyendo algunos paradigmas hasta hoy vigentes, y enmarcar las acciones de impacto metropolitano a
que debe orientarse la atencin del Gobierno del Estado de Nuevo Len en forma coordinada con los municipios de la Zona
Conurbada.
Dentro de este contexto de planeacin el 27 de diciembre de 1999, se public el Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de
Monterrey, (PDUMM) elaborado durante la administracin 1997-2000, El presente documento constituye una modificacin a dicho
Plan que se realiza tomando en cuenta la revisin que por ley debe hacerse cada tres aos, as como las significativas
transformaciones que constantemente experimenta la Ciudad de Monterrey.

14

Plan Estatal de Desarrollo Urbano Nuevo Len, 2000-2021. Parte del mensaje dirigido por el Gobernador del Estado.

4. Motivacin y Fundamentacin del Plan.

Bases Jurdicas.
El presente Plan, tiene su fundamentacin jurdica en lo dispuesto por los artculos 27, 73 fraccin XXIX-C y 115 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 23 y 131 fraccin III de la Constitucin Poltica del Estado de Nuevo Len; 3, 4,
6, 8 fraccin I, 9 fraccin I, 15, 16, 17, 18, 19, 27, 31, 32 fraccin II y 35 de la Ley General de Asentamientos Humanos y artculos I
fracciones IV y V, 2, 3, 4, 6 fraccin II, 9 apartado B), 12 fraccin I, 13 fraccin I, 38, 39, 40, 41, 42, 43 y 44 de la Ley de Ordenamiento
Territorial de los Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Estado de Nuevo Len.

5. Delimitacin Municipal.
La envolvente que define el rea de aplicacin del Plan, se ajusta al polgono formado por los lmites poltico-administrativos
del Municipio de Monterrey, el cual forma parte de un rea Metropolitana integrada por nueve municipios. Se inscribe dentro de la
Regin Noreste de la Repblica Mexicana y es la capital del Estado de Nuevo Len. Se ubica al centro de la entidad y sus lmites: al
norte son, los municipios de General Escobedo y San Nicols de los Garza; al oriente, los municipios de Guadalupe y Jurez; al sur, el
municipio de Santiago y al poniente con los municipios de San Pedro Garza Garca, Santa Catarina y Garca.
Monterrey se localiza a un poco ms de 200 Km al sur de la frontera con los Estados Unidos de Norteamrica y a ms de
900 Km al norte de la capital del pas. Est ubicado entre los paralelos 25 35 y 25 50 y meridianos 99 59 y 100 30. 15 En su
totalidad el municipio cuenta con una extensin de 33,866.78 has. 16 El territorio que comprende esta modificacin abarca una
superficie total de 19,110.68 has.
El patrn de asentamiento de la poblacin y la estructura fsica del municipio permite diferenciar reas con caractersticas
propias dentro de su territorio. Por tal motivo y para efectos de este plan el territorio municipal se dividi en primer trmino en cinco
unidades territoriales denominadas delegaciones, que a su vez se fraccionaron en distritos considerando la homogeneidad de sus
caractersticas. Para definir esta delimitacin espacial se consideraron aspectos como bordes producto de la estructura vial, limites
fsicos - naturales y caractersticas demogrficas (descritas en el XI Censo General de Poblacin y Vivienda a travs de los Agebs 17), lo
anterior buscando un equilibrio al interior de las delegaciones y los distritos. La delimitacin del territorio municipal se defini de la
siguiente manera:

5.1. Delegacin Centro.

Limita al norte con la Av. Ruiz Cortines y el municipio de San Nicols de los Garza; al sur con el ro Santa Catarina; al
poniente con la Av. Gonzalitos; y al oriente con los municipios de Guadalupe y San Nicols de los Garza. Al interior se divide en cuatro
distritos: el distrito Centro Metropolitano, delimitado por las avenidas Coln al norte, Venustiano Carranza al poniente, y el ro Santa
Catarina al sur y oriente. El distrito Industrial Moderna que limita al norte, con el municipio de San Nicols de los Garza, al sur con la
Av. Coln, al oriente con los municipios de Guadalupe y San Nicols de los Garza y al sur con la Av. Alfonso Reyes. El distrito Mitras
Centro, delimitado al sur por la Av. Madero, al poniente por la Av. Gonzalitos, al norte por Ruiz Cortines y al oriente por la Av. Alfonso
Reyes. Por ltimo el distrito Obispado limita al norte con la Av. Madero, al sur con el ro Santa Catarina, al oriente con la Av. Venustiano
Carranza y al poniente con la Av. Gonzalitos.

5.2. Delegacin Norte.

Se encuentra delimitada por el municipio de San Nicols de los Garza al norte, la Av. Alfonso Reyes y el municipio de San
Nicols de los Garza al oriente, por la Av. Ruiz Cortines al sur, por la Av. Lincoln al sur, y por el municipio de Garca al poniente. Esta
delegacin, al interior, comprende cinco distritos: el distrito Cerro del Topo Chico, que comprende el polgono decretado por el gobierno
estatal como Parque Natural. El distrito Mitras Norte el cual limita, al sur con la Av. Ruiz Cortines, al norte con la Av. Fidel Velsquez, al
oriente con el municipio de San Nicols de los Garza y al poniente con la Av. Gonzalitos. El distrito San Bernab, que limita al poniente
con las calles de Nepenta, al sur con la Av. Fidel Velzquez, al norte con el Cerro del Topo Chico y al sur con la Av. Solidaridad. El
distrito Ciudad Solidaridad esta delimitado por las calles de Nepenta, al oriente, por el municipio de General Escobedo al Norte, por el
municipio de Garca al poniente y por la Av. Lincoln al sur.
Plan Municipal de Desarrollo 1992-1994. R. Ayuntamiento. Presidencia Municipal. Monterrey, Nuevo Len.
El lmite municipal es el establecido por el Decreto Nm. 93, donde la LXIX Legislatura del Congreso del Estado de Nuevo Len determina los lmites territoriales entre
los Municipios de General Escobedo y Monterrey. Los otros lmites se establecieron mediante un estudio realizado en 1998 por la Direccin de Fraccionamientos del
Municipio de Monterrey, el cual fue enviado al Congreso del Estado para su revisin.
17
Ageb: rea Geoestadstica Bsica, unidad territorial manejada por el INEGI.
15
16

10

5.3. Delegacin Poniente.

Limita al sur con el ro Santa Catarina, al poniente con el municipio de San Pedro Garza Garca, al Norte con la Av. Lincoln y
al oriente con la Av. Gonzalitos. Esta delegacin, al interior, esta dividida por cuatro distritos: el distrito Cerro de las Mitras, como su
nombre lo dice, esta delimitado por el polgono que forma el Parque Natural Cerro de las Mitras, decretado por el gobierno estatal. El
distrito Cumbres limita al norte con la Av. Lincoln, al sur con el Cerro de las Mitras, al poniente con la Av. Pedro Infante y al oriente con
la Av. Gonzalitos. El distrito Cumbres Poniente limita al norte con la Av. Lincoln, al sur con el Cerro de las Mitras, al poniente con el
municipio de Garca y al oriente con la Av. Pedro Infante. Por ultimo el distrito San Jernimo esta delimitado por la Av. Gonzalitos al
oriente, por el ro Santa Catarina al sur, por el lmite del Parque Cerro de las Mitras al poniente y por los lmites que bordean la loma de
la Av. Puerta del Sol.

5.4. Delegacin Sur.

Delimitada por el municipio de Guadalupe al oriente, por el arroyo Elizondo al sur, por el municipio de San Pedro Garza
Garca al poniente y por la Av. I. Morones Prieto al norte. Esta delegacin, al interior, esta dividida de la siguiente manera: distrito
Independencia, al sur poniente con el municipio de San Pedro Garza Garca, al oriente con Guadalupe, y al norte con Av. I. Morones
Prieto. El distrito Garza Sada al oriente limita con el municipio de Guadalupe, al norte con la Av. I. Morones Prieto y, al poniente y sur
con los limites de los Agebs 176-0,191-5,199-1,206-3,207-8, 416-3 y 417-8. El distrito Satlite limita al sur con el arroyo Elizondo, al
poniente con el Parque Cumbres y al oriente con el Parque Natural Cerro de la Silla. El distrito Lzaro Crdenas, al poniente limita con
el municipio de San Pedro Garza Garca, al sur con el Parque Cumbres, al oriente y sur con los lmites de la Loma Larga.

5.5. Delegacin Huajuco.

Limita al sur con el municipio de Santiago, al norte con el Arroyo Los Elizondo, al norponiente con el Municipio de San Pedro
Garza Garca, al poniente con el municipio de Santa Catarina, y al oriente con el Municipio de Jurez. La revisin del Plan en lo
referente a esta Delegacin no entra dentro de los alcances de este documento, la subdivisin territorial hacia el interior de la
Delegacin ser definida en el Plan Parcial de Desarrollo Urbano para el Can del Huajuco.

Cuadro No. 1
Municipio de Monterrey: Delimitacin por Delegaciones y sus caractersticas,2000.
Delegacin
Centro
Poniente
Norte
Sur
Huajuco
TOTAL

Distritos

Poblacin en 2000

Superficie (Has)

Densidad
(Hab./Ha.)

Centro, Ind. Moderna, Mitras Centro y Obispado.

Cumbres, Cumbres Poniente, Cerro de las Mitras y San Jernimo.
Cd. Solidaridad, Cerro del Topo Chico, Mitras Norte, San Bernab
y Valle Verde.
Independencia, Garza Sada, Lzaro Crdenas y Satlite.
------

178,876
168,218

3,898.04
5,718.80

45.8
29.4

472,074

5,720.29

82.5

275,551
22,114

3,773.55
14,756.10

73.0
1.5

24

1,117,013*

33,866.78

32.98**

Nota: La delegacin Huajuco esta sujeta a la elaboracin de un Plan Parcial, por lo que queda fuera de cualquier anlisis dentro de este documento.
* El total de poblacin municipal es mayor al que public INEGI debido a la incorporacin de La Alianza en diciembre de 2001.
** La densidad es municipal.
Fuente: Direccin de Proyectos y Planeacin Urbana.

11

12

6. Diagnstico y Pronstico Integrado.

6.1. Del Medio Natural.
6.1.1. Topografa.18
Las tres grandes provincias fisiogrficas existentes en el municipio de Monterrey son: La Sierra Madre Oriental, la Llanura
Costera del Noreste y el Altiplano Septentrional.
La Sierra Madre Oriental esta ubicada en la zona sur del territorio, dejando un corredor, formado por la Sierra de La Silla y la
vertiente oriental de la Sierra Madre Oriental, en lo que es comnmente conocido como Can del Huajuco.
La Llanura Costera del Noreste, corresponde al territorio llano y estepario surcado por los ros Pesquera al norte y Santa
Catarina al sur. El municipio ocupa gran parte de las terrazas fluviales originadas en los sedimentos depositados a la salida del Can
de la Huasteca por el ro Santa Catarina y su afluente, el ro La Silla.
Monterrey, se ubica en una llanura abierta, que morfolgicamente, es una planicie estructural, que sin formar propiamente un
gran valle, si contiene valles menores intermontanos de origen tectnico, como el Huajuco, las Cumbres y el Topo; que,
geogrficamente, no son verdaderos valles, sino que constituyen una llanura fluvial ligeramente clasificada.
Dentro del Municipio se distinguen bsicamente tres tipos de pendientes 19:

Pendientes de 0 a 15% (bajas).- Son superficies aptas para el desarrollo urbano, se localizan principalmente en el lmite
municipal, al oriente del Cerro del Topo y en el piamonte al norte de Topo Chico; en el piamonte de la sierra de las
Mitras; al norte del cerro El Mirador, hacia la Avenida Lzaro Crdenas; y en el sur de la ciudad, al pie de la Sierra
Morena hacia el fraccionamiento Caada Sur y en la zona de El Encino, ambas al norte del arroyo Elizondo.
Pendientes de 15 a 30% (medias). Son reas poco aptas para el Desarrollo Urbano, se localizan principalmente al norte,
en el cerro del Topo entre la cota 600 y 650 de su lado oriente y al nororiente del cerro Modelo (entre el Panten
Municipal y Loma Linda); al poniente de La Victoria, hasta el lmite municipal, aproximadamente entre la cota 800 y 900;
en el piamonte de la sierra de las Mitras y al poniente de Villa San Jernimo; al sur en el distrito de la Loma Larga en el
piamonte del mismo nombre, aproximadamente a partir de la cota 600 frente a Lomas de San Francisco e
Independencia; en el cerro Mirador a la altura de la cota 600 a 650, al norte y norponiente del Club de Golf Sabaya; en la
parte norte de la sierra Morena hacia el poniente de Ciudad Satlite y de Villa del Sol; y en pequeas reas de El
Encino.
Pendientes mayores de 30% (altas): Son reas predominantemente montaosas y se encuentran en las principales
elevaciones topogrficas caractersticas de la ciudad como el Cerro del Topo, la Sierra de las Mitras, el Cerro Mirador, el
Parque Chipinque y la Sierra Morena, adems del caracterstico Cerro de la Silla.

Segn la regionalizacin de las unidades naturales de paisaje, en el estudio de Ordenamiento Ecolgico del rea Metropolitana
de Monterrey (1985), las unidades de paisaje son: las sierras, las elevaciones aisladas, los valles intermontanos y las planicies 20.
Sierras.

Sierra Madre Oriental: Es la ms importante en el rea de estudio, son montaas originadas por el plegamiento y
levantamiento de la cuenca de sedimentacin marina, con rumbo general de sureste a noreste, con elevaciones
superiores a 2,400 m.s.n.m. y otras entre 1,900 y 2,200 m.s.n.m. Las pendientes del suelo varan de 27% a 47% en
zonas con topografa abrupta, llegando a pendientes mayores de 118% a casi verticales en zonas de picos y paredes
rocosas.
Sierra de la Silla: Con elevaciones entre 1,200 y 1,800 m.s.n.m. presenta pendientes que van de 9% a 27% en el talud,
de 27% a 47% en las reas abruptas y de 47% a 70% en las cimas y paredes rocosas.

Cervantes Borja, Jorge F. y Merla Rodrguez, Gerardo. Geografa del Valle de Monterrey en: Atlas de Monterrey. Coordinador Gustavo Garza. Monterrey: Gobierno del
Estado de Nuevo Len, Universidad Autnoma de Nuevo Len, Instituto de Estudios Urbanos de Nuevo Len, El Colegio de Mxico. 1995.
19
Plan Municipal de Desarrollo Urbano, Monterrey 1994-2010, pp. 43-44
20
Cervantes Borja, Jorge F. y Merla Rodrguez, Gerardo. Geografa del Valle de Monterrey en: Atlas de Monterrey. Coordinador Gustavo Garza. Monterrey: Gobierno del
Estado de Nuevo Len, Universidad Autnoma de Nuevo Len, Instituto de Estudios Urbanos de Nuevo Len, El Colegio de Mxico. 1995.
18

13

Elevaciones Aisladas.

Cerro del Topo: Con altitud de 1,100 m.s.n.m., tiene pendiente de 9% a 18% en las partes bajas y de 27% a 47% en el
resto.
Cerro Loma Linda: Es una elevacin aislada muy pequea que no sobresale a ms de 100 metros sobre el nivel de la
planicie (600 m.s.n.m.), tiene pendientes de 4% a 18% con topografa de ondulada a llana.
Cerro de Loma Larga y el Obispado: Tienen altitudes inferiores a 800 m.s.n.m., con pendientes de 4% a 9% y de 18% a
27% con topografa ondulada y abrupta.
Cerro el Mirador: Tiene elevaciones entre 900 y 1,000 m.s.n.m., con pendientes de 9% a 16% en reas con topografa
ondulada y de 27% a 47% donde es abrupta.

Valles intermontanos.

Can del Huajuco: Se encuentra entre la sierra de la Silla y la sierra Madre Oriental, con elevaciones entre 1,200
m.s.n.m. y 1,800 m.s.n.m., tiene pendientes que varan desde menos de 4% hasta 18% con una topografa ondulada en
general.
Valle del Topo Chico: Tiene relieve semiondulado con pendientes menores de 9%.
Valle de las Mitras: Tiene pendientes menores de 9% en las partes bajas y de 9% a 18% en las partes altas.
Valle del Mirador: Entre el cerro del Mirador y la Loma Larga, tiene pendientes desde 4% hasta mayores de 18%.

Planicies:

Los llanos de Monterrey-Apodaca: tienen altitudes entre 400 y 500 m.s.n.m., con pendientes menores al 4% de
topografa semiondulada a llana.

6.1.2. Hidrologa.21
El municipio de Monterrey se ubica dentro de la cuenca ro Bravo-San Juan, que es una de las cinco cuencas en que se
divide la Regin Hidrolgica Ro Bravo.
Dentro del rea urbana encontramos el ro Santa Catarina y el ro la Silla, as como los arroyos: Topo Chico, Talaverna,
Elizondo y Arroyo Seco; cuyos cauces han sido entubados y/o modificados por el crecimiento de la ciudad.
El ro Santa Catarina, canalizado, atraviesa toda la ciudad de oriente a poniente, tiene un ancho canalizado de 200 m
aproximadamente, como afluente tiene el ro la Silla, el cual desemboca en el ro San Juan. Su caudal medio anual es de 3.27 m 3/seg.
El ro la Silla, se localiza en el lmite municipal con Guadalupe y continua en la parte sur del territorio municipal hasta la
Estanzuela; tiene represas en el Parque Canoas y en el Parque la Pastora.
El Arroyo Topo Chico esta localizado en el Topo Chico y Aztln, en la regin circundante al cerro del Topo; actualmente, este
arroyo est canalizado desde la avenida Bernardo Reyes hasta su desembocadura en el ro Pesquera.
El Arroyo la Talaverna se encuentra en los lmites con el municipio de San Nicols de los Garza, canalizado en su totalidad, al
igual que el Arroyo Topo Chico. Estos han dejado de ser importantes para la hidrologa superficial, ya que son utilizados para desalojo
de aguas residuales haca el ro Pesquera, para su posterior tratamiento.
El Arroyo Seco, se localiza en la porcin sureste, en el distrito Garza Sada, es afluente del ro la Silla. Desde su nacimiento
en San Agustn municipio de San Pedro Garza Garca, ha sido objeto de estrechamientos, canalizacin y modificaciones a su cauce;
su volumen cotidiano de agua es bajo y regularmente es seco; sin embargo presenta un potencial de peligro que lo califica como de
alto riesgo. El parteaguas con que cuenta, tiene una altura aproximada de 2,000 m.s.n.m. y desciende a 580 metros en menos de 6
kilmetros, convirtindose en verdadero torrente cuando la precipitacin pluvial de un da supera los 40 mm. Esta situacin se agrava
con el proceso actual de urbanizacin y ocupacin del suelo con material impermeable en grandes explanadas ubicadas en el nuevo
desarrollo Valle Oriente y los caseros crecientes de la La Boquilla y La Campana, entre otras.

21

Plan Municipal de Ordenamiento Territorial 1997.

14

La falta de delimitacin clara del derecho del arroyo, permite crecer algunas propiedades colindante y esto solamente se
puntualiza con las lluvias copiosas y los daos severos a bardas, puentes, y obras construidas dentro de su cauce.
Todos los cuerpos de agua, localizados en la zona urbana tienen poca importancia en cuanto a caudales se refiere, slo en el
mes de septiembre, cuando hay altas precipitaciones, se observa un aumento en el caudal perjudicando en algunos casos los
asentamientos urbanos ubicados en sus colindancias.
Debido a que la ciudad se encuentra rodeada por formaciones orogrficas, sus zonas perifricas se ven sometidas a
escurrimientos intermitentes producto de las lluvias, algunos de los cuales se deslizan superficialmente a travs de las calles de la
ciudad ocasionando graves conflictos viales.
La zona sur, correspondiente al Huajuco, es lo que representa mayor importancia en cuanto a hidrologa, ya que sus
caractersticas de alta permeabilidad y buena cobertura vegetal, permiten la permanencia de la humedad por mayor tiempo. Estas
zonas son consideradas de recarga acufera. En esta regin existen dos tipos de cauces:
Permanentes secundarios: Llevan agua todo el tiempo, pero su caudal es menor que los principales, dentro de este tipo se
encuentran:
El Calabozo: tiene su origen en la Sierra Madre Oriental, en la cercana del parque La Estanzuela extendindose a lo
largo del lomero Valle la Silla, tiene una longitud de 9.4 Km

La Chueca: Se forma en la Sierra Madre Oriental, en Balcones; hace su paso por Carpinteros, El Uro y Los Cristales,
para continuar al sur en el municipio de Santiago; para desembocar en la Presa de la Boca, con una longitud
aproximada de 12.8 Km.

La Virgen: Se forma en la Sierra Madre en el Parque La Estanzuela, descendiendo por el lomero Valle Alto hasta La
Estanzuela al unirse en el ro la Silla con una longitud de 7.6 Km. aproximadamente.
Permanentes principales: Son los ms anchos y largos, llevan agua todo el tiempo y dentro de esta categora encontramos dos
arroyos:

Arroyo Elizondo: Se localiza en los limites del rea urbana actual, tiene como afluente principal el arroyo el diente, as
como otro escurrimiento ubicado en la zona del Club Hpico, tiene una longitud aproximada de 8.3 Km.
Arroyo Carpinteros: Esta localizado en el sur del territorio, en Carpinteros y Balcones, con una longitud de 5.5 Km.
aproximadamente.

6.1.3. Geologa.22
Las rocas sedimentarias predominantes no representan un problema para el crecimiento de la ciudad, puesto que se
consideran aptas para el desarrollo urbano.
Las rocas calizas y lutitas permiten la filtracin de agua, gracias a su agrietamiento y canales de disolucin 23.
El municipio esta conformado por tres diferentes regiones fisiogrficas:
1.

Valle: Corresponde geolgicamente a la provincia de la planicie costera del Golfo de Mxico, y dentro de ella se encuentra el
primer cuadro de la ciudad y su centro de fundacin histrica.

2.

Montaas: Se hallan distribuidas en forma dispersa dentro del valle. Dichos cuerpos montaosos son: La Loma Larga, el
cerro de El Obispado, el cerro del Topo, que son estructuras anticlinales, y la Loma Linda un cuerpo sinclinal denominado Del
Penal. Todas estas elevaciones fueron formadas durante la orogenia laramrica, hace 66 millones de aos. Las rocas de las
montaas de mediana altura son las siguientes:

Loma Larga: Lutitas de la formacin Parras del cretcico superior, contemporneas a la formacin San Felipe: pero
formadas en un mar de muy escasa profundidad.
Cerro del Obispado: Lutitas de la formacin Parras / San Felipe.

Barbarn Castillo, Juan Manuel. Geologa y Geomorfologa en: Atlas de Monterrey. Coordinador Gustavo Garza. Monterrey: Gobierno del Estado de Nuevo Len,
Universidad Autnoma de Nuevo Len, Instituto de Estudios Urbanos de Nuevo Len, El Colegio de Mxico. 1995.
23
Plan Municipal de Desarrollo Urbano, Monterrey 1994-2010 pp. 41.
22

15

Cerro del Topo: fundamentalmente capas gruesas de calizas, de la formacin Tamaulipas Superior / Aurora.
Loma Linda: Lutitas de las formaciones Mndez / Difunta / San Felipe / Parras; esta loma es el sinclinal Del Penal.

Montaas de gran altura.

Forman tres flancos naturales para la ciudad. Estas son: La Sierra de la Mitras, La Sierra de la Silla y el Frente Norte de
la Sierra Madre Oriental o anticlinal de los Muertos. La secuencia litolgica que presentan estos cuerpos montaosos, es
ms amplia y diversificada que en las montaas de media altura.
Sierra de las Mitras: Muestra afloramientos de rocas que van desde la formacin Tamaulipas, Inferior / Cupido (cretcico
inferior) hasta el techo estratigrfico regional representado por las lutitas de la formacin Mndez / Difunta (cretcico
superior) y las aluviones del cuaternario.
Sierra de la Silla: Entre esta y la Sierra Madre Oriental existe un valle intra montaoso conocido como el Can del
Huajuco. La sierra de la Silla, frente a Monterrey, presenta una seccin estratigrfica que va desde el Jursico Superior,
con la formacin La Casita, hasta el cretcico superior, representando por la formacin Mndez / Difunta.
Sierra Madre Oriental: Es la cadena montaosa al frente del Valle de Monterrey. En el flanco Norte de este anticlinal se
hallan ubicadas la meseta del Chipinque y diversas colonias del Municipio de San Pedro Garza Garca. La seccin
estratigrfica tipo de la Sierra Madre Oriental, en el rea de Monterrey, consiste en una secuencia de rocas que van de
la formacin Minas Viejas (Jursico Superior) hasta las aluviones y conglomerados del cuaternario.

6.1.4. Edafologa24
Las caractersticas edafolgicas en el municipio presentan suelos semiridos propios de la regin; la mayor parte de los
suelos son delgados y de textura gruesa o bien con subsuelos duros y poco permeables, que tienen una morfologa variada de perfiles.
En el municipio existen unidades de suelo Litosol en la zona Noroeste de la ciudad, dentro de Cumbres, San Martn y Aztln,
y una mezcla de Litosol + Regosol Calcarico / medio en la parte de la victoria.
Existen Redzinas en superficies de cierta importancia dentro de San Bernab, Cumbres y la Victoria y en menor proporcin
en San Martn, San Jernimo, Loma Larga y la colonia Moderna.
En la falda norte del cerro de las Mitras y hasta el arco vial existen suelos altamente orgnicos de Redzinas, con Castaoze e
inclusiones de Litosoles, con texturas medias, su formacin es residual, no son considerados aptos para el desarrollo urbano, salvo en
los casos donde la profundidad de los suelos sea menor a 50 cm., ya que en este caso no son aprovechables para el uso agrcola.
En el rea comprendida del arroyo Elizondo a la localidad denominada El Cerrito, en La Estanzuela y Los Cristales,
encontramos los suelos denominados Litosoles y Feozem, acompaados de suelos como Rendzina y Regosol en algunos parajes, con
la presencia del Fluvisol en los mrgenes y conformando los arroyos. Estos suelos son tpicos de las sierras mexicanas, teniendo
profundidad menor de 10 cm. y con una capa superficial obscura, suave, rica en materia orgnica y en nutrientes, con acumulacin de
caliche suelto o ligeramente cementado en el subsuelo, su uso es netamente forestal, pero el hombre puede convertirlos en pastizales.
Urbansticamente se comportan como suelos regularmente erodables y algunas veces asociados espordicamente con suelos
granulares sueltos. No son recomendables para construccin por su alta accin corrosiva en las tuberas y algunos materiales
subterrneos, son medianamente susceptibles a la erosin.
En reas con menor pendiente alrededor de la cota 550 m.s.n.m. se encuentra la combinacin de Feozem y Vertisol,
dominando el suelo Vertisol, haciendo presencia leve los suelos Regosol con Luvisol cerca de El Uro y arroyo La Chueca. Se
caracterizan por la grietas anchas y profundas que aparecen en ellos en la poca de sequa; son muy arcillosos, frecuentemente
negros o grises, con una capa superficial obscura, suave, rica en materia orgnica. Son muy frtiles, en pequeas reas aparecen
granos sueltos, poca capa de suelo, arenosa tipo cultivable. Aptos para la agricultura, suelos que secos son duros y hmedos son
chiclosos, originalmente tienen vegetacin de pastizal y matorrales. Urbansticamente se clasifican como suelos expansivos y para la
construccin presentan problemas por su drenaje deficiente, adems sus caractersticas propias provocan hundimientos diferenciales
en las construcciones y todas las obras realizadas sobre este tipo de suelos llegan a sufrir daos si no se toman las medidas
adecuadas, que originan un sobrecosto en la construccin.
El resto del rea es de suelo denominado Regosol, acompaado de Litosol y en reas aledaas al arroyo Elizondo y camino
a Valle Alto, aparece el suelo denominado Feozem, donde es propicio para el desarrollo del bosque altamente susceptible a la erosin;
24

Plan Municipal de Ordenamiento Territorial Monterrey 1997.

16

la presencia del suelo denominado Regosol y Litosol, se identifica con los suelos jvenes, incipientes con alto grado de dispersibilidad,
que an no completan su ciclo para ser suelos formales. Son parte de un proceso denudatorio, tpicos de procesos erosivos de laderas
de montaa, y por su dficit de partculas finas correspondientes a la fraccin coloidal. Son de fertilidad moderada a alta; su uso es
forestal y son ricos en cal. El hombre suele darles el uso de pastizales, son altamente susceptibles a la erosin y urbansticamente se
comportan como suelos granulares sueltos. Con la presencia del agua, transporta las partculas del suelo causando huecos que con el
tiempo aumentan de tamao y llegan a causar dao a las construcciones que pueden provocar hundimientos, cuarteaduras y
derrumbes violentos.

6.1.5. Vegetacin.25
EL municipio de Monterrey tiene una superficie de 11,186.53 has. de conservacin natural, de las cuales el 82% se
encuentran en el Can del Huajuco donde se encuentra la mayor parte de la vida forestal y silvestre; y el 18% restante se distribuye
en el resto del municipio, estas reas presentan la siguiente diversidad:

Bosque de encino y pino: En esta unidad se integran los bosques latifoliadas de medios templado subhmedos que se
encuentran en el territorio. A pesar de su amplia gama de condiciones climticas, la presencia de los bosques obedece
ms al factor trmico que a la humedad, los bosques se ubican principalmente sobre los terrenos montaosos,
principalmente de la Sierra Madre Oriental y de la Sierra de las Mitras.
Bosque de cedros: Esta comunidad esta muy restringida en superficie con excepcin de la Sierra de las Mitras, en la
cual se forma un manchn ms o menos puro, se encuentra dentro del bosque de encinos y pinos. Los rboles son
corpulentos y alcanzan entre 10 y 12 m de altura.
Bosque de Pino-Encino y Encino-Pino: Se encuentran en caadas pedregosas de lugares de mayor altitud como en las
partes elevadas del Parque Natural La Estanzuela y en las bases de paredes rocosas de ms de 100 metros de alto,
existen elementos arbreos del gnero Cupressus sp que en algunos casos sobrepasan los 30 metros de alto.
Bosque de encinos: Esta es la comunidad forestal templada ms rica en el rea de las sierras. Se compone de rboles y
arbustos de altura entre 10 y 12 m, se localiza en las laderas de la Sierra Madre Oriental y Sierra de la Silla.
Bosques de conferas y latifoliadas: Agrupa a los bosques de los medios templados y frescos, hmedos, subhmedos,
secos y ridos del territorio; se localizan en los terrenos montaosos como las tierras altas y los taludes superiores.
Dentro de los ms caractersticos se pueden mencionar el bosque de Pinos, bosque de Tescate o Enebro y el bosque de
Encinos o Robles. Se localizan en la Sierra Madre Oriental y Sierra de las Mitras.
Matorral submontano: Esta es una formacin arbustiva muy rica en formas de vida. El vigor, talla y distribucin de las
especies dominantes y codominantes estn supeditadas a la disponibilidad de agua y al grosor y fertilidad del suelo. Se
ubican en los taludes inferiores y de hecho forman un extenso umbral que separa los elementos del matorral xerfito
espinoso de las planicies y los bosques subhmedos en los taludes superiores, su localizacin es en los taludes
interiores de la Sierra Madre Oriental y en las montaas aisladas, en los lomeros del municipio y en las laderas de la
Sierra de las Mitras. En la ladera suroeste de la Sierra Cerro de la Silla, en lugares cercanos y en contacto con la zona
urbana, como al sur de las colonias San ngel, Los Remates y La Estanzuela, existen regiones con disturbio
permanente sobre todo por el uso domstico de los matorrales, principalmente para lea lo cual esta transformando
notablemente el paisaje natural dominado por la especie Acacia amentceas (Chaparro Prieto).
Matorral espinoso con palma de desierto o pitas: Se divide en matorral mediano, bajo subperenifolio y bosque bajo
micrfilo. Alcanza normalmente de 2 a 4 metros de altura y se ubica en la planicie superior del municipio de Monterrey.
Actualmente esta sumamente perturbado por las actividades agropecuarias.
Bosque de galera y vegetacin riparia: Esta unidad agrupa tanto a la vegetacin arbrea como a la arbustiva que se
encuentra en las riberas de los arroyos, y de los cauces fluviales principales. Dichos sitios humedecidos por
escurrimientos perennes o espordicos, permanecen con agua durante largo tiempo, permitiendo que las especies
adquieran dimensiones mucho mayores que las que se encuentran en zonas de mayor aridez. Su ubicacin es al sur del
municipio de Monterrey y en los principales cauces fluviales: ro Santa Catarina, ro la Silla, Arroyos Elizondo,
Carpinteros, la Virgen, la Chueca y el Calabozo.

El rea urbana actual presenta en un 80% de vegetacin no nativa en parques, reas verdes y domicilios, con una marcada
tendencia a revertir dicha situacin. Las rea por desarrollar presentan, casi en su totalidad, vegetacin secundaria de impacto como
Huizache (Acacia farnesiana), Retama (Pavkiusunia aculeata), leucanea o domilon (leucanena sp)., y matorral submontano propio de
la regin.

Alans Flores, Glafiro J. y Cervantes Borja, Jorge en: Atlas de Monterrey, Gustavo Garza Villarreal, Coordinador: Gobierno del Estado de Nuevo Len, Universidad
Autnoma de Nuevo Len, Instituto de Estudios Urbanos de Nuevo Len, El Colegio de Mxico.1995 pp.44-49.
25

17

Las rea naturales protegidas cuentan con vegetacin nativa original de especies como encino (Quercus sp.), palo blanco
(Celtis laevigata), anacahuita (Cordia bossieri), colorin, (Sophora secundiflora), anacua (Elvetia anacua), hierba del potro (Caesalpinea
mexicana) chaparro prieto (Acacia rigidula), barreta (Helietta parvifolia), chaote amarillo (Sargentia greggii) etc.
La desertificacin se presenta en un 15% de las reas sin urbanizar por prdida de vegetacin y erosin por arrastre de
materiales. El manejo de las zonas montaosas es de conservacin y preservacin de los recursos naturales. Se conserva y recupera
el agua de escurrimientos manteniendo caadas y arroyos en estado natural, favoreciendo la absorcin mediante obras de retencin y
captacin de lluvia. En los desarrollos urbanos se controla el crecimiento cuidando que se mantengan en estado natural las zonas con
pendientes mayores al 45% y se conserva la flora y fauna nativas. 26

6.1.6. Clima.
El clima en el municipio de Monterrey se ve influenciado por los factores anteriores. La porcin montaosa de la Sierra Madre
Oriental, que se encuentran en una porcin del territorio, as como en sus alrededores, propicia la presencia de diversos tipos de
climas, como son: secos extremosos, semisecos, templados, y semiclidos. Esto se debe principalmente, a la diferencia de altitudes en
la sierra, que tambin trae consigo variaciones en la temperatura, lo cual produce un efecto de condensaciones que generan lluvias de
600 a 700 mm de precipitacin en la vertiente este de la Sierra Madre.
El clima predominante en el rea urbana es el seco estepario, clido y extremoso 27, con lluvias irregulares a fines del
verano, la temperatura mxima extrema es de 45C y la mnima extrema de -2C; la temperatura media en el rea urbana es superior
a los 22C con oscilaciones entre 7C y 14C y presencia de cancula, mientras que en la zona correspondiente al Can del Huajuco
se tiene un clima semirido hmedo 28 cuya temperatura media anual est entre 20 y 23C y la precipitacin anual entre los 700 y
900mm.
La direccin predominante de los vientos es suroriente - norponiente, sin embargo, durante el invierno, cuando se presentan
masas de aire fro, estos provienen de norte y noreste adems disminuyen su velocidad.
En invierno el asoleamiento recibe un promedio de 325 Ly/da 29 y a medida que se obtiene la ganancia de energa por el
desplazamiento aparente del sol se recibe un aumento en la radiacin solar, llegando hasta los 400 Ly/da en primavera y alcanzando
su mximo promedio durante el verano, con 450 Ly/da. A partir de este punto de radiacin solar disminuye tanto por el retorno
aparente del sol hacia el hemisferio sur, como por el incremento de la nubosidad y las precipitaciones por lo que para el otoo a
decrecido a 375 Ly/da.

6.1.7. Problemtica Ambiental.

6.1.7.1. Contaminacin del aire.
El rea Metropolitana se encuentra sujeta a la influencia de sistemas anticiclnicos procedentes del Golfo de Mxico que
provocan una gran estabilidad atmosfrica, inhibiendo el mezclado vertical del aire. Monterrey se encuentra a una altura aproximada
de 540 m.s.n.m. y est rodeada por elevaciones montaosas que constituyen una barrera fsica natural para la circulacin del viento e
impiden el desalojo del aire contaminado hacia el exterior. La direccin de los vientos en invierno ocasiona que las fuentes de
partculas localizadas al poniente impacten en las concentraciones de polucin atmosfrica 30.
Las mediciones muestran aumentos en la concentracin de monxido de carbono durante los meses de invierno, las
mximas durante las 6:00 a 9:00 horas aproximadamente, y despus un descenso hasta las 18:00 hrs. cuando nuevamente se
empiezan a incrementar las lecturas. Las fuentes mviles son las principales generadoras de las emisiones, y coinciden con las horas
de mayor trfico vehicular.
El aumento durante el invierno se debe a la pobre dispersin de contaminantes, causada por las condiciones meteorolgicas
durante estos meses. El monxido de carbono presenta un perfil de concentraciones muy bien definido, lo que hace previsible las
condiciones de mayor concentracin. El contaminante que permanece ms tiempo en el aire son las partculas menores a 10 micras,
seguidas por el ozono.
Direccin de Ecologa de la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa del municipio de Monterrey.
De acuerdo a la clasificacin de Keoppen modificado por E. Garca.
28
Segn clasificacin del Estudio de Ordenamiento Ecolgico del Area Metropolitana de Monterrey.
29
Ly: Langly, constante solar=1.94 cal/cm2/da.
30
Plan Municipal de Desarrollo Urbano, Monterrey, 1997-2000.
26
27

18

Se puede mencionar que la calidad del aire es aceptable teniendo mayor presencia los siguientes contaminantes: partculas
menores a diez micras cuyo lmite mximo permisible es de 150 mg/m 3 (microgramos por metro cbico), han sobrepasado la norma
oficial mexicana 47 veces al ao, sobre todo al noreste del municipio, que actualmente se encuentra en franco desarrollo por lo que
estos niveles, aportados por el suelo sin cubierta vegetal, deben reducirse, el ozono ha llegado hasta 194 ppb (partes por billn)
rebasando la norma oficial mexicana 19 veces al ao, producto de la reaccin del bixido de nitrgeno que solo ha rebasado una vez
la norma en ocho aos, con una concentracin media anual de 28 ppb, el monxido de carbono ha rebasado la norma en 6 eventos
en ocho aos y el bixido de azufre no ha sobrepasado la norma con una concentracin de 89 ppb. 31
El municipio recibe una abundante radiacin solar, que hace la atmsfera altamente reactiva. La radiacin solar es la fuente
de energa que permite que se realice una serie de reacciones qumicas en la atmsfera. En presencia de la luz solar los hidrocarburos
y los xidos de nitrgeno reaccionan para formar ozono y otros oxidantes. Este parmetro influye sobre la temperatura ambiental.
6.1.7.2. Contaminacin de agua.
Para 1997 se tenan registrados 7,000 generadores de aguas residuales no domsticas. De ellos, el 89% no cumple con las
condiciones de descarga. De un anlisis de los contaminantes desechados por giro industrial, por ejemplo:

El 100% del berilio, 100% de la plata, 94% de aluminio, 94% del arsnico, 85% del antimonio y 80% del mercurio
presentes en la red de drenaje son aportados por la industria qumica.
El 82% del bario es aportado por la industria del vidrio.
El 68% del hierro y el 57% del nquel lo aporta la industria metal mecnica. 32
La recarga de acuferos se ve afectada por la impermeabilidad de la pavimentacin.

Los niveles de extraccin de agua subterrnea aproximados para la Cd. de Monterrey es de 166 metros cbicos anuales que
equivale a un 41% y el resto de las fuentes superficiales de las presas La Boca, el Cuchillo y Cerro prieto en un 57% teniendo
asegurado el abastecimiento para dos aos. El consumo de agua para uso domstico es 229.2 litros por habitante al da y se
abastece al 90 % de la poblacin con 24 horas de suministro. El agua de las redes es potable, cumple con la normatividad nacional. El
98.23 % de las aguas residuales domesticas reciben tratamiento primario en 6 plantas de tratamiento y se reutilizan en industria riego
1,164.9 litros por segundo. Se espera que para finales de 2002 el municipio pueda regar 40 hectreas de reas verdes con agua
tratada. El agua del Ro de Silla, por ejemplo, cumple con la normatividad para un uso recreativo con ausencia de coliformes totales y
fecales .33
6.1.7.3. Contaminacin de cauces.
La contaminacin de cauces y arroyos del rea urbana es causada por descargas industriales y domsticas, aunque el
problema esta resuelto en un 100% para las descargas industriales y en un 90% para las domsticas por las plantas de tratamiento del
Sistema Monterrey IV.
Aunado a las descargas existe, la contaminacin por basura, siendo este otro elemento de contaminacin, esto se refleja de
forma preocupante en los Arroyos Seco y La Talaverna. 34
El arroyo Elizondo presenta aproximadamente 8 Km. en proceso de erosin. Provocando la disminucin del flujo, en 4 Km.
de cauce seco, por el desvo del acufero.
La Comisin Nacional del Agua en la Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento en el artculo 119, dicen que los ros Santa
Catarina y la Silla quedan libres de descargas quedando en proceso el ro Pesquera. 35
6.1.7.4. Contaminacin del suelo y residuos slidos.

Direccin de Ecologa de la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa del municipio de Monterrey.

Plan Municipal de Desarrollo Urbano, Monterrey, 1997-2000.
33
Ibid.
34
Plan Estatal de Desarrollo Urbano Nuevo Len 2000-2021.
35
Plan Municipal de Desarrollo Urbano 1997-2000 pp, 19.
31
32

19

Dentro del municipio de Monterrey algunos suelos todava presentan contaminacin de origen industrial o domstico, misma
que ha ido en decremento por el control actual de los residuos slidos. 36
Los residuos slidos provenientes tanto de casas habitacin como de actividades industriales, comerciales y de servicio, son
el problema principal de la contaminacin del suelo. En el rea Metropolitana de Monterrey, los residuos industriales no peligrosos
ocupan el primer lugar de generacin de residuos slidos; provenientes de establecimientos industriales, comerciales y de servicios, de
todos tamaos y los ms diversos giros, seguido de los residuos municipales (casa habitacin y servicios de barrido y limpieza de
calles y reas pblicas, comercio, mercados, etc.) y los biolgicos infecciosos (establecimientos de atencin mdica).

1.
2.
3.
4.
5.

Cuadro No.2
Generacin de residuos slidos en el
rea Metropolitana de Monterrey
Tipo de residuo
Generacin (ton/ao)
Residuos municipales.
815,228
Residuos industriales peligrosos.
228,750
Residuos industriales no peligrosos.
1,694,500
Residuos hospitalarios.
2,553
Otros.
3,723

Fuente: Plan Municipal de Ordenamiento Territorial, Monterrey 1997-2000.

En el municipio de Monterrey se observa que en San Jernimo hay erosin por la cantera de las Mitras; en San Bernab
existe contaminacin de suelo debido al antiguo relleno sanitario, en Aztln la estacin de transferencia y acopio de basura contribuye
a la contaminacin del suelo, adems del abandono de la planta industrial de basura; en la zona del Topo Chico el suelo es afectado
por la extraccin de cantera en la parte sur del Cerro del Topo adems de asentamientos irregulares; y en La Estanzuela hay erosin
del suelo por asentamientos humanos en pendientes no aptas para la urbanizacin.
Los desechos slidos urbanos se recolectan en un 100% mediante una empresa privada que tiene la concesin, la
disposicin final se hace por medio de una empresa descentralizada a nivel estatal (SIMEPRODESO) donde se recupera
aproximadamente el 10% de los materiales reutilizables. Los residuos industriales no peligrosos que se generan se controlan
mediante visitas de inspeccin a los establecimientos generados y SIMEPRODESO cuenta con una celda especial para ellos en el
relleno sanitario. Los residuos peligrosos y potencialmente peligrosos son controlados por el nivel federal y el Estado de Nuevo Len
cuenta con un confinamiento particular para estos residuos debidamente autorizados.
6.1.7.5. Ruido.
La contaminacin por ruido en el municipio de Monterrey se debe bsicamente al trnsito vehicular y al ruido industrial. El
ruido presente de las fuentes fijas o talleres afectan a vecinos en sus domicilios y el ruido presente por el trafico vehicular se
encuentra en los grados arterias donde hay poca vivienda.

Ruido por trnsito vehicular: Coln, Francisco I. Madero, Arteaga, Pino Surez, Cuauhtemoc, Jurez, I. Zaragoza,
General Zuazua, Aramberri, Ruperto Martnez, Flix U. Gmez, Gonzalitos, Bernardo Reyes, Manuel Barragn, Ruiz
Cortines, Fidel Velsquez, Lincoln, Eugenio Garza Sada, Lzaro Crdenas, Ayutla, Lago de Ptzcuaro, Constitucin e I.
Morones Prieto.
Contaminacin por ruido industrial: Esta situacin se presenta principalmente en las colonias Aztln, Cementos y
Moderna.

6.1.7.6. Riesgos y Vulnerabilidad.

La ciudad presenta diversos tipos de riesgo, observando dos tipos de problemas principales: aquellos debido a las
condiciones naturales y de usos urbanos inadecuados.
Los principales riesgos hidrometeorolgicos se presentan durante la temporada de lluvias cuando la precipitacin alcanza los
160 milmetros en el mes de septiembre y afecta los asentamientos humanos localizados en las partes bajas o en los mrgenes o
36

Plan Estatal de Desarrollo Urbano Nuevo Len 2000-2021.

20

cauces de los ros y arroyos (zonas inundables). Estos riesgos se presentan en: Pasos a desnivel; en el Boulevard Daz Ordaz e
Insurgentes y San Jemo; Ave. Ral Rangel Fras y Burcratas del Estado, colonia Los Altos, y colonia La Victoria; Col. Infonavit Valle
Verde, Santa Cecilia, Paso del guila, lvaro Obregn, Lincoln, Villa Mitras, Morelos, Ave. Lincoln y Rangel Fras; Ave. los ngeles y
Flix U. Gmez y Ruiz Cortines; Florencio Antilln y Flix U. Gmez, entre otras.
Tambin con riesgo se encuentran derechos de ros y arroyos en algunas zonas de las colonias Altavista, Rincn de Altavista,
Altavista Sur, Arroyo Seco, La Primavera, Baha de la Primavera, por donde corre el Arroyo Seco; tambin en las zonas colindantes a
las colonias Villa del Ro, Contry San Juanito, Rincn de Primavera y Contry Sol. El ro Pesquera presenta problemas de
contaminacin e inundacin a su paso por las colonias La Alianza, Valle de San Martn y C.R.O.C., al norponiente del municipio.
Los riesgos de derrumbe se presentan en reas con pendientes mayores del 15% y constituidas de material calizoarcilloso,
en las Col. Benito Jurez, Gloria Mendiola, Libertadores de Amrica, Cerro Lomas del Topo Chico, la Col. Unidad del Pueblo y Unin
Cuauhtemoc.
La mezcla de usos del suelo ocasiona problemas principalmente donde aun persiste el uso habitacional, que se ve mezclado
con usos industriales, bodegas, talleres de reparacin, vas frreas y plantas de distribucin de combustibles.
El crecimiento industrial dentro del municipio de Monterrey en las ltimas dcadas ocasion que algunas industrias se
instalaran en lugares inadecuados, ocasionando molestias a la poblacin.
La concentracin industrial ha dado como resultado una serie de inconvenientes y riesgos, debido a las industrias localizadas
dentro de la ciudad; vulnerables a incendio y/o explosiones, por manejo de substancias de alto riesgo y otras de materiales que son
considerados como contaminantes como: vapores de cido sulfrico, gas de bixido de azufre, gases de monxido y bixido de
carbono, polvo de silicatos y de nitrgeno, fierro, cromo, plomo, aluminio y mercurio.

21

6.2. Del Medio Sociodemogrfico.

6.2.1. Poblacin y Dinmica de crecimiento.
Con una poblacin de 3.8 millones de habitantes, en el ao 2000, distribuidos en una superficie territorial de 64,081
kilmetros cuadrados, Nuevo Len es un estado de profundos contrastes; su rasgo dominante es la alta concentracin de poblacin y
la enorme dispersin del resto, en pequeas comunidades.
El proceso de expansin territorial y poblacional del rea Metropolitana de Monterrey (AMM), se inicio en la dcada de los
cuarenta como consecuencia del proceso de urbanizacin-industrializacin que experimento el pas en esos aos. Dentro de ese
proceso, Monterrey se distingui como uno de los principales polos de atraccin demogrfica. Entre 1940 y el ao 2000, la poblacin
se incremento 14.7 veces y el rea Urbana se extendi a nueve municipios, que actualmente conforman la metrpoli de la Ciudad de
Monterrey.
Entre los rasgos dominantes del proceso de crecimiento, cabe destacar el aumento en la participacin de la poblacin del
(AMM) respecto al Estado, en el perodo 1940-2000, se elev del 35.12 % al 84.59 %. En cuanto al municipio de Monterrey su
poblacin tuvo un descenso ya que en 1940 contaba con 35.12 %, y actualmente representa un 28.97 %.
La presin que ejerci el crecimiento demogrfico sobre el suelo, se reflejo en el surgimiento de asentamientos irregulares y,
el impacto negativo de este crecimiento sobre el medio ambiente y la calidad de vida de sus habitantes.
Entre 1940 y 1950, el municipio de Monterrey registra un incremento de 149,208 habitantes, para finales de los cincuentas el
municipio contaba con una poblacin de 261,803 habitantes. Durante los aos sesenta, el AMM, se expande hacia los municipios de
Apodaca, al noreste, y Santa Catarina, al poniente; y en 1970, su poblacin llega 1,232,043 habitantes. En cuanto al municipio de
Monterrey su poblacin aumenta en trminos absolutos en ms de 250,000 habitantes dando por resultado un total de 858,107
habitantes.
Entre 1970 y 1980 contina su crecimiento hacia General Escobedo, al norte. Para esta fecha su poblacin se incrementa en
2,513,044 habitantes. A pesar, de que durante el perodo. En este perodo el municipio de Monterrey registra un nuevo descenso en su
tasa de crecimiento demogrfico, la poblacin del AMM contina creciendo y alcanza 1,090,009 habitantes.
En los aos ochenta, se incorporan al rea Metropolitana, parte de los municipios de Jurez, al oriente, y la parte industrial
de Garca, al poniente, quedando integrada el rea Metropolitana como actualmente conocemos. Hacia 1990, la poblacin del rea se
sita en 2,573,527 habitantes. De acuerdo a los resultados del ultimo censo, la poblacin en el AMM sum 3,243,466 millones de
habitantes de los cuales el 34.25% representan al municipio de Monterrey.
En 1990 Monterrey en 1990 contaba con una poblacin de 1,069,238 habitantes. Durante en la ltima dcada el municipio
presento un incremento de 41,759 habitantes, obteniendo un resultado de 1,110,997 habitantes en el ao 2000. En diciembre de 2001
se incorpora, al municipio, el territorio de La Alianza, que perteneca a Gral. Escobedo, y la poblacin aumenta 6,016 habitantes ms
para tener un total de 1,117,013 personas (ver cuadro 3).
CUADRO No. 3
NUEVO LEN, REA METROPOLITANA Y MUNICIPIO DE MONTERREY
EVOLUCIN DE LA POBLACIN DE 1940 A 2000 CON RESPECTO AL ESTADO
ENTIDAD
NUEVO LEN
REA CONURBADA
MONTERREY

1940

1950

1960

1970

541,147 740,191 1,078,848

1,694,689
190,074* 367,663** 695,504*** 1,232,043****
190,074 339,282
601,085
858,107

1980

1990

1995

2000

2,513,044
1,988,012*****
1,090,009

3,098,736
2,573,527******
1,069,238

3,550,114
2,592,432
1,088,143

3,834,141
3,249,482
1,117,013

Nota: Para obtener la poblacin total del rea Metropolitana, se deber sumar los datos del municipio ms los del rea Conurbada.
* En este perodo no se tenan an municipios conurbados.
** Se incorporan los municipios de Guadalupe, San Nicols de los Garza y San pedro Garza Garca.
*** No se incorpora ningn otro municipio.
**** Se incorporan los municipios de Santa Catarina y Apodaca.
***** No se incorpora ningn otro municipio.
****** Se incorporan los municipios de Garca y Jurez.
Fuente: Direccin de Proyectos y Planeacin Urbana, con base en el Plan Metropolitano 2021.

22

Al interior del municipio la dinmica poblacional es heterognea. La zona que ms concentracin presenta es la delegacin
Norte, en 1990 contaba con 411,158 habitantes, aumentando en 1995 a 443,479, para el 2000 su poblacin fue de 472,074 habitantes,
contando a los habitantes de La Alianza. Al interior de la delegacin, el distrito que concentra mayor poblacin es el San Bernab con
un 56% del total.
En la delegacin Poniente la concentracin poblacional ha sido poco representativa, tomado en cuenta que es una zona con
un alto grado de desarrollo. En 1990, la delegacin tena una poblacin de 146,813 habitantes y en 1995 un total de 163,444, para el
ao 2000 la delegacin presenta un leve incremento de 4,774 habitantes. Dentro del territorio delegacional el distrito que sobresale es
el Cumbres el cual representa el 86% de la poblacin.
La delegacin Sur en 1990 contaba con 274,612 habitantes, incrementndose en tan slo 2,571 para el 95. Esta delegacin
se ha caracterizado por albergar tanto estratos bajos como altos en su territorio, siendo estos ltimos los que se han desarrollado en
los ltimos 8 aos. El distrito con mayor poblacin en el 2000, dentro de la delegacin, es el Garza Sada que represent el 32% del
total delegacional (275,551 habitantes).
En lo que se refiere a la delegacin Centro, el comportamiento de la poblacin es diferente, mientras las otras delegaciones
crecen, la Centro expulsa poblacin, esto debido a que se ha convertido en los ltimos 10 aos en una zona deteriorada y de grandes
contrastes, en cuanto a sus usos de suelo se refiere. En 1990 la delegacin contaba con 223,798 habitantes, para el 95 expulsa al
16% (37,261) de la poblacin total y para el 2000 la tendencia continua, presentando una disminucin de 4 % , teniendo apenas
178,876 habitantes.

6.2.2. Composicin de la poblacin por edades, tendencias.

Actualmente la pirmide de edades es bastante equilibrada con una base amplia y con las dos pendientes normales, dado
que el 26.6 % de la poblacin tiene menos de 15 aos; el 67.2 % tiene entre 15 y 64 aos; y slo el 6.2 % tiene ms de 65 aos. No se
aprecian diferencias notorias en la composicin de la poblacin por sexo.
Grfica 1
Pirmide de edades al 2000
MUNICIPIO DE MONTERREY
Hombres

Mujeres

Aos
65 Y
60 - 64
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5-9
0-4

38,257

29,601
15,377

17,503

18,093

19,858

23,180

25,721
27,931

24,583
29,870

32,900

35,250
44,428

36,944
44,698

57,045

55,307
61,095

62,792

100000

54,103

53,515
45,848
49,690

45,194
47,795
51,421

53,501

50000

50000

100000

Sin embargo la tendencia es hacia una pirmide de edades con una poblacin adulta en mayor proporcin que en la
actualidad. El Consejo Estatal de Poblacin de Nuevo Len prev que, para el ao 2,020 la poblacin con edades, entre 15 y 64 aos,
sea del 70.3 % del total; y la poblacin menor de 15 aos slo el 18.2 %. Ello implica un gran esfuerzo para generar empleos y uno
menor para proporcionar equipamientos escolares bsicos. No se prevn diferencias extraordinarias en la composicin de la poblacin
segn el sexo.

23

Grfica 2
Proyecciones de Poblacin
por sexo y grupo de edad al 2020
MUNICIPIO DE MONTERREY

Hombres

Aos

51620

65 Y MS
35-64

63737
211537

201314
139979

154349

15-34

64197

5-14

59742

30967

0-4
300000

Mujeres

200000

100000

28448

100000

200000

300000

6.2.3. Aspectos Socioeconmicos.

El rea Metropolitana ejerce una fuerte atraccin sobre la poblacin del resto del Estado por su alta concentracin de la
actividad econmica, y por la escasa disponibilidad de fuentes de empleo en el resto del Estado. Por sector econmico, la poblacin
del AMM se ocupa principalmente en el sector terciario (54%) y en el secundario (41%), que en conjunto representan al 95% del
empleo metropolitano.
El caso de Monterrey es muy similar ya que en el sector terciario se encuentra el 62% de la poblacin econmicamente
activa, y en el secundario el 32%, sumando 94% de la PEA 37 total del municipio. Este fenmeno de terciarizacin, donde los servicios
han tenido un incremento en su participacin, dan como resultado un avance tecnolgico y una insercin en los mercados mundiales,
lo cual exige el desarrollo de una gama ms amplia de servicios financieros y profesionales especializados, tanto en el AMM como en
el municipio de Monterrey.

Grfica 3

Grfica 4

rea Metropolitana: Ocupacin de la Poblacin

Municipio de Monterrey: Ocupacin de la Poblacin en el

en el 2000

2000
6%

5%
41%
54%

37

Sector Secundario
Sector Terciario
No especificado

62%

32%

Sector Secundario
Sector Terciario
No especificado

PEAO: Poblacin Econmicamente Activa.

24

No obstante, el avance de los servicios en el sector formal moderno no significa que su contraparte, los servicios en el sector
informal (poblacin subocupada) hayan desaparecido; prueba de su existencia es el segmento de la poblacin que se dedica a esta
actividad. Este dato es preocupante ya que el segmento de la poblacin que se encuentra en situacin de desempleo encubierto,
requiere de capacitacin.
Cuadro No. 4
Tasa de Subempleo Municipal, 2000
Entidad
Nuevo Len
rea
Metropolitana
Monterrey

Poblacin
Poblacin
Tasa de
Poblacin Tasa de
ocupada que
Poblacin
Econmicamente
poblacin
ocupada ocupacin trabajo menos de desocupada
Activa
desocupada
32 horas
1,494,501

1,477,687

98.87

172,684

16,814

1.13

1,291,866

1,276,837

98.84

142,958

15,003

1.16

452,924

447,484

98.80

56,231

5,440

1.20

Fuente: Direccin de Proyectos y Planeacin Urbana. Resultados Definitivos 2000. INEGI

6.2.4. Nivel de Ingresos y su distribucin.

En el cuadro 5, se presenta la situacin de la poblacin ocupada segn grupos de ingresos referida al 2000, ao para el cual
se dispone de informacin desglosada en el mbito municipal y a nivel de Ageb 38. Existen grandes diferencias en el patrn de la
distribucin del ingreso, tanto a nivel AMM como municipal. El grupo de ingresos que predomina en el municipio es el de 2 a 3 v.s.m. 39
con un 28.8% de poblacin.
Cuadro No. 5
Poblacin Ocupada por grupo de ingresos al 2000
Nuevo Len
NIVEL DE INGRESO
No reciben ingresos
Menos de 1 v.s.m.*
De 1 v.s.m. hasta 2 v.s.m.
Ms de 2 v.s.m.SM y menos de 3 v.s.m.
De 3 v.s.m. hasta 5 v.s.m.
Ms de 5 v.s.m. hasta 10 v.s.m.
No especificado
Total Poblacin Ocupada

rea Metropolitana

Monterrey

Poblacin

Porcentaje

Poblacin

Porcentaje

Poblacin

Porcentaje

35,615
52,402
339,483
436,327
270,437
164,661
75,830
1,477,676

2.41
3.55
22.97
29.53
18.30
11.14
5.13
100

16,749
38,519
271,527
394,857
239,914
146,574
66,325
1,269,535

1.3
3.0
21.4
31.1
18.9
11.5
5.2
100.0

6,604
15,802
100,990
128,668
77,481
51,878
26,583
447,482

1.5
3.5
22.6
28.8
17.3
11.6
5.9
100.0

% Mty
respecto
al Estado
18.5
30.2
29.7
29.5
28.7
31.5
35.1
30.3

% Mty
respecto
al AMM
39.4
41.0
37.2
32.6
32.3
35.4
40.1
35.2

* v.s.m.: veces salario mnimo.

Fuente: Direccin de Proyectos y Planeacin Urbana. Resultados Definitivos 2000. INEGI

Al interior del municipio, en el 2000, el nivel de ingreso de la poblacin residente en la delegacin Norte mejor, el distrito
Ciudad Solidaridad representa el rea de la delegacin donde mayor poblacin gana de 2 y hasta 5 veces salarios mnimos. Con
respecto al salario de 1 y hasta 2 veces salario mnimo, el distrito San Bernab aumento su participacin. La poblacin
econmicamente activa del distrito Mitras Norte, actualmente cuenta con un nivel de ingreso superior a las 5 veces salarios mnimos lo
que representa una mejora en su calidad de vida.

Grfica 5
Delegacin Norte: Distribucin del Ingreso en el 2000

10%

6%

5%
M enos de 1v.s.m.

28%
De 1estadstica
y hasta 2 v.s.m.
Ageb, el rea Geoestadstica Bsica , que maneja el INEGI, es el nivel ms desagregado de informacin
con que se cuenta.
39
M s de 2 y hasta 5 v.s.m.
V.s.m.: Veces Salario Mnimo Mensual.
38

M s de 5 v.s.m.

51%

No especificado

25

La distribucin del ingreso, dentro de la delegacin Centro, presenta desigualdades al interior. El distrito que sobresali fue el
Obispado con un ingreso de 5 y ms salarios mnimos, mientras que el Industrial Moderna, Centro y Mitras Centro se agrupan en el
rango de 2 a 5 salarios mnimo. Por la distribucin de la poblacin, la delegacin se considera con un nivel de ingreso decoroso.

Grfica 6
Delegacin Centro: Distribucin del Ingreso en el 2000
M enos de 1v.s.m.
3%

11%

19%

De 1y hasta 2 v.s.m.

21%

M s de 2 y hasta 5
v.s.m.
M s de 5 v.s.m.
46%

No especificado

Para el 2000, en la delegacin Poniente el ingreso mayor se concentr en los distritos Cumbres Poniente y San Jernimo,
con ingresos mayores a 5 veces salario mnimo (57.7 y 66.0% respectivamente). En contraste el distrito Cumbres, que se caracteriza
por albergar a una clase media, mejora situndose en el rango de 2 y hasta 5 veces salario mnimo, siendo este distrito el que ocupa el
mayor porcentaje de PEAO 90% de la delegacin. Esta caracterstica se puede explicar por ser una zona en proceso de
envejecimiento, mientras que los distritos Cumbres Poniente y San Jernimo se encuentran actualmente poblndose por familias
jvenes con mejores expectativas de ingreso.
Grfica 7
Delegacin Poniente: Distribucin del Ingreso en el 2000
M enos de 1v.s.m.
9%

2%

15%

De 1y hasta 2 v.s.m.
M s de 2 y hasta 5
v.s.m.

37%
37%

M s de 5 v.s.m.
No especificado

La distribucin del ingreso dentro de la delegacin Sur presenta un marcado predominio en el rango de 2 y hasta 5 salarios
mnimos, esto en los distritos de Garza Sada y Lzaro Crdenas, mientras que el Independencia se encuentra dentro del rango de 1 y

26

hasta 2 salarios mnimos. La poblacin del distrito Satlite resalta del resto por encontrarse en el rango mayor en cuanto a nivel de
ingreso de la poblacin.
Grfica 8
Delegacin Sur: Distribucin del Ingreso en el 2000

10%

3%

20%

26%

M enos de 1v.s.m.
De 1y hasta 2 v.s.m.
M s de 2 y hasta 5 v.s.m.
M s de 5 v.s.m.

41%

No especificado

Despus de analizar los niveles de ingreso y su distribucin en el municipio, se observa que la percepcin promedio, de la
PEA, es de 2 y hasta 5 salarios mnimos, este es un ingreso que slo permite contar con lo necesario, por tal motivo se deber de
contar con incentivos para coadyuvar este problema.

6.2.5. Marginalidad.
De acuerdo a los clculos del Consejo Estatal de Poblacin de Nuevo Len, derivados del Conteo 95 del INEGI, el ndice de
marginacin del municipio de Monterrey, es muy bajo (-1.78741). Slo los municipios conurbados de San Pedro Garza Garca y San
Nicols de los Garza, cuentan con un mejor nivel de vida, siendo sus niveles de marginalidad de -2.20074 y -2.05728 respectivamente,
teniendo Monterrey casi 0.5 menos que los otros dos. Si consideramos que los ndices han sido calculados tomando en cuenta el
analfabetismo, nivel de escolaridad, calidad de la vivienda, servicios pblicos y el nivel de ingreso, tenemos una tarea importante para
cambiar radicalmente, en el mediano plazo, esos ndices de marginacin en el municipio.

27

28

29

30

6.3. Del Medio Construido.

6.3.1. Estructura Urbana.
La Estructura Urbana est constituida por una serie de elementos fsicos destinados a la realizacin de diversas actividades.
La distribucin de estos elementos en el espacio determina la existencia de zonas en la ciudad, que corresponden a variados usos del
suelo.40
Existen tres componentes bsicos en la estructura urbana del municipio de Monterrey;
1.
2.
3.

reas.
Corredores Urbanos, como elemento unificador entre delegaciones, distritos y zonas.
Centro de actividad: El Centro Metropolitano y los Subcentros.

El municipio presenta una traza reticular bien definida en su zona centro, no obstante en el resto, se encuentran diferentes
formas que van desde trazas de plato roto hasta irregulares, esto se debe en la mayora de los casos, a la topografa.
El municipio cuenta con dos vialidades transversales, una de nivel regional con sentido oriente-poniente que es la Av.
Constitucin y la otra con el mismo sentido pero de nivel metropolitano que es la Av. Ignacio Morones Prieto. En direccin norte-sur la
Av. Flix U. Gmez, que cruzando el Ro Santa Catarina se convierte en Av. Eugenio Garza Sada, atraviesa de manera longitudinal al
municipio y es considerada como una artera de nivel regional ya que se convierte en la Carretera Nacional al cruzar el arroyo de Los
Elizondo.
Existe un anillo intermedio que permite la comunicacin interna del municipio, se encuentra formado al sur por la Av.
Constitucin, al poniente por la Av. J. Eleuterio Gonzlez (Gonzalitos), al norte por la Av. Fidel Velzquez, y al poniente por la Av.
Churubusco. As mismo, el municipio es atravesado hacia el norponiente y el sur por el Anillo Vial metropolitano (Rangel Fras, Lzaro
Crdenas y Alfonso Reyes.
El Monumento Cerro de la Silla, la Sierra de las Mitras, la Loma Larga, el Cerro del Topo, la Sierra Madre, el ro Santa
Catarina, el arroyo del Topo Chico y el ro La Silla, son elementos importantes de la estructura fsico-natural, ya que han condicionado
y limitado la forma en que se ha llevado a cabo el crecimiento del municipio.

6.3.1.1. Caractersticas por Delegacin.

El patrn de desarrollo del municipio permite distinguir diferencias entre sus delegaciones:

40

Delegacin Centro: se caracteriza por concentrar diversas actividades, muchas de las cuales se alojan en el Centro
Metropolitano. La delegacin cuenta con cobertura total de servicios En ella, se concentran los servicios de
carcter gubernamental, financiero, educativos, de salud, abasto, cultura, recreacin y comercio lo que ocasiona
desplazamientos hacia esta zona a lo largo del da. La delegacin puede considerarse como un rea consolidada
en trminos urbanos que requiere de acciones de mejoramiento y fomento urbano.

Delegacin Poniente: ubicada a las faldas del Cerro de las Mitras presenta una traza irregular debido a la
topografa imperante, predomina el uso habitacional con concentracin de comercio y servicios a lo largo de sus
vialidades principales. Cuenta con equipamientos educativos de nivel bsico y medio superior; y con la totalidad de
los servicios de infraestructura bsica. Al oeste cuenta con una importante rea de crecimiento. En trminos
genrelas se trata de una zona que requiere acciones de consolidacin y de ordenamiento del crecimiento.

Delegacin Norte: En esta zona coexisten trazas regulares e irregulares, se ubica en las faldas del Cerro del Topo
Chico. Predomina el uso de suelo habitacional y existen asentamientos irregulares en la parte alta del cerro del
Topo Chico. El comercio y servicios se concentran principalmente en los corredores urbanos, aunque existe cierto
grado de mezcla de usos de suelo en las zonas habitacionales. Cuenta con una gran concentracin de
equipamiento educativo y de servicios urbanos (cementerios). Dentro de la delegacin existen algunas zonas con
rezago de servicios bsicos y pavimentacin. Se trata de una zona que requiere de acciones que permitan su
consolidacin, el mejoramiento de ciertas reas y ordenamiento del crecimiento.

Ducci, Mara Elena. Introduccin al Urbanismo. Editorial Trillas. Mxico, D. F. 1995. pp.59.

31

Delegacin Sur: se distingue, en poco ms de la mitad, por una traza regular, pero tambin encontramos una traza
de tipo malla o plato roto, esta traza obedece a las zonas que se encuentran en la porcin sur, Cerro de la
Campana, faldas del Monumento Natural Cerro de la Silla y de la Loma Larga. El uso habitacional predomina en la
delegacin y existen asentamientos irregulares en el Cerro de la Campana, las mrgenes del arroyo Seco y ro La
Silla. El comercio y servicios se concentran a lo largo de la Av. Eugenio Garza Sada, Av. Acapulco, Ro Nazas, Av.
Revolucin, Av. Alfonso Reyes y Av. Lzaro Crdenas. Cuenta con equipamientos educativos de nivel bsico,
medio superior y superior, tanto pblicos como privados, siendo el caso del Instituto Tecnolgico de Estudios
Superiores de Monterrey (ITESM) y la Unidad Mederos de la Universidad Autnoma de Nuevo Len. La delegacin
cuenta con servicios de infraestructura bsica en ms del 80% de su territorio, exceptuando las zonas de
asentamientos irregulares. En general, la delegacin tiene caractersticas muy diversas: zonas con un alto grado de
consolidacin, zonas que requieren de mejoramiento y, en menor escala, algunas que requieren de ordenamiento
del crecimiento.

6.3.1.2. Los Subcentros Urbanos.

Son espacios situados estratgicamente, los cuales tienen funciones predominantes de equipamiento regional y primario
para el servicio pblico, favoreciendo el establecimiento de usos compatibles de vivienda, comercio, oficinas, servicios y recreacin
que dan servicio especializado a la poblacin de barrios cercanos y en algunos casos al Municipio en su conjunto.
Existen 7 Subcentros en el municipio (ver plano de Centro Metropolitano y Subcentros Urbanos) : Lincoln, San Bernab, Topo
Chico, Universidad, Cumbres, Galeras y Mederos. Los Subcentros deben cumplir con la funcin de equilibrar las actividades urbanas
que se desarrollan a lo largo del territorio municipal. Existe una mayor concentracin de este tipo de elementos en la delegacin Norte
y Poniente, en conjunto agrupan 6 Subcentros. La superficie de los Subcentros representa ms del 15% del territorio municipal
urbanizado, agrupan ms de 5,000 lotes.
En la delegacin Poniente se encuentran tres Subcentros: Cumbres, Galeras y Lincoln, los cuales representan el 3% de la
superficie delegacional. El Subcentro Cumbres se encuentra en los limites de la zona urbanizada y la de crecimiento. Dentro de este
Subcentro se encuentra un gran centro comercial el cual alberga cines, tienda de autoservicio y de materiales para la construccin, as
como agencias de automviles. El Subcentro se caracteriza en la actualidad por una alta presencia de baldos, se encuentra en
proceso de consolidacin. El Subcentro Galeras es el segundo ms grande en superficie pero el primero en su grado de consolidacin
e importancia en el municipio, en l convergen tres delegaciones Poniente, Centro y Sur. La superficie total es de 184.7 hectreas, la
parte que corresponde a la delegacin Poniente es la ms grande con una superficie de 139.1has. En esta parte los usos se
encuentran equilibrados. Los servicios y el comercio representan el 20.6% y 9% respectivamente, otro uso que tambin tiene presencia
importante en la zona son los baldos con 6.4%. En esta parte se encuentra el Centro Comercial Galeras Monterrey, el cual sobresale
por la fuerte atraccin a nivel rea Metropolitana.
El Subcentro Lincoln, se encuentra en los limites de dos delegaciones: Poniente y Norte; la parte que corresponde a la
delegacin Poniente, se identifica por concentrar el uso de suelo habitacional unifamiliar en un 68.6% del total. La asistencia social es
otro servicio (equipamiento) que sobresale (10.7%).
La delegacin Norte alberga tambin cuatro Subcentros estos son: San Bernab, Topo Chico, Universidad y Lincoln, los
cuales representan el 6% de la superficie de la delegacin. La parte del Subcentro Lincoln, que pertenece a la delegacin Norte, tiene
una superficie de 21 hectreas. El uso que predomina es el habitacional unifamiliar con un 75.4% del total, el comercio y el uso mixto
son tambin representativos con un 7% en ambos casos. En esta parte se encuentra el Centro Medico Regional de Especialidades del
IMSS, el cual sobresale por la fuerte atraccin de poblacin por su nivel de cobertura.
Los Subcentros San Bernab y Topo Chico se caracterizan por concentrar grandes equipamientos. El primero cuenta con el
Parque San Bernab y el segundo con la Preparatoria Emiliano Zapata, as como un Gimnasio perteneciente al plantel. El uso
habitacional, en el Subcentro San Bernab, es el de mayor porcentaje con un 91.3%. Otros usos que tambin tienen presencia
significativa son el comercial (7.4%) y la industria ligera (7%), esta ltima representada por bodegas y pequeos talleres artesanales
(herrera, elaboracin de molduras en cemento y yeso, reparacin de motores, entre otras).
El Subcentro Topo Chico esta dividido por la vialidad colectora Rodrigo Gmez, en este caso no se encuentran diferencias
entre ambas partes. Los usos de suelo que se encuentran con mayor porcentaje son: el uso habitacional (68.6%) y el servicio
(equipamiento) de asistencia social (10.7%).

32

El ltimo Subcentro de la delegacin Norte es el Universidad, en l se encuentra el Parque Nios Hroes que alberga
algunos museos, la biblioteca Magna y reas de esparcimiento, este parque tiene una cobertura Metropolitana. Fuera del Parque se
encuentran las instalaciones de Transportes Ferroviarios Mexicanos. La superficie total del Subcentro es de 189.2 hectreas de las
cuales el uso que predomina es el habitacional con un 60%, seguido de la industria ligera con un 13%, el comercio con 10% y los
servicios con 6.2%. Cabe mencionar que este Subcentro se encuentra en el lmite con el municipio de San Nicols de los Garza y la
Universidad Autnoma de Nuevo Len, la cual tiene una gran influencia a nivel pas. Al igual que los ltimos dos Subcentros
analizados, el Subcentro Universidad es atravesado por la Av. Manuel Barragn dividindolo, en dos, siendo esto no significativo en la
composicin del mismo.
La delegacin Centro aloja en su parte poniente el Subcentro Galeras con una superficie de 18.8 hectreas, siendo esta
parte la ms pequea del mismo, los servicios (equipamientos) de salud y educacin sobresalen del resto de los usos del suelo en esta
rea. El Hospital Muguerza, el Centro Mdico Hidalgo y el Colegio Motolinia, entre otros, representan los servicios de carcter
Metropolitano que se localizan en esta parte del Subcentro, servicios como laboratorios, oficinas y consultorios son los que
predominan.
La delegacin Sur cuenta con el Subcentro Mederos y en su parte poniente con el Subcentro Galeras (26.8 hectreas). El
rea que cubre el Subcentro Galeras esta caracterizada por los baldos y oficinas tanto privadas como pblicas, encontrando en esta
parte la sede de la Secretara de Relaciones Exteriores, as como las instalaciones del Canal 28 el cual pertenece al gobierno estatal, y
el Hospital San Jos que tiene una cobertura Metropolitana. Al sur de la delegacin se encuentra el Subcentro Mederos que tiene una
superficie de 148.2 hectreas que representan el 3.9% de la superficie total de la delegacin, en l se encuentra la Unidad Mederos de
la Universidad Autnoma de Nuevo Len, la cual alberga facultades y centros de extensin, y la Preparatoria Eugenio Garza Lagera
del ITESM. A pesar de contar con servicios (equipamiento) de cobertura Metropolitana el uso de suelo predominante es el habitacional
con un 77.4%. El comercio tambin es un uso representativo en la zona con un 7.2%. Atraviesan por el centro del Subcentro dos vas
principales, la Av. Lzaro Crdenas (Las Torres) y la Av. Eugenio Garza Sada, la primera conectan al municipio con el resto del rea
Metropolitana, principalmente con el municipio de San Pedro Garza Garca, y la segunda, con la porcin sur del estado y el resto del
rea Metropolitana, al convertirse en Carretera Nacional.
Cabe mencionar que dentro del anlisis realizado para la modificacin de este Plan, en la misma Delegacin Sur se identific
otro Subcentro en la zona del Tecnolgico, la cual tiene como centro este importante equipamiento educativo que a lo largo de los aos
ha provocado un importante impacto en su entorno. Esta zona enfrenta el reto de consolidarse como Subcentro conviviendo de manera
armnica con las reas habitacionales que lo rodean.
Cuadro No. 6
Subcentros Urbanos en el Municipio de Monterrey
Subcentro

Usos Predominantes

Vivienda unifamiliar (61.7%)

Baldo (24.7%)
Vivienda unifamiliar (39.1%)
Galeras
Servicios (20.6%)
Comercio (9.0%)
Vivienda unifamiliar (75.4%)
Lincoln
Comercio (7.0%)
Mixto (6.8%)
Vivienda unifamiliar (77.4%)
Mederos
Comercio (7.2%)
Vivienda unifamiliar (80.0%)
San Bernab Comercio (7.4%)
Industria ligera (7.0%)
Vivienda unifamiliar (68.6%)
Topo Chico
Asistencia Social (10.7%)
Vivienda unifamiliar (60.0%)
Industria ligera (7.0%)
Universidad
Comercio (7.4%)
Servicios (6.2%)
Cumbres

Superficie (has.) No. de Lotes

84.4

162

184.6

810

43.6

857

148.2

834

78.4

1,348

36.1

596

189.2

199

Fuente: Direccin de Proyectos y Planeacin Urbana.

33

34

6.3.1.3. Corredores Urbanos:

Otro elemento importante en la Estructura Urbana son los Corredores, los cuales son espacios con gran intensidad y
diversidad de usos de suelo que se desarrollan en ambos lados de las vialidades y, complementan y enlazan a los diversos
Subcentros. Los Corredores se localizan en las vas principales, colectoras y subcolectoras como las avenidas: Jurez, Cuauhtemoc,
Pino Surez, Flix U. Gmez, Venustiano Carranza, Eugenio Garza Sada, Lzaro Crdenas, Revolucin, Gonzalitos, Lincoln, Ruiz
Cortines, Paseo de los Leones, Solidaridad, Miguel Nieto, Magnolia y Cd. de los ngeles, entre otras.
Existen 153 Corredores Urbanos en el municipio con una longitud total de 301 Km, dentro de los cuales las diferencias en los
usos de suelo son importantes, entre ellos y dentro de s mismos (no se considera la delegacin Huajuco en este anlisis). Las
discrepancias que se encontraron fueron el cambio en el uso de suelo y, en la seccin de la vialidad, de este anlisis y tomando en
cuenta las diferencias encontradas, resultaron 246 tramos, segn seccin de la vialidad, y 7 distintos usos: Sin Uso 3; Comercial 47;
Equipamiento 5; Industrial 24; Mixto (vivienda, comercio, servicios o la mezcla de vivienda con otro uso) 114; Servicios 19 y
Habitacional con 48.
Al igual que los Subcentros, los Corredores Urbanos se concentran principalmente en dos reas del municipio: la delegacin
Norte y Centro. Dentro de estas delegaciones existe tambin concentracin en algunos sectores como por ejemplo, en la Norte se
agrupan en los distritos San Bernab y Valle Verde y, en la delegacin Centro la concentracin mayor esta en el distrito Centro (Centro
Metropolitano), Mitras Centro e Industrial Moderna. El resto de las delegaciones Poniente y Sur, no representan gran concentracin,
aunque el distrito Cumbres (delegacin Poniente) y el Garza Sada (delegacin Sur) sobresalen en su respectiva delegacin.
Dentro del permetro de la delegacin Norte se encuentran 69 Corredores Urbanos, con una longitud total de 76 Km. El uso
predominante en esta delegacin es el mixto (60.9%), esta mezcla se da con la vivienda y el comercio y/o la vivienda y la industria en
forma de talleres, seguido por el uso habitacional con un 18.8% y el comercial con un 8.7%.
La delegacin Centro alberga 67 Corredores Urbanos que representan 106 Km, en ella se encuentra el Centro Metropolitano
(distrito centro) el cual tiene un nivel de especializacin considerable. Los usos que predominan son: el uso mixto con un 43.3%, el uso
comercial con 29.9% y el uso industrial con un 16.4%. Los distritos que sobresalen de la delegacin son el Centro, el Mitras Centro y el
Industrial Moderna. En ste ltimo se encuentran la mayora de los corredores industriales del municipio, esto por ser el rea en donde
antiguamente se encontraban las industrias de Monterrey y de donde surgi el impulso econmico del estado.
Con respecto a la delegacin Sur el distrito Garza Sada es el que concentra el mayor nmero de Corredores, el uso
predominante es el mixto (51.9%), seguido del habitacional (18.5%) y el comercial (16.7%). Tambin es importante la presencia, dentro
de este distrito, del Instituto de Estudios Superiores de Monterrey el cual provoca que a su alrededor se concentren gran cantidad de
servicios y comercio, por lo cual esta zona es considerada como concentradora. Los Corredores en esta delegacin suman 54 y
representan una longitud total de 61 Km.
La delegacin Poniente alberga 56 Corredores con una longitud total de 58 Km, los cuales se concentran en el distrito
Cumbres. El uso predominante, a diferencia de las delegaciones anteriormente analizadas, es el uso habitacional con un 39.3%,
seguido del uso mixto con 26.8% y del uso comercial con 21.4%. Esta delegacin alberga al Subcentro Galeras donde se encuentra el
nico Centro Comercial tipo Moll del municipio Galeras Monterrey.

Cuadro No. 7
Clasificacin de Corredores Urbanos por Uso Predominante
Usos del Suelo D. Norte D. Poniente D. Centro D. Sur
Sin Uso
1
2
0
0
Comercio
6
12
20
9
Equipamiento
0
1
1
3
Habitacional
13
22
3
10
Industria
6
3
11
4
Mixto
42
15
29
28
Servicios
1
1
3
0
TOTAL
69
56
67
54
Fuente: Direccin de Proyectos y Planeacin Urbana, en base a levantamiento de campo
realizado entre Julio y Octubre de 2001.

35

36

6.3.2. Usos del Suelo.

El rea de estudio que involucra el presente Plan cuenta con una superficie total de 19,110.68 has., de las cuales 17,289.64
son urbanizables, el resto 1,821.04 representan los parques naturales y cerros (Cerro de las Mitras y del Topo Chico) considerados
suelo de preservacin, cabe destacar que el rea total del municipio es de 33,866.78 has. El rea considerada como delegacin
Huajuco no se ha tomado en cuenta dentro de estos clculos debido a que se elaborar un Plan Parcial para la zona, por tal motivo
quedan 14,756.10 has. sin categora, del total municipal 41.
Se entiende por uso del suelo los fines particulares a los que podrn dedicarse determinadas zonas o predios de un centro
de poblacin.
Los grandes centros urbanos como espacios concentradores de actividad humana estn sujetos a una constante
transformacin y crecimiento que representa un reto desde el punto de vista social, econmico y ambiental. El municipio de Monterrey
ha sufrido notables transformaciones en lo que respecta a la utilizacin del suelo: Zonas habitacionales cuyo uso se ve desplazado por
comercio y servicio, as como la incorporacin de nuevas zonas urbanas. Las tendencias de las ltimas dcadas permiten observar
que el municipio se perfila con caractersticas ms marcadas hacia las actividades de servicios, en detrimento de la original vocacin
del suelo la vivienda.

Cuadro No. 8
Zonificacin Primaria por Delegacin
Delegacin

Centro
Norte
Poniente
Sur
Total

rea
Urbana
3,865.45
4,297.20
2,809.56
3,392.88
14,365.09

rea
rea de
Superficie
Urbanizable Preservacin
Total
32.59
821.88
1,689.41
380.67
2,924.55

0.0
601.21
1,219.83
0.0
1,821.04

3,898.04
5,720.29
5,718.80
3,773.55
19,110.68

Fuente: Direccin de Proyectos y Planeacin Urbana.

Despus del Centro Metropolitano las reas de mayor concentracin de servicios comerciales en el municipio, se encuentra
la zona de Galeras Monterrey y el Obispado. Los centros de barrio estos se han venido desarrollando de forma pausada.
El uso de suelo habitacional representan el 31.4% de la superficie urbana del municipio. Dentro de este uso de suelo
encontramos vivienda popular, vivienda media, residencial y de inters social. La densidad neta, en el 2000, fue de 82.7 hab/has en el
rea urbana.
As, dadas las caractersticas heterogneas que presenta el municipio, y la relacin entre ellas, se analizan stas de manera
individual y por delegacin.
La delegacin Centro cuenta con una superficie total de 3,898.04 has., de las cuales 2,897.94 (74.34%) cuentan con algn
uso de suelo, el resto 1,000.1 (25.65%) representan las vialidades y el cauce del ro Santa Catarina. Cabe destacar que el origen de la
informacin base de usos del suelo se obtuvo de la base catastral de 1994. Por distrito la distribucin de los usos del suelo vario.
Dentro del uso habitacional se encuentra vivienda popular, vivienda media-residencial y de inters social. La densidad en
1995 era de 47.7 hab/ha, actualmente (2000) es de 45.8 hab/ha en la delegacin.
El distrito que presenta mayor rea de uso habitacional es el distrito Industrial Moderna (70.81%), seguido por el Mitras
Centro con 64.8%. El distrito Obispado cuenta con el 60.71%, y el distrito Centro presenta el menor porcentaje de los cuatro con tan
solo el 44.28% de su superficie.
Los cambios recientes ms significativos en el uso del suelo habitacional a comercial y mixtos, en vas que tienen una
jerarqua mayor a la local y en los distritos Centro y Obispado. El rea de concentracin de servicios comerciales en la delegacin, con
alto grado de consolidacin, se encuentra la zona del Centro Metropolitano y el Obispado.
41

Las superficies que se manejan de los diferentes usos primarios se obtuvieron del programa Arcview.

37

El uso comercial es uno de los que ms presencia tienen dentro de la delegacin, el distrito que cuenta con el mayor nmero
de predios con este uso es el distrito Centro (15.09%) seguido del distrito Obispado con un 4.29%. Los distritos Industrial Moderna
(3.97%) y Mitras Centro (2.98%) no son representativos en este rubro.
El uso comercial que se ubica en los distritos Centro y Obispado, se considera especializado y de alto impacto, mientras que
en los distritos Industrial Moderna y Mitras Centro el comercio es de uso inmediato y peridico.
Con respecto a la industria, los distritos Industrial Moderna (4.83%) y Centro (4.10%) ocupan la mayor parte de este uso en la
delegacin. La superficie, a nivel delegacin, es de 426.75 hectreas dentro de las cuales se encuentran las instalaciones del Parque
Industrial Regiomontano y CEMEX, entre otras grandes industrias. En particular, la industria que se encuentra en el distrito Centro es
menor como talleres y maquiladoras.
Los lotes que se encuentran sin uso, pese al desarrollo urbano de la delegacin, representan el 2.4% del rea total del suelo
urbano delegacional. Los distritos que cuentan con ms lotes en este rango de uso de suelo, son el Obispado con el 3.6% y el
Industrial Moderna con el 2.8%. Dentro de estos dos distritos se encuentran grandes predios con construcciones abandonadas, siendo
el caso de algunas industrial que han quebrado o se han trasladado a los nuevos Parques Industriales del rea Metropolitana.
El uso de suelo para el equipamiento urbano que se encuentra dentro de la delegacin Centro se distribuye de la siguiente
manera42:

Educacin: Este equipamiento se concentra en los distritos Industrial Moderna y Mitras Centro con una superficie de
98.64 has. que representan un 73.4% del total en la delegacin. Mientras que el distrito Centro cuenta con una superficie
de 13.34 has (10%) encontrando instituciones que fueron fundadas alrededor de los aos veinte. A pesar de encontrarse
centros educativos de gran alcance, a nivel rea Metropolitana, dentro del distrito Obispado 22.32 has., representan
stos planteles y se ubican en edificaciones que fueron diseadas para casa habitacin, por lo que carecen de espacios
propicios para su desarrollo.
Asistencia: Dentro de esta delegacin el distrito que cuenta con mayor superficie en este equipamiento es el Centro con
un 58.2% (2.06 has.), los giros registrados son guarderas, albergues, casa del estudiante, estancia geritrica y centro
de seguridad social, entre otros. Los distritos Mitras Centro y Obispado registran el 41.8% restante (1.48 has) de la
superficie en la delegacin. El distrito Industrial Moderna no registra reas con este tipo de equipamiento.
Salud: La mayor parte de este equipamiento se encuentra concentrado en el distrito Mitras Centro (57.2%) con una
superficie de 32.11 hectreas, cabe sealar que en l se encuentran las instalaciones del Hospital Universitario. Dentro
de los otros tres distritos la distribucin es ms equilibrada sobresaliendo el Industrial Moderna con 15.2 hectreas
(27.0%).
Comunicaciones y Transportes: En este rubro el distrito que destaca es el Mitras Centro con una superficie de 16.6
hectreas (97%), dentro de este distrito se encuentran las instalaciones de lo que fuera Ferrocarriles, las cuales
representaron un elemento importante en la zona. Es notable la ausencia de este equipamiento en el resto de la
delegacin.
Recreacin y Deporte: El distrito Centro es el que concentra la mayor superficie de este uso con 110 hectreas de un
total, en la delegacin, de 144.5, dentro de ste se localiza el Parque Urbano Fundidora. En los otros tres distritos,
Industrial Moderna, Mitras Centro y Obispado, este uso es poco caracterstico.
Administracin y Servicios Urbanos: Los distritos que sobresalen en este equipamiento son Centro con 23.2 y
Obispado con 30.4 hectreas, mientras los distritos Industrial Moderna y Mitras Centro cuentan con 4.3 hectreas,
ambos.

Las vialidades dentro de la delegacin suma 173.2 kilmetros, de los cuales 61.56 corresponden a la vialidad principal 43 y
111.64 a la vialidad secundaria.44 El ro Santa Catarina en su tramo respectivo a la delegacin Centro tiene una longitud de 9.7
kilmetros de un total de 18.9 que pertenecen al tramo del municipio de Monterrey.
Con el Censo de Poblacin y Vivienda del 2000 se puede contar con informacin sobre la tenencia de automviles a nivel
Ageb, lo que nos ayuda a definir estrategias de vialidad y trnsito de manera precisa. Dentro de la delegacin existen 0.45 vehculos
por vivienda.
La delegacin Norte cuenta con una superficie total de 5,720.29 has., de las cuales 2,568.66 (44.90%) cuentan con algn
uso de suelo, el resto 3,151.63 (55.09%) representan las vialidades. Cabe mencionar que la informacin base de usos del suelo se
Cabe destacar que la informacin sobre Equipamiento se obtuvo mediante un levantamiento realizado a mediados del ao 2001.
Considerando como principales la de Acceso Controlado y Principales.
44
Se entender como vialidad secundaria las vas Colectoras y Subcolectoras.
42
43

38

obtuvo de la base catastral de 1994 por lo tanto falta informacin del distrito Ciudad Solidaridad, que en ese ao todava no se
desarrollaba.
Por distrito la distribucin de los usos del suelo se presenta de la siguiente manera: el distrito Mitras Norte, cuenta con una
superficie de 740.10has., de las cuales el 77.65% cuenta con usos del suelo; el distrito Valle Verde con el 70.73% de su superficie; el
distrito San Bernab con 56.39% de su superficie y, por ltimo, el distrito Cd. Solidaridad que tiene una superficie de 1,249.40 has,
representa el 0.08% de su extensin con usos de suelo.
Dentro del uso de suelo habitacional, en la delegacin Norte, encontramos vivienda popular, vivienda precaria y de inters
social. La densidad neta al 2000, era de 82.5 hab/ha en el rea delegacional.
El distrito que presenta mayor rea habitacional es el distrito San Bernab (91.25%), seguido del Valle Verde con 85.51% y
el distrito Mitras Norte con el 85.08 %.
El uso mixto (vivienda con comercial, o industria o servicios) es uno de los que mayor presencia tienen en la delegacin, se
ubica, principalmente, en los distritos Mitras Norte, San Bernab y Valle Verde.
Con respecto a la industria, los distritos Mitras Norte (1.97%) y Valle Verde (0.75%) ocupan la mayor parte del uso industrial
de la delegacin. La superficie de este uso, a nivel delegacin, es de 100.84 hectreas. En particular, la industria que se encuentra de
molestias considerables, debido al movimiento de transporte y a la emisin de olores nocivos para la poblacin.
Los lotes baldos en la delegacin representan el 4.42% del rea total del suelo urbano delegacional. Los distritos que
cuentan con ms lotes en este rango de uso de suelo, son el Valle Verde con el 7.47% y el Mitra Norte con el 2.99%.
Los usos del suelo para el equipamiento urbano que se encuentra dentro de la delegacin Norte se distribuye de la siguiente
manera:

Educacin: Este equipamiento se concentra en los distritos Valle Verde y San Bernab con una superficie de 128.43
has. que representan un 88.03% del total en la delegacin. El distrito Mitras Norte representa el 6.64%.
Asistencia: Dentro de esta delegacin el distrito que cuenta con mayor superficie en este equipamiento es el San
Bernab con un 46.93% (0.46 has.), los distritos Mitras Norte y Valle Verde registran el 53.07% restante (0.52 has) de la
superficie en la delegacin.
Salud: La mayor parte de este equipamiento se encuentra concentrado en el distrito Mitras Norte (86.91%) con una
superficie de 15.21hectreas. Dentro de los otros tres distritos la distribucin es ms pequea sobresaliendo el San
Bernab con una superficie de 1.62 hectreas (9.25%).
Comunicaciones y Transportes: En este rubro de equipamiento el nico distrito que cuenta es el de Mitras Norte con una
superficie de 0.02 hectreas. Es notable la ausencia de este equipamiento en la delegacin.
Recreacin y Deporte: El nico distrito que concentra este uso es el Valle Verde con 37.46 hectreas.
Administracin y Servicios Urbanos: Los distritos que sobresalen en este equipamiento son Valle Verde con
50.45(74.68%) y San Bernab con 17.10(25.32%) hectreas.

Las vialidades dentro de la delegacin suman 124.39 kilmetros, de las cuales 26.57 kilmetros corresponden a la vialidad
principal y 97.82 kilmetros a la secundaria. Las vas del Ferrocarril, que ocasionan grandes problemas al municipio, dentro de la
delegacin, se cuenta con 3.48 kilmetros de va. Adems la delegacin cuenta con 10.16 Km de arroyos. Dentro de la delegacin se
cuenta con 0.35 vehculos por vivienda.
El uso de conservacin ecolgica esta representado en la delegacin por el distrito Topo Chico que, en su totalidad es
reserva ecolgica y cuenta con una superficie de 601.20 has. Es importante aclarar que estas reservas ecolgicas son de suma
importancia ya que nos brindan reas verdes que funcionan como pulmones a la ciudad.
La delegacin Sur cuenta con una superficie de 3,773.55 has., de las cuales 2,377.11 (63%) cuentan con algn uso de
suelo, el resto 1,396.44 (37%) estn representadas por las vialidades y el cauce de los ros.
Por distrito la distribucin de los usos del suelo se presenta de la siguiente forma: el distrito Garza Sada, cuenta con una
superficie de 1,335.32 has., de las cuales el 66.94% cuenta algn uso del suelo; el 73.47% de la superficie del distrito Independencia
(559.25 has.) tiene usos del suelo; el distrito Lzaro Crdenas concentra un 56.83% (621.83 has.) de usos de suelo y por ltimo el
distrito Satlite que tiene una superficie de 302.10 has, representa el 50.95% de su extensin con predios con usos de suelo.

39

Dentro de este uso de suelo encontramos vivienda popular, vivienda media-residencial, residencial y de inters social. La
densidad neta en el 2000, fue de 96.8 hab/ha en el rea delegacional. El distrito que presenta mayor rea de uso habitacional es el
distrito Garza Sada (83.94%), seguido por el Lzaro Crdenas con 83.53%, el distrito Independencia cuenta con el 83.32% y el distrito
Satlite es el que menor porcentaje tiene de uso habitacional, el cual representa el 79.54% de su superficie.
El distrito que cuenta con el mayor nmero de predios con uso comercial es el distrito Independencia (1.96%) seguido por el
distrito Garza Sada con un 1.82%. Los distritos Lzaro Crdenas (1.02%) y Satlite (0.59%) no son representativos dentro de este uso.
El uso comercial que se ubica en los distritos Garza Sada y Lzaro Crdenas, se considera especializado y de alto impacto, mientras
que en los distritos Independencia y Satlite el comercio es de uso inmediato (bajo Impacto).
Con respecto a la industria, los distritos Independencia (1.62%) y Garza Sada (1.23%) ocupan la mayor parte del uso
industrial de la delegacin, la superficie de este uso es de apenas 81.21 has. En particular, la industria que se encuentra en la
delegacin es de tipo pesada y contaminante. En ella se encuentran las instalaciones de LAMOSA y de la L.T.H.
Los lotes que no cuentan con algn uso, representan el 7.6% del rea total de la delegacin. Los distritos que cuentan con
ms lotes en este rango de uso de suelo, son el Satlite con el 16.84% y el Lzaro Crdenas con el 9.9%, ambos en proceso de
desarrollo.
Los usos del suelo para el equipamiento urbano dentro de la delegacin Sur se distribuye de la siguiente forma:

Educacin: Este equipamiento se concentra en los distritos Garza Sada e Independencia con una superficie de 64.49
has. Que representan un 65.8% del total en la delegacin. Mientras que el distrito Lzaro Crdenas cuenta con una
superficie de 27.99 has (28.5%). El distrito Satlite es el que tiene menor superficie (5.50 has.). Estos planteles en su
mayora son privados.
Asistencia: Dentro de esta delegacin el distrito que cuenta con mayor superficie en este rubro es el Independencia con
un 67.6% (3.85 has.), los giros que se registran son guarderas y centro de seguridad social, entre otros. Los distritos
Garza Sada y Lzaro Crdenas registran el 32.4% restante (1.84 has) de la superficie en la delegacin.
Salud: La mayor parte de este equipamiento se encuentra concentrado en el distrito Independencia (88.9%) con una
superficie de 8.17 hectreas, cabe sealar que en l se encuentran las instalaciones del Hospital San Jos. Dentro de
los otros tres distritos la distribucin es ms equilibrada sobresaliendo el Garza Sada con una superficie de 0.74
hectreas (8.0%).
Comunicaciones y Transportes: En este rubro de equipamiento el distrito que destaca es el Independencia con una
superficie de 0.07 hectreas (87.5%), encontrndose el restante en Garza Sada (0.01 has.), cabe mencionar que en
ambos distritos se encuentran solo sucursales de servicios postales.
Recreacin y Deporte: El distrito Garza Sada es el que concentra la mayor superficie de este equipamiento con 31.14
hectreas de un total, en la delegacin, de 52.25, dentro de ste se localiza el parque urbano Espaa y Canoas. En los
distritos, Lzaro Crdenas y Satlite este uso es menos representativo, estando el distrito Independencia carente de
este equipamiento.
Administracin y Servicios Urbanos: El distrito Garza Sada cuenta con 8.69 hectreas de este tipo de equipamiento,
mientras los distritos Independencia y Lzaro Crdenas consideran nicamente 0.22 hectreas, de su superficie a este
rubro.

Las vialidades dentro de la delegacin Sur suman 108.69 kilmetros, de las cuales 35.87 corresponden a la vialidad principal
y 72.82 a la vialidad secundaria. Dentro de esta delegacin la tenencia vehicular es alta con 0.55 vehculos por vivienda, segn datos
del Censo de Poblacin y Vivienda del 2000.
La delegacin Poniente cuenta con una superficie total de 5,718.80 has., de las cuales 2,249.04 (39.32 %) cuentan con
algn uso de suelo, el resto 3,469.76 (60.67%) representan las vialidades. Por distrito la distribucin de los usos del suelo vario segn
sea el caso. Por ejemplo el distrito Cumbres, cuenta con una superficie de 1,284.29 has., de las cuales el 69.40% de su superficie
cuenta con algn uso del suelo; el distrito Cumbres Poniente, que an no se encuentra urbanizado en su totalidad, cuenta con 7.13%
con algn uso, y el distrito San Jernimo concentra un 82.53% (859.93 has.) de suelo con usos de suelo. El distrito Cerro de las
Mitras, considerado reserva ecolgica, representa el 23.42% (1,333.94 has), de la delegacin.
Dentro de este uso de suelo encontramos , en su mayora, vivienda media-residencial y residencial. La densidad neta actual
es de 29.54 hab./ha. El distrito que presenta mayor rea de uso habitacional es el distrito San Jernimo con un 90.31%, seguido del
Cumbres con 79.55%, el distrito Cumbres Poniente cuenta con el 50.41%, del suelo desarrollado hasta el momento. Los incrementos
ms significativos desde 1994 se observan en el cambio de uso del suelo habitacional a comercial y mixtos, en vas que tienen una
jerarqua mayor (principales) y es el distrito Cumbres el que presenta esta transformacin de manera ms marcada.

40

El rea de concentracin de servicios comerciales de la delegacin, con un alto grado de consolidacin, se encuentra la zona
baja de los distritos San Jernimo y Cumbres. Encontramos en esta rea al Centro Comercial Galeras, as como las avenidas
Insurgentes y San Jernimo que se caracterizan por el uso comercial intensivo. El uso comercial cuenta con una presencia importante,
pero no es el que predomina. El distrito que cuenta con el mayor nmero de predios con este uso es el distrito Cumbres (1.35%)
seguido por el San Jernimo con un 0.80%.
Con respecto a la industria, los distritos San Jernimo (1.41%) y Cumbres (1.01%) ocupan la mayor parte del uso industrial
de la delegacin. La superficie de este uso, es de 464.00 hectreas, entre las industrias que se localizan se puede mencionar la CocaCola.
Los baldos representan un 16.93% del rea total de la delegacin. El distritos que cuentan con ms lotes, en este rango de
uso de suelo, es el distrito Cumbres 12.74%, seguido por el San Jernimo con 3.73%.
Los usos del suelo para el equipamiento urbano dentro de la delegacin es el siguiente:

Educacin: Este equipamiento se concentra en el Distrito Cumbres, Cumbres Poniente y San Jernimo con una
superficie de 102.42 has., que representan un 1.8% del total en la delegacin, renen un alto ndice de escuelas
privadas importantes, como el CUM, el Liceo de Monterrey, el colegio Mexicano, la preparatoria Eugenio G. Sada, el
Colegio Regiomontano, el Motolinia y el Kilimanyaro, entre otras.
Asistencia: Dentro de esta delegacin el distrito que cuenta con mayor superficie en este equipamiento es el Cumbres
con un 81.63% (7.78 has.), los giros que se registran son guarderas, albergues, casa del estudiante, estancia geritrica
y centro de cvicos, entre otros. El distrito San Jernimo registran el 18.36% restante (1.75 has) de la superficie en la
delegacin. El distrito Cumbres Poniente no registra reas con este tipo de equipamiento.
Salud: La mayor parte de este equipamiento se encuentra concentrado en el distrito Cumbres con una superficie de 9.67
hectreas, cabe sealar que en l se encuentran las instalaciones del Hospital de Cardiologa. En el resto de los
distritos la distribucin es escasa con una superficie de apenas 0.27 hectreas.
Comunicaciones y Transportes: En este rubro de equipamiento el distrito que cuenta con ste es el Cumbres con una
superficie de 0.21 hectreas.
Recreacin y Deporte: El distrito Cumbres es el que concentra la mayor superficie de este uso con 61.22 hectreas de
un total, en la delegacin, de 65.37, dentro de ste se localiza el parque urbano Tucn, as como los clubes privado
Cima, Britania y Cumbres.
Administracin y Servicios Urbanos: Los distritos que sobresalen en este equipamiento son Cumbres y Cumbres
Poniente con 16.86 y 15.68 hectreas, respectivamente.

Las vialidades dentro de la delegacin suman 98.34 kilmetros, de las cuales 44.31 corresponden a la vialidad principal y
54.03 a la vialidad secundaria. El ro Santa Catarina en su tramo correspondiente a la delegacin tiene una longitud de 2.02 kilmetros
de un total de 18.9 que corresponden al municipio de Monterrey. Esta delegacin, a nivel municipio, es la que presenta mayor tenencia
vehicular, 1.4 automviles por vivienda, sufriendo los problemas que ocasiona esta concentracin.

6.3.3. Infraestructura.
El crecimiento constante de la poblacin en el municipio de Monterrey, ha debido acompaarse de un esfuerzo continuo por
ampliar la cobertura de infraestructura bsica. La mayor parte del territorio municipal cuenta con servicios de agua potable, drenaje
sanitario y energa elctrica, sin embargo, las zonas de mayor marginacin, La Alianza, siguen presentando rezagos en ese sentido.
El agua es un recurso natural indispensable para el desarrollo humano, el aprovechamiento de este elemento estratgico
esta ntimamente ligado a aspectos tecnolgicos, econmicos y culturales y su manejo adecuado es fundamental para aumentar las
perspectivas de desarrollo futuro.
Algunos de los problemas que enfrenta el municipio en este sentido son los siguientes: fuentes de abastecimiento alejadas,
escasez de recurso por razones naturales, crecimiento horizontal de la ciudad que demanda ms infraestructura, y la falta de cultura
de ahorro del agua, principalmente.
El alcantarillado insuficiente provoca graves problemas de contaminacin; los cuales afectan a la poblacin, e impactan los
mantos acuferos.

41

La energa elctrica, es otro recurso indispensable para el desarrollo de las actividades humanas. En el caso de Monterrey
existen cuatro plantas generadoras y 10 ms dentro del AMM, sin embargo la ciudad puede recibir servicio del sistema Interconectado
Nacional, proveniente del ro Bravo y de Altamira, Tamaulipas, del ro Escondido y de Torren Coahuila.
El INEGI, en sus Censos de 1990 y 2000, considera seis variables para el anlisis de la infraestructura, en agua potable, las
variables son: Agua entubada en la vivienda, agua entubada en el predio y agua entubada de llave pblica o hidrante. En lo que
respecta a drenaje las variables a considerar son: Viviendas particulares con drenaje conectado a la red pblica y viviendas
particulares con drenaje conectado a la fosa sptica. En cuanto a la energa elctrica slo encontramos la modalidad de viviendas que
disponen del servicio.
En 1990 el servicio de agua potable entubada dentro de la vivienda o predio era del 80%, y para el 2000, el 89% del total de
viviendas particulares habitadas en el municipio, cuentan con agua entubada. Con respecto al servicio de drenaje, en 1990 el municipio
contaba con una cobertura del 85%, aumentando para el 2000 a 95% (239,558 viviendas). En lo que respecta al servicio de energa
elctrica en 1990, un total de 221,510 (99%) viviendas contaban con este servicio, para el ao 2000 el 99.4% cuentan con corriente
elctrica.
A nivel delegacin las cifras cambian, siendo las delegaciones Centro, Sur y Poniente las que se encuentran mejor con
respecto a la infraestructura, mientras que la Norte todava presenta rezagos.
En la delegacin Centro entre el los aos 1990 y 2000 la cobertura de infraestructura bsica en lo que respecta a agua
potable y drenaje sanitario presento incrementos moderados, mantenindose estable en lo referente a energa elctrica (ver Cuadro
16). Con respecto a las distribucin interna de la delegacin, analizando la situacin de los distintos distritos presentan una tendencia
similar a la que se presenta a nivel delegacin.
La delegacin Norte ha presentado incrementos en su nivel de cobertura de infraestructura bsica en el periodo comprendido
entre 1990 y 2000, el nmero de unidades de vivienda conectadas a la red de agua potable aumento en un 18.69%, y las conectadas
a la red de drenaje sanitario en un 22.79%. Sin embargo es de destacar que esta delegacin cuenta con uno de los distritos que ms
rezagos presentan en materia de infraestructura bsica, tal es el caso de San Bernab y Cd. Solidaridad, y en trminos generales es
tambin la delegacin con mayores necesidades en este sentido.
La delegacin Poniente en general ha mantenido niveles de cobertura satisfactorios en lo que respecta a infraestructura
bsica presentando al ao 2000 un 97.21% de Agua potable, 98.57% Drenaje Sanitario, y 99.03% de Energa Elctrica.
La delegacin Sur es una zona de grandes contrastes, presenta zonas residenciales con una cobertura del 100% de la
infraestructura bsica y zonas populares que presentan necesidades en ese sentido. En trminos generales la delegacin ha
presentado incrementos en la infraestructura bsica de la siguiente manera: Predios con agua potable entubada 6.35%, contando al
ao 2000 con un 88.72% de cobertura; predios conectados a la red de drenaje sanitario 6.98%, contando al ao 2000 con un 95.67 %
de cobertura; con servicio de energa elctrica 0.28%, contando al ao 2000 con un 98.96% de cobertura.

Cuadro No. 9
Cobertura de Infraestructura en el Municipio de Monterrey
Agua Potable en la Vivienda Drenaje conectado a la Red Pblica
Disponen de Energa Elctrica
Delegacin
Incremento/
1990 (%) 2000 (%) Incremento 1990 (%) 2000 (%) Incremento 1990 (%) 2000 (%)
Decremento
Centro
88.51
92.04
3.54
95.40
97.51
2.11
98.75
98.24
-0.51
Norte
65.52
84.21
18.69
69.22
92.01
22.79
98.32
98.44
0.12
Poniente
95.45
97.21
1.75
97.44
98.57
1.13
99.21
99.03
-0.19
Sur
82.37
88.72
6.35
88.69
95.67
6.98
98.68
98.96
0.28
Fuente: Direccin de Proyectos y Planeacin Urbana. Censos de Poblacin y Vivienda 1990 y 2000, INEGI.

42

6.3.4. Vialidad y Transporte.

Monterrey, presenta un fenmeno comn en la mayora de las Metrpolis de Amrica Latina, el crecimiento acelerado de su
poblacin y como consecuencia la demanda cada vez ms fuerte de servicios pblicos que satisfagan sus necesidades primordiales.
El transportarse de un lugar a otro de manera rpida, eficiente y segura es predominante, si a necesidades se refiere, es por
ello, que las condiciones de la Vialidad y el Transporte en una Ciudad son factores detonantes y representativos de la calidad de vida
de su poblacin.
De 1980 a la fecha se han realizado un gran nmero de mejoras a la infraestructura vial, con la participacin conjunta de
Gobierno Estatal y Municipal. Entre las que sobresalen: Construccin del Tnel de la Loma Larga y Puente sobre el Ro Santa Catarina
Pasos a Desnivel en Churubusco Constitucin, Lzaro Crdenas Alfonso Reyes y Eugenio Garza Sada Lzaro Crdenas y la
Ampliacin de la Avenida Jos ngel Conchello.
La clasificacin vial de la vialidad en el municipio de Monterrey
Vialidad primaria: Compuesta de vas destinadas a desplazamientos de grandes longitudes y altos volmenes de trnsito,
asegurando la conexin entre la Ciudad y la Red Nacional de Carreteras se dividen en:

Avenidas de Acceso Controlado: Son aqullas cuyas intersecciones con otras vialidades se desarrollan a desnivel, divididas
y sin comunicacin directa a las propiedades colindantes. Con estas caractersticas podemos mencionar a: Dr. Jos E.
Gonzlez (Gonzalitos), Constitucin y Fidel Velsquez

Avenidas Principales: Son vas de acceso controlado parcialmente cuyas intersecciones operan a nivel o desnivel,
dependiendo del caso, pueden tener faja separadora o no y de uno o dos sentidos de circulacin. A este tipo pertenecen:
Ral Rangel Fras, Paseo de los Leones, Francisco I. Madero, Venustiano Carranza, Ignacio Morones Prieto, Cristbal
Coln, Pino Surez, Cuauhtemoc, Eugenio Garza Sada, Revolucin, Lzaro Crdenas, Flix U. Gmez, Alfonso Reyes, Ruiz
Cortines y Lincoln, Pablo Gonzlez Garza ( antes Fleteros) y la Carretera Nacional, etc.
Vialidad secundaria:

Vas Colectoras: Son vas que ligan a la Vialidad Primaria con las calles locales. Sus Caractersticas geomtricas son ms
reducidas que las vas principales. Pueden tener un trnsito intenso de corto recorrido, movimientos de vueltas,
estacionamiento, ascenso y descenso de pasaje, carga y descarga y acceso a las propiedades colindantes. A este tipo
pertenecen: Solidaridad, Rodrigo Gmez, Pablo A. Gonzlez, Simn Bolvar, Jurez, Aramberri , Villagrn, Washington,
Venustiano Carranza, Jos A. Conchello y Chapultepec.

Calles Locales: Se utilizan para el acceso directo a las propiedades y estn ligadas con las calles colectoras, tienen
recorridos cortos y con bajo volumen de trnsito, generalmente son de doble sentido de circulacin, a este tipo pertenecen
todas las calles que comunican las zonas habitacionales.

Ciclopistas: Avenida o parte de ella destinada a la circulacin exclusiva de bicicletas, para que esta se realice de una
manera segura y cmoda. En el caso del municipio de Monterrey esta alternativa no ha sido explorada de manera efectiva.

Calles Peatonales: Avenida exclusiva para el trnsito peatonal. Dentro de este tipo se encuentra las Ave. Morelos, Colegio
Civil y Reforma

6.3.4.1. Parque vehicular.

El parque vehicular registrado en el rea Metropolitana de Monterrey es de 1,103,342 unidades al mes de marzo del 2002, a
esto faltara agregarle un 20% adicional de los vehculos flotantes, lo que representa 1, 324,010 vehculos aproximadamente de
vehculos que se encuentran circulando en toda la Ciudad.
De acuerdo a la cantidad de vehculos registrados en el rea Metropolitana de Monterrey para finales del ao 2001, la cual
ascendi a 1094,567 unidades, que comparativamente con la cantidad de vehculos registrados para el ao de 1998, de tan slo
631,288 unidades, significa que en tan solo 3 aos, el parque vehicular de toda la ciudad aument el 73.39%. Del parque vehicular
existente en el rea Metropolitana de Monterrey, el 36.32% corresponde al Municipio de Monterrey.

43

Cuadro No. 10
Intersecciones consideradas como conflictivas por importancia
en accidentes viales durante 1999-2001.
Pablo A. Gonzlez y Gonzalitos
344
Lincoln y Gonzalitos
266
Ruiz Cortines y Gonzalitos
253
Pablo A. Gonzlez y San Jernimo
250
Constitucin y Flix U. Gmez
240
Constitucin y Gonzalitos
232
Constitucin y Puente Guadalupe
227
Madero y Gonzalitos
216
Constitucin y Zaragoza
195
Alfonso Reyes y Ruiz Cortines
177
Fidel Velzquez y Bernardo Reyes
158
Coln y Flix U. Gmez
156
Revolucin y Alfonso Reyes
147
Ruiz Cortines y Guerrero
140
E. Garza Sada y 2 de Abril
139
E. Garza Sada y Luis Elizondo
139
Cuauhtemoc y Ocampo
138
Lzaro Crdenas y Boulevar Acapulco
137
Alfonso Reyes y General Anaya
134
Coln y Pino Surez
133
Cuauhtemoc y Coln
130
Revolucin y Jos Alvarado
130
Madero y Cuauhtemoc
129
Madero y Pino Surez
129
Cuauhtemoc y Padre Mier
113
Rodrigo Gmez y Fidel Velzquez
106
Ruiz Cortines y Flix U. Gmez
104
Cuauhtemoc y Arteaga
103
Madero y Flix U. Gmez
103
G. Daz Ordaz y Santa Brbara
98
Coln y Bernardo Reyes
95
Alfonso Reyes y Luis Mora
94
Ruiz Cortines y Churubusco
94
Pino Surez e Hidalgo
89
Alfonso Reyes y Guadalupe Victoria
87
E. Garza Sada y Lzaro Crdenas
83
Pablo A. Gonzlez Y Simn Bolvar
83
Ruiz Cortines y Ave. San Nicols
83
Jurez y Padre Mier
79
Pablo A. Gonzlez y Felipe de J. Benavides
79
Jurez y Juan I. Ramn
71
Rodrigo Gmez y Penitenciara
68
Gmez Morn e I. Morones Prieto
65
Fuente: Secretara de Vialidad y Trnsito de Monterrey.

44

Origen y destino de los viajes.

Al ao 2001, se realizan en el rea Metropolitana de Monterrey 7700,000 viajes diarios, segn datos proporcionados por el :
Consejo Estatal del Transporte y Vialidad.
De acuerdo a los datos aportados por la matriz Origen Destino para la Ciudad de Monterrey, levantada en 1999,
la Zona Nor-Poniente del Municipio de Monterrey presenta el mayor porcentaje de los ORIGENES de los viajes, considerando todos
los modos de transporte, con el 22%, seguida por la Zona Sur del Municipio con 20%, los cuales distribuyen sus destinos a lo largo del
rea Metropolitana de Monterrey
Cuadro No. 11
Origen de los viajes en el Municipio de Monterrey
Primer Cuadro
8%
Centro-Poniente
18%
Centro-Oriente
13%
Sur
20%
Poniente
9%
Nor-Poniente
22%
Topo Chico
10%
TOTAL
100%
Fuente: Consejo Estatal del Transporte y Vialidad de Nuevo Len.

Grfica 9
ORIGEN DE LOS VIAJES

10%

8%
Primer Cuadro

18%

Centro-Pte
Centro-Ote

22%

Sur
Poniente

13%
9%

Nor-Poniente
Topo Chico

20%

Fuente: Consejo Estatal del Transporte y Vialidad de Nuevo Len.

En lo que se refiere a los destinos principales de viajes, considerando todos los modos de transporte, el Primer Cuadro de la
Ciudad presenta el mayor porcentaje de atraccin con 37%, seguido por el Centro-Poniente con 29%, esto debido sin duda a que es
en estas zonas donde se desarrollan
las
principales
actividades
Cuadro No. 12
econmicas, polticas y sociales.
Destino de los viajes en el Municipio de Monterrey
Primer Cuadro
37%
Centro-Pte
29%
Centro-Ote
13%
Sur
10%
Poniente
7%
Nor-Poniente
1%
45
Topo Chico
3%
TOTAL
100%
Fuente: Consejo Estatal del Transporte y Vialidad de Nuevo Len.

Grfica 10
DESTINOS DE LOS VIAJES
3%
1%
7%
Primer Cuadro
10%

37%

Centro-Pte
Centro-Ote
Sur

13%

Poniente
Nor-Poniente
Topo Chico
29%

del
Nuevo Len.

Fuente: Consejo Estatal

Transporte y Vialidad de

Tiempo de recorrido y velocidad.

Hasta antes de la Regularizacin Vehicular, el Tiempo Estimado Promedio de Recorrido en Automvil era de 28 minutos y en
Transporte Urbano de 55 minutos. Con una Velocidad Promedio de 35 km/hr para el Automvil y 18 kms/hr para el Transporte Urbano.
Situacin que definitivamente no corresponde con la actualidad.

6.3.4.2. Transporte.
El Servicio de Transporte Urbano de pasajeros se presta actualmente con 201 Rutas de Autobuses correspondientes a 163
Rutas Radiales, 23 Rutas Perifricas y 15 Rutas de Metrobs, con aproximadamente 4,036 unidades;
65 Rutas de Microbuses, con 1066 unidades y 28,261Taxis.
De acuerdo al parque vehicular total existente en el rea Metropolitana de Monterrey, el transporte colectivo representa tan
solo el 2.52%, los cuales realizan aproximadamente 5 millones de viajes diarios, esto contrasta con el 97.48% del parque vehicular
particular, que solo mueven 2700,000 viajes.
Considerando que el Municipio de Monterrey es la parte medular del rea Metropolitana, los viajes que se realizan
diariamente en transporte pblico, representados en cerca del 65% de los viajes diarios, inciden de manera directa en este Municipio,
por lo que es importante considerar el Servicio en forma completa. Un claro ejemplo de ello, es las condiciones peculiares que guarda
la Zona Centro o Primer Cuadro de la Ciudad, la cual alberga al 80% de las Unidades de este Sistema.
Adems esto se ve reflejado claramente con la formacin de Corredores de Transporte, los cuales son definidos por avenidas
que cuentan con un nmero elevado de unidades en circulacin, debido a la presencia de zonas atrayentes de viajes (Centros
Educativos, Industrias, Comercios, etc.), los cuales generan alta concurrencia de poblacin.

46

Cuadro No. 13
Vialidades con mayor concentracin de Rutas de
Transporte Pblico
Avenida
Madero
Coln
Pino Surez
Cuauhtmoc
Ruiz Cortines
Flix U. Gmez
Venustiano Carranza
Hidalgo
E. Garza Sada
Chapultepec

Autobuses / hora
122
441
285
382
209
205
102
120
223
90

Nota:Se consideraron los tramos con mayor carga.

Fuente. Subsecretara del Transporte del Estado de Nuevo Len.

En lo que corresponde al Transporte de Personal y Escolar, son modalidades dirigidas a un sector de la poblacin en
particular y cuyo objetivo es reducir significativamente el uso del automvil particular. La oferta registrada actualmente para este
servicio es de 494 unidades para el de Personal y 1458 unidades para el Escolar, estas en su mayora camionetas tipo Van.
Es importante destacar en este Sistema las 2 Lneas del METRO, las cuales cubren una longitud de 24 kilmetros( 18.5 km.
para la lnea uno y 5.5 km. para la lnea dos) y cuentan con 25 estaciones ( 19 para lnea uno y 6 para lnea dos), servicio de transporte
eficiente, rpido y de gran capacidad, con 110,670 pasajeros transportados diariamente al mes de Agosto de 2002.
Cobertura Geogrfica del transporte.
La cobertura Geogrfica que se logra con la prestacin del servicio de Transporte Urbano de Pasajeros en sus diversas
modalidades es en algunas zonas del Municipio, del 100% o cercano al mismo, como es el caso del Primer Cuadro de la Ciudad y del
sector Centro-Poniente que tiene el 91.4%. El resto de los sectores como puede observarse, presenta porcentajes en su mayora
inferiores al 80%, esto se debe primordialmente a las barreras orogrficas y naturales propias de la regin y como consecuencia la
falta de vialidades, por las cuales circulen las unidades.
Cuadro No. 14
Cobertura del Transporte en el Municipio de
Monterrey
Porcentaje
Sector
(Cobertura / rea total)
Primer Cuadro
100
Centro-Pte
91.4
Centro-Ote
89.53
Sur
75.33
Poniente
75.43
Nor-Poniente
73.05
Topo Chico
78.24
Fuente: Subsecretara del Transporte del Estado de Nuevo Len.

Infraestructura y equipamiento para el transporte.

De 1986 a la fechas se ha iniciado un Programa de Pavimentacin de calles y avenidas por las que circula el Transporte
Urbano, abatiendo con ello, de manera significativa el rezago existente en este rengln y satisfaciendo con ello, una de las principales

47

demandas de los prestadores de este servicio. As mismo se han establecido Sealamientos y 429 Parabuses en las principales
avenidas, para facilitar la informacin al usuario de este servicio.

6.3.5. Equipamiento.
El objetivo de este captulo es realizar un anlisis de los diferentes tipos y niveles de equipamiento, as como de su localizacin
geogrfica. Interesa, principalmente, determinar la ubicacin espacial de los diferentes niveles, con el fin de identificar su impacto
urbanstico.
Se entiende por equipamiento el conjunto de edificios e instalaciones en los que se prestan los servicios para atender las
necesidades bsicas de la poblacin 45, se trata de uso complementarios al habitacional , los grandes rubros en que se dividen estos
servicios son: educacin, salud, recreacin, comercio, servicios municipales y asistencia social,. Estas instalaciones son centros de
trabajo que generan una importante atractividad y tienen un impacto significativo en la ciudad. El municipio de Monterrey juega un
papel importante en este aspecto por su centralidad.
El equipamiento urbano se clasifica en funcin de su grado de cobertura, existen instalaciones que tienen una influencia a
nivel metropolitano e incluso regional, que evidentemente abarcan la totalidad del municipio, estos se clasificarn como equipamientos
municipales. Estos centros concentran gran cantidad de trabajadores y usuarios. Dentro de este nivel se encuentran las universidades,
hospitales de especialidades, teatros, auditorios, museos, parques urbanos y cementerios, entre otros. Existen equipamientos de
cobertura menor que prestan servicios a un grupo de barrios o a zonas especificas dentro del territorio municipal, dichas instalaciones
sern denominados equipamientos delegacionales.
Dentro de la escala municipal, es la delegacin centro la zona que concentra una mayor cantidad de este tipo de
equipamiento (52 %), representando por lo tanto la zona de mayor atractividad y conservando an la vocacin de corazn de la
metrpoli. Aunque es de sealar el riesgo que corre esta delegacin de que esta funcin se debilite por tratarse de una zona que ha
vivido un importante proceso de deterioro en los ltimos aos.
En materia de equipamiento destaca la delegacin Norte que concentra un 35% del total, nmero que es consistente con las
caractersticas demogrficas de la zona. En los niveles de enseanza bsico es la delegacin Norte la que sobresale; los bachilleratos
se concentran en la delegacin Poniente y Centro; las Clnicas Hospital muestran una presencia importante en la delegacin Norte y
Centro. Un rubro significativo para toda la poblacin y en la que el municipio presenta dficit es de Parques Urbanos, contando
nicamente con cuatro, el Parque San Bernab en la delegacin Norte, el Parque Tucn en la Poniente y los Parques Espaa y
Canoas en la delegacin Sur.
El desarrollo demogrfico que experimentar el municipio de Monterrey en los prximos aos seguramente implicar
movimientos en materia de equipamientos, en las zonas de mayor crecimiento, ubicados en las delegaciones Poniente y Norte,
seguramente la evolucin de la poblacin llevar al establecimiento de nuevos equipamientos que atiendan las nuevas necesidades;
es importante pensar en la descentralizacin del equipamiento educativo a nivel superior. Por otro lado ser importante pensar en la
redensificacin de algunas zonas de la ciudad que estn perdiendo poblacin y en las que por ende queda equipamiento subutilizado.

45

Schjetnan, Mario. Principios de Diseo Urbano Ambiental. rbol Editorial, S. A. De C. V. Mxico, D. F. 1999. Pp. 92.

48

Cuadro No. 15
Clasificacin del Equipamiento por Municipio y Delegacin
NIVEL DE
COBERTURA

NORTE

CONCEPTO

PONIENTE

CENTRO

SUR

Absoluto

Absoluto

Absoluto

% Absoluto

Especial
Bachillerato general y tec.
Secundaria Tcnica
Secundaria gral.

0
0
0
6
0
5
55

0
0
0
33.3
0
71.4
29.9

0
0
0
3
6
1
31

0
0
0
16.7
26.1
14.3
16.8

7
2
9
4
9
0
52

70
100
75
22.2
39.1
0
28.3

3
0
3
5
8
1
46

30
0
25
27.8
34.8
14.3
25

Mixto (preesc./prim o
prim/sec)

36.8

5.26

31.6

26.3

0
155
110
272

0
37.3
34.3
36

0
60
52
113

0
14.5
16.2
15

2
95
77
180

100
22.9
24
24

0
105
82
192

0
25.3
25.5
25

18.8

25

31.3

25

3
7

18.8
23.3

4
1

25
3.3

5
14

46.7

26.7

38

43.2

11

12.5

17

19.3

22

25

45

38

12

10

31

26

30

25

0
0
0
19
1
32
52

0
0
0
30.2
6.7
53.3
38

0
0
0
8
2
7
17

0
0
0
12.7
13.3
11.7
12

1
3
4
19
7
5
31

50
75
67
30.2
46.7
8.3
22

1
1
2
17
5
16
38

50
25
33
27
33.3
26.7
28

16
16
5
5

22.5
23
12.2
12

11
11
8
8

15.5
15
19.5
20

24
24
17
17

33.8
34
41.5
41

20
20
11
11

28.2
28
26.8
27

1
1

25
25

1
1

25
25

0
0

0
0

2
2

50
50

15.4

30.8

15.4

38.5

Subtotal

1
1
4

16.7
11.1
14

2
0
6

33.3
0
21

2
5
9

33.3
55.6
32

1
3
9

16.7
33.3
32

Servicios Urbanos y Administracin

Seguridad Pblica
Cementerio
Municipio
Transferencia de basura
Oficinas Pblicas

0
3
1
0

0
33.3
100
0

1
3
0
1

100
33.3
0
11.1

0
2
0
8

0
22.2
0
88.9

0
1
0
0

0
11.1
0
0

Subtotal

20

25

10

50

Subtotal

2
5
7

28.6
25
26

1
0
1

14.3
0
4

3
7
10

42.9
35
37

1
8
9

14.3
40
33

Total Municipal

24

19

21

17

52

42

28

22

Total Delegacional

385

35

157

14

278

25

289

26

Educativo
Municipio

Universidad
Normal

Subtotal

Delegacin

Mixto (preesc./prim /sec.)

Primaria
Preescolar
Subtotal
Salud
Municipio

Hospital de
Especialidades

Subtotal
Delegacin

Clnica Hospital
Unidad de Medicina
Familiar

Subtotal
Culto
Municipio

Santuario
Baslica

Subtotal
Delegacin

Parroquias
Templos
Capillas

Subtotal
Asistencia Pblica
Municipio
Albergues
Subtotal
Delegacin
Guarderas
Subtotal
Recreacin y Deporte
Municipio
Parque Urbano
Subtotal
U. Deportiva y Recreativa
Delegacin

Unidad Deportiva
Unidad Recreativa

Delegacin

Estaciones de Polica
Mdulo de Vigilancia

Fuente: Direccin de Proyectos y Planeacin Urbana.

49

50

51

52

53

54

55

56

57

6.3.6. Vivienda.
La vivienda como unidad, es la clula bsica de la ciudad y, en conjunto, ocupa alrededor del 50% o ms del rea de una
ciudad, constituyendo la actividad que ms rea ocupa. 46 La vivienda es uno de los elementos ms importantes para el desarrollo de la
vida humana, la necesidad de resguardo es una necesidad bsica que debe cumplir con ciertos requerimientos para permitir el
desarrollo adecuado, no solo del individuo, sino de la sociedad donde habita. La cuestin habitacional de Monterrey depende de una
serie de condicionantes estructurales entre las que destacan los niveles y distribucin del ingreso; la oferta de suelo urbano; la
produccin de casas por el capital inmobiliario; las polticas gubernamentales en materia de suelo, vivienda y equipamiento urbano; las
prcticas bancarias de financiamiento y fijacin de la tasa de inters hipotecario.
En este capitulo se analizan las caractersticas de la vivienda en funcin de cinco variables consideradas por los Censos de
Poblacin y Vivienda, 1990 y 2000: a) Calidad de los materiales de construccin, b) Ambientes con los que cuenta la vivienda, c)
servicios; d) el nivel de ocupacin y e) el nivel de ingreso. Las unidades de anlisis consideradas son las reas Geoestadsticas Bsicas
(agebs) manejadas por el INEGI. De esta forma, se logra identificar las caractersticas de la vivienda a nivel delegacin.
Se definieron tres niveles de vivienda; a) Vivienda Tipo A; esta vivienda rene las caractersticas para ser habitada
cmodamente, tanto por los materiales utilizados como por la dotacin de servicios y el nmero de cuartos, as como por el nivel de
ingreso de sus habitantes. b) Vivienda Tipo B, en esta de vivienda combina, en algunos casos, materiales duraderos y provisionales;
incluye un cuarto y un dormitorio; y no cuenta con los servicios pblicos; c) Vivienda Tipo C, en esta categora se incluyen las viviendas
que tienen un cuarto, estn construidas con materiales provisionales o de desecho; carecen de servicios pblicos en el predio y el nivel
de ingreso de sus habitantes es bajo.
En 1960 el AMM tena 725,811 habitantes en 127,620 viviendas, cuya densidad domiciliaria era de 5.67 habitantes por vivienda
(hab/viv). ste ndice se elev en 1970 a 6.07 hab/viv, es decir 210,528 viviendas para 1,278,896 habitantes. La densidad habitacional
en 1980 fue de 5.56, 2,015,845 habitantes en 361,952 viviendas, volviendo a disminuir en 1990, donde se tenan 528,941 viviendas con
una densidad de 4.86 hab/viv, y para 1995 se contaba con 3,475,224 habitantes en 659,767 viviendas y la densidad domiciliaria de 4.5
hab/viv,. Para el ao 2000 se contaba con 3;249,482 habitantes en 731,813 viviendas, obteniendo una densidad domiciliaria de 4.44
hab./Viv.. La tendencia en lo que respecta a densidad domiciliaria ha ido constantemente a la baja.
Cuadro No. 16
Monterrey: Porcentaje de Viviendas particulares segn caractersticas 1960 - 2000
AO
CONCEPTO
1960 1970 1980 1990 1995 2000
Ambientes
Viv. con 1 cuarto
Viv. con 2 cuarto
Viv. con 3 cuarto
Viv. con ms cuartos
Prom. de hab. por cuarto
Prom. de ocupantes por vivienda

41.45
28.82
12.24
17.49
2.49
5.60

29.27
28.33
16.46
1.78
2.14
5.80

20.70
24.67
19.93
0.81
2.93
5.32

6.20
13.70
18.20
22.60
1.12
4.8

*
*
*
*
*
4.5

11.07
17.04
21.48
49.82
1.00
4.4

Fuente: Direccin de Proyectos y Planeacin Urbana. Censos de Poblacin y Vivienda 1990 y 2000, INEGI.

En el ao 2000 dentro del municipio, existan 252,078 viviendas de las cuales el 78.10% pertenecan a sus habitantes. En
1990, este porcentaje ascenda al 77.3%, cuando en 1970 representaba tan solo 45.8%. En este perodo se mejoraron
significativamente los servicios de agua, drenaje y electricidad, as como la calidad de las viviendas. Es importante caracterizar la
vivienda que existe dentro del municipio con el fin de conocer de mejor manera su dinmica y tendencias dentro de los diferentes
sectores del municipio, a continuacin se analizar este tema por delegacin.
En trminos de materiales de construccin, en la delegacin Norte para el ao 2000, de un total de 99,211 viviendas el 88.7%
tiene techo de concreto, tabique o ladrillo y un 96.8% tiene paredes de tabique, ladrillo, block o piedra. En la delegacin Poniente de
39,877 viviendas un 97.6% cuentan con techo de concreto y un 98.9 % con paredes de tabique. La delegacin Centro se caracteriza por
contar con 47,424 viviendas y, un 82.6% y 92.9% cuentan con techo y paredes permanentes, respectivamente. En tanto, la delegacin
Sur cuenta con 85.1% de viviendas con techo fijo y 96.2% con paredes de block, tabique o ladrillo, siendo un total de 63,771 viviendas.
Considerando con esto que la vivienda permanente (Tipo A) predomina en las cuatro delegaciones que conforman el rea de aplicacin
del Plan.(Ver Cuadro 18). Desde el punto de vista del confort con que cuentan las viviendas del municipio los espacios son cmodos
46

Schjetnan, Mario. Principios de Diseo Urbano Ambiental. rbol Editorial, S. A. De C. V. Mxico, D. F. 1999. p.p 79.

58

para la habitabilidad de las mismas, tomando en cuenta que en el ao 2000 haba un promedio de 4.3 habitantes por vivienda y en las
cuatro delegaciones predominan casas de 2 a 5 cuartos y cocina exclusiva.

CONCEPTO

Cuadro No. 17
Tipologa de Vivienda por Delegacin 1990 - 2000
NORTE
PONIENTE
CENTRO
1990
2000
1990
2000
1990
2000
Abs.

Total de viv. particulares habitadas

Nmero de habitantes por vivienda

Abs.

Abs.

Abs.

Abs.

Abs.

SUR
1990
Abs.

2000
Abs.

79,488 100 99,211 100 31,259 100 39,877 100 54,007 100 47,424 100 56,654 100 63,771 100
4.79

------- 4.76

------- 4.14 ------- 4.2

------- 3.73 ------- 3.77 ------- 4.74 ------- 4.28

-------

**P. E. A. ocupada
Tipo A: PERMANENTE

134,101 100 185,764 100 49,801 100 72,113 100 79,112 100 74,392 100 94,526 100 112,702 100

Techo de losa/concreto/tabique/ladrillo

58,527 73.6 88,037 88.7 29,323 93.8 38,932 97.6 39,631 73.4 39,178 82.61 41,113 72.6 54,238 85.1

Paredes de adobe

109

0.1

2,807

2.6

12

0.0

164

0.4

208

0.4 3,169 6.68

112

0.20 2,122

3.3

Paredes de tabique/ladrillo/block/piedra

73,239 92.1 95,995 96.8 30,398 97.2 39,444 98.9 47,218 87.4 44,050 92.89 52,406 92.5 61,266 96.1

Piso de mosaico/madera/otro
Drenaje conectado a la red pblica

24,681 31.0 95,916 96.7 23,522 75.2 39,484 99.0 34,624 64.1 46,920 98.94 31,554 55.7 62,503 98.0

Disponen de energa elctrica

78,159 98.3 98,220 99.0 31,020 99.2 39,765 99.7 53,399 98.9 47,216 99.56 55,928 98.7 63,441 99.5

Agua entubada en la vivienda

52,084 65.5 84,004 84.7 29,844 95.5 39,034 97.9 47,860 88.6 44,240 93.29 46,682 82.4 56,875 89.2

Con 2 a 5 cuartos

58,945 74.2 75,451 76.1 20,002 64.0 29,173 73.2 39,485 73.1 35,534 74.93 37,800 66.7 42,903 67.3

Con 2 a 4 dormitorios

49,571 62.4 69,463 70.0 27,450 87.8 34,996 87.8 35,672 66.1 31,908 67.28 40,056 70.7 46,537 73.0

Con cocina exclusiva

58,303 73.3 80,993 81.6 27,738 88.7 36,554 91.7 46,198 85.5 41,026 86.51 47,400 83.7 52,164 81.8

De 2 a 5 V. S. M.*
Tipo B: SEMIPERMANENTE

33,503 25.0 94,898 51.1 18,360 36.9 26,630 36.9 28,018 35.4 33,984 71.7 30,945 32.7 47,133 73.9

Techo de losa/concreto/tabique/ladrillo

58,527 73.6 88,037 88.7 29,323 93.8 29,323 93.8 39,631 73.4 39,178 82.6 41,113 72.6 54,238 85.1

Paredes de lmina de
cartn/asbesto/metlica/ palma/madera

3,199

Piso de cemento

47,863 60.2 95,916 96.7 7,173 22.9 7,173 23.0 18,152 33.6 46,920 98.9 23,266 41.1 62,503 98.0

55,025 69.2 91,777 92.5 30,373 97.2 39,582 99.3 51,586 95.5 46,868 98.83 50,266 88.7 61,331 96.2

4.0

6.8

2,807

2,117

2.8

2.1

300

205

1.0

0.7

300

205

1.0 4,961 9.2 3,169 6.7 2,940 11.49 2,122

0.7

597

1.1

84

0.2 1,936 3.4

1,059

3.3

Drenaje conectado a fosa sptica

5,379

Disponen de energa elctrica

78,159 98.3 98,220 99.0 31,020 99.2 31,020 99.2 53,399 98.9 47,216 99.6 55,928 98.7 63,441 99.5

Agua entubada en el predio

11,635 14.6 10,907 11.0

854

2.7

854

2.7 4,665 8.6 2,321 4.9 7,903 13.9 5,362

8.4

Con 1 cuarto

8,686 10.9 14,256 14.4

211

0.7

211

0.7 1,641 3.0 5,406 11.4 2,679 4.7

4.7

Con 1 dormitorio

27,674 34.8 27,182 27.4 3,070 9.8 3,070 9.8 16,805 31.1 14,507 30.6 14,920 26.3 15,509 24.3

Con cocina exclusiva

58,303 73.3 80,993 81.6 27,738 88.7 27,738 88.7 46,198 85.5 41,026 86.5 47,400 83.7 52,164 81.8

De 1 a 2 V. S. M.*
Tipo C: PRECARIA

70,590 52.6 52,206 28.1 22,642 45.5 10,496 26.3 38,382 48.5 14,152 29.8 46,736 49.4 22,096 19.6

2,976

1.7

Techo de lmina de asbesto/cartn/metal 18,894 23.8 10,719 10.8 1,087 3.5 1,087 3.5 12,031 22.3 8,031 16.9 14,063 24.8 9,095 14.3
Paredes de lmina de
cartn/asbesto/metlica/ palma/madera
Agua entubada de llave pblica o
hidrante
Con 1 cuarto

3,199

4.0

2,807

2.8

300

1.0

300

1.0 4,961 9.2 3,169 6.7 2,940 11.5 2,122

3.3

11,096 14.0 2,437

2.5

46

0.1

46

0.2

713

1.1

8,686 10.9 6,138

6.2

211

0.7

211

406

0.8

388

0.8

805

1.4

0.7 1,641 3.0 1,602 3.4 2,679 4.7

2,976

4.7

Sin cocina exclusiva

12,478 15.7 11,021 11.1 1,016 3.3 1,016 3.3 3,388 6.3 2,636 5.6 5,009 8.8

5,081

8.0

Menos de una V. S. M.*

22,526 16.8 8,655

4.7 8,799 17.7 1,533 3.8 12,712 16.1 2,274 4.8 16,843 17.8 3,037

2.7

* V. S. M. : Veces Salario Mnimo mensual.

** P.E.A. Ocupada: Poblacin Econmicamente Activa ocupada.
Fuente: Direccin de Proyectos y Planeacin Urbana. Censos de Poblacin y Vivienda 1990 y 2000 INEGI.

A nivel distrito se consideraron las mismas variables que en las delegaciones, siendo los materiales predominantes, el techo
de losa y las paredes de tabique, ladrillo, block y piedra, en las cuatro delegaciones.
De manera particular los distritos San Bernab, Mitras Norte y Valle Verde concentraban, en 1990, el 99.97% de las viviendas
de la delegacin Norte, y en ellos predominaban los materiales permanentes en techos y paredes. En cambio, el distrito Ciudad

59

Solidaridad no contaba con un nivel definido en cuanto a los materiales de las viviendas, ya que por ser una zona de nueva urbanizacin
de las 21 viviendas que se encontraban en 1990, menos del 50% tenan techos de losa de concreto, pero ms del 75% contaban con
paredes de block. En cuanto a los servicios con los que contaban las viviendas se da el mismo caso que en los techos y paredes. Al
igual que en 1990 para el ao 2000 los distritos Valle Verde, San Bernab y Mitras Norte, predominan los materiales permanentes y
cuentan con todos los servicios, en cuanto al distrito Solidaridad los materiales permanentes se presentan en menor porcentaje sobre
las viviendas, la infraestructura el agua entubada en la vivienda y el drenaje conectado a la red pblica se concentran en menor
porcentaje 68.5 y 67.2 respectivamente en el distrito Solidaridad.
Grfica No. 11
Tipologa de Vivienda Predominante en la Delegacin Norte, por distrito
100.0
80.0
60.0
40.0
20.0
0.0
Pisos de
mosaico,
madera u otro
recubrimiento

Techo de losa,
Paredes de Agua entubada
Drenaje
concreto,
tabique,
en la vivienda conectado a la
tabique o
ladrillo, block,
red pblica
ladrillo
piedra o
cemento

Disponen de
energ a
elctrica

1990 Valle
Verde
2000 Valle
Verde
1990 San
Bernab
2000 San
Bernab
1990 Mitras
Norte
2000 Mitras
Norte
1990 Cd.
Solidaridad
2000 Cd.
Solidaridad

La delegacin Poniente, se caracteriza por tener materiales permanentes en pisos, techos y paredes, as como contar con
todos los servicios dentro de las viviendas. Esto se explica por que la poblacin de esta zona cuenta con ingresos medios y altos,
predominando los de 2 a 5 veces salario mnimo y ms. El distrito San Jernimo sobresale por contar con los porcentajes ms altos en
cuanto a los servicios y materiales de las viviendas. En lo que respecta al ao 2000, las caractersticas son las mismas, solo que para
este ao el distrito Cumbres Poniente es el que sobresale con los porcentajes ms altos.
Grfica No. 12
Tipologa de Vivienda Predominante en la Delegacin Poniente, por distrito
100.0
1990 San
Jeronimo
2000 San
Jeronimo
1990 Cumbres
Poniente
2000 Cumbres
Poniente
1990 Cumbres

80.0
60.0
40.0
20.0
0.0
Pisos de
Techo de losa,
Paredes de Agua entubada
Drenaje
mosaico,
concreto,
tabique,
en la vivienda conectado a la
madera u otro
tabique o
ladrillo, block,
red pblica
recubrimiento
ladrillo
piedra o
cemento

Disponen de
energ a
elctrica

2000 Cumbres

La delegacin Centro presenta una situacin particular en lo relativo a vivienda, ya que se trata de una zona consolidada que
en las ultimas dcadas ha venido expulsando poblacin y algunos de sus distritos han entrado en franco deterioro. En este sentido
destaca el distrito centro cuyas viviendas cuentan con una cobertura amplia en lo que a servicios respecta y sus construcciones
cuentan con materiales de buena calidad, sin embargo es evidente el abandono que ha experimentado en los ltimos aos,
provocando deterioro y subutilizacin de infraestructura. Los distritos Mitras Centro y Obispado tienen caractersticas diferentes, son

60

zonas que datan de los aos cuarentas, con terrenos en promedio de alrededor de 300 m2. de superficie; los habitantes son familias
de ingresos medios y en general las viviendas se mantienen en buen estado. Las viviendas que se encuentran en el distrito Industrial
Moderna datan de entre 1910 y 1945, y cuentan con todos los servicios. En su origen dieron abrigo a los trabajadores de las industrias
que se asentaron en la zona, como la Fundidora de Fierro y Acero.
Grfica 13
Tipologa de Vivienda Predominante en la Delegacin Centro, por distrito
1990 Centro
100.0

2000 Centro

80.0

1990
Obispado
2000
Obispado
1990 Mitras
Centro
2000 Mitras
Centro
Ind. Moderna

60.0
40.0
20.0
0.0
Pisos de mosaico,
madera u otro
recubrimiento

Techo de losa,

P aredes de

concreto, tabique tabique, ladrillo,

o ladrillo

block, piedra o

Agua entubada en
la vivienda

Drenaje

Disponen de

conectado a la red energ a elctrica

pblica

2000 Ind.
Moderna

cemento

La delegacin Sur presenta contrastes, en lo general se caracteriza por contar con viviendas con materiales y servicios
de buena calidad (Tipo A), aunque existen diferencias entre sus distritos. Por ejemplo: los distritos Garza Sada y Satlite se
identifican por tener habitantes con ingresos que van de 2 a 5 veces salario mnimo y ms, lo cual se traduce en la calidad de la
vivienda. El caso particular del distrito Satlite hablamos de una zona relativamente nueva, de los ochentas, y fue planeada para
ser habitada por las nuevas familias que contaban con ingresos suficientes para adquirir vivienda con todas las comodidades
que se requeran. Por otro lado, los distritos Lzaro Crdenas e Independencia son heterogneos en lo que respecta a la
calidad de la vivienda, dentro de estros distritos existen zonas que presentan rezagos en lo relativo a servicios y cuyas viviendas
no presentan los niveles ptimos en lo que respecta a los acabados constructivos, en estos mismo distritos, estas zonas
conviven con espacios residenciales como las colonias Brisas y Residencial Las Torres.
Grfica 14
Tipologa de Vivienda Predominante en la Delegacin Sur, por distrito
100.0
80.0
60.0
40.0
20.0
0.0
Pisos de mosaico,
madera u otro
recubrimiento

Techo de losa,
Paredes de tabique, Agua entubada en la Drenaje conectado Disponen de energa
concreto, tabique o
ladrillo, block,
vivienda
a la red pblica
elctrica
ladrillo

piedra o cemento

1990
Independencia
2000
Independencia
1990 Garza
Sada
2000 Garza
Sada
1990 Lzaro
Crdenas
2000 Lzaro
Crdenas
1990 Satlite
2000 Satlite

6.3.7. Imagen Urbana.

La impresin que la gente tiene acerca de su ciudad es el resultado de la interrelacin entre el observador y su medio
ambiente. Esta interrelacin no es slo visual, va unida a una serie de impresiones de otro tipo como: olores, memoria, smbolos,
experiencias y costumbres, entre otros, que afectan a cada persona de acuerdo a sus condiciones particulares.

61

La percepcin del medio ambiente genera en cada persona una imagen de las partes de la ciudad en mutua relacin fsica.
Esta imagen mental sirve, principalmente, para orientarse y desplazarse dentro de la ciudad. Es tambin por medio de ella que
entiende la forma y estructura de su ciudad.
Entre las diferentes imgenes mentales que los habitantes de la ciudad tienen, existen elementos en comn que la mayora
de las personas entienden de igual manera. Estos generan una manera colectiva de entender la forma y estructura de la ciudad.
La imagen urbana de una ciudad se puede analizar desde varios puntos de vista, uno de ellos es el fsico, es decir,
considerando nicamente los elementos fsicos naturales y artificiales que conforman la ciudad. Desde este enfoque se puede
descomponer en 5 elementos base que se interrelacionan y conforman dicha imagen. Estos elementos son: sendas o vas, bordes,
distritos o barrios, nodos e hitos o mojones.

Sendas o vas: son los conductos que sigue el observador normalmente, ocasionalmente o potencialmente. Pueden estar
representadas por calles, senderos, lneas de trnsito, canales, ros o vas frreas. 47

Bordes: son los lmites de una regin o zona de la ciudad, o la frontera que separa una regin de otra. Por ejemplo un ro,
una va de ferrocarril, lmites de la mancha urbana, calles, parques que separan dos barrios, muros, etc. Tambin pueden ser
lneas segn las cuales se unen y relacionan dos zonas o regiones diferentes. Estos elementos constituyen puntos de
referencia y organizan las interrelaciones entre todos los elementos fsicos de la imagen de la ciudad. 48

Distritos o Barrios: son las secciones de la ciudad cuyas dimensiones oscilan entre medianas y grandes, concebidas como
de un alcance bidimensional, en el que el observador entra en su seno mentalmente y que son reconocibles como si
tuvieran un carcter comn que los identifica.49

Nodos: Son los puntos estratgicos de la ciudad. Esto es, centros de actividades, lugar de convergencia de importantes
calles, puntos de terminacin de transporte, entre otros, es decir, son los sitios en que se da mayor afluencia de poblacin o
bien pueden sencillamente ser concentraciones debidas algn uso particular, como una equina o una plaza donde se rene
la gente. Algunas veces estos nodos constituyen el foco o corazn de un barrio o de toda la ciudad e irradian su influencia y
se vuelven un smbolo.50

Hitos o Mojones: son los elementos fsicos que visualmente son prominentes dentro de la ciudad. Son tambin puntos de
referencia, pueden ser un edificio, una seal, una montaa, una tienda, una fuente, una estatua, etc. Se pueden percibir o
desde grandes distancias o solamente dentro de un entorno determinado. Los hitos o mojones ayudan a que la gente se
oriente dentro de la ciudad y pueden tambin identificar un lugar o una zona. Un buen hito es un elemento distinto, pero
armonioso, dentro del paisaje urbano. 51

Ninguno de los elementos descritos acta aisladamente. Los distritos o barrios estn organizados a partir de nodos, se
definen por bordes, son atravesados por sendas y su identidad se define en buena medida por hitos que funcionan como referencias
visuales
A nivel municipio las Sendas se clasificaron en vehiculares y peatonales, predominando las primeras, el diseo del espacio
urbano se ha orientado hacia el automvil dejando al peatn en segundo trmino. Muchas de las sendas que atraviesan el territorio
municipal presentan importantes niveles de contaminacin visual que afectan su imagen, ya sea por la saturacin de anuncios, la poca
vegetacin o la falta de limpieza.
Los Bordes, se pueden clasificar en Naturales y Artificiales. Dentro de los primeros, encontramos las montaas que rodean al
municipio y los que lo atraviesan, siendo estos: el Cerro de la Silla, el Cerro de las Mitras, el Topo, la Loma Larga, y los Siete Cerritos,
la Sierra Madre, el Cerro de la Campana, el Ro la Silla y el Ro Santa Catarina. En los bordes artificiales, encontramos algundo
elementos entre los que podramos destacar, la lnea 1 del metro que va desde Coln hasta Av. Solidaridad.
Los nodos son cruces, puntos donde convergen sendas que se constituyen en centros de actividad sobresalen se: el Parque
Fundidora, la Macroplaza, la Alameda, la calle Morelos y el Barrio Antiguo, el Parque Aztln, el Parque San Bernab, el Hospital
Lynch, Kevin. la Imagen de la Ciudad. Editorial Gustavo Gili. Barcelona, Espaa. 1998. pp. 62.
Schjetnan, Mario et. al. Principios de Diseo Urbano Ambiental. rbol Editorial, S. A. Mxico, D. F. 1997. pp. 38.
49
Lynch, Kevin. la Imagen de la Ciudad. Editorial Gustavo Gili. Barcelona, Espaa. 1998. pp. 62.
50
Schjetnan, Mario et. al. Principios de Diseo Urbano Ambiental. rbol Editorial, S. A. Mxico, D. F. 1997. pp. 38
51
Idem.
47
48

62

Universitario, el Centro Comercial Galeras Monterrey y el Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), que se
encuentra al sur del municipio, entre otrios.
Entre los elementos de referencia denominados encontramos: el Cerro de la Silla, el Cerro del Topo y la Sierra Madre, la
Macroplaza, el Faro del Comercio, el Palacio de Gobierno, el ITESM, el Mesn Estrella, el Mercado Jurez, el Tnel de la Loma Larga,
la Baslica de Guadalupe, el Museo del Obispado, el Hospital Universitario, las Instalaciones de Cervecera, la Central de Autobuses, la
Alameda y el Parque Fundidora, entre otros.
A nivel delegacin encontramos desequilibrios en relacin a la distribucin de elementos visuales, concentrndose la mayor
parte de ellos en la Delegacin Centro, sobre todo en el Centro Metropolitano y el Distrito Obispado. En la delegacin Sur encontramos
una importante concentracin de gente y trfico debido a que en ella se encuentran importantes nodos como el ITESM y la Unidad
Mederos de la UANL. Otro nodo importante dentro de esta delegacin lo constituye la Baslica de Guadalupe que se encuentra dentro
de la colonia Independencia. La delegacin Poniente se caracteriza por la presencia del cerro de las Mitras, se trata de un espacio que
se ordena de manera lineal a travs de la Av. Paseo de los Leones en torno a la cual surgen zonas habitacionales de trazo poco
definido. La delegacin Norte cuenta con una imagen urbana que debe robustecerse los Nodos e Hitos, son escasos, exceptuando por
el Cerro del Topo Chico, el parque San Bernab y el Aztln.

63

6.4. Sntesis de la Problemtica Municipal.

6.4.1. Escenario Municipal.
6.4.1.1. Tendencias.
El municipio tiene cada vez menos superficie urbanizable, quedando algunas zonas en la delegacin Norte, Poniente y Sur
como posibles reas de crecimiento, que a la vez se ven limitadas, en algunos casos, por sus caractersticas topogrficas, as como
por infraestructura, y vialidad insuficiente. Estas delegaciones presentan tasas de crecimiento positivas en el perodo 1990-2000
(delegacin Norte 4.07 y delegacin Poniente 1.38) mientras en la Sur se presenta una tendencia de expulsin de poblacin en el
mismo perodo (-0.06). Esta tendencia de desarrollo transmite costos importantes a la ciudad en materia de subutilizacin de
infraestructura y equipamientos en las zonas que decrecen y un dficit de los mismos en las zonas de crecimiento.
El documento del Plan Metropolitano 2021, elaborado por la Comisin de Conurbacin del Estado de Nuevo Len, propone
dos escenarios para el rea Metropolitana: uno tendencial y otro de desconcentracin de las actividades econmicas y de poblacin.
De acuerdo a estos escenarios para el territorio ocupado por el Municipio de Monterrey se estima una poblacin al ao 2020 de
1, 073,853 y 1,309,585 habitantes respectivamente.

Cuadro No. 18
MONTERREY, PROYECCIONES DE LA POBLACIN 2003 - 2020 (Tendencial)
2003

2005

2010

2015

2020

Zona Conurbada

3,631,864

3,814,400

4,259,634

4,716,833

5,190,699

Monterrey

1,109,824

1,111,912

1,106,929

1,093,349

1,073,853

Fuente: Plan Metropolitano 2021, Desarrollo Urbano de la Zona Conurbada de Monterrey, en Consulta Pblica.

Cuadro No. 19
MONTERREY, PROYECCIONES DE LA POBLACIN 2003 - 2020 (Desconcentracin)
2003

2005

2010

2015

2020

Zona Conurbada

3,489,456

3,621,635

3,938,112

4,261,031

4,589,122

Monterrey

1,153,789

1,171,549

1,215,934

1,262,797

1,309,585

Fuente: Plan Metropolitano 2021, Desarrollo Urbano de la Zona Conurbada de Monterrey, en Consulta Pblica.

En funcin de la necesidad de disminuir la tendencia de crecimiento hacia la periferia y el abandono de los distritos centrales,
se considera necesario abordar el escenario de desconcentracin. Este escenario, propuesto por el Plan Metropolitano 2021, pretende
una redistribucin de la poblacin dentro del rea Metropolitana, siendo el municipio de Monterrey el ms favorecido, con un
incremento de casi 200,000 habitantes al ao 2020.
Esta redistribucin se debe al aprovechamiento de la infraestructura y equipamientos con que cuenta el municipio, por lo que
se debern establecer las zonas donde tendrn cabida los nuevos desarrollos, as como la redensificacin del Centro Metropolitano.
Entre las zonas de crecimiento destaca el distrito Ciudad Solidaridad, que cuenta con suelo destinado principalmente a la
vivienda de inters social; el distrito Cumbres Poniente donde se estima una tendencia importante para desarrollos de vivienda
unifamiliar y multifamiliar de tipo residencial; y los distritos Lzaro Crdenas y Satlite con vocacin hacia la vivienda de tipo
multifamiliar residencial. Adems existen zonas propicias para el manejo de esquemas de redensificacin y optimizacin de predios
baldos, principalmente en la delegacin Centro y en algunos de los Subcentros Urbanos distribuidos sobre el territorio municipal.
Con el fin de conocer el potencial de las reservas para el crecimiento urbano se ha integrado el siguiente cuadro donde se
indican la localizacin de reas urbanizables y no urbanizables. En el cuadro 20 se define, el rea Urbana Actual, los Grandes
Espacios Abiertos Naturales ajenos a la posibilidad de ser urbanizados y la Reserva de Suelo Urbanizable, en cada delegacin.

Cuadro 20

64

Zonificacin Primaria por Delegacin

Delegacin rea Urbana

Centro
Norte
Poniente
Sur
Total
Porcentaje

rea
rea de
Superficie
Urbanizable Preservacin
Total

3,865.45
4,297.20
2,809.56
3,392.88
14,365.09
75%

32.59
821.88
1,689.41
380.67
2,924.55
15%

0.0
601.21
1,219.83
0.0
1,821.04
10%

3,898.04
5,720.29
5,718.80
3,773.55
19,110.68
100%

Fuente: Direccin de Proyectos y Planeacin Urbana.

6.4.1.2.1. Fortalezas y Potencialidades.

El Municipio de Monterrey, forma parte de un rea Conurbada que integra otros ocho municipios 52 que por su caractersticas
econmicas y demogrficas se ubica dentro de las urbes ms relevantes de Latinoamrica constituyndose como un ncleo articulador
de la regin noreste y centro norte del pas.
El Municipio de Monterrey cuenta con una especializacin que lo convierte en un centro de intercambio que genera grandes
demandas de movilidad. Esta dinmica expone una realidad urbana que implica grandes retos pero tambin potencialidades que
fortalecen su capacidad de desarrollo, entre ellas:

Juega un rol privilegiado en una zona conurbada que cuenta con una ubicacin estratgica dentro de la regin noreste
del pas, vinculando ciudades de la frontera norte con el centro y occidente.

El carcter de municipio central le confiere solidez y se relaciona con otros municipios importantes del AMM y del
Estado, mismos que ayudan al ejercicio de algunas funciones urbanas.

El municipio esta dotado de una importante oferta educativa en todos los niveles y la demanda de la misma permite
vislumbrar un crecimiento, definido como una opcin tanto a nivel regional, nacional e internacional.

Una actividad econmica dinmica caracterizada por el predominio del sector terciario.

Su ubicacin e infraestructura lo define como un municipio bien comunicado.

El sector turismo es uno de los principales rubros de generacin de ingresos a nivel internacional, en el caso del rea
Metropolitana de Monterrey no ha sido explotado en todo su potencial. Monterrey cuenta con un importante flujo de
turismo de negocios que podra capitalizarse de mejor manera promoviendo la rehabilitacin de los barrios y zonas
propicias para el desarrollo turstico.

6.4.1.2.2. Problemas Urbanos Generales.

52

Crecimiento Urbano:
a. Deterioro y abandono de zonas centrales acompaado de crecimiento de las zonas perifricas que llevan a
desequilibrios urbanos, dentro de este problema destaca el Centro Metropolitano por la importancia que tiene para
la zona conurbana .
b. El crecimiento urbano se desarrolla de manera rpida en algunas reas con problemas de pendientes,
especialmente las laderas del Cerro del Topo Chico, la Loma Larga, el Cerro de las Mitras y la Sierra Madre.
c. Ordenamiento del crecimiento en las reas urbanizables en general.

Vialidad y Transporte.
a. Rezagos en materia de infraestructura vial.

El rea Metropolitana de Monterrey esta conformada por los municipios de Apodaca, Escobedo, Jurez, Garca, Guadalupe, San Nicols, San Pedro y Santa Catarina.

65

b. El transporte pblico presenta deficiencias de capacidad, funcionamiento y conflictos en la prestacin del servicio.
c. La dinmica vehicular del municipio como centro integrador obliga a la reestructuracin de los sentidos viales, as
como a la descentralizacin del transporte forneo de pasajeros y de carga.
d. Las estrategias de expansin que se han implementado consideran al automvil como principal medio de
transporte, sin implementar sistemas no contaminantes y olvidando el tratamiento de zonas peatonales en los
lugares de concentracin de comercio y servicios.

Medio Ambiente e Imagen Urbana.

a. Dficit de reas verdes.
b. El patrimonio urbano y arquitectnico no ha sido aprovechado adecuadamente, mucho del cual ha sido
subutilizado, alterado o destruido.
c. Las reas naturales protegidas con presencia de flora y fauna se ven expuestas a la deforestacin, el abandono, a
los incendios y erosin, con las consecuentes contingencias principalmente ambientales de la calidad del aire.
d. Existe la necesidad de reforestar zona urbanas con especies nativas.
e. Deficiente cultura ecolgica de los habitantes
f. Crecimiento acelerado del nmero de talleres y microindustrias en su mayora pobremente instalados y con
mnimas o ninguna adecuacin para la proteccin ecolgica.
g. Falta de escombreras cascajo para facilitar la eliminacin de estos materiales.
h. Lotes baldos particulares o predios municipales sin uso, prcticamente abandonados y sin bardas, lo cual facilita
que sean usados para depositar basura y escombro.
i. Ausencia de programas formales de reciclaje de basura en los domicilios y comercios.
j. Falta vigilancia en el manejo de residuo lquidos.
k. Escasez de programas para la eliminacin de residuos txicos.
l. Una planta industrial que descarga en el ambiente contaminante sin contar an con un sistema confiable de
medicin que funcione en forma permanente y que requiera identificar cual es la magnitud y peligro de esta
actividad as como cual es la efectividad de las medidas que hasta la actualidad se ha tomado por estos centros de
produccin.
m. Uso de especies para reforestar no recomendadas.
n. Contaminacin visual por la propagacin de anuncios y la falta de arborizacin en los espacios pblicos.

Infraestructura.
a. El municipio requiere de un sistema efectivo de conduccin y control de aguas pluviales que evite las inundaciones
en los pasos a desnivel y en las reas bajas.
b. Ampliar la cobertura de servicios bsicos en aquellas zonas urbanizadas que no cuentan con los mismos.

6.4.1.2.3. Problemtica por Delegacin.

La delegacin Centro: presenta deterioro que se ve reflejado en la disminucin de usos habitacionales y la proliferacin de
usos incompatibles con estos; as como la subutilizacin de infraestructura y equipamiento. En general el proceso de expulsin de
poblacin de las zonas centrales generan grandes desequilibrios que implican importantes costos, a veces intangibles, al municipio y
al rea Metropolitana en su conjunto.
Los principales problemas detectados en esta delegacin son:

Distrito Centro Metropolitano: Presenta problemas de accesibilidad, saturacin de transporte pblico, expulsin de
poblacin y subutilizacin de equipamiento e infraestructura. Cuenta con espacios de valor patrimonial que no han sido
del todo aprovechados.

Distrito Industrial Moderna: Cuenta con presencia de mezcla de usos de suelo, en ocasiones incompatibles entre si, la
presencia de industria hace importante monitorear la contaminacin y proteger las zonas donde predomine el uso
habitacional. Existen zonas que requieren de proyectos de regeneracin de imagen urbana.

Distrito Mitras: Cuenta con zonas habitacionales maduras que enfrentan tendencias al cambio de usos de suelo, donde
se deben establecer estrategias que permitan dar viabilidad a las edificaciones que ya no son utilizadas como vivienda,
sin impactar de manera importante en la calidad de vida de la poblacin que actualmente habita el sector. La zona
cuenta con equipamientos de nivel regional, como el Hospital Universitario, que generan atractividad.

66

El distrito Obispado: Cuenta con zonas habitacionales que presentan problemas similares al Distrito Mitras. Alberga
edificaciones y espacios de especial inters arquitectnico y urbano, concentra actividades de gran atractividad y de
potencial turstico, particularmente en el caso del museo del obispado. Por otro lado la zona cuenta con una topografa
que complica la accesibilidad hacia ciertos sectores.

Delegacin Poniente: presenta problemas viales debido al alto ndice de tenencia vehicular, sus caractersticas topogrficas
y rezago en infraestructura de este tipo. En esta delegacin han proliferado los desarrollos habitacionales de manera importante que
se han generado bajo un patrn aleatorio.
Los principales problemas que se presentan en esta delegacin son:

Distrito Cumbres Poniente: Es una zona de crecimiento vulnerable a inundaciones producto de los escurrimientos
provenientes del Cerro de las Mitras principalmente, y que puede presentar problemas de articulacin vial con el resto
del Municipio. Por otro lado, es importante que en las zonas se consoliden espacios de equipamiento que impidan la
excesiva dependencia con otras zonas de la ciudad y evitar as viajes innecesarios. Es necesario implementar medidas
integrales de planeacin que contemplen los aspectos de infraestructura vial y pluvial, as como la previsin de reas de
equipamiento y servicio, lo anterior debe realizarse preferentemente con la participacin de los propietarios de tierra
dentro del sector.

Distrito Cumbres: es una zona que presenta reas tanto consolidadas como en proceso de consolidacin, que requiere
de mecanismos de control en los usos del suelo y de planeacin. La zona presenta rezagos en materia de
infraestructura vial y pluvial.

Distrito San Jernimo: presenta zonas urbanizables con pendientes pronunciadas que requieren de controles
especiales. Dentro de este distrito se encuentra la zona de las pedreras, que podra tener riesgo geolgico. El distrito
concentra importantes equipamientos metropolitanos de gran atractividad hacia los cuales es necesario mejorar los
accesos viales y, al igual que el resto de la delegacin, problemas de infraestructura de tipo Pluvial..

Delegacin Norte: se caracteriza por el desarrollo de vivienda popular y zonas que presentan una importante mezcla de
usos del suelo.
Los principales problemas que se presentan en esta delegacin son:

Distrito San Bernab presenta mezcla de usos del suelo y subutilizacin de vialidades colectoras, adems de deterioro a
nivel de imagen urbana en algunas de sus zonas.

Distrito Valle Verde presenta mezcla de usos del suelo aunque el uso habitacional se mantiene como predominante, es
importante establecer mecanismo que favorezcan las conservacin de dichas zonas.

Distrito Ciudad Solidaridad es una zona que esta en proceso de desarrollo que requiere de infraestructura, de servicios
de transporte y vialidad, as como reas recreativas. Existen zonas, particularmente La Alianza, que presentan ndices
de marginacin que deben ser atendidos.

Distrito Mitras Norte presenta cierta mezcla de usos industriales por lo que es necesario establecer mecanismos que
regulen la mezcla de usos. Tambin requiere de una mayor atencin desde el punto de vista vial.

Delegacin Sur: concentra una importante cantidad de equipamientos especializados como el ITESM y la UANL (Unidad
Mederos). Dentro de su territorio existen grandes contrastes desde el punto de vista de los usos de suelo y los tipos de desarrollo.

Distrito Independencia: Concentra zonas de comercio, microindustria y vivienda. Los desarrollos de las partes altas de
la Loma Larga presentan rezagos en materia de infraestructura y problemas de accesibilidad, originando conflictos que
repercuten en la seguridad del rea.

Distrito Garza Sada: Concentra importantes equipamientos, comercios y servicios que representan retos en materia de
vialidad. La existencia de equipamientos de escala metropolitana inciden de manera importante en el entrono urbano

67

inmediato, conservar la armona estos elementos y las zonas habitacionales consolidadas que los rodena es un objetivo
que debe atenderse.
Distrito Lzaro Crdenas se caracteriza por albergar zonas habitacionales de caractersticas contrastantes. En materia
de infraestructura la Avenida Lzaro Crdenas requiere de acciones que mejoren sus niveles de operacin, por otro
lado, existen zonas que presentan problemas de inundaciones.
Distrito Satlite presenta un impacto considerable sobre la Av. Garza Sada, debido a la concentracin de comercio y
servicios dificultando sus niveles de operacin, por otro lado, la zona requiere de alternativas viales que garanticen su
accesibilidad interna as como su conectividad con el resto del territorio.

7. Imagen-Objetivo.
Se propone un Municipio con una estructura urbana eficiente, que ofrezca un equilibrio en las actividades urbanas, as como
una estructura vial articulada y alternativas eficientes de transporte pblico con el fin de ofrecer oportunidades de mejor calidad de vida
a su poblacin.
Monterrey debe reconocerse y funcionar como el municipio central del rea Metropolitana, deber ser capaz de atender las
necesidades producto de esta situacin y proyectar una imagen consecuente con su realidad.
Se deber promover un uso racional y equilibrado del suelo, se deber atender y garantizar las necesidades de movilidad de
la poblacin, se deber contar un manejo adecuado de los recursos naturales y mejorar continuamente el paisaje urbano. Monterrey
deber ser un espacio atractivo para trabajar y para habitar, que en resumen ofrezca una alta calidad de vida a sus habitantes.
En cuanto a la gestin y administracin del desarrollo urbano el Municipio de Monterrey deber prestar servicios de
excelencia, empleando para ello sistemas y tecnologa de punta que permitan agilizar los procesos y generar informacin de utilidad.

8. Objetivos y Estrategias de Desarrollo Urbano.

8.1. Objetivo 1:
Marco Normativo: Mejorar la reglamentacin que rige el desarrollo urbano dentro del Municipio de Monterrey.
Estrategias:
Establecer procedimientos que permitan aprobar de manera clara y transparente los usos del suelo indicados como
condicionados en este Plan.
b. Elaborar el Reglamento de Desarrollo Urbano del Municipio de Monterrey, con el fin de complementar al Plan de
Desarrollo Urbano del Municipio de Monterrey.
c. Actualizar el Reglamento de Construccin del Municipio de Monterrey.

a.

8.2. Objetivo 2:
Uso y Gestin del Suelo: Lograr la optimizacin del uso del suelo y un equilibrio entre las actividades urbanas.

Estrategias:
a. Promover la optimizacin del uso de suelo mediante la redensificacin de zona habitacionales que ofrezcan
condiciones adecuadas para ello, la consolidacin de reas de equipamiento y servicio ubicadas estratgicamente
(Subcentros Urbanos) y la planeacin oportuna de las zonas de crecimiento.
b. Proteger zonas habitacionales de la proliferacin de usos del suelo incompatibles.
c. Promocin de vivienda con comercio en el primer y segundo nivel en el centro metropolitano y en algunos
corredores.
d. Promover planes parciales, proyectos urbanos e instrumentos de desarrollo para zonas que lo requieran.
e. Mejorar el aprovechamiento del suelo en el Centro Metropolitano liberando el Coeficiente de Utilizacin del Suelo
(CUS), el Coeficiente de Ocupacin del Suelo (COS) y los requerimientos de cajones de estacionamiento.

8.3. Objetivo 3:
Vialidad y Transporte: Incrementar la movilidad, planteando los futuros requerimientos en materia de estructura vial e
infraestructura para el transporte pblico.

68

Estrategias:
Determinar la Estructura Vial estableciendo los requerimientos futuros para la operacin de la red.
Promover las acciones necesarias para completar el Anillo Intermedio y el Anillo Vial Metropolitano como vialidades de
acceso controlado.
c. Mejorar las condiciones peatonales en aquellas zonas que lo ameriten.
d. Establecer requerimientos de estacionamientos de acuerdo a las necesidades de cada distrito.
e. Establecer programas para mejorar el transporte de pasajeros y de carga.

a.
b.

8.4. Objetivo 4:
Medio Ambiente: Manejar los recursos naturales de manera sustentable y prever la contaminacin ambiental generadas por la
actividad econmica dentro del territorio municipal y proteger aquellas reas naturales que por sus caractersticas lo requieran.

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.

Estrategias:

Establecer acciones de ordenamiento ecolgico, reas naturales protegidas y reforestacin.

Establecer reas naturales protegidas
Prevencin y control de la contaminacin ambiental.
Manejo sustentable de aguas pluviales y proteccin de cauces
Establecer programas de reforestacin.
Restauracin de zonas erosionadas
Realizacin del programa de ordenamiento ecolgico del territorio y estudios ambientales

8.5. Objetivo 5:
Imagen Urbana: Mejorar de la imagen urbana a lo largo del territorio municipal.

a.
b.
c.
d.
e.
f.

Estrategias:
Mejoramiento de Plazas.
Arborizacin de corredores urbanos.
Mejoramiento de reas con vocacin peatonal.
Regulacin de anuncios.
Cuidar el perfil urbano en zonas que lo ameriten: Obispado y zonas de ladera.
Conservacin de la morfologa urbana en distritos y colonias que lo ameriten.

8.6. Objetivo 6:
Infraestructura: Prever y planear la infraestructura de electricidad, gas, agua y drenaje sanitario sobre el territorio municipal en
funcin de las necesidades de la poblacin.

a.
b.
c.

Estrategias:
Planeacin de los requerimientos de infraestructura en coordinacin con las empresas prestadoras de los servicios.
Programa de introduccin de servicios en colonias con rezagos.
Promocin de Proyectos Pluviales en coordinacin con Gobierno del Estado.

8.7. Objetivo 7:
Administracin Urbana: Modernizar la administracin pblica urbana que permitan mejorar la gestin del desarrollo urbano.

a.
b.
c.
d.

Estrategias:
Reingeniera de la tramitologa y simplificacin de trmites..
Programa de registro de tramites.
Sistema de Informacin Geogrfica.
Establecer un programa continuo de actualizacin de la cartografa.

69

9. Acciones Estratgicas.
9.1. Programas Sectoriales.
Con la participacin activa, de la autoridad Municipal, del Gobierno del Estado y la Federacin, organismos privados y
sociales, adems del esfuerzo de la comunidad, se promover los siguientes programas, proyectos y acciones estratgicas.

9.1.1. Programas de Actualizacin del Marco Normativo.

Es indispensable contar con un marco normativo que permita contar con los instrumentos de control que orienten el
desarrollo de nuestra ciudad de manera adecuada. El municipio de Monterrey cuenta con reglamentos de construccin y anuncios que
actualmente estn vigentes, sin embargo, las constantes transformaciones que experimenta nuestra ciudad hacen necesaria la
revisin de ambos reglamentos. Por otro lado, el municipio carece de un Reglamento de Desarrollo Urbano que complemente este
Plan.
Por ello, en el corto plazo se debern revisar el Reglamento de Construcciones del Municipio de Monterrey, El Reglamento
de Anuncios del Municipio de Monterrey , y se deber formular el Reglamento de Desarrollo Urbano del Municipio de Monterrey; lo
anterior para contar con un marco normativo coherente y eficiente, que responda a los objetivos que se han trazado en este Plan.

9.1.2. Programas de Vialidad y Transporte.

9.1.2.1. Soluciones Viales.
Esta revisin y actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Monterrey contempla diferentes proyectos viales
que buscan dar solucin a la problemtica que presenta la ciudad, ocasionados en gran medida por la ubicacin central de la misma
con respecto al AMM y a la fuerte atraccin que genera. Los proyectos o intervenciones contempladas estn incluidos en el Plano de
Estructura Vial del presente Plan donde se especifican los sitios donde se requieren soluciones a desnivel o la apertura de nuevas
vialidades.
Se contemplan proyectos que mejoren los niveles de operacin de algunas de las principales vialidades del municipio.
Algunos de los proyectos que, en este sentido, debern abordarse en el corto plazo son los siguientes:

Subsistema Insurgentes: Dr. Jos E Gonzlez, Pablo Gonzlez y Felipe Benavides: Tiene por objeto aprovechar la
infraestructura existente para mejorar la comunicacin entre la delegacin Centro y la Poniente.
Subsistema de Mitras: aprovechamiento de la vialidad existente para mejorar operatividad en la zona y facilitar la
conexin oriente poniente.
Subsistema Tecnolgico: Esta zona concentra equipamientos que generan una importante atractividad por lo que
requiere de un estudio que permita, a travs adecuaciones viales menores mejorar sus niveles de operacin.
Subsistema Topo Chico: Se trata de aprovechar la vialidad existente en esta zona para a travs de el establecimiento
de pares viales , dar continuidad al Anillo Vial Metropolitano conectando los municipios de Monterrey y San Nicols. Este
proyecto servir de solucin mientras se logra la construccin del Viaducto que se contempla como solucin definitiva.
Arreglo General Av. Paseo de los Leones: Se trata de la avenida sobre la que descansa en gran medida la vialidad de
la delegacin poniente. Es necesario someter esta avenida a un proyecto integral que eleve sus niveles de operacin y
seguridad; y al mismo tiempo buscar soluciones alternas que complementen el sistema vial del sector.
Arreglo General Av. Lzaro Crdenas: Se trata de una de las vialidades ms importantes de la Delegacin Sur, que
demanda de un proyecto integral que mejore su funcionamiento.

9.1.2.2. Programas de Transporte.

En materia de transporte se busca apoyar y complementar las estrategias sealadas en el Plan Integral de Vialidad y Transporte
definidas por el Consejo Estatal del Transporte y Vialidad. Se busca impulsar las siguientes acciones:

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Participar conjuntamente con el Gobierno del Estado, as como con las instancias federales y los prestadores del
servicio en la promocin de obras para apoyar el Transporte Colectivo;
Continuar con la reestructuracin del Transporte a nivel Metropolitano.
Creacin de Carriles Exclusivos para el Transporte Colectivo.
Apoyar a la construccin de Lneas de Metro y pre-metro.
Fomentar el uso del transporte escolar.
Impulsar iniciativas a nivel metropolitano para la definicin de corredores de transporte de carga.

9.1.3. Programas de Medio Ambiente e Imagen Urbana.

Control de la Contaminacin Ambiental: En general a contaminacin ambiental repercute negativamente en la calidad

de vida de la poblacin. Los entornos urbanos enfrentan constantemente el reto de mantener dentro de niveles
aceptables la calidad del aire, el suelo y el agua. Se requiere impulsar programas de corte preventivo y correctivo que
permitan prever y controlar la contaminacin generada por las diversas fuentes que se ubican en el municipio.
reas Naturales Protegidas: Reconocer reas que posean caractersticas ambientales que ameriten su conservacin,
se debe de iniciar estudios en dichas reas para establecer un diagnostico y en su caso decretarlas reas protegidas y
elaborar a su vez programas de manejo que garanticen su conservacin. Algunas de las zonas que tiene potencial en ese
sentido son el Ro La Silla, Los Siete Cerritos y el Parque Mitras, este ultimo ya decretado y en el que es posible, en
coordinacin con el Gobierno del Estado y los propietarios la creacin de un parque natural.
Programa de reforestacin en espacios pblicos: Elaborar programas de reforestacin con especies nativas en las
principales plazas y corredores de la ciudad, con el fin de mejorar la imagen urbana y la calidad de vida de la poblacin.
Manejo de Aguas Pluviales: Uno de los problemas ms importantes que enfrenta el municipio de Monterrey y la Zona
Conurbada en su conjunto es el de las inundaciones que provocan la lluvia, dicho problema tiene su origen en la falta de
planeacin de los asentamientos humanos. Son varios los distritos que enfrentan problemas en este sentido cada vez
que se presentan precipitaciones. La solucin debe de abordarse desde una perspectiva correctiva y otra de prevencin:
en las zonas que presentan problemas se requiere realizar estudios y atacar el rezago existente en infraestructura; Por
otro lado en las zonas urbanizables es importante mejorar la normatividad y establecer medidas para prevenir los
problemas que se puedan suscitar a futuro. Se debe trabajar en coordinacin con el gobierno del estado en la
elaboracin e implementacin de un plan integral que ofrezca soluciones a este problema. Mientras tanto y para mitigar la
problemtica de inundaciones en el municipio, la autorizacin de construcciones y fraccionamientos debern sealar las
medidas preventivas de retencin y/o absorcin de los volmenes excedentes que genere la impermeabilizacin del
suelo de estos nuevos desarrollos.

9.1.4. Programas de Modernizacin Administrativa.

Reingeniera de Procesos: Se revisaran los procesos para otorgar los distintos permisos y licencias que maneja la
Secretara con el fin agilizar los tiempos de respuesta.
Sistema de Seguimiento de trmites y denuncias: Establecer un sistema que permita registrar y monitorear los
distintos trmites y denuncias que se realizan en la Secretara, dicho sistema deber incorporar tecnologa de punta.
Sistema de Informacin Geogrfico: Establecer un sistema que permita vincular los datos estadsticos con elementos
grficos para una mejor administracin urbana.
Establecer un Archivo nico de la Secretara.
Programa de actualizacin cartogrfica.

9.2. Proyectos Especficos.

El Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Monterrey esta dividido en cinco unidades territoriales denominadas
delegaciones que a su vez se descomponen en distritos (17), lo anterior tiene como fin facilitar el manejo del territorio y elaborar planes
parciales o estudios y proyectos particulares en aquellas unidades territoriales que as lo requieran. Se establece la necesidad de
elaborar proyectos urbanos en las siguientes zonas:

9.2.1. Centro Metropolitano.

Es necesario darle a esta zona una imagen urbana atractiva que fortalezca su rol como corazn de la metrpoli. Un lugar que
sea capaz de alojar actividades regionales importantes; y, por otro lado, usos habitacionales con densidad suficiente para lograr el
equilibrio entre los usos de suelo y el mayor aprovechamiento de espacio, infraestructura y servicios. Los lmites de esta zona son los
siguientes: al sur con la Av. Constitucin, al oriente con la Y que forman las avenidas Francisco. I. Madero y Constitucin, al poniente la

71

Av. Venustiano Carranza y al norte la Av. Coln. Es importante elaborar un plan especifico para este distrito que contemple las
siguientes acciones:
Aprovechamiento de los Proyectos Existentes: La revitalizacin del centro metropolitano exige que se analice la
posibilidad de continuar con los proyectos que se han impulsado en distintas pocas, tales como: La Gran Plaza, Santa
Luca, Barrio Antiguo, La Alameda, Mesn Estrella y Cintermex.
Fomento de usos habitacionales: Con la finalidad de incrementar la densidad habitacional e incentivar el desarrollo
de conjuntos habitacionales, se llevar a cabo un programa integral de fomento a edificios de uso mixto, con viviendas
en las plantas superiores y negocios complementarios comerciales y de servicios en sus primeras plantas. Para este
propsito, es necesario contemplar una normatividad constructiva y urbanstica que favorezca el desarrollo de conjuntos
habitacionales y departamentales al tiempo que los haga financieramente rentables. Considerando que en el centro
metropolitano se encuentra ya una serie de equipamientos y servicios a disposicin de los futuros ocupantes, las
normas de ocupacin, intensidad, rea libre y tamao de lote se combinan para encontrar frmulas flexibles que
permitan cumplir con los objetivos de densificacin, ocupacin y mezcla de usos de suelo.
Rescate de construcciones significativas: Se identificarn, para lograr la restauracin, de los edificios y
monumentos de apreciable valor histrico, cultural, arquitectnico y artstico. Como edificios y monumentos, que se
encuentran daados por falta de mantenimiento. Por otro lado es importante garantizar la viabilidad de aquellas zonas
que presentan caractersticas de conservacin, uno de estos es el Barrio Antiguo, sujeto desde hace aos a importantes
cambios de uso de suelo, por tal motivo es importante establecer una comunicacin con propietarios, vecinos del sector
y el Instituto Nacional de Antropologa e Historia para determinar su futuro desarrollo.
Espacios Abiertos: Bajo un esquema de densificacin es necesario pensar en mecanismos que permitan habilitar
nuevos espacios abiertos para plazas, jardines o reas verdes, equipadas y en proporcin al nmero de familias que se
prevea alojar en cada desarrollo.
Arborizacin: para mejorar la imagen urbana de las avenidas habr que implementar un programa de arborizacin de
estas.
Corredores Peatonales: Es necesario hacer un estudio que permita identificar aquellas zonas que tengan potencial
para convertirse en zonas peatonales, por su potencial comercial y turstico.
Estacionamientos: Es necesario fomentar el establecimiento estacionamiento pblicos, dentro del esta zona existen
mucho edificios que por sus caractersticas no solucionar el problema de estacionamientos.
Reestructuracin de la vialidad y transporte: Para lograr el mejoramiento y funcionalidad vial del centro
metropolitano se tomarn en consideracin los siguientes elementos:
Optimizar el funcionamiento de las vialidades: Brindar jerarqua y continuidad a la estructura vial maestra del centro
de la ciudad fundamentalmente mejorando la funcionalidad de las avenidas Coln, Madero, Gonzalitos, y Constitucin;
habilitacin como un par vial de las calles Washington y Aramberri de circulacin Oriente a Poniente, as como las Ave.
Norte-Sur Flix U. Gmez, Cuauhtemoc, Pino Surez y Venustiano Carranza, que permita mayor fluidez del trfico
vehicular que soporte la mayor densidad que se dar al centro de la ciudad. Por otro lado, se requiere en su mayora el
estacionamiento funcionando fuera de la va pblica, en forma subterrnea o en edificios, y/o lotes exclusivos para este
propsito, y en lo que corresponde al transporte de carga, no permitir el trnsito de paso por el centro a vehculos de
ms de tres ejes y establecer horario de carga y descarga de mercanca fuera de las horas de movimiento normal del
trfico.
Aumentar la capacidad del Puente Zaragoza con otro puente paralelo y mejorar la vialidad hacia la colonia
Independencia.
Analizar la posibilidad de descentralizar la central de Autobuses.
Estudio la utilizacin de rutas de transporte pblicos, anlisis de las rutas de trasporte para proponer, en conjunto con la
Subsecretaria del Transporte una reestructura del transporte publico que permita mejorar las condiciones la movilidad
en el centro.
El establecimiento de estaciones multimodales o de transferencia en las estaciones del metro y en la periferia del sector,
hasta las cuales ingresara al Transporte Urbano Radial y de los cuales partira un sistema de transporte con capacidad
ms baja y con caractersticas operacionales con las vialidades de esta zona.
Se debe disear un plan integral para el Centro Metropolitano, por otro lado se sugiere establecer un organismo promotor
(Fideicomiso de Fomento Urbano u organismo similar), que se encargue de impulsar las acciones necesarias para revitalizar el Centro
Metropolitano. Es importante contar de inicio con la colaboracin de vecinos, empresarios, asociaciones de profesionistas,
universidades y autoridades.
9.2.2. Programa de Atencin a Zonas Marginadas.

72

Las caractersticas de la vida social urbana, el peso de la pobreza y de la marginacin, la sensacin de seguridad ciudadana,
etc., son factores que condicionan o influyen considerablemente las decisiones de los agentes econmicos y determinan el atractivo de
la ciudad. En la medida en que rinda fruto la lucha por el fortalecimiento econmico y la autonoma poltica del Gobierno Municipal, se
deber orientar la aplicacin sustancial de recursos a atender a las zonas marginadas de la ciudad, En el municipio de Monterrey
existen zonas marginadas dentro de la Delegacin Sur y Norte en colonias como la Altamira, la Repblica, el Distrito Independencia, La
Risca, San Bernab, La Alianza, etc. Es necesario establecer un programa continuo que permita el rescate de sus reas deterioradas,
el acondicionamiento de sus edificios abandonados o la construccin de nuevos para, para fines de equipamientos culturales,
deportivos, de salud y asistencia, instalacin de infraestructura, agua, drenaje, pavimento, que eleve realmente su nivel de vida y
permitan su mejor integracin social.
9.2.3. Programas de Densificacin Moderada.
Existen zonas dentro de la ciudad que estn entrando en un proceso de madurez que comienza a manifestarse a travs de
transformaciones urbanas, colonias en la Delegacin Centro (Mirador, Maria Luisa, Chepevera y Mitras); de la Delegacin Poniente
(Vista Hermosa); y en la Delegacin Sur (Roma y Altavista) comienzan a sufrir una importante presin hacia el cambio de la vocacin
del suelo, empiezan a sufrir la expulsin de la poblacin dando entrada a usos de oficinas y comercios. El reto en el mediano plazo
ser que estas colonias enfrenten exitosamente esa transicin, darle viabilidad a los edificios que son abandonados sin provocar
molestias a los vecinos que habitan el sector. Se sugiere en el corto y mediano plazo elevar las densidades de estas zonas de manera
moderada y buscar mecanismos para favorecer que las casas abandonadas puedan ser subdivididas internamente a manera de
multifamiliar, con el fin de conservar el uso habitacional.
9.2.4. Distrito Obispado.
Se trata de una zona en la que conviven importantes equipamientos metropolitanos, colonias habitacionales de gran
tradicin, elementos naturales emblemticos (Cerro del Obispado) y edificios de gran valor arquitectnico. El distrito enfrenta
transformaciones de uso del suelo y, como toda la delegacin Centro, el desplazamiento del uso habitacional. La zona del Cerro del
Obispado es un sitio de gran valor histrico que requiere de un desarrollo urbano planificado, por tal motivo se deber realizar un Plan
Maestro de la zona con participacin del Municipio, el Estado, el INHA, la iniciativa privada y los vecinos. El objetivo principal es buscar
la proteccin del patrimonio urbano-arquitectnico ubicado en la zona, y el desarrollo de usos armnicos complementarios con
limitaciones en la altura de las construcciones, que impidan la vista de este monumento histrico, y la determinacin de usos
compatibles con el mismo. Se deber promover un Parque Histrico en la zona inmediata al museo, proyecto que involucrar a los tres
niveles de gobierno y que debe consolidares en el corto y mediano plazo. La construcciones que cuenten con un valor arquitectnico a
preservar, de acuerdo a lo establecido por el Instituto Nacional de Antropologa e Historia debern contar, para cualquier tipo de
intervencin, con la aprobacin de dicho Instituto.
9.2.5. Distrito Independencia.
El sector se caracteriza por que en las reas cercanas al ro Santa Catarina, el uso habitacional tiende a desaparecer,
dejando abandonados los inmuebles; en las partes altas, existe el problema de los asentamientos humanos irregulares donde la
combinacin de una densidad habitacional alta y la falta de infraestructura bsica generan problemas sociales importantes. El Sector
tiene gran potencial por su cntrica ubicacin dentro del municipio, pero hace falta un proyecto integral de regeneracin y
regularizacin para poder reintegrar la zona completamente al tejido urbano. La Baslica de Guadalupe es un importante hito urbano
ubicado dentro de este sector , tiene gran tradicin y en ciertas temporadas del ao ejerce una gran atractividad. Es necesario
establecer proyectos que aprovechen su potencialidad y que favorezca su integracin al Centro Metropolitano. Es necesario elaborar
un programa integral que considere los siguientes aspectos:
Rescatar las obras de patrimonio histrico y cultural, como edificios y monumentos, que se encuentran daados o
desmejorados por falta de mantenimiento.
Vincular la zona al Centro Metropolitano.
Mejoramiento de Imagen urbana: Mejorar edificios, plazas, jardines y calles en general, a travs del cambio de su
apariencia fsica; regularizacin de predios localizados en el sector. Ejecucin de obras de mejoramiento e introduccin
de los servicios pblicos urbanos donde se carezcan de ellos, reposicin y/o substitucin de tuberas o redes obsoletas
o inseguras por su antigedad.
9.2.6. Delegacin Huajuco.
Elaborar un Plan de Desarrollo Urbano Especifico que garantice el desarrollo ordenado de la zona. La elaboracin del
programa deber comprender la infraestructura maestra: Sistema de Drenaje Sanitario; Sistema de Drenaje Pluvial y Sistema Vial
Maestro.

73

9.2.7. Distrito Cumbres Poniente.

Es un sector con potencial para desarrollo de vivienda, es necesario trabajar en aspectos como concentracin de
equipamientos y servicios, introduccin de infraestructura, vialidades, impacto ambiental, respeto de cauces pluviales, etc.

10. Instrumentos de Planeacin, Ordenamiento y Control Urbano.

El Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Monterrey tendr la funcin preponderante de orientar la transformacin
espacial siguiendo la imagen-objetivo plateada, constituyendo el soporte fsico que posibilite y d lugar al desarrollo armnico y
equilibrado de todas las funciones urbanas.
Con el fin de actualizar y modernizar la Planeacin Urbana es necesario elaborar instrumentos que permitan transitar de una
planeacin con enfoque regulador, hacia una planeacin ms activa con mecanismos institucionales, de coordinacin y concertacin
con los diferentes agentes urbanos. Con esta finalidad, en este apartado se sealan de forma general los diferentes criterios de
instrumentacin que las autoridades competentes aplicarn y desarrollarn para impulsar las propuestas de objetivos, polticas y
estrategia sealados en este Plan. Los criterios de instrumentacin del Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Monterrey en
materia de Desarrollo Urbano se agrupan en los siguientes tipos de direcciones: de planeacin, de regulacin, de fomento, de control
y de coordinacin.
La estructura urbana es la manera en que los elementos que forman la ciudad se ensamblan y articulan. Hacia el 2020 se
propone una estructura urbana que ofrezca un uso ms racional del suelo, con un Centro Metropolitano robusto y habitable, que sea
digno corazn del municipio y la metrpoli, que consolide zonas de equipamientos y servicios distribuidas de manera equilibrada a lo
largo del territorio con el fin de que sean accesibles para la poblacin; que cuente con corredores urbanos que satisfagan la necesidad
de movilidad y que a la vez alberguen usos de suelo adecuados a sus caractersticas.

10.1. De Planeacin.
El Sistema de Planeacin del Estado de Nuevo Len es un conjunto de Planes que comprenden:

Planes Municipales: El Plan Municipal incorpora los lineamientos de zonificacin de usos de suelo y los programas
especficos en el territorio de Monterrey.
Planes Parciales: En este tipo de Planes se aterrizan las lneas estratgicas establecidas en el Plan Municipal de
Desarrollo urbano. Los planes parciales deben contener propuestas a mayor nivel de detalle, corresponde al municipio
elaborarlos en congruencia con el Plan Municipal de Desarrollo Urbano.
Sistema de Informacin Geogrfica: Se contempla la creacin de un sistema que permita el manejo de informacin
cartogrfica y bases de datos con el fin de contar con herramientas adecuadas para la toma de decisiones.

10.2. De Regulacin.
El Plan establece los siguientes instrumentos normativos:

Instrumentos del Plan:

o Plano de Zonificacin:
o Plano de Densidades:
o Plano de Estructura Vial.
o Matriz de Compatibilidad de Usos del Suelo y de Requerimientos de Cajones de Estacionamientos.
Otras Regulaciones Especficas:
o Reglamento de Construccin del Municipio de Monterrey.
o Reglamento de Desarrollo Urbano del Municipio de Monterrey.

10.3. De Fomento.
La modernizacin de la Planeacin Urbana en el municipio impone la necesidad de crear sistemas de actuacin o gestin
para articular territorialmente las acciones de gobierno y simplificar los trmites de la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa.

Concertacin e induccin con los sectores privado y social: Las autoridades buscaran promover y concertar
acciones con los sectores social y privado que permitan impulsar los proyectos que establece este plan.

74

Potencialidad de desarrollo: Se busca impulsar el potencial de desarrollo de ciertas zonas a travs de liberar
lineamientos urbansticos.
Simplificacin Administrativa del Desarrollo Urbano: Se busca establecer un programa constante de simplificacin
administrativa.

75

10.4. De Coordinacin.
Para lograr la adecuada articulacin del municipio con las diferentes dependencias y organismos del Gobierno Municipal,
en trminos de las polticas, estrategias y acciones propuestas en este Plan, se reforzar la coordinacin con las instancias
correspondientes.

11. Normas de Usos del Suelo.

11.1. Centro Metropolitano (CM).
Zona comprendida entre Avenida Constitucin, Avenida Coln, Venustiano Carranza y la Y griega. Es el Centro del
municipio y de la metrpoli, se trata de una zona heterognea que concentra servicios y equipamientos metropolitanos. En los ltimos
aos la zona ha experimentado un proceso de deterioro caracterizado por la expulsin de poblacin y un impacto negativo en la
imagen urbana. Los usos de suelo propuestos para el Centro Metropolitano son de servicio, comercio y habitacional con comercio y
servicio en primero y segundo nivel. Con el fin de promover la regeneracin de este espacio se le dar un tratamiento especial
liberando densidades y lineamientos urbansticos. Dentro de Este distrito existen tres reas especiales que estarn sujetas a otro tipo
de Lineamientos:

Colonia Mirador: Por las caractersticas arquitectnicas de las construcciones se establecern lineamientos y densidades
conforme a lo sealado en los planos de densidades y de zonificacin.
Barrio Antiguo: Por el valor histrico de sus construcciones y las caractersticas urbansticos la zona estar sujeta a la
densidad establecida en el plano correspondiente y la altura de las construcciones ser restringida a un mximo de 9 metros
y procurando que el lenguaje arquitectnico utilizado armonice con el entorno.
Terreno ubicado a un costado de Fundidora: Entre Av. Constitucin, Diagonal Asarco (Prolongacin Revolucin),
Aramberri y Adolfo Prieto, con una superficie aproximada de 27 has. Dicho terreno es un rea urbanizable que se localiza
propiamente en el Centro de la ciudad por lo que constituye una oportunidad de recuperar espacios abiertos para la ciudad,
entendiendo lo anterior el predio en cuestin se clasificar como zona de densidad y lineamientos D 12 que establece un
coeficiente de ocupacin del suelo (COS) bajo (Ver Tabla 21) con el fin de promover un desarrollo vertical que favorezca
grandes extensiones de rea verde.

11.2. Subcentros Urbanos (SCU).

Con el fin de organizar la estructura urbana municipal, se establecern subcentros urbanos, que son los elementos
estructuradores fundamentales de las reas urbanas del Municipio cuya funcin es proporcionar diversos servicios a la poblacin de
un conjunto de barrios, colonias o fraccionamientos. Dentro del Municipio de Monterrey se encuentran los siguientes Subcentros
Urbanos, todos ellos identificados dentro del Plano de Zonificacin:

Subcentro (SCU) Universidad: al norte con la Av. Fidel Velzquez y el lmite con el municipio de San Nicols de los Garza;
al poniente con la calle de Narciso Mendoza y Av. Manuel Barragn; al sur con la Av. Ruz Cortines y al oriente con la Av.
Alfonso Reyes.
Subcentro (SCU) Topo Chico: al poniente con la Prolongacin Azteca; al sur con la calle Planicies; al oriente con la Av.
Rodrigo Gmez y la calle 7 de Noviembre y al norte con la cale Sector Heroco.
Subcentro (SCU) San Bernab: al norte con la calle Ral Gonzlez; al poniente las calles Frontn y Rabenala; al sur con la
Av. Las Rocas y al poniente con la Av. de la Huerta.
Subcentro (SCU) Lincoln: al poniente con la calle Guaco; al norte con la calle Sitio de Mazatln y Andra; al oriente con la
calle Potos y San Bernab y al sur con la Av. Ruz Cortines.
Subcentro (SCU) Cumbres: Al sur por la Av. Prolongacin Paseo de los Leones; al poniente con la calle Hacienda
Peuelas; al norte con la Av. Alejandro de Rodas y al oriente con la calle Paseo de los Exploradores y Paseo de las Estrellas.
Subcentro (SCU) Galeras: al norte con la calle Vancuver; al poniente con la calle Ramn Valle y Dinamarca; al sur con la
Av. Manuel Gmez Morn y al oriente con la Av. San Francisco y la calle Cerro Picachos.
Subcentro(SCU) Tecnolgico: al poniente con la Av. Eugenio Garza Sada; al norte con la Av. Jos Alvarado; al oriente con
la Av. Revolucin y al sur con la Av. Luis Elizondo.
Subcentro (SCU) Mederos: al norte con la Av. Sendero Sur; al poniente con la Av. Eugenio Garza Sada y la Calle Puerto
Guaymas; al sur con la calle Paseo del Agua y al oriente con la calle Conde.

76

Sobre Subcentros Urbanos se permiten los usos establecidos en la Matriz de Compatibilidad de Usos del Suelo de este Plan
y se les aplicar la normatividad de la zona de densidad y lineamientos establecidos en el cuadro 21 de acuerdo a la zona donde se
encuentren.

11.3. Corredores Urbanos.

Los corredores urbanos son elementos que articulan las distintas zonas urbanas que componen el territorio municipal, se
clasifican segn el impacto urbano de las actividades que son capaces de albergar, dicho impacto ser evaluado en trminos viales,
ambientales y de superficie demandada:

Corredor de Bajo Impacto (CBI): Se establecen sobre vialidades locales o subcolectoras que conviven estrechamente con
zonas habitacionales. En estos se permiten usos de bajo impacto compatibles con la funcin habitacional, tal como lo
establece la Matriz de Compatibilidad de Usos del Suelo de este Plan y se les aplicar la densidad y lineamientos
establecidos en el cuadro 21.
Corredor de Mediano Impacto (CMI): Se establecen sobre vialidades subcolectoras, colectoras y, en ocasiones, Principales
y permiten una amplia gama de comercios y servicios de acuerdo a lo que establece la Matriz de Compatibilidad de Usos del
Suelo de este Plan y se les aplicar la densidad y lineamientos establecidos en el cuadro 21.
Corredor de Alto Impacto (CAI): Se establecen sobre vialidades principales y de acceso controlado, los cuales permiten
toda la variedad de usos comerciales y de servicio excluyendo la industria; los usos permitidos estn indicados en la Matriz
de Compatibilidad de Usos del Suelo de este Plan y se les aplicar la densidad y lineamientos establecidos en el cuadro 21.
Corredor Industrial (CI): Se establecen en zonas industriales consolidadas, son zonas contempladas para la ubicacin de
actividades de tipo industrial y permiten los usos contemplados en la Matriz de Compatibilidad de Usos del Suelo de este
Plan y se les aplicar la densidad y lineamientos establecidos en el cuadro 21.

11.4. Zonas Habitacionales.

Habitacional Unifamiliar (HU): Este uso se aplica principalmente al interior de las colonias habitacionales, no admite usos
comerciales. Los usos permitidos se establecen en la Matriz de Compatibilidad de Usos del Suelo y se les aplicar la
normatividad establecida en el cuadro 21 de acuerdo a la zona donde se encuentren.
Habitacional Multifamiliar (HM): Este uso permite la construccin de edificios para vivienda, as como vivienda unifamiliar,
el comercio bsico esta condicionado. Los usos permitidos se establecen en la Matriz de Compatibilidad de Usos del Suelo y
se les aplicar la normatividad de la zona de densidad y lineamientos establecidos en el cuadro 21 de acuerdo a la zona
donde se encuentren.
Habitacional Multifamiliar de Ladera (HLa): Este uso permite la construccin de edificios para vivienda en zonas con
pendientes pronunciadas, se manejan densidades de baja a medias y se busca concentrar las edificaciones con el fin de
provocar un menor impacto sobre el medio ambiente. La urbanizacin de estas zonas estar sujeta a lineamientos
especiales establecidos en el reglamento de desarrollo urbano. Los usos permitidos se establecen en la Matriz de
Compatibilidad de Usos del Suelo y se les aplicar la normatividad de la zona de densidad y lineamientos establecidos en el
cuadro 21 de acuerdo a la zona donde se encuentren. .
Habitacional con comercio en primer y segundo nivel (HC): Se aplica en reas que combinan la vivienda con comercio y
servicios en planta baja. Esta tipologa se impulsara principalmente en el Centro Metropolitano. Los usos permitidos se
establecen en la Matriz de Compatibilidad de Usos del Suelo y se les aplicar la normatividad de la zona de densidad y
lineamientos establecidos en el cuadro 21 de acuerdo a la zona donde se encuentren.
Habitacional Mixto Ligero (HML): Se propone en zonas donde el uso habitacional convive con otros usos de comercio y
servicios de impacto moderado que se presentan ya sea en inmuebles que se dediquen en su totalidad a estas actividades o
bien que se ubiquen en forma conjunta con la vivienda. Los usos permitidos se establecen en la Matriz de Compatibilidad de
Usos del Suelo y se les aplicar la normatividad de la zona de densidad y lineamientos establecidos en el cuadro 21 de
acuerdo a la zona donde se encuentren.
Habitacional Mixto Medio (HMM): Se propone en zonas donde el uso habitacional convive con otros usos de comercio y
servicios, admite una mezcla ms intensa que el Mixto Ligero. Los usos permitidos se establecen en la Matriz de
Compatibilidad de Usos del Suelo y se les aplicar la normatividad de la zona de densidad y lineamientos establecidos en el
cuadro 21 de acuerdo a la zona donde se encuentren.
Habitacional Mixto Intenso (HMI): Se propone en zonas donde el uso habitacional convive con otros usos de comercio y
servicios, admite una mezcla ms intensa que el Mixto Medio. Los usos permitidos se establecen en la Matriz de
Compatibilidad de Usos del Suelo y se les aplicar la normatividad de la zona de densidad y lineamientos establecidos en el
cuadro 21 de acuerdo a la zona donde se encuentren.

77

11.5. Zonas Especiales.

Espacios Abiertos (EA): Se aplica en los parques, jardines, plazas y reas ajardinadas de vialidades, no se permite ningn tipo
de construccin, salvo aquellas instalaciones necesarias para su conservacin.
Crecimiento Controlado (DC): Son zonas en donde aplica primordialmente el uso habitacional, las densidades y lineamientos
se calculan en funcin de las pendientes establecidas en el cuadro 21
Preservacin Ecolgica (PE): En estas reas se pretende mantener las caractersticas naturales del terreno, quedando
prohibido su desarrollo en funcin de la normatividad correspondiente.
Zona Espacial de Desarrollo (ZED)*: Zona que presenta riesgo geolgico en donde se debern presentar los siguientes
estudios para demostrar la factibilidad de desarrollo:
Estudios de geologa, geotcnico y de bloquiaidad, en los que se deber valorar las reas desgastadas por extraccin de
material, el alto riesgo de deslizamiento en los taludes de las antiguas pedreras por la inestabilidad de los bloques, las posibles
fallas y/o fracturas en el sitio, as como la tcnica para solucionarlas, adems se deber considerar el impacto que se ocasionar
por las actividades propias de la construccin hacia los predios colindantes y mostrar las soluciones de los posibles accidentes.
Estudio de geofsica: Deber presentar un estudio geofsico correspondiente a Sondeo Elctrico Vertical (SEV) o un Perfil
Elctrico para evaluar las condiciones estructurales del subsuelo donde se pretende acentuar el proyecto, as como identificar los
posibles cambios de material y fallamientos producto del uso de explosivos para la extraccin del material.
Estudio de Mecnica de Suelos: Realizar por lo menos tres sondeos exploratorios en el rea para determinar consistencia y del
espesor de los materiales, y determinar las cargas de rodamientos en el sitio, as como precisar si existen intersticios o zonas
suaves, las cuales tengan que ser sustituidas por otro material de mejor calidad.
*Los estudios sealados podrn ser requeridos en otras zonas que tengan caractersticas similares a la anterior.

11.6. Otras Zonas.

Industria: Estas zonas, donde existen industrias ya consolidadas, se destinarn para la localizacin y promocin de industria
que no ocasionen grandes molestias, ni daos a la salud y el medio ambiente. Se entender por Micro Industria los
establecimientos que ocupen de 0 (cero) a 15 (quince) empleados. Los usos permitidos se establecen en la Matriz de
Compatibilidad de Usos del Suelo, y se les aplicar la normatividad de la zona de densidad y lineamientos establecidos en el
cuadro 21 de acuerdo a la zona donde se encuentren.
Comercial y Servicios: Zonas de concentracin de servicios y comercios que permiten los usos indicados en la Matriz de
Compatibilidad de Usos del Suelo y se les aplicar la normatividad de la zona de densidad y lineamientos establecidos en el
cuadro 21 de acuerdo a la zona donde se encuentren.
Equipamiento: Zonas destinadas al establecimiento de equipamiento urbano que tiene como fin atender las necesidades de
la poblacin, se permiten los usos de suelo sealados en la Matriz de Compatibilidad de Usos del Suelo de este Plan, as
como los usos predominantes en la zona donde estn insertas. y se les aplicar la normatividad de la zona de densidad y
lineamientos establecidos en el cuadro 21 de acuerdo a la zona donde se encuentren o, en su caso, los del corredor con el
que colinden.

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79

80

81

82

12. Normas de Densidades y Lineamientos Urbansticos.

En este apartado se establecen las densidades y lineamientos urbansticos que rigen sobre el territorio municipal, en esta
materia se persiguen los siguientes objetivos:
1.
2.
3.

Promover zonas habitacionales que han entrado en franco deterioro o corren el riesgo de hacerlo a travs de
incrementar el nmero de unidades de vivienda por hectrea permitidas, particularmente en el Centro
Metropolitano.
Promover la densificacin de aquellas reas propicias para ello, como en los Subcentros y Corredores urbanos con
el fin de lograr un mayor equilibrio en la distribucin de la poblacin y optimizar equipamientos, infraestructura y
servicios.
Respetar las densidades existentes en aquellas zonas habitacionales que se encuentran en proceso de
consolidacin.

En trminos generales aplicarn las siguientes Densidades y lineamientos urbansticos:

Cuadro No. 21
Densidades y Lineamientos Urbansticos
Uso del Suelo

Uso del Suelo Habitacional

Multifamiliar en las siguientes zonas:
Habitacional Unifamiliar, Habitacional
Multifamiliar, Habitacional Multifamiliar de
Ladera, Mixto Ligero, Mixto Medio, y
Mixto Intenso.

Zonas de Crecimiento Controlado.

Tipo
C
C
D
E
E
F
G
G
H
H
I
I
C
C
C

Clasificacin de la zona.
D1 Densidad Baja.
D2 Densidad Baja.
D3 Densidad Baja.
D4 Densidad Baja.
D5 Densidad Media.
D6 Densidad Media.
D7 Densidad Media.
D8 Densidad Media.
D9 Densidad Media.
D10 Densidad Alta.
D11 Densidad Alta.
D12 Densidad Alta.
Pendiente baja 0 - 15%.
Pendiente media 15-30%.
Pendiente alta 30-45%.
Pendiente superior al 45%.
Zona Habitacional Unifamiliar.

Densidad
Viv/Ha
8
12
25
33
42
56
67
83
95
118
195
270
24
14
6

Zona Habitacional Multifamiliar.

Usos Comerciales y de Servicios.

Corredores Urbanos

Subcentros Urbanos

H
H
I
I
I
I
I
I
I
I

Lineamientos
COS

CUS

rea
Ajardinada.

0.4
0.7
0.5
0.7
0.6
1.2
0.6
1.2
0.7
1.4
0.7
1.5
0.75
1.7
0.75
2
0.75
2.5
0.7
3
0.6
5
0.3
Libre
0.75
1.5
0.6
1.3
0.4
0.8
No urbanizable.
0.7
1.5

0.30
0.25
0.20
0.20
0.15
0.15
0.13
0.13
0.13
0.15
0.20
0.50
0.15
0.25
0.3

0.7

1.7

0.15

0.15

Zona Habitacional de Ladera.

0.5

0.25

Zona de Uso Mixto Ligero.

0.75

2.5

0.12

Zona de Uso Mixto Medio.

0.75

2.5

0.12

Zona de Uso Mixto Intenso.

0.75

2.5

0.12

95
118

0.8
0.7

2.5
3.5

0.10
0.15

195
195

0.7
0.7

5
10

0.15
0.15

195
195
195
195

0.7
0.7
0.7
0.7

5
10
5
10

0.15
0.15
0.15
0.15

Bajo Impacto.
Medio Impacto.
Alto Impacto.
Hasta 1,000 m2 de terreno.
Mayor de 1,000 m2 de terreno.
Industrial.
Hasta 1,000 m2 de terreno.
Mayor de 1,000 m2 de terreno.
Hasta 1,000 m2 de terreno.
Mayor de 1,000 m2 de terreno.

Notas:
1.

2.

En el Centro Metropolitano, la Densidad habitacional, el Coeficiente de Utilizacin del Suelo (CUS) y el Coeficiente de Ocupacin
del Suelo (COS) sern libres. Con las salvedad de las zonas indicadas en el plano de densidades: Barrio Antiguo, Colonia Mirador,
y el terreno ubicado entre Constitucin y Diagonal Asarco (Prolongacin Revolucin) que estarn sujetos a las densidades y
lineamientos urbansticos sealados en este documento y en la carta urbana que lo acompaa.
Para usos habitacionales unifamiliares no aplicarn los lineamientos de C.O.S., C.U.S. y rea Jardinada.

83

3.

Para usos condicionados sobre Corredores Urbanos de Bajo Impacto (CBI), Mediano Impacto (CMI), Alto Impacto (CAI) e Industrial
(CI), Zona Comercial y de Servicios y en Subcentros Urbanos (SCU), aplicaran los criterios 2, 3 y 4, indicados para los usos
condicionados, as como los dems que se establezcan en la normatividad correspondiente.
4. En zonas de usos Mixto Ligero (HML), Mixto Medio (HMM) y Mixto Intenso (HMI) sern permitidos usos complementarios a la
vivienda cuando coexistan con la funcin habitacional y no sobrepasen los 30 M2 de construccin.
5. En los predios indicados como Industria y Equipamiento, se podrn desarrollar adems de lo indicado en la Matriz para esas reas,
los usos del suelo permitidos en la zona en la cual se encuentren insertos (Habitacional, Corredor Urbano, etc.) y debern respetar
los lineamientos urbansticos indicados para dichas zonas.
6. Las superficies destinadas a Estacionamiento para cualquier uso, no se contabilizarn dentro del CUS.
7. En los Subcentros Urbanos y Corredores Urbanos de Mediano Impacto, Alto Impacto e Industriales, las reas de estacionamiento
subterrneo estarn exentas de C.O.S., quedando la obligacin de respetar C.O.S., C.U.S. y rea Jardinada en el desplante del
edificio a nivel de la calle.
8. Las construcciones que se ubican en la zona del Cerro del Obispado delimitada por las calles Washington, 5 de Mayo, Lic. Jos
Bentez, Mendirichaga, Av. Jos Eleuterio Gonzlez, Miguel Hidalgo y Venustiano Carranza y que cuenten con valor arquitectnico
a preservar, de acuerdo a lo establecido por el Instituto Nacional de Antropologa e Historia, debern contar para cualquier tipo de
intervencin con la aprobacin de dicho instituto.
9. En los predios que se encuentren sobre Corredores Urbanos de Mediano Impacto, de Alto Impacto e Industrial la densidad se
calcular considerando un rea de influencia de 50 metros de profundidad para Corredor de Mediano Impacto y de 100 metros para
Corredor de Alto Impacto e Industrial, en el resto del predio se aplicar la densidad de la zona.
10. Los usos del suelo indicados sobre los corredores urbanos son de carcter indicativo, solo aquellos predios que cuenten con frente
al corredor adquirirn el uso comercial sealado y debern resolver preferentemente las entradas y salidas de vehculos a travs
del corredor o la vialidad de mayor jerarqua. La fusin de predios no otorga automticamente a uno de los predios el uso del otro.
11. En los predios donde se condicionen las Estructuras para Anuncios, para su aprobacin se deber respetar lo indicado en el
Reglamento de Anuncios de la Ciudad de Monterrey.

Estacionamientos:
1.
2.
3.

4.
5.
6.

En zonas o calles peatonales no aplicar el requerimiento de cajones de estacionamiento.

En los giros de jardn de nios y primarias, se deber disponer de un espacio tipo anden para entregar y recoger a los nios
sin afectar la va pblica, la longitud del anden se determinara mediante dictamen tcnico, emitido por la Secretara de
Desarrollo Urbano y Ecologa, de acuerdo al caso en cuestin.
Los giros de lavado de autos (car wash) y restaurantes de comida para llevar, debern disponer de un espacio suficiente
dentro de su predio para soportar una cola de espera que no invada la va pblica, se determinaran sus dimensiones
mediante dictamen tcnico emitido por la Secretara, en funcin de la demanda del local en cuestin. Los restaurantes de
comida con entrega a domicilio, debern contar con espacio suficiente en su predio para estacionar su flotilla de vehculos de
servicio, independientemente de los cajones de estacionamiento que requieren por norma.
Las edificaciones catalogadas por el INAH como de valor arquitectnico, histrico y/o cultural, con caractersticas dignas de
conservarse, no requerirn cajones de estacionamiento.
E n los predios localizados en el Centro Metropolitano para cualquier uso, no se requerirn cajones de estacionamiento.
Para determinar los alineamientos viales que se requieran al emitir las autorizaciones en materia de desarrollo urbano, se
deber tomar en cuenta el plano de Estructura Vial del presente plan y lo no previsto por dicho plano, lo resolver la
Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa con base en el plano de la Estructura Vial Metropolitana, aprobado por la
Comisin de Desarrollo Urbano del Estado, segn consta en el punto No. 7 del acta No. 3/95 de fecha 25 de enero de 1995.

12.1. Matriz de Compatibilidad de Usos del Suelo.

La Matriz de Compatibilidad de Usos del Suelo es el instrumento normativo que regula la compatibilidad de los diferentes
usos del suelo en las zonas que componen el territorio municipal.
Los usos del suelo establecidos en la Matriz de Compatibilidad de Usos del Suelo contenida en este Plan, se definen como
permitidos, prohibidos y condicionados de acuerdo al Artculo 114 de la Ley de Ordenamiento Territorial de los Asentamientos
Humanos del Estado de Nuevo Len.
Con el fin de simplificar el manejo de los usos, la Matriz divide las actividades en usos generales que contemplan los giros
que se agrupan segn el impacto que provocan al entrono urbano. El impacto ser bajo, medio y alto considerando aspectos viales,
medio ambientales y sociales.

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Cuando se solicite un giro que no se encuentre dentro de los que estn ilustrados dentro de la Matriz, se definir el uso de
suelo que agrupe giros similares al solicitado en funcin de las caractersticas de su operacin y el impacto que ejerza sobre el entorno
inmediato. Por ningn motivo un giro que se encuentre agrupado dentro de un uso general se podr considerar similar a un uso
contemplado en otro agrupamiento de la misma Matriz.
Usos de suelo condicionados:
La Matriz contempla usos de suelo condicionados que para ser autorizados debern cumplir con los siguientes
requerimientos:
1.
2.
3.
4.

Predominancia: En una distancia mnima de 50 metros hacia ambos lados del lote en cuestin, en ambos lados de las
aceras de las calles que den frente al predio. El 60% de los lotes colindantes y por lo menos uno de los lotes
adyacentes al mismo predio no deber tener uso habitacional.
Contaminacin: No se debern sobrepasar los limites mximos permisibles de contaminacin del aire, agua, energas
(radiaciones) y ruido, entre otros; cuando el caso lo amerite el tipo y nivel de contaminacin ser determinado por un
dictamen que emita la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa en la que marcar los lineamientos necesarios.
Impacto Vial: Que el uso solicitado no represente un problema para la operatividad de la vialidad, en donde el tipo de
impacto ser determinado mediante un dictamen que emitir la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa, cuando el
caso lo amerite.
Seguridad: Que el uso solicitado, no ponga en riesgo la integridad fsica o el patrimonio de los residentes del sector en
donde se localiza el predio en cuestin, ser determinado el grado de riesgo mediante dictamen que emita la Direccin
de Proteccin Civil correspondiente.

Para usos condicionados sobre Corredores de Bajo Impacto (CBI), Corredores de Mediano Impacto (CMI), Corredor de Alto
Impacto (CAI) Corredor Industrial (CI), Zona Comercial y Servicios y en Usos de Servicios y Comercio y en Subcentros Urbanos SCU),
aplicaran los criterios 2, 3, y 4 antes mencionados, y los que adems se establezcan en la normatividad correspondiente.
En zonas de usos Mixto Ligero (HML), Mixto Medio (HMM) y Mixto Intenso (HMI), sern permitidos usos complementarios a
la vivienda cuando coexistan con la funcin habitacional y no sobrepasen los 30 m2 de construccin.
Los usos de suelo indicados sobre los corredores urbanos son de carcter indicativo, solo aquellos predios que cuenten con
frente al corredor adquirirn el uso comercial sealado. La fusin de predios no otorga automticamente a uno de los predios el uso
del otro.
En los predios donde se condicionen las Estructuras para Anuncios, para su aprobacin se deber respetar lo indicado en el
Reglamento de Anuncios de la Ciudad de Monterrey.
Los predios ubicados sobre corredores urbanos que tengan uso comercial resolvern presentemente las entradas y salidas
de vehculos a travs del corredor o la vialidad de mayor jerarqua.

12.2. Requerimiento de Cajones de Estacionamiento.

Los requerimientos de cajones de estacionamiento se indican en la Matriz de Compatibilidad de Usos del Suelo. Dichos
requerimientos se establecen en funcin de las caractersticas de movilidad imperantes en cada uno de los distritos, de las diferentes
delegaciones. En el caso de calles peatonales se podr eximir a las edificaciones de la necesidad de estacionamientos. En el caso de
edificaciones con estacionamientos subterrneos estos ltimos no sern contabilizados al calcular el CUS.
En los Subcentros Urbanos y Corredores Urbanos de Mediano Impacto, Alto Impacto e Industriales, las reas de
estacionamiento subterrneo estarn exentas de COS, quedando la obligacin de respetar COS, CUS y rea Ajardinada en el
desplante del edificio a nivel de la calle.
El Centro Metropolitano en su totalidad queda exento del requerimiento de cajones de estacionamiento.

Estacionamientos.

En zonas o calles peatonales no aplicar el requerimiento de cajones de estacionamiento.

85

En los giros de jardn de nios y primarias, se deber disponer de un espacio tipo anden para entregar y recoger a los
nios sin afectar la va pblica, la longitud del anden se determinara mediante dictamen tcnico, emitido por la
Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa, de acuerdo al caso en cuestin.
Los giros de lavado de autos (car wash) y restaurantes de comida para llevar, debern disponer de un espacio
suficiente dentro de su predio para soportar una cola de espera que no invada la va pblica, se determinarn sus
dimensiones mediante dictamen tcnico emitido por la Secretara en funcin a la demanda del ,ocal en cuestin. Los
restaurantes de comida con entrega a domiciliario debern contar con un espacio suficiente en su predio para
estacionar su flotilla de vehculos de servicio, independientemente de los cajones de estacionamiento que requieren por
norma.
Las edificaciones catalogadas por el INAH como de valor arquitectnico, histrico y/o cultural, con caractersticas dignas
de conservarse no requerirn cajones de estacionamiento.
En los predios localizados en el Centro Metropolitano para cualquier uso, no se requerirn cajones de estacionamiento.

Alineamientos Viales.
Para la determinacin de los alineamientos viales que se requieran, al emitir las autorizaciones en materia de Desarrollo
Urbano, se deber tomar en cuenta el plano de Estructura Vial del presente Plan y, lo no previsto por dicho plano lo resolver la
Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa Municipal con base en el plano de la Estructura Vial Metropolitana aprobado por la
Comisin de Desarrollo Urbano del Estado segn consta en el punto no. 7 del acta nmero 3/95 de fecha 25 de enero de 1995.

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87

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92

93

13. Revisin del Plan Municipal de Desarrollo Urbano.

La ciudad es un sistema cambiante que exige que este Plan permanentemente se est revisando con el objetivo de facilitar
su desarrollo econmico y social. El Plan de Desarrollo Urbano de Monterrey es un documento perfectible que requiere de una revisin
constante con la participacin de profesionales, tcnicos especializados y ciudadanos quienes podrn presentar en cualquier tiempo la
solicitud de modificacin del mismo ante la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa, quien emitir dictamen tcnico, escuchando al
efecto la opinin del Consejo Consultivo de Desarrollo Urbano de Monterrey. Si lo solicitado resulta factible, se pondr a consideracin
del R. Ayuntamiento a travs de su Comisin de Desarrollo Urbano para su aprobacin y publicacin, en su caso.

14. Bibliografa.

Alans Flores, Glafiro J. y Cervantes Borja, Jorge en: Atlas de Monterrey, Gustavo Garza Villarreal, Coordinador: Gobierno
del Estado de Nuevo Len, Universidad Autnoma de Nuevo Len, Instituto de Estudios Urbanos de Nuevo Len, El Colegio
de Mxico.1995.
Barbarn Castillo, Juan Manuel. Geologa y Geomorfologa en: Atlas de Monterrey. Coordinador Gustavo Garza. Monterrey:
Gobierno del Estado de Nuevo Len, Universidad Autnoma de Nuevo Len, Instituto de Estudios Urbanos de Nuevo Len,
El Colegio de Mxico. 1995.
Censo de Poblacin y Vivienda 1990, INEGI.
Censo de Poblacin y Vivienda 2000, INEGI.
Cervantes Borja, Jorge F. y Merla Rodrguez, Gerardo. Geografa del Valle de Monterrey en: Atlas de Monterrey.
Coordinador Gustavo Garza. Monterrey: Gobierno del Estado de Nuevo Len, Universidad Autnoma de Nuevo Len,
Instituto de Estudios Urbanos de Nuevo Len, El Colegio de Mxico. 1995.
CONTEO 95, INEGI.
Direccin de Ecologa de la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa del municipio de Monterrey.
Ducci, Mara Elena. Introduccin al Urbanismo. Editorial Trillas. Mxico, D. F. 1995.
Garza Villarreal, Gustavo, coordinador. Atlas de Monterrey. Gobierno del Estado de Nuevo Len, UANL, Instituto de Estudios
Urbanos de Nuevo Len y El Colegio de Mxico. 1995.
Garza Villarreal, Gustavo. Atlas de Monterrey. Gobierno del Estado de Nuevo Len, Universidad autnoma de Nuevo Len,
Instituto de Estudios Urbanos de Nuevo Len y El Colegio Mxico. 1995.
Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Monterrey, vigente.
Plan Estatal de Desarrollo Urbano Nuevo Len 2000-2021.
Plan Metropolitano 2021. Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas del Estado. Monterrey, N. L., 2000.
Plan Municipal de Desarrollo 1992-1994. R. Ayuntamiento. Presidencia Municipal. Monterrey, Nuevo Len.
Plan Municipal de Ordenamiento Territorial 1997. R. Ayuntamiento. Presidencia Municipal. Monterrey, Nuevo Len.
Schjetnan, Mario. Principios de Diseo Urbano Ambiental. rbol Editorial, S. A. De C. V. Mxico, D. F. 1999. Pp. 92.

94

.Las modificaciones al Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Monterrey, se realizaron bajo la supervisin de la
Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa, contando con la participacin activa de la comunidad regiomontana, expresada
directamente por sus ciudadanos a travs de la consulta pblica.
TRANSITORIOS

PRIMERO.- Estas modificaciones entrarn en vigor a los 15-quince das hbiles siguientes a su publicacin en el Peridico Oficial del
Estado.
SEGUNDO.- Se derogan las disposiciones del Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Monterrey, publicadas en el Peridico
Oficial del Estado nmero 155 de fecha 27-veintisiete de Diciembre de 1999-mil novecientos noventa y nueve, las publicadas en el
peridico oficial del Estado nmero 126 de fecha 20-veinte de octubre de 2000-dos mil, y las publicadas mediante el peridico oficial
del Estado nmero 125 de fecha 26-veintisis de septiembre de 2001-dos mil uno, relativas a las reformas al Plan de Desarrollo
Urbano del Municipio de Monterrey, que entran en vigor mediante la presente publicacin, con excepcin de lo preceptuado y regulado
para la Zona del Huajuco, mismas que continan vigentes y surtiendo efectos legales, conforme a las disposiciones del Plan de
Desarrollo Urbano del Municipio de Monterrey, publicadas en los Peridicos Oficiales citados con anterioridad.
TERCERO.- Los trmites urbansticos y los recursos administrativos que se encuentren en proceso al entrar en vigor las
modificaciones al presente Plan, continuarn gestionndose hasta su conclusin en los trminos de las disposiciones derogadas del
Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Monterrey.
CUARTO.- Envese un ejemplar de las mismas al C. Registrador Pblico de la Propiedad y del Comercio del Estado, para su
inscripcin y efectos legales correspondientes.
DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL R. AYUNTAMIENTO, A LOS TRECE DAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL
DOS.

C. PRESIDENTE MUNICIPAL

LIC. FELIPE DE JESS CANT RODRGUEZ

C. SECRETARIO DEL R. AYUNTAMIENTO

C. SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y

ECOLOGA

C.P. ROBERTO RAMREZ VILLARREAL

ARQ. DIEGO GONZLEZ ALANS

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