Causa

UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
CARRERA DE DERECHO
Circunstancias Agravantes Especiales del Delito de Sicariato en el Código

Orgánico Integral Penal en la ciudad de Quito año 2015
Proyecto de Investigación previa a la obtención del Título de:
Abogada
Autora: Lema Ambas Andrea Estefanía
Tutor: Dr. Luis Eduardo Peñaloza Garnica
Quito, Marzo de 2016

© DERECHOS DE AUTOR
Yo, Andrea Estefanía Lema Ambas, en calidad de autora del trabajo de investigación:
Circunstancias Agravantes Especiales del Delito de Sicariato en el Código Orgánico
Integral Penal en la ciudad de Quito año 2015, autorizo a la Universidad Central del
Ecuador a hacer uso del contenido total o parcial que me pertenecen, con fines
estrictamente académicos o de investigación.
Los derechos que como autor ame corresponden, con excepción de la presente
autorización, seguirán vigentes a mi favor, de conformidad con lo establecido en los
artículos 5, 6, 8; 19 y demás pertinentes de la Ley de Propiedad Intelectual y su
Reglamento.
También, autorizo a la Universidad Central del Ecuador realizar la digitalización y

publicación de este trabajo de investigación en el repositorio virtual, de conformidad a lo
dispuesto en el Art. 144 de la Ley Orgánica de Educación Superior.
Andrea Estefanía Lema Ambas

C.C. 172474095-4
ii
APROBACIÓN DEL TUTOR
iii
DEDICATORIA
En cada una de las letras de esta dedicatoria va para Dios por haberme dado la vida y la
suficiente sabiduría para culminar mis estudios, conjuntamente con mis padres, a ti mi
madre querida quiero darte las gracias por tu paciencia y ayudarme durante toda mi vida,
por enseñarme a ser una mujer de bien llena de ternura, dedicada y respetuosa, a mi padre
que me enseñado muchas cosas de la vida, por haberme ayudado en mis deberes y en mi
propia vida, hacerme una persona llena de valores pero sobre todo llena de valentía para
luchar por mis sueños. Gracias a los dos por hacerme ver que las cosas pequeñas son las
que más valen en esta vida.
Dedico a mis amigas y amigos de la escuela, colegio y universidad ya que durante todas
estas etapas aprendimos de los unos a los otros, por aquellos momentos de alegrías,
tristeza, enojos y más, pero sé que al final de todo me supieron brindar una verdadera
amistad.
Les dedico a todos ustedes por su compañía durante todas las etapas de mi vida…
Andrea Lema
iv
AGRADECIMIENTO
Quiero agradecer sobre todo a Dios, por darme la suficiente sabiduría y fortaleza para
cumplir este sueño tan anhelado por mis padres y por mí, por hacer de mí una persona de
bien, humilde y sobre todo con ganas de ayudar a los demás, agradecer además a todos
aquellos que estuvieron a mi lado durante todos estos años de estudios a mis padres porque
fueron mi fuerza constante para cumplir este objetivo, a mis maestros, amigos que conocí
y aprendí de cada uno de ellos durante todo el largo camino de enseñanza superando
obstáculos para ser cada día mejor.
Andrea Lema
v
ÍNDICE DE CONTENIDOS
© DERECHOS DE AUTOR ................................................................................................. ii

APROBACIÓN DEL TUTOR ............................................................................................. iii
DEDICATORIA ................................................................................................................... iv
AGRADECIMIENTO ........................................................................................................... v
ÍNDICE DE CONTENIDOS ................................................................................................ vi
LISTA DE TABLAS ............................................................................................................. x
LISTA DE GRÁFICOS ........................................................................................................ xi
LISTA DE ANEXOS .......................................................................................................... xii
LISTA DE CUADROS ...................................................................................................... xiii
RESUMEN ......................................................................................................................... xiv
ABSTRACT ........................................................................................................................ xv
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 1
JUSTIFICACIÓN .................................................................................................................. 3
CAPÍTULO I ......................................................................................................................... 6
DETERMINACIÓN DEL PROBLEMA .............................................................................. 6
1.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL ................................................. 6
1.2. DETERMINACION DE LOS NUDOS CRÍTICOS .............................................. 7
1.3. PREGUNTAS DIRECTRICES .............................................................................. 8
1.4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................... 8
1.5. FORMULACIÓN O IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA. ............................. 9
1.6. OBJETIVOS ......................................................................................................... 10
1.6.1. Objetivo General............................................................................................ 10
1.6.2. Objetivos Específicos .................................................................................... 10
1.7. ANÁLISIS CRÍTICO ÁRBOL DE PROBLEMAS ............................................ 11
1.8. PROGNÓSIS ........................................................................................................ 12
CAPÍTULO II ...................................................................................................................... 14
MARCO TEÓRICO ............................................................................................................ 14
2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN ................................................... 14
2.2. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICO DOCTRINARIA .......................................... 23
2.3. FUNDAMENTACIÓN LEGAL........................................................................... 25
2.3.1. Declaración Universal de Derechos Humanos .............................................. 25
2.3.2. Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José) ....... 26
vi
2.3.3. Constitución de la República del Ecuador ..................................................... 26
2.3.4. Código Orgánico Integral Penal. ................................................................... 27
2.4. PLANTEAMIENTO IDEOLÓGICO A DEFENDER. ........................................ 28
2.5. DETERMINACIÓN DE LAS VARIABLES ....................................................... 28
2.5.1. Variables Independientes ............................................................................... 28
2.5.2. Variables Dependientes ................................................................................. 29
TÍTULO I ............................................................................................................................ 30
1.1. TEORÍA GENERAL DEL DELITO ........................................................................ 30
1.2. CAUSALISMO ........................................................................................................ 32
1.3. TEORÍA FINALISTA DE LA ACCIÓN. ................................................................ 33
1.4. SEGURIDAD JURÍDICA ........................................................................................ 34
1.5. CRIMEN ORGANIZADO ....................................................................................... 36
1.6. SUJETOS .................................................................................................................. 38
TÍTULO II ........................................................................................................................... 41
2. DERECHO A LA VIDA ................................................................................................. 41
2.1. HOMICIDIO ............................................................................................................. 42
2.2. ASESINATO ............................................................................................................ 42
TÍTULO III .......................................................................................................................... 43
3.1. TIPO CALIFICADO ............................................................................................ 43
3.1.1. Funciones del Tipo ............................................................................................. 44
3.1.2. Clases de Tipo .................................................................................................... 45
3.2. SICARIATO ............................................................................................................. 45
3.2.1. Características de Sicariato ................................................................................ 47
3.2.2 Factores del Sicariato .......................................................................................... 48
3.2.3. Clase de Sicariato ............................................................................................... 49
3.2.4. Perfil Patológico del Sicario .............................................................................. 49
3.2.5. Modus Operandi ................................................................................................. 54
3.2.6. Circunstancias Agravantes Especiales del Sicariato. ........................................ 54
3.3. IMPUTABILIDAD. .................................................................................................. 60
3.4. EL SICARIATO EN LA CIUDAD DE QUITO ...................................................... 62
3.5. EL ESTADO FRENTE AL SICARIATO ............................................................... 65
3.6. EL JUZGAMIENTO POR EL ASESINATO DE PERSONAS VULNERABLES. 66
3.7. ESTUDIO DE CASOS. ............................................................................................ 67
3.7.1. Primer Caso: ....................................................................................................... 67
vii
3.7.2. Segundo caso: ..................................................................................................... 70
3.7.3. Tercer Caso: ....................................................................................................... 72
3.8. CONSECUENCIAS ................................................................................................. 74
TÍTULO IV ......................................................................................................................... 76
EL SICARIATO Y LA DISCORDANCIA EN EL ÁMBITO PENAL .............................. 76
4.1. SICARIATO EN LA LEGISLACIÓN ECUATORIANA ....................................... 76
4.2. SITUACIÓN ACTUAL DEL PROBLEMA ............................................................ 77
4.3. INVISIBILIDAD DEL FENÓMENO DEL SICARIATO Y APORTE NOVEDOSO
FRENTE A ESTE DELITO. ........................................................................................... 78
GLOSARIO ......................................................................................................................... 79
CAPÍTULO III .................................................................................................................... 82
MARCO METODOLÓGICO ............................................................................................. 82
3.1. TRABAJO PRACTICO SOBRE LAS UNIDADES DE OBSERVACION,
3.2. POBLACIÓN........................................................................................................ 82
3.3. MUESTRA ........................................................................................................... 83
3.4. APLICACIÓN DE LOS MÉTODOS .................................................................. 84
3.5. APLICACIÓN DE LAS TÉCNICAS ................................................................... 86
3.6. DEFINICIÓN DE LOS INSTRUMENTOS ......................................................... 87
3.7. FORMULACIÓN DEL CUESTIONARIO .......................................................... 87
3.8. ENTREVISTA ...................................................................................................... 90
3.9. MATRIZ DE OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES ..................... 91
CAPÍTULO IV .................................................................................................................... 93
PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN ........................................... 93
4.1. TABULACIÓN Y GRAFICACIÓN DE RESULTADOS ................................... 93
4.1.1. Cuestionario ................................................................................................... 93
4.1.2. Entrevista ..................................................................................................... 119
CAPÍTULO V ................................................................................................................... 124
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................ 124
5.1. CONCLUSIONES .............................................................................................. 124
5.2. RECOMENDACIONES ..................................................................................... 126
CAPÍTULO VI .................................................................................................................. 128
PROPUESTA .................................................................................................................... 128
6.1. PROPUESTA JURÍDICA .................................................................................. 128
6.2. JUSTIFICACIÓN ............................................................................................... 129
viii
6.3. OBJETIVOS ....................................................................................................... 130
6.3.1. Objetivo General.......................................................................................... 130
6.3.2. Objetivos Específicos .................................................................................. 131
6.4. UBICACIÓN SECTORIAL Y FÍSICA .............................................................. 131
6.5. BENEFICIARIOS .............................................................................................. 132
6.6. FACTIBILIDAD ................................................................................................ 133
6.7. DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA .............................................................. 135
6.8. FASES DEL PROYECTO.................................................................................. 136
6.8.1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ...................................................... 136
6.9. PRESUPUESTO. ................................................................................................ 137
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .............................................................................. 138
ANEXOS ........................................................................................................................... 141
ix
LISTA DE TABLAS
Tabla 1: Pregunta 1 .............................................................................................................. 93

Tabla 2: Pregunta 1 .............................................................................................................. 96
Tabla 3: Pregunta 3 .............................................................................................................. 98
Tabla 4: Pregunta 4 ............................................................................................................ 101
Tabla 5: Pregunta 5 ............................................................................................................ 104
Tabla 6: Pregunta 6 ............................................................................................................ 106
Tabla 7: Pregunta 7 ............................................................................................................ 109
Tabla 8: Pregunta 8 ............................................................................................................ 111
Tabla 9: Pregunta 9 ............................................................................................................ 114
Tabla 10: Pregunta 10 ........................................................................................................ 117
x
LISTA DE GRÁFICOS
Gráfico 1: Relación Causa Efecto ....................................................................................... 11

Gráfico 2: Perfil del Sicario ................................................................................................. 53
Gráfico 3: Pregunta 1........................................................................................................... 94
Gráfico 6: Pregunta 4......................................................................................................... 101
Gráfico 10: Pregunta 8 ....................................................................................................... 111
Gráfico 11: Pregunta 9 ....................................................................................................... 114
Gráfico 12: Pregunta 10 ..................................................................................................... 117
Gráfico 13: Descripción de la Propuesta ........................................................................... 135
xi
LISTA DE ANEXOS
Anexo 1: ESTADISTICA.................................................................................................. 141

Anexo 2: FUENTES BIBLIOGRAFICAS ........................................................................ 142
Anexo 3: ENTREVISTA ................................................................................................... 144
Anexo 4: CUESTIONARIO .............................................................................................. 145
Anexo 5: REVISTAS ........................................................................................................ 147
Anexo 6: NORMAS LEGALES ....................................................................................... 148
xii
LISTA DE CUADROS
Cuadro 1: Población ............................................................................................................ 82

Cuadro 2: Muestra ............................................................................................................... 83
Cuadro 3: Matriz de Operacionalización de las Variables .................................................. 91
Cuadro 4: Matriz de Operacionalización de las Variables .................................................. 92
Cuadro 5: Cronograma ...................................................................................................... 136
Cuadro 6: Presupuesto ....................................................................................................... 137
xiii
TEMA: “Circunstancias Agravantes Especiales del Delito de Sicariato en el Código
Orgánico Integral Penal en la ciudad de Quito año 2015”
Autora: Andrea Estefanía Lema Ambas

RESUMEN
Es importante analizar que el sicariato se ha venido desarrollando notablemente en estas

últimas décadas, es así que a partir de la década de los noventa este tipo de delito ha
causado varios estragos en la sociedad, originando problemas tanto sociales, económicos y
políticos, generando un alto grado de violencia urbana preocupación, inseguridad,
alarmando así a toda la ciudadanía. En esta situación en la que se ven involucrados varios
jóvenes que no solo cometen asesinatos por necesidad sino que también lo hacen por
ganarse el respeto de los demás obteniendo una forma de beneficio o remuneración propia
o de un tercero. En nuestra legislación ecuatoriana existen varias falencias y debilidades en
su administración de justicia ya lo hemos evidenciado en el ahora ya derogado Código
Penal, el asesinato por encargo abunda en nuestro país es por esta razón que ya se lo
tipifica en el actual Código Orgánico Integral Penal en el que se busca no solo controlar
sino también disminuir este tipo de delito organizado que afecta no solo a los involucrados
sino que afecta a toda la sociedad ecuatoriana por el gran impacto que este delito genera ,
sin embargo no existen circunstancias agravantes de este delito pieza fundamental para el
debido juzgamiento.
PALABRAS CLAVE: SICARIATO / DELITO / SOCIEDAD / REMUNERACIÓN /

ASESINATO / CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES.
xiv
TITLE: “Special Agravating Circumstances of Hired Killings Crime in the Integral Penal
Organic Code in Quito city, year 2015”
Author: Andrea Estefanía Lema Ambas

ABSTRACT
An analysis should be made that hired killings have been greatly increased over the last
decades; hence, for the 90´ such a crime has caused several social, economic and political
troubles in the society, with a high extent of urban violence, worry, insecurity in the entire
community, In such a situation several young people are involved, perpetrating murders
not only for need, but also for obtaining respect of the rest of delinquents, and a benefit or
remuneration from his own or a third party. In the Ecuadorian legislation there are several
failures and weaknesses in the justice administration, has been already typified in the code.
Hired killing is frequent in our country; hence, it has been already typified in the current
Integral Organic Code, which is intended not only to control but also decrease such type of
organized crime, affecting not only involved parties, but also the entire Ecuadorian society,
due to the great impact; however, there areno aggravating circumstances of such crime, an
essential element for judgment.
KEYWORDS: HIRED KILLING / CRIME / SOCIETY / REMUNERATION /

MURDER / AGGRAVATING CIRCUMSTANCES.
xv
INTRODUCCIÓN
En la presente investigación el sicariato sin lugar a dudas produce una inseguridad

tanto social como jurídica para juzgar de una manera justa, a que vaya acorde a la gravedad
en la que se cometió el delito, el sicariato va creciendo de una manera brutal dentro de la
ciudad de Quito que produce una preocupación, inseguridad que alarma a la ciudadanía, las
circunstancias agravantes especiales del sicariato en contra quien se cometió el delito,
conlleva a la violación del debido proceso, debiendo así, buscar la ampliación del artículo
143 del Código Orgánico Integral Penal. La inobservancia de las circunstancias agravantes
especiales dentro del delito del sicariato produce un atentado contra el normal
funcionamiento de la sociedad y su buen vivir.
Este perfil contiene las páginas preliminares: portadas, dedicatoria, agradecimiento,

certificación de autoría y originalidad, cesión de la autoría intelectual, aprobación del
director o coordinador del proyecto innovador de investigación, aprobación del tribunal
calificador del trabajo escrito, índice de contenidos, índice de cuadros, índice de tablas,
índice de gráficos, resumen ejecutivo, abstract, incluyo la introducción, la justificación y
glosario.
Además describo el contenido de cada capítulo:
CAPÍTULO I, EL PROBLEMA.- El presente capítulo contiene la determinación

del problema , el diagnóstico de la situación actual, identificación de los nudos críticos,
preguntas directrices, planteamiento del problema , formulación e identificación del
problema estableciendo las interrogantes que tiene la investigadora sobre el problema, el
objetivo general, objetivos específicos, análisis crítico y la prognosis.
CAPÍTULO II, MARCO TEÓRICO.- El segundo capítulo se lo realiza tomando

en cuenta aspectos tales como los antecedentes de investigaciones anteriores relacionadas
con el tema, la fundamentación basada en elementos teóricos y legal, planteamiento
ideológico, la determinación de las variables, desarrollo de los títulos y subtítulos.
1
CAPÍTULO III, MARCO METODOLOGÍCO.- En este capítulo se determina
en primer lugar la determinación de las unidades de observación, tomando en cuenta los
lugares de la investigación, que deberá ser mixta, la determinación de la población y la
muestra la misma que servirá para obtener datos, aplicación de los métodos, se definirá las
técnicas e instrumentos a ser utilizados en el procesamiento y análisis de los datos del
trabajo investigativo, además la matriz de operacionalización de las variables.
CAPÍTULO IV, PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS .- El capítulo contiene el
análisis de los instrumentos tabulación y graficación de resultados .
CAPÍTULO V, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.- Este capítulo

contiene conclusiones y recomendaciones.
CAPÍTULO VI, PROPUESTA.- Contiene la Justificación, objetivo general,

objetivos específicos, ubicación sectorial y física, beneficiarios, factibilidad, descripción
de la propuesta, fases del proyecto, cronograma de actividades, presupuesto , bibliografía,
y se hace mención de los anexos e índice de anexos.
2
JUSTIFICACIÓN
Es de vital importancia reconocer que la figura del sicariato está y ha estado presente en
nuestra sociedad desde hace varias décadas, y que por ello se debe tomar medidas
necesarias al respecto, con el fin de precautelar la seguridad de la ciudadanía, y garantizar
tranquilidad en las calles de la ciudad, en Guayaquil y Manabí se ha llegado a verificar que
son las ciudades con más casos de sicariato sin embargo en nuestra ciudad de Quito ha
venido en aumento notablemente en estos últimos años,
La tipificación del sicariato en nuestro Código Orgánico Integral Penal sanciona a

todas las personas que intervienen en el acto, tomando en cuenta la proporcionalidad de la
pena para todas aquellas que intervienen, sin embargo los familiares de las víctimas no
colaboran peor aún los testigos no se arriesgan a emitir un testimonio por miedo, causando
que las investigaciones se queden en mera investigación, llegando solo hasta la instrucción
fiscal sin tener pruebas suficientes, impidiendo se llegue a una sentencia, esto ha sido uno
de los varios factores que existen para que varios de estos delitos queden en la impunidad,
considerando que uno de cada cien casos se han podido resolver satisfactoriamente.
Ahora bien, es cierto que los sicarios son personas que por el mandato de otra
matan a otra persona por varios factores como venganza, cobro de deudas, narcotráfico,
entre otras, señalando a los sujetos de este delito al sujeto material y sujeto intelectual, pero
no se habla de los testigos que por estar en el lugar menos indicado le asesinaron solo por
hecho de estar con el que directamente era su objetivo.
El sicariato en nuestro país ha venido en aumento al pasar de los tiempos, por la

falta de confianza en los entes judiciales, esto ha producido que el sicariato se le tipifique
como un delito dándose una reforma a la justicia, esto ha provocado que se dé un
endurecimiento en cuanto a las penas sin embargo se cree que con estas penas no se llegara
a disminuir este tipo de delito peor aún a controlarla ya que es algo abstracto y poco
técnico con tan solo su definición.
3
En el ahora ya derogado Código Penal ecuatoriano en su artículo 450 numeral 2 ya
explicaba sobre que será el asesinato y será reprimido con reclusión mayor extraordinaria,
de doce a dieciséis años, el que por precio o promesa remuneratoria de muerte a otra,
ahora bien en el actual se dice exactamente lo mismo solo que dan una pena más grave
considerable aun así no se encuentra algo nuevo peor aún alguna novedad que vaya más
allá de la pena.
ORIGINALIDAD: La presente investigación es original porque aborda un tema

innovador que gira en torno a las CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES ESPECIALES
DEL DELITO DE SICARIATO EN EL CODIGO ORGANICO INTEGRAL PENAL
EN LA CIUDAD DE QUITO AÑO 2015
IMPORTANCIA: Consideramos que el estudio de este problema resulta de vital

importancia detenerse a pensar que la ya tipificación de este delito en el campo del
procedimiento judicial ecuatoriano, no solo llega a tener mucha incidencia en el campo de
lo penal sino que puede alcanzar otras jurisdicciones como la constitucional, al transcurso
de estos últimos años se va venido visualizando como el asesinato por encargo ahora ya
tipificado como sicariato ha venido en aumento, sin embargo con tan solo la definición del
mismo no sería suficiente para combatir este delito gravísimo para nuestra sociedad.
BENEFICIARIOS: Los principales beneficiarios son los y las ciudadanas que por
décadas han sido víctimas y testigos del cometimiento de este delito que por el aumento de
del sicariato, causa inseguridad y desprotección a la ciudadanía. Se busca beneficiar a la
sociedad en si para que podamos vivir dentro de un lugar más seguro cumpliendo así los
principios constitucionales a los que el Estado Ecuatoriano está obligado a cumplir.
IMPACTO: Cabe recalcar que el tema propuesto posee gran impacto social por
encontrarse previsto dentro del Mandato penal; y, por ser parte de la revolución normativa
que se encamina a consolidar el Estado Constitucional de Derechos y Justicia Social en
protección y a sancionar la mala conducta de los ciudadanos, por medio de este estudio se
busca motivar a una pronta ampliación penal.
4
RELACIÓN CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y EL
SISTEMA DEL BUEN VIVIR: En lo principal nuestro país está viviendo una
inseguridad que cada día aumenta sin control, para dar una solución demandará políticas
de desarrollo económico y social, pero no se toma en cuenta en dar una sanción más
drástica e identificar características esenciales para juzgar a los responsables del
cometimiento de un delito y mucho más si se trata de un delito muy grave como es el
sicariato, para así aliviar y disminuir su incidencia que es lo que el actual Estado busca
cumplir.
5
CAPÍTULO I
DETERMINACIÓN DEL PROBLEMA
1.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
Dentro de ámbito del derecho procesal penal ecuatoriano, la figura legal del
sicariato como un delito, que en su concepto propuesto en el Código Orgánico Integral
Penal se dispone como: “La persona que mate a otra por precio, pago, recompensa,
promesa remuneratoria u otra forma de beneficio, para sí o un tercero, será sancionada con
pena privativa de libertad de veintidós a veintiséis años. La misma pena será aplicable a la
persona, que en forma directa o por intermediación, encargue u ordene el cometimiento de
este ilícito. Se entenderá que la infracción fue cometida en territorio y jurisdicción
ecuatorianos cuando los actos de preparación, organización y planificación, sean realizados
en el Ecuador, aun cuando su ejecución se consume en territorio de otro Estado. La sola
publicidad u oferta de sicariato será sancionada con pena privativa de libertad de cinco a
siete años”, sin embargo no existe ninguna característica que además de ser el pago por la
muerte de una persona, provocando serias discordancias con las disposiciones planteadas
dentro del mismo cuerpo legal. (Código Orgánico Integral Penal, 2014). Art. 143.
Entre las cuales tenemos que afectar el principio del debido proceso e incluso el
principio de inocencia de las personas que en este tipo de delito están siendo acusados,
puesto que al ser acusados, el proceso que se seguirá y las circunstancias agravantes no se
encuentran bien especificadas en el cuerpo legal ya antes mencionada, causando se la
pueda llegar a tipificar o confundir con otro tipo de delito ya sea el mismo asesinato en sí
pues las misma pena se la aplica en estos dos delitos sin entablar circunstancias agravantes
que identifiquen a los dos como tal, o por lo menos característica especiales en la cual se la
pueda tipificar como delito del sicariato.
De igual manera tenemos en el caso del homicidio pues en su artículo pertinente

menciona “la persona que mate a otra será sancionada con pena privativa de libertad de
diez a trece años” que en este caso la única diferenciación con el sicariato sería la pena y la
forma de pago característica fundamental del sicariato, pero no se esclarece ni se determina
6
una forma de entre estos tres artículos para así identificarlos con claridad o precisión.
(Código Orgánico Integral Penal, 2014). Art. 144.
Con lo que se da paso también a la violación de los principios de aplicación de los

derechos de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 11 numeral 1 de la Carta magna de
nuestro país, tomando en cuenta como particular en el ámbito constitucional, ya que el
Estado ecuatoriano estaría admitiendo su responsabilidad, por un error judicial o por
violación de derechos de acuerdo lo establece el su artículo 11 numeral 9 inciso cuarto, en
el cual estaría responsabilizándose directamente si existe un error, si fuere el caso se
produjere en el tema del sicariato.
Cabe recalcar que el sicariato es un fenómeno en crecimiento que tiene un alto

grado de violencia, que genera un fuerte impacto social y que ahora se la está tomando
muy en cuenta por parte de nuestras autoridades, puesto que reconocieron la existencia del
sicariato que cuando se presentaban uno de estos casos lo juzgaban como “homicidio
agravado”, dejando de tomar en cuenta a las personas que intervinieron para que este delito
se realice, esto daba como consecuencia la impunidad de los crímenes realizados.
Es importante entonces decir que la tipificación de este delito es tomado ahora ya

como una figura dependiente al igual que las demás, que sustenta un proceso como un
mecanismo, una herramienta por la cual este puede sancionar de acuerdo a las
circunstancias no tan claras mencionadas en el actual artículo que tipifica este delito y por
lo tanto se cometerá error de toda naturaleza en el momento del juzgamiento, puede
recurrir a tomarlo como otro tipo de delito o peor aún seguir un proceso no adecuado, por
las pruebas inequívocas que fueren presentadas o por presunción se llegaría a una
confusión de delito y responsabilidad.
1.2. DETERMINACION DE LOS NUDOS CRÍTICOS
1. El juzgamiento de acuerdo a la gravedad en que se cometió en delito de sicariato.

2. Personas que estuvieron y perdieron su vida por error al momento del cometimiento
de este delito.
3. El juzgamiento por el asesinato de personas vulnerables.
7
1.3. PREGUNTAS DIRECTRICES
¿Qué es el sicariato?
¿Cuáles son las causas del sicariato?
¿Cuáles son las características del sicariato?
¿Por qué es importante que se haya tipificado como delito al sicariato?
¿Cuál es el procedimiento para determinar que sea sicariato?
¿Cuál es el aporte novedoso que hacen los legisladores en cuanto al sicariato?
1.4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Macro:
En el Ecuador el sicariato se encuentra en un constante crecimiento, produciendo

una inseguridad que cada día aumenta si control, para el sicario que se encuentra inmerso
en sentimientos de sed y venganza porque les complace hacerlo no tienen temor de
asesinar a sangre fría, sin remordimientos peor aún un poco de sentimiento de culpabilidad
por el mismo hecho de que a la persona que deben asesinar no la conocen por lo tanto al
momento de ejecutar esta orden no tiene cargo de conciencia sin importarles si se tratan de
niños indefensos, que se encontraban con sus padres que son el objetivo principal o el
blanco por el cual ellos recibirán una forma de pago. El sicariato a criterio personal se le
cataloga como un paratipo penal o tipo penal paralelo cuyo resultado es exactamente el
mismo la muerte, inclusive se le denomina como un negocio cuyo objetivo principal es sin
lugar a duda dar muerte a una persona porque así lo encargaron.
Meso:
En la provincia de Pichincha se ha registrado varios casos de homicidios por

encargo en lo que fue el año 2011 y 2012, familiares de las víctimas por temor a represalias
no continúan con su acusación peor aún los personas que estuvieron presentes al momento
del asesinato a sangre fría, ya que son constantemente amenazados con sus propias vidas e
incluso con sus familiares razón por la cual no existe la suficiente colaboración para cerrar
este tipo de casos. En las investigaciones correspondientes procuran lograr dar sentencia a
8
los culpables e involucrados en el asesinato de esta victima buscando conjuntamente la
tranquilidad de sus propios familiares y por consiguiente el de la ciudadanía.
Micro:
En las ciudades de Guayaquil, Santo Domingo de la Tsáchilas, Machala, Manabí y

Quito son los lugares donde el sicariato se encuentra en un grado de violencia extrema
donde en la que los sicarios son contratados con el fin de eliminar apellidos, ya sean
cónyuges, madres, hijos, vecinos involucrando incluso a niños, ancianos, mujeres
embarazadas hasta personas con discapacidad víctimas de los sicarios que frente a estos
profesionales no pueden salir libres de la muerte.
- Delimitación conceptual
En este proyecto principalmente se tratara exclusivamente sobre el delito del sicariato

y sus circunstancias agravantes especiales que no son tomadas en cuenta en el actual
Código Orgánico Integral Penal por parte de los legisladores, este proyecto está dirigido a
los legisladores, para que tomen conciencia de que el sicariato genera una inseguridad
jurídica produciendo un atentado contra el normal funcionamiento de la sociedad y su buen
vivir.
- Delimitación espacial
Se ejecutará en la ciudad de Quito
- Delimitación temporal
Año 2015
1.5. FORMULACIÓN O IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA.
¿La tipificación del sicariato con las circunstancias agravantes especiales cumple con la
finalidad de otorgar seguridad jurídica?
9
1.6. OBJETIVOS
1.6.1. Objetivo General
 Analizar las circunstancias agravantes especiales del sicariato como elementos, que
harán la diferencia en la tipificación en pro de la vigencia del debido proceso.
1.6.2. Objetivos Específicos
 Establecer las circunstancias agravantes especiales del sicariato.
 Determinar cuáles son las causas por las que se genera el delito del sicariato en la
ciudad de Quito.
 Evaluar cuáles son los factores que esta utilizado el Estado para mantener la
seguridad jurídica frente al delito del sicariato
10
1.7. ANÁLISIS CRÍTICO ÁRBOL DE PROBLEMAS
Gráfico 1: Relación Causa Efecto
EFECTOS Atentado contra el

normal
Inseguridad Jurídica Preocupación funcionamiento de la

para juzgar sociedad
FALTA DE CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES

ESPECIALES DEL DELITO DE SICARIATO EN
PROBLEMA
EL ARTICULO 143 DEL CODIGO ORGANICO
INTEGRAL PENAL.
Inobservancia de Conocimiento no claro Poca colaboración por

características sobre el delito del parte de los familiares
especiales del sicariato sicariato y testigos
CAUSAS
Elaborado por: ANDREA LEMA.
11
ANÁLISIS CRÍTICO
En la actualidad no existen circunstancias agravantes especiales dentro del artículo

143 del Código Orgánico Integral Penal, que genere una inobservancia de características
especiales del delito de sicariato, lo que contrae una inseguridad jurídica.
Otra causa es sobre el desconocimiento dado sobre el delito del sicariato ya que por
ser un nuevo delito independiente genera preocupación para la máxima autoridad al
momento de juzgar y sentenciar con la pena correspondiente y de acuerdo a la gravedad
del caso.
En repercusión a la poca colaboración por parte de los familiares o testigos que

fueron perjudicados con la pérdida de un integrante de la familia crea atentados contra el
normal funcionamiento de la sociedad.
1.8. PROGNÓSIS
De no ampliar el artículo 143 del Código Orgánico Integral Penal con las
circunstancias agravantes, el delito del sicariato continuara en aumento convirtiéndose en
uno de los problemas más grandes de la sociedad, siendo este delito un fenómeno
contemporáneo que avanza conjuntamente con otros delitos a la par o peor aún va
desarrollándose más rápidamente generando consternación y preocupación no solo a la
ciudadanía sino que el Estado encargado de mantener la seguridad jurídica se verá
obligado a buscar soluciones rápidas.
Los niveles de violencia que se utiliza en el sicariato resulta ser demasiado grave,
pues solo el caso de que para todos estos asesinos denominados sicarios dentro de su
profesión por así llamarlo, no todos somos iguales, ni todos tenemos el mismo precio,
empezando que dependerá de la situación y el riesgo que corre el sicario al momento de
cometer el delito, sin importarles a cuantos deberán eliminar o asesinar para llegar al
objetivo o persona principal, por otro lado tampoco el pago a los sicarios es tan fácil pues a
ellos se les paga de acuerdo a su experiencia es decir mientras más muertes llevan a su
espalda más dinero recibirán a cambio.
12
Con la ausencia de las circunstancias agravantes especiales del sicariato en el
artículo 143, que generen resultado o seguridad jurídica se pronostica una inseguridad al
momento de juzgar o de sancionar de acuerdo a la gravedad en el que se cometió el delito
del sicariato, produciendo así un atentado contra el normal funcionamiento de la sociedad,
sumergiéndose en el miedo y el temor donde gobernara la impunidad como varios casos en
los anteriores años 2013-2014, aumentando la inseguridad y la violencia en nuestro país y
ahora en nuestra ciudad de Quito.
En cambio sí se ampliara y se tomara en cuenta las circunstancias agravantes

especiales del sicariato tendrían una seguridad jurídica para que los jueces puedan su
sentencia de acuerdo a las circunstancias, sin tomar en cuenta ni basarse al delito del
asesinato que si bien es cierto sanciona con una misma pena privativa de libertad de 22 a
26 años y basándose a las propias circunstancias del asesinato para sentenciar a un sicario.
Generando una colaboración general para que se logre obtener las suficientes pruebas con
las investigaciones para llegar al final de un juicio con la finalidad de que se hizo justicia
de acuerdo a la gravedad con que se cometió el delito del sicariato.
13
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
El término “sicariato” aparece en el imperio romano, cuando en aquella época se

desarrollara una afilada daga llamada en latín “sica”, la cual provista de un tamaño ideal,
era utilizada para matar o para pasar desapercibida en el interior de la manga del vestido de
quien debía dar muerte a una persona por encargo.
Esta daga dio por llamar “sicarius” al oficio y “sicarium” a la persona encargada de
ejecutar a un ciudadano romano por orden o contrato. El “sicarium” solía dirigir estos
encargos, en contra de los enemigos políticos de su amo; más, el término sicario fue
acuñado inicialmente en la lengua italiana del siglo XIV, mientras que el vocablo
castellano fue incorporado en el habla latinoamericana apenas en la segunda mitad del
siglo XX, a través del uso inicial de crónicas periodísticas, vocablo castellano fue
incorporado en el habla latinoamericana apenas en la segunda mitad del siglo XX, a través
del uso inicial de crónicas periodísticas, caracterizadas por la marcada intención de separar
al asesino común y corriente; al asesino pasional o patológico; y al homicida sesgado por
la sed y venganza del hombre especializado en dar muerte o sicario, vocablo que se
encuentra inmerso en una mezcla de admiración y morbo, en cuanto a la capacidad de
asesinar a sangre fría y sin remordimiento moral o sentimiento de culpabilidad alguna se
refiere, en el que además se exhibe la perversión de un negocio cuya mercadería es nada
más y nada menos que la muerte de una persona, con la interrupción de la tranquilidad y la
paz social, que son en sí las características que robustece la tesis de que el sicariato no es
sinónimo de asesinato, sino más bien, lo que en doctrina se denomina un “paratipo penal.
Según (Carrión M., 2009), definitiva, el sicariato es un homicidio que tiene

particularidades propias, tanto por el nivel de violencia y profesionalismo con que se
14
ejecuta, como por la sofisticación de las actividades y relaciones sociales previas al hecho
delictivo.
Pero también, por los efectos posteriores que encierra: toda vida adquiere un precio
y todo ser humano está sujeto al escrutinio de una persona que puede definir el valor que
tiene su muerte.
La Biblia cita. Reina Valera (1957).
…Cuando comenzaron a meter a Pablo en la fortaleza, dijo al tribuno: ¿Se me

permite decirte algo? Y él dijo: ¿Sabes griego? ¿No eres tú aquel egipcio que
levantó una sedición antes de estos días, y sacó al desierto los cuatro mil
sicarios? Entonces dijo Pablo: Yo de cierto soy hombre judío de Tarso,
ciudadano de una ciudad no insignificante de Cilicia; pero te ruego que me
permitas hablar al pueblo. (Reina Valera, 1957)
En el contexto de la cita, hace ver como desde el siglo primero el año 55 después de
Cristo, también ya figuraba el término sicario; según evidencia la cita bíblica anteriormente
referida, escrita por el Apóstol Pablo nacido en Tarso Capital de Cilicia (Asia Menor). En
una de sus visitas a Jerusalén fue aprendido por órdenes del capitán de soldados romanos
porque pensaron que él era causante de los disturbios y a la vez sacar a cuatro mil judíos
fanáticos conocidos como sicarios hacia el desierto, ya que eran rebeldes que atentaban
contra los intereses de los romanos, asesinando a quienes se les opusieran.
La temática que se aborda en este estudio, es de vital importancia en el ámbito del

Derecho Penal, tal es así que ha sido materia de estudio de trabajos de pregrado, grado y
posgrado; así como de publicaciones científicas de amplia difusión.
El tema escogido para la presente investigación es inédito y de vital importancia,

pues aborda una temática nueva, acorde a las exigencias actuales y de acuerdo al actual
Código Orgánico Integral Penal.
Dentro de los antecedentes que se conocen, acerca del sicariato como tal, vale la
pena citar a la antigua Roma. Se dice que sicario significaba hombre-daga, pues “sica”, es
15
una daga pequeña, fácil de esconder para apuñalar a los enemigos políticos. En la
actualidad es quien asesina por encargo, sea por venganza, extorciones a cambio de una
compensación económica, ya sea esta en efectivo o recibiendo favores, incluso se llega a
pedir objetos tan insignificantes como un repuesto para un automóvil por matar a una
persona, lo que significa que el valor asignado a la vida, por parte de los sujetos que
cometen este tipo de actividades, es casi nada.
Cabe indicar, que alrededor de la temática propuesta existen varios trabajos

investigativos, que por su relevancia es preciso señalar:
 (Laje Anaya, 1970), “Homicidios Calificados “Sistematización Jurisprudencial

y Doctrinal.
RESUMEN: En este libro se explica los tipos de homicidios y un análisis sobre la

legislación Argentina, como han ido evolucionando desde el año 1886 en el que se explica
que el que mate a otro, será castigado con la pena de muerte, si el homicidio se perpetra
por precio que por su relevancia es preciso señalar que se habla de la exclusión del delito
señalando que jamás la intención del mandante dio precio al ejecutor , el autor tiene la
esperanza de recibir pago del mandante, que existe un entendimiento tácito, que concurran
otros lucros como que no sean de tipo económico; satisfacción de pasiones de índole
sexual, o de otros vicios o de otra clase de apetencias , que el sujeto actué oficiosamente y;
el matador ha procedido impulsado por la esperanza de una recompensa
Este delito no tiene su razón cualificante en el mandato que el asesino recibe del
tercero, sino en el pacto infante sobre el precio, que representa la causa por la que el autor
material interviene y comete el hecho; además la gravedad del hecho sin motivo personal
alguno y por qué el ejecutor realiza el hecho sin motivo personal alguno y por tan bajo
impulso, como es una recompensa, mientras el otro procura su seguridad y aun su
impunidad, apelando a este medio premeditado y artero.
Se habla de algo muy importante para el aporte de esta investigación como son los
requisitos como son; que se requiere de un pacto escrito o verbal, entre quien manda matar
y el que matara ; el mandato debe ser explícito y determinado al delito de homicidio; es
16
indispensable la prueba de la aceptación del mandato por el ejecutor; el pacto debe tener
por objeto la fijación de un precio para que el mandatario consuma el asesinato; es
elemento esencial que el autor haya obrado movido por incentivo pactado; no es necesario
que realmente exista el pago, pues la fuerza agravante proviene de que el homicida proceda
porque ha recibido un precio o la promesa de recibirlo , lo importante en el ejecutor es el
móvil de lucro; debe mediar el convenio expreso y no basta que un sujeto actúe
oficiosamente en la esperanza por fundada que sea, de que su crimen será aceptado y
retribuido; para que el homicidio se produzca es preciso que actúen por lo menos dos
personas: un mandante que paga el precio y un mandatario que ejecuta el acto mediante
este y por último es necesario que medie una estipulación relativa al precio.
COMENTARIO: Investigación en la cual se establece con claridad las

características, importancias y definición clara de cada uno de los elementos que se utilizan
en este tipo de delito, en cuanto del homicidio por precio o promesa remuneratoria
explicando varias características del delito de sicariato que se deben tomar en cuenta para
una el momento de juzgar.
 (Schlenker, “Indagaciones sobre la figura del sicariato”, 2012) “Indagaciones

sobre la figura del sicariato”
RESUMEN: El complejo fenómeno del sicariato remite a extremas condiciones

sociales, políticas y de odio que en muchos casos obedecen a determinados procesos
históricos, como en el caso de Colombia a la confrontación entre liberales y conservadores
y la consiguiente migración del campo a la urbe. El desarrollo de los barrios marginales
que componen, en el caso de Medellín, las comunas no debe ser víctima de la desmemoria
colectiva que entiende a tales espacios como focos de violencia, es decir como el origen de
la violencia y no como el resultado de la misma. El sicario surge en dichos espacios por
varios factores de enorme complejidad y la complicidad de distintos actores involucrados.
La pobreza y la falta de oportunidades no son una excusa para justificar un crimen como el
asesinato por dinero, pero son factores estructurales que han influido de manera
significativa en la predisposición homicida y mercantil del joven-sicario. Hogares
disfuncionales, espacios infrahumanos y políticas públicas que, en vez de incluir, excluyen
al que no puede consumir, son apenas los catalizadores de una peligrosa mezcla que los
17
carteles de la droga activaron al reclutar al joven, seduciéndolo con sus imaginarios de
poder, dinero y placer.
Nadie asesina si no lo reclutan para ello. Nadie contrata a un asesino, si este no

ofrece sus servicios. El origen del fenómeno puede ser polemizado hasta el fin de los
tiempos. Lo que resulta claro es que el asesinato por encargo existe porque hay quien está
dispuesto a cometerlo, pero sobre todo, porque hay quien está dispuesto a contratarlo. El
sicario es entonces el ejecutor de órdenes que obedecen a intereses aún más violentos que
el crimen de asesinar.
La facilidad con la que se ordena un homicidio permite creer que la humanidad está
aún muy lejos de lograr una convivencia pacífica, garantizada a través del diálogo y el
entendimiento.
COMENTARIO: En este trabajo se hace un análisis profundo a la situación de

cómo nace un sicario, factores que lo generan, como se va creando un crimen organizado
dando así varias indagaciones que se deben tomar en cuenta al momento de juzgar, así
como también factores especiales que le caracterizan al sicariato como delito.
 (Astudillo Orellana, 2013), “Homicidio por Encargo o sicariato “Primera

Edición
RESUMEN: En este obra existe diferenciación de lo que es el homicidio simple y

el homicidio agravado que en la actualidad se le conoce como sicariato, sin que su esencia
o requisitos constitutivos haya variado, pues este tipo de homicidio con agravantes se
basan por el precio o promesa remuneratoria, de manera clandestina y se utilizan varios
medios sean electrónicos como internet para promocionar sus servicios y mostrar su
efectividad con la consumación de un hecho delictivo, se considera las causas y
consecuencias que han repercutido en la sociedad ecuatoriana en la última década, por
carecer nuestro país de una política criminal de Estado, clara y diáfana, pero por sobre todo
de la permisibilidad de la afluencia indiscriminada por la frontera de nuestra sociedad
ciertos ciudadanos extranjeros infractores que han puesto en estado de sitio a las
autoridades locales, frente al auge delictivo en violentar el estado de derecho, tanto a la
18
propiedad privada como el derecho tutelar como es la vida, por ello se enfatiza en factores
endógenos y exógenos que influyen en este fenómeno o injusto penal que es el sicariato.
COMENTARIO: Estudio que aborda ampliamente la incidencia del buen vivir en

el Estado, la inseguridad que existe en estos tiempos, además una distinción entre
lo que es un asesinato, homicidio y sicariato, enfatizándose en factores que determinan
al sicariato como delito.
 (Barros, 2010) “El Sicariato en la ciudad de Cuenca”
RESUMEN: El fenómeno del sicario no es nuevo en el mundo ni está ausente en

nuestra sociedad, no es un hecho delictivo que llega a nivel mundial y tampoco ha estado
ausente en el Ecuador. En el país el sicariato existe desde tampoco es reciente, por lo que
este figura aún está presente en nuestros tiempos pues cada vez la cifra del sicariato va
creciendo sin límites, en el Ecuador existe una falencia en el poder judicial que este
permitiendo el desarrollo de estos crímenes que tiene sumamente preocupada y
aterrorizando a toda la población ecuatoriana, por esta razón el legislador buscando
soluciones a este problema tipifican al sicariato como delito buscando garantizar la
seguridad de los ciudadanos.
Todos las autoridades y la ciudadanía estamos al tanto de la existencia del sicariato

tanto es así que se puede hacer una distinción entre asesinato por motivos personales o
profesionales. Los motivos personales incluyen conflictos intrafamiliares o conflictos por
tierras u otros problemas. Se pueden contratar asesinos relativamente baratos e inexpertos
para resolver dichos asuntos, en otros casos, los sicarios altamente profesionales pueden
ser usados, por ejemplo por sofisticados grupos de crimen organizado, se considera en gran
medida que son los usureros o chulqueros los principales empleadores de sicarios. El
sicariato es un fenómeno en crecimiento que tiene un alto grado de violencia que genera un
fuerte impacto social y que es desconocido por las autoridades, pues ya reconocieron en la
actualidad la existencia de este delito sin embargo se lo juzga tomando en cuenta las
circunstancias y características del homicidio agravado dejando de tomar en cuenta las
circunstancias propias de un sicariato de tal manera que son pocos los casos de sicariato
resueltos.
19
COMENTARIO: En esta tesis se establece el problema enorme como lo es el
sicariato y la inseguridad que se va marcando con el pasar de los años, se enfoca en dar
opinión sobre la que era antes la no existencia o tipificación del sicariato como delito es
por esta razón que establece razones, características que deberían ser tomadas en cuenta
para la correcta investigación y juzgamiento, llegando a concluir con estos tipos de casos
que cada día preocupa más a las autoridades y ciudadanía en general.
 (Carrión, 2008), Seguridad Ciudadana Escenarios y efectos
RESUMEN: En esta obra se concentra en la invisibilidad del fenómeno del

sicariato, pronunciando características únicas del delito antes mencionado, se construye
bajo u conjunto de elementos simultáneos, la criminalidad real se lee siempre a partir de
eventos ex post ( hechos delictivos ) donde nunca aparecen las circunstancias que lo
rodean. En el caso del sicariato los elementos circundantes son fundaméntales para
calificar el homicidio y, sobre todo para diseñar las políticas que permitan su contención.
Por otro lado existen fuerzas interesadas en mantener el anonimato del sicariato,
debido a que usa el homicidio y la intimidación dentro de las instituciones es más eficiente
que la infiltración, para regular la información oficial y la de los medios. Tanto la
eficiencia del sicariato como la ineficiencia de las instituciones llevan a que delitos como
el sicariato nieguen su existencia escondiendo así su negligencia por temor a que esto
afecte a sus familiares o que suceda algo en contra suya como es el caso de los jueces,
fiscales o la propia familia de la víctima.
De allí que el sicariato es uno de los delitos donde se perciben la mayor cifra negra
dentro de la violencia, pero también el mayor número de casos no resueltos, lo cual revela
el nivel de impunidad existente . Lo más importante de la información son las
características del sicariato como son la violencia, la premeditación de cometer un hecho
criminal; la lógica territorial del sicario; el lugar del crimen; medio de transporte; la
eficiencia del sicario, el perfil de la víctima precios, fuentes de información son aquellos
que aportan para el cometimiento del delito tomando en cuenta que estos no son analizados
por la autoridad competente.
20
COMENTARIO: En esta obra nos indica cuales son las características para tomar
en cuenta para las investigaciones pertinentes y para llegar a dar un juzgamiento de
acuerdo a la gravedad del caso o como se cometió el delito, se debe tomar en cuenta que en
nuestro país si se trata de que un personaje público o mejor dicho una persona conocida por
todos o famosas , solo en estos casos se realizan investigaciones hasta llegar hasta las
últimas consecuencias pero en el caso de que sea una persona por así llamarlo nada famoso
jamás se toman en cuenta una investigación y mucho menos se llagara hasta final en este
caso a que el culpable pague por el delito que cometió.
 (Núñez, 2011), “Crítica a la ideología de la seguridad ciudadana en Ecuador”
RESUMEN: El presente trabajo consiste en buscar estrategias que ayudaran a

combatir el sicariato se explica que es un error reducir el sicariato a explicaciones
económicas basadas en la racionalidad del mercado, puesto que el sicariato es un fenómeno
mucho más complejo y sabemos muy poco al momento sobre su especificidad cultural e
histórica. Ahora si bien es cierto en nuestra legislación ya se contempla el delito de
sicariato en el actual Código Orgánico Integral Penal en el que castigan por el
cometimiento de este delito con una pena privativa de libertad de veintidós a veintiséis
años que no garantiza reducir su frecuencia y menos aún brinda información relevante
para diseñar políticas públicas. En el estudio realizado por F. Carrión es pionero y deberá
tomarse como el inicio de un proceso sostenido de explotación que deriva en la
investigación de largo aliento. La primera estrategia en materia de sicariato es la ejecución
de un proyecto de investigación interdisciplinario que, debido al carácter regional del
sicariato con la colaboración del país de Colombia e incluso con la colaboración de otros
países que sufren con la existencia de este delito podría ser mucho más interesante
analíticamente con un aporte mucho más positivo para nuestro país, hora debemos
considerar que frente a este delito actuamos como con vendas en los ojos.
Si bien es cierto el Estado Ecuatoriano ha estado en búsqueda de proyectos que

ayuden a enfrentar el sicariato, pero también es necesario comprender que desde el inicio
el sicariato desborda por completo la noción de seguridad ciudadana y que, en términos de
seguridad, es un asunto casi inminente policial. En este libro en sus principios afirma que
el sicariato es un delito de una sola cara ya que aquello que no puede incluirse en dicha
21
privatización porque de partida ya es un asunto que no se haya mediado por el Estado,
incluso cuando son actores estatales los que participan en el juego.
Por otro lado es necesario que para combatir este delito como el sicariato que
conlleva una violencia extrema requiere de la intervención directa de la Policía Nacional y
en particular de su aparto de inteligencia. Por ello, es necesario invertir en inteligencia
policial, no solo con el fin de hacerla más efectiva sino también más funcional a las
soluciones del problema. Para reducir la frecuencia de este tipo de delito se debe
considerar que no basta con apresar a los implicados sino comprender las causas del
fenómeno, para eso es necesario de una policía que no se limite a las tareas de control.
COMENTARIO: Aporta al debate político en el ámbito de reconocer que nuestro

país hoy por hoy vive una inseguridad, buscando unas posibles soluciones, tomándose en
cuenta que desde el mismo Estado no ha buscado más que incrementar la pena frente al
cometimiento del delito de sicariato sin tomar en cuenta factores especiales para aportar en
la culminación de una investigación.
El tema a investigarse: CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES ESPECIALES

DEL DELITO DE SICARIATO EN EL CODIGO ORGANICO INTEGRAL
PENAL, incluye breve comparación con las legislaciones de Colombia y México, lugar
donde se ha violentado tanto la seguridad y el buen vivir de los ciudadanos.
La investigación del delito del sicariato es de manera personal y social es decir es

un tema que afecta directamente a los seres humanos, en las actuales legislaciones se
busca proteger la vida del ser humano pero para esto se debe tener una ley clara y precisa
en la que se pueda acoger para la eficaz y verdadera sanción frente a quien la cometió. Día
a día se ve claramente cómo se pierden vidas humanas por este tipo de delito violento sea
cual sea su causa, la realidad es que se tipificó el delito del sicariato en el actual Código
Orgánico Integral Penal sin dar algo nuevo, en lo personal se debería aclarar ampliar con
características que distingue claramente a este delito dando sanciones acordes.
22
2.2. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICO DOCTRINARIA
Durante el siglo XVIII existieron grandes transformaciones legislativas dándose a

conocer la escuela clásica donde la base filosófica de estas escuelas fue el derecho natural
y la razón práctica como son el racionalismo jusnaturalista con el objeto de abolir las
instituciones de derecho penal que imperaban.
Un hecho que dio relevancia y base a los principios desarrollados en la escuela

clasista, fue la Declaración Universal de los Derechos del Hombre. Tratadistas de
Alemania, España, Francia e Italia contribuyeron en gran medida al desarrollo de esta
postura clásica.
En cuanto a doctrina penal, se conoce que la Escuela Clásica estaba aún

perfeccionándose, cuando surgió una nueva corriente de pensamientos, la llamada escuela
positiva, expuesta por Isodiro Augusto María Francisco Comte Boyeren el siglo XIX,
siguió las ideas de su amigo Claudio Enrique de Rouvroy, conde de Saint-Simon, de quien
además fue su colaborador.
En Italia fundamentalmente se destacan en el campo del Derecho penal Carlos

Cattaneo, iniciador de la doctrina positivista en ese país y José Ferrari, en España Luis
Simarro y José Miguel Guarfian entre otros,
El tratadista italiano Vincenzo Manzini rechazo la identidad de la moral con el

derecho, estableciendo un sistema penal basado en la necesidad metafísica, tanto de lo
justo como de lo útil, para la redacción del Código Penal Italiano de 1889, el derecho de
castigar es el derecho social de la fuerza y está constituido por dos elementos, uno ético y
otro utilitario, finalmente la pena es un medio para hacer reinar el derecho.
Por otro lado Francesco Carrara jurista se dio a conocer a una etapa propiamente
cientifica del decrecho penal, dividiendo en tres elementos: el delito, la pena y el juicio.
Para la conformación del delito como tal, se requierian de ciertos requisitos como:
1.- Que el sujeto sea moralmente imputable.
23
2.- Que el acto tuviera un valor moral.
3.- Que se hubiese producido un daño social y ,
4.- que existiera una ley positiva que lo prohibiera.
Por otro lado para poder imputarle al individuo un delito se requiere:
1.- El nombre del delito

2.- Gravedad politica
3.- Gravedad concreta
4.- Que se hubiera producido un daño social y,
5.- Que existiera una ley positivista que lo prohibiera.
El delito no es un simple hecho, sino en ente jurídico constituido por fuerzas de tipo
moral y física.
Para poder imputarle al individuo un delito se requiere:
- El nombre del delito

- Gravedad política, ya que unos son más graves que otros.
- Gravedad concreta del delito.
- Se debe atender a la fuerza moral distinguiendo la inteligencia y la voluntad del
autor
- Se debe tomar en cuenta las causas fisiológicas como la edad, sexo.
- Las causas ideológicas como son la ignorancia y el error.
- Sobre la fuerza física, atender si hubo contacto o complicidad.
En relación a la pena, la definió como aquel mal que, conformidad con la ley del
estado, infringen los magistrados a aquellos que, con las debidas formalidades, son
reconocidos culpables de un delito.
En cuanto al delito de sicariato con lo antes mencionado señalamos que existen

autores como Mir Puig que sostienen que aplicación de un castigo debe ser a ambos sujetos
es decir tanto que contrata como al que lo ejecuta , y ello porque el inductor también
comete el delito.
24
La mayoría de la doctrina entiende, en cambio, que sólo debe aplicarse al que mata
y no al que induce a otro a que mate por precio, de manera que el inductor sería castigado
como inductor de un homicidio y no de un asesinato. Pero si se ha partido de que el precio
es un elemento del delito y no una mera circunstancia agravante del homicidio (ver
naturaleza del asesinato) hay que seguir las reglas de participación, y por tanto, el principio
de accesoriedad de la responsabilidad del partícipe respecto de la del autor, y no romper el
título de imputación.
También parece discutible la opinión de quienes defienden el carácter objetivo del

precio. De tenerse en cuenta solo la realidad objetiva del pacto, como pretende Quintano,
deberíamos castigar por asesinato con precio a quien acepta la recompensa, pero su
voluntad criminal se ve determinada por otros civiles o, incluso, a quien defraude al dador
dejándose convencer de lo ya convenido para obtener el pago. Por otra parte, el precio no
siempre rompe la cadena motivacional facilitando la impunidad y no por eso deja de
apreciarse.
Para que se configure un delito debe haber cuatro elementos indispensables:
conducta, tipificación, antijuricidad y responsabilidad
2.3. FUNDAMENTACIÓN LEGAL
2.3.1. Declaración Universal de Derechos Humanos
Declaración Universal de Derechos Humanos, resolución 217 A (III), del 10 de

diciembre de 1948, Considera que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por
base el reconocimiento de la dignidad intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de
todos los miembros de la familia humana así mismo en su artículo 1.- “ Todos los seres
humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y
conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.” (“Declaración
Universal de Derechos Humanos” Resolución217 A (III), 1948.), art.1.
En su Artículo 3.- “Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la

seguridad de su persona.” (“Declaración Universal de Derechos Humanos” Resolución217
A (III), 1948.), art.3.
25
Las personas somos iguales ante la ley Artículo 7.- “Todos son iguales ante la ley
y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la ley. Todos tienen derecho a igual
protección contra toda discriminación que infrinja esta Declaración y contra toda
provocación a tal discriminación.” (“Declaración Universal de Derechos Humanos”
Resolución217 A (III), 1948.), art. 7.
2.3.2. Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José)
Así mismo la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San

José) en su artículo.- 7. “Derecho a la Libertad Personal numeral 1. Toda persona tiene
derecho a la libertad y a la seguridad personal” (“Convención Americana sobre Derechos
Humanos” - Pacto de San José., 1969), Art. 7 núm. 1, Capitulo II - Derechos Civiles y
Políticos).
2.3.3. Constitución de la República del Ecuador
El derecho constitucional que garantiza a las personas sus deberes, derechos y

obligaciones establecen una guía a través de ciertos principios que regulan su la vida de
las personas así mismo en su
Artículo 11.- En su tercer y noveno numeral establecen los principios por los
cuales se regularan los derechos y así tenemos que los derechos se podrán
exigir de una forma individual o colectiva, la exigencia de los derechos
establecidos en la constitución y los tratados internacionales y el hacer respetar
los derechos establecidos en la Constitución. (Constitución de la República del
Ecuador, 2008). Art. 11 núm. 3 y 9.
En el Artículo 66.- “En su primero, segundo, tercero y cuarto numeral reconoce y

garantiza a las personas, el derecho a la libertad, a la vida y al tener un honor y buen
nombre”. (Constitución de la República del Ecuador, 2008). Art. 66 núm. 1, 2,3 y 4.
Las personas dentro de todo proceso tenemos derecho a que se nos garantice un
debido y legal proceso con nuestros derechos y obligaciones: Artículo 76.- En su primer
y séptimo numeral; literal j
26
Corresponde a toda autoridad administrativa o judicial , garantizar el
cumplimiento de las normas y los derechos de las partes; así como el derecho a
las defensas de las partes, los que actúen como testigos o peritos estarán
obligados a comparecer ante la jueza, juez o autoridad y a responder al
interrogatorio respectivo ” (Constitución de la República del Ecuador, 2008)
El estado tiene la obligación de darnos una seguridad jurídica con el respeto a la

Constitución: Artículo 82.- “Establece la seguridad jurídica con normas claras, públicas
y aplicadas por autoridades competentes”. (Constitución de la República del Ecuador,
2008)
Los ecuatorianos tenemos el deber y la responsabilidad de colaborar con las

autoridades como lo establece el artículo 83.- En su numeral cuarto “Colaborar en el
mantenimiento de la paz y seguridad”. (Constitución de la República del Ecuador, 2008).
Los ecuatorianos tenemos el deber y la responsabilidad de colaborar con las

autoridades como lo establece el artículo 84.- En su numeral cuarto “Colaborar en el
mantenimiento de la paz y seguridad”. (Constitución de la República del Ecuador, 2008)
2.3.4. Código Orgánico Integral Penal.
Nuestra legislación nos establece los tipos de autores dentro de la conducta

punible artículo 41.- “Las personas participan como autores o cómplices”. (Código
Orgánico Integral Penal, 2014)
Nuestro (Código Orgánico Integral Penal, 2014), describe al delito de Sicariato en

su artículo 143.-
La persona que mate a otra por precio, pago, recompensa, promesa

remuneratoria u otra forma de beneficio, para sí o un tercero, será sancionada
con pena privativa de libertad de veintidós a veintiséis años. La misma pena
será aplicable a la persona, que en forma directa o por intermediación, encargue
u ordene el cometimiento de este ilícito. Se entenderá que la infracción fue
cometida en territorio y jurisdicción ecuatorianos cuando los actos de
preparación, organización y planificación, sean realizados en el Ecuador, aun
27
cuando su ejecución se consume en territorio de otro Estado. La sola publicidad
u oferta de sicariato será sancionada con pena privativa de libertad de cinco a
siete años.
El juez o juzgador podrá de manera excepcional dictar una o más medidas de

restricción siempre que no atenten contra los derechos de los sujetos procesales
atendiendo al principio de necesidad como lo establece en el Artículo. 567 numeral 3.-
Se trata de delitos vinculados con delincuencia organizada, terrorismo y su

financiamiento, trata de personas, tráfico de migrantes, producción o tráfico
ilícito a gran escala de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, tráfico de
armas, municiones y explosivos, lavado de activos, sicariato y secuestro.
(Constitución de la República del Ecuador, 2008)
2.4. PLANTEAMIENTO IDEOLÓGICO A DEFENDER.
El sicariato es una organización de asesinos a sueldo que es pagado para el

cometimiento de un delito, dejando como resultado la violación de los derechos del ser
humano, siendo este el derecho principal a la vida, se debe realizar una ampliación a este
delito agregando circunstancias de agravación especiales al Código Orgánico Integral
Penal, que ayudara a identificar con algo novísimo para nuestra legislación y a sancionar
de acuerdo al agravio de la falta cometida.
2.5. DETERMINACIÓN DE LAS VARIABLES
2.5.1. Variables Independientes
- El sicariato produce una inseguridad jurídica para juzgar de una manera justa,
acorde a la gravedad en la que se cometió el delito.
- El sicariato en la ciudad de Quito en el año 2015 ha ido en aumento y crecimiento

produciendo preocupación, inseguridad que alarma a la ciudadanía.
28
2.5.2. Variables Dependientes
- Las circunstancias agravantes especiales del sicariato en contra quien se cometió el

delito, conlleva a la violación del debido proceso, debiendo así, buscar la
ampliación del artículo 143 del Código Orgánico Integral Penal.
- La inobservancia de las circunstancias agravantes especiales dentro del delito del

sicariato produce un atentado contra el normal funcionamiento de la sociedad y su
buen vivir.
29
TÍTULO I
1.1. TEORÍA GENERAL DEL DELITO
Se considera que es un sistema categorial clasificatorio y secuencial, en el que,

paso a paso , se va elaborando a partir del concepto básico de la acción, los diferentes
elementos esenciales comunes a todas las formas de aparición del delito, así como también
estudiar las características comunes del delito.
A lo largo de la historia, tanto como para los hombres como para el delito , se ha
hecho uso de diversas reglas o criterios para atribuir responsabilidad, para decidir quién es
responsable, a quién se le aplicará una pena, cuándo puede ésta rebajarse, es decir,
atenuarse o agravarse. Hoy en día llamamos teoría jurídica del delito a la ordenación de
esas reglas y criterios de imputación en un sistema, siendo esta teoría agrupada
ordenadamente las categorías y conceptos sobre los que se basa la imputación de
responsabilidad.
Pero lo que hoy día se conoce como teoría jurídica del delito es relativamente
moderna ya que surge a finales del siglo XIX, cuando los docentes del Derecho penal se
ven en la necesidad de explicar a sus alumnos de forma sistemática y ordenada el
contenido de la parte general en lo concerniente al Código Penal. En concreto, surge en
Alemania tras la promulgación del código penal de 1871, y por autores como Liszt (1851-
1919), Beling (1866-1932), y otros.
Para Zaffaroni la Teoría Del Delito sirve para verificar si están dados los elementos
del delito para requerir a los tribunales o jueces penales una respuesta que habilite el
ejercicio de poder punitivo del Estado, por otro lado la función de la Teoría del Delito
consiste en ofrecer un modelo de análisis que facilite la enseñanza del derecho tanto como
el planteo y decisión de los casos en los tribunales, por otro lado para el doctor Juan
Bustos, es el bien jurídico el que está en la base de la teoría del delito y no la acción; ésta
es sólo un elemento objetivo, importante, pero sólo un elemento objetivo más del tipo, a
través de la cual se singulariza una vinculación entre los sujetos. Lo importante son los
procesos valorativos fundamentados desde el bien jurídico. El tipo legal contiene la
descripción de un ámbito situacional de comunicación social, esto es, sean de acción u
30
omisión, dolosos o culposos, que tienen capacidad de entrar en conflicto con el bien
jurídico protegido por la norma.
Ahora bien, los estados de la evolución de la teoría del delito desde que surge en
Alemania, hace ya más de un siglo, hasta la actualidad son:
En primer lugar, el casualismo positivista, bajo cuya influencia se pretende plantear

el delito y la responsabilidad como datos positivos, y realidades físicas explicadas
mediante la mera causalidad y no la libertad como por ejemplo lo establece Liszt.
En segundo lugar, ante la insuficiencia de tal enfoque causalista, se recurre a

enfoques denominados neoclásicos o neokantianos, atentos a los valores que se hallan
presentes en las diversos elementos de la acción humana, la libertad, la culpabilidad como
reproche como lo establece Radbruch y Mezger.
En tercer lugar, tras la segunda guerra mundial, el descubrimiento de que la acción

humana se encuentra gobernada por la idea de finalidad buscada por el agente, idea que
sirve para replantear el orden de las categorías de la teoría del delito, e ir dotándolas de
nuevo contenido así, el finalismo de Welzel y Maurach.
Desde los años setenta del pasado siglo, y hasta ahora, dominan el panorama
doctrinal los enfoques finalistas plasmado sobre todo en el esquema y orden de las
categorías del delito, combinados con el funcionalismo, es decir, la explicación y
justificación de los contenidos de las categorías por las funciones que cumplen en la
sociedad o por sus consecuencias: es la finalidad de la pena y su contribución al
mantenimiento de la vida social lo que sirve para dar contenido a las categorías del delito
como lo establece Jakobs o bien, son los principios y categorías de la política criminal,
principio de legalidad, prevención, los que han de dar contenido a cada una de las
categorías de la teoría del delito como Roxin establece.
31
1.2. CAUSALISMO
Es una teoría que explica al delito en base a las leyes de la naturaleza, todo lo ven
como una relación de causa efecto, dicho de otra forma la acción es un fenómeno causal o
natural que trae como consecuencia un resultado que puede consistir en un delito.
Por lo tanto se caracteriza por su sencillez para ubicar la culpabilidad, ya que para
atribuir la responsabilidad a la persona solo se requiere la comprobación de la causa,
tomándose al efecto como consecuencia que una persona siempre será culpable cuando se
acredite su acción como causa del resultado.
Al causalismo solo le importa la materialidad del acto representada por el elemento

objetivo del tipo sin importar el ánimo (dolo-culpa), finalidad o el destino de la acción que
tuviera el sujeto que realizo la acción.
Estudia a la voluntad en la culpabilidad, a diferencia de la finalista que estudia la

voluntad en la acción. En esta teoría causalista define al delito como una acción típica,
jurídica y culpable.
Esta teoría maneja los siguientes elementos para comprobar un delito:
1.- Acción, (un movimiento corporal y un resultado y nexo causal)

2.- Bien Jurídico
3.- Sujetos
4.- Objeto
5.- Modalidad, (tiempo, lugar y ocasión).
6.- Medios formas y circunstancias: esto hace que la pena aumente o disminuya con
respecto del delito.
7.- Elementos normativos: son las valoraciones o elementos en los que para su
conocimiento se debe tener una capacidad jurídica o cultural.
8. Elementos subjetivos diferentes del dolo: son las palabras específicas que te pide cada
tipo penal.
32
En opinión de Jescheck el concepto clásico de delito fue un producto del
pensamiento jurídico característico del positivismo científico, entendiéndose como tal, una
concepción estrictamente limitada al Derecho positivo y a su interpretación, que pretendió
abordar todos los problemas del Derecho con la sola ayuda de los conceptos jurídicos,
excluyendo en lo posible de la dogmática jurídica las valoraciones filosóficas, los
conocimientos psicológicos y la realidad sociológica. Por esta vía se obtuvo una imagen
extremadamente formal de las características del comportamiento humano que debían
contemplarse en la estructura del concepto de delito. Se distinguió entre la acción
entendida de forma naturalista, el tipo concebido objetivo-descriptivamente, la esfera de la
antijuridicidad delimitada objetivo normativamente y la culpabilidad entendida subjetivo
descriptivamente.
1.3. TEORÍA FINALISTA DE LA ACCIÓN.
Fernando Velásquez manifiesta que solo fue posible en el período de la postguerra

una vez derrotados los extravíos del nacionalsocialismo también en el ámbito del derecho
penal, gracias a la labor de Hans Welzel, que con base en estudios comenzados al final del
decenio del año veinte del pasado siglo, quiso erigir de nuevo el ser real de la acción
humana en el concepto central de la teoría del delito, concibiéndola desde un punto de vista
ontológico, al estilo aristotélico.
Para la Teoría Finalista de Hans Welzel, ´´la acción no es solo un proceso

causalmente dependiente de la voluntad, sino por su propia esencia, ejercicio de la
actividad final´´. La finalidad obedece a la capacidad del hombre de prever, dentro de
ciertos límites, las consecuencias de su comportamiento causal y de conducir el proceso
según un plan a la meta perseguida mediante la utilización de recursos.
Los Finalistas consideran a la voluntad como un factor de conducción que

determina el acto causal externo. Es decir, el agente para cometer el hecho delictivo piensa
el ilícito y realiza la conducta delictiva, porque su voluntad lleva un fin y este es el último
acto que provoca la aparición del delito. La voluntad lleva un contenido, la intención de
cometer el ilícito, el propósito de llegar a algo.
33
Según esta teoría, cuando no hay actividad finalista dolosa, no hay realmente
acción. Para Welzel en toda actividad humana hay una finalidad, pero el derecho penal, de
ese cúmulo de actividades finalistas, le interesa unas pocas, las que lesionan determinados
bienes jurídicos; esto equivale a sostener que existen acciones en las que la voluntad está
dirigida a la concreción de un tipo penal, perteneciendo a esta categoría la mayor parte de
accione humanas que son finalistas aunque no dolosas desde la apreciación técnica del
derecho penal. Esta teoría tiene algunos detractores, según los cuales no se puede explicar
los delitos culposos, porque en ellos no hay voluntad de la acción del tipo penal.
1.4. SEGURIDAD JURÍDICA
Se le considera como un bien fundamental, esto es, necesario para satisfacer una
necesidad vital del ser humano. En tal efecto el profesor Coing afirma que es un deseo
arraigado en la vida anímica del hombre, que siente terror ante la inseguridad de su
existencia, ante la imprevisibilidad y la incertidumbre a que está sometido por lo tanto es
una de las necesidades humanas básicas que el Derecho trata de satisfacer a través de la
dimensión jurídica de la seguridad.
Por otro lado el autor de uno de los mejores estudios de la seguridad jurídica actual,
José Luis Mezquita del Caucho afirma que la seguridad es ciertamente un afán de cada
hombre enraizado en su instinto de supervivencia, y planteado por tanto, sobre todo
inicialmente como una necesidad en la que se apoya la propia organización social, por lo
que siendo el Derecho el instrumento de ésta, resulta lógica señalarla entre los fines del
mismo. Pero se trata de un fin que, al menos en una cierta medida, se realiza
intrínsecamente desde el propio establecimiento del Derecho y como secuela del Orden
que la misma comporta; por lo que asimismo es lógico que se califique de inmediato como
efecto objetivo.
La seguridad jurídica tiene, pues, su aspecto estructural (objetivo), el que es

inherente al sistema jurídico, a las normas jurídicas y a sus instituciones y, de ahí, dimana
al sujeto que está obligado por el sistema jurídico que adquiere la certeza o la certidumbre
de las consecuencias de sus actos y las de los demás, ésta es la faceta subjetiva.
34
Para la realización de la seguridad jurídica en su aspecto objetivo, esto es,
estructural, afirma, G. Radbruch, catedrático de la Universidad de Heidelberg, que se
requiere básicamente que exista la positividad del Derecho y que ésta reúna al menos las
siguientes condiciones:
1. Que la positividad se establezca mediante leyes;

2. Que el derecho positivo se base en hechos y no en el arbitrio del juez;
3. Que esos hechos sean practicables, es decir, susceptibles de verificación; y,
4. Que el Derecho positivo sea estable.
Mientras que Lon Fuller impone ocho exigencias para que el Derecho positivo
satisfaga el requerimiento de la seguridad jurídica estructuralmente:
1. Generalidad de las normas;

2. Promulgación;
3. Irretroactividad;
4. Claridad;
5. Coherencia;
6. Posibilidad de cumplimiento;
7. Estabilidad; y,
8. Congruencia entre lo dispuesto en las leyes y su aplicación.
Por otro lado también la seguridad ciudadana incluye la seguridad jurídica, la

seguridad social, la defensa del principio de legalidad, la defensa del medio ambiente, la
lucha contra la pobreza, el respeto a los derechos civiles y políticos y el derecho a tener
condiciones económicas y sociales que permitan el desarrollo de todas las potencialidades;
en síntesis, debe entenderse en su más amplio sentido y no restringirla al simple aspecto
físico.
La Organización de los Estados Americanos define la seguridad ciudadana como:

La inexistencia de violencia y delito, salvaguardada por el Estado: es aquella situación
donde las personas pueden vivir libres de las amenazas generadas por la violencia y el
delito, a la vez que el Estado tiene las capacidades necesarias para garantizar y proteger los
derechos humanos directamente comprometidos frente a las mismas. Desde un enfoque de
35
los derechos humanos, es una condición donde las personas viven libres de la violencia
practicada por actores estatales o no estatales.
1.5. CRIMEN ORGANIZADO
Los españoles consideran como indicadores mínimos para estimar que existe
delincuencia organizada lo siguiente:
1.- Concurrencia de más de dos personas para la comisión de delitos.

2.- Ámbito geográfico de actuación internacional o interprovincial.
3.- Sospecha que el grupo pudiera cometer o hubiera llevado acabo delitos que por
sí, o de forma global sean de importancia considerable.
4.- Actuación por un periodo de tiempo prolongado.
5.- Búsqueda de beneficio o de poder.
6.- Reparto de tareas.
Para el derecho francés no lo define específicamente, pero en la práctica su uso se

refiere a diversa situaciones como las siguientes:
1. El acto individual cuando se comete con premeditación;

2. Crimen profesional que es preparado y ejecutado por varios individuos
frecuentemente agrupados con bandas que viven al margen de la sociedad;
3. El crimen sindicado es la asociación permanente de malhechores que
alcanza un grado tal de organización y que dilatan o demuestran algún tipo
de monopolio en un territorio determinado
Según los italianos el crimen organizado es una fuerte jerarquización a partir de un

jefe o capo que asigna funciones y distribuye beneficios entre los miembros del grupo, así
como el carácter secreto de la pertenencia a la organización.23 También en algunos casos
se puede decir, que el crimen organizado es una empresa.
La Convención de las Naciones Unidas contra el Crimen Organizado Transnacional

(UNTOC, por sus siglas en inglés) no contiene una definición precisa del término "crimen
36
transnacional organizado" ni incluye una lista de los tipos de delitos que podrían
constituirlo.
Esta ausencia de definición fue pensada para permitir una aplicación más amplia de
la UNTOC a los nuevos tipos de delito que emergen constantemente, a medida que las
condiciones locales, regionales y globales se modifican en el tiempo.
A pesar de esto, la Convención sí posee una definición de "grupo criminal

organizado". En el artículo 2 literal se específica que un "grupo criminal organizado" es:
- Un grupo de tres o más personas que no fue formado de manera aleatoria;

- Que ha existido por un periodo de tiempo;
- Actuando de manera premeditada con el objetivo de cometer un delito punible con,
al menos, 4 años de encarcelamiento;
- Con el fin de obtener, directa o indirectamente, un beneficio financiero o material.
En la comisión planificada de los delitos inducidos por la aspiración de obtener

ganancias o poder, aspiración que se puede llegar hacer muy importante cuando dos o más
participantes se dividen en el trabajo durante un periodo indeterminado de tiempo:
a) Utilizado estructuras semiempresariales o semiprofesionales.

b) Empleando la violencia u otros mecanismos intimidatorios
c) Influyendo en la política, los medios de comunicación, la administración, la justicia
y la economía.
En el país existe sicariato desde tiempos inmemoriales, aunque desde principios de

los años noventa del siglo pasado se ha incrementado y ha cambiado sustancialmente,
debido a la influencia del narcotráfico y el paramilitarismo colombiano. Según lo afirma el
tratadista Carrión.
Es cierto que el sicariato ya existía en Ecuador antes de la influencia del

narcotráfico colombiano y de otros grupos armados, sin embargo y como dice Carrión, las
formas de violencia que antes rodeaban al sicariato en Ecuador han variado; especialmente,
por la penetración del crimen organizado en la institucionalidad (elevados grados de
37
coaptación por parte de las organizaciones criminales a miembros de instituciones políticas
y de gobierno) o en la relación del crimen organizado con la delincuencia común (el
crimen organizado subcontrata a la delincuencia común para cumplir funciones operativas
en los niveles más visibles de las actividades ilegales).
1.6. SUJETOS
1.- El contratante.- Puede ser una persona aislada que busca solventar un problema
causando ya sea por ejemplo por celos, odio, deudas, tierras, pero fuera del marco legal, es
por eso que busca contratar una organización delictiva formal o una informal, para que
mate a una persona por precio, pago , recompensa, promesa remuneratoria u otra forma de
beneficio.
2.- El Intermediario.- Es el actor que opera como mediador entre el contratante y
el victimario, es un personaje clave que hace invisible al sicario frente al contratante y
viceversa, lo cual le da un poder muy grande pero también lo pone entre la espada y la
pared por nivel de conocimiento que tiene ante el contratante.
3.- El sicario.- Es el ejecutante final del objetivo de terminar con la vida de

alguien; lo cual le hace altamente vulnerable por el riesgo que corre cuando comete el
ilícito. Se entiende que es una persona que se dedica a cometer muertes a cambio de dinero
por eso suele decirse que un sicario es un asesinato a sueldo o un asesino por encargo.
4.- La Víctima.- En este caso es una persona que sufre un daño o perjuicio por
culpa ajena o por una causa fortuita. Cuando el daño es ocasionado por una persona, esta
recibe el nombre de victimario. Por ejemplo: en el caso de un asesinato, la victima seria el
sujeto pasivo de la acción.
Cabe mencionar que con respecto a la invisibilidad del fenómeno del sicariato, este se
construye bajo un conjunto de elementos simultáneos, dentro de los cuales sobresalen los
siguientes:
- La violencia a través del delito.- Es la acción u omisión penada por la ley, el

concepto está sometido por completo al principio de legalidad, de tal forma que el
principio acuñado por los romanos nullum crimen sine lege, es su regla básica.
38
Los delitos se consideran como en delito grave y menos grave, en atención a la pena que se
impone, utilizándose por tanto un principio más cuantitativo (gravedad de la pena), que
cualitativo.
La acción es un hecho previsto por la ley penal y dependiente de la voluntad humana, la

acción debe depender de la voluntad de una persona, por lo que se excluye de las
tipificaciones delictivas supuestos tales como los movimientos reflejos, los estados de
inconsciencia como el sueño, la narcosis, el sonambulismo, la embriaguez letárgica o los
estados hipnóticos, o cuando hay una violencia irresistible que impulsa al actor a ejecutar
actos donde la voluntad se halla sometida, anulada o dirigida.
La conducta debe ser contraria a lo que el Derecho demanda y encontrarse recogida por la
ley. La tipicidad es una consecuencia del principio de legalidad.
Las causas de exclusión de la antijuricidad son la legitima defensa, el estado de

necesidad justificante, el cumplimiento de un deber (de tal forma que tanto el deber deriva
del ordenamiento jurídico, como su cumplimiento se ajusta al mismo) o el ejercicio
legítimo de un derecho, el oficio (la profesión médica por ejemplo) o el cargo, y la
obediencia debida.
La culpabilidad es otro elemento del delito, de tal forma que se puede afirmar que
no hay pena sin culpa (nullum crimen sine culpa)
Las formas que se excluyen así mismas son el dolo y la culpa: El dolo caracteriza a
quien actúa sabiendo lo que hace y con intención mientras que la culpa se produce cuando
quien actúa omite la diligencia debida.
Frente a todas estas formas de delitos es necesario conocer que es homicidio,

asesinato y sicariato.
Para Sergio Páez Olmedo, las penas infamantes eran muy comunes en tiempos
pasados de los incas , en ese entonces se les imponían a los infractores delante del pueblo,
pues de esta manera se buscaba la reparación material del daño causado al orden público,
39
político, social o a la divinidad y así también se conseguía que la gente tenga temor a dicha
sanción, pero jamás se sancionaba a personas en igualdad de condiciones, sino que se
consideraba la edad como constitutiva de culpa y el estado de necesidad en los delitos
contra la propiedad.
El mismo autor señala “Se tenía la idea de que las leyes penales ante todo eran
preventivas, que debían producir buenos efectos, para cumplir en esta forma el mandato
divino del dios sol que ilumina sus acciones, por esta razón la mínima trasgresión de la ley
era considerada un sacrilegio. En esta forma el pueblo incásico estaba obligado a revelar
sus errores y secretos y buscar fervientemente la forma de expiarlos. Según la tradición,
ningún miembro de la familia real jamás mereció castigo”.
40
TÍTULO II
2. DERECHO A LA VIDA
La vida es un derecho universal que tienen todos los será humanos, tanto es así
que la proyección del derecho a la vida en el plano del ordenamiento jurídico positivo se
encuentra protegido por la declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, en el
pacto de Derechos Civiles y Políticos de 1966, en el Convenio Europeo de Derechos
Humanos, en la Convención Americana sobre Derechos Humanos 1969 y en la Carta
Africana de las Derechos Humanos y de los Pueblos de 1981.
Por otro lado Juan Larrea Olguín dice: “La vida no solo interesa al individuo sino
que a toda la sociedad, la vida de los individuos da vida a la sociedad del Estado”.
El tratadista nos hace referencia que el hecho de que el sicario acabe con la vida de
una persona no solo afecta la interrupción de la vida de la persona que este mata, sino que
también afecta la vida de las persona que le rodean y por ende de la sociedad, produciendo
que la sociedad entre en estado de pánico y zozobra al sentirse amenazada por el sicario.
La Declaración Universal de los Derechos del Hombre en su Artículo 3 declara que

“Todo individuo tiene derecho a la vida”. En esta Carta, dada para todos los países que
están dentro de esta organización, critica también a las personas que violan el derecho a
vivir como son las personas dedicadas al sicariato. Este delito debería ser condenado de
modo específico en nuestra legislación penal conjuntamente con las circunstancias que
agraven este delito por considerarse un delito grave que va directamente contra la vida de
las personas.
En la Constitución busca primordialmente la protección del bien jurídico que en

este caso es la vida humana, de igual manera el derecho penal protege ampliamente este
bien jurídico, en razón de la natural vulnerabilidad humana.
Los límites de la protección de la vida humana son muy discutidos, el límite

mínimo puede ser determinado por los siguientes criterios:
41
1.- Desde la fecundación del óvulo por el espermatozoide
2.- Desde la anidación del óvulo fecundado en el útero.
La normativa citada garantiza el derecho a la vida de las personas sin distinción

alguna de su condición social, sin embargo, en nuestro país este derecho no es respetado, ni
protegido. A diario se observa el auge del fenómeno de la criminalidad de muertes de
personas por encargo o sicariato que cada día va tomando más fuerza, sin importar en
contra de quien se lo comete, según los reportajes de las noticias cada día un nuevo caso
sucede de esta índole, y muchas de las veces estos hechos delictivos se quedan en la
impunidad por no encontrar las suficientes pruebas necesarias para la establecer la
culpabilidad de los detenidos, volviéndose necesario incorporar en el Código Orgánico
Integra Penal circunstancias que agraven este acto ilícito de muerte por encargo que atenta
contra el derecho a la vida de las personas.
2.1. HOMICIDIO
Muerte dada por una persona a otra, el hecho de privar de la vida a un ser humano;
procediendo con voluntad y malicia. Posee una definición doctrinaria muy amplia. Desde
una concepción general, el homicidio consiste en la privación de vida de un ser humano
por la acción de otro. Es decir, es la acción de causar la muerte a una persona. Desde el
concepto doctrinal, es la muerte de un hombre cometida por otro hombre.
El homicidio constituye pues un delito grave en contra de las personas que al igual que el
asesinato causa gran alarma social y atenta contra el principio fundamental del ser humano:
la vida.
2.2. ASESINATO
El Doctor Jorge Zavala Baquerizo define al asesinato como; “uno de los delitos que
más conmueve la conciencia social, no sólo por el hecho de tener corno objeto material a la
persona, sino porque para cometerlo se lo realiza haciendo uso de ciertos medios, o el
agente actúa por especiales motivos o fines que demuestren un gran desprecio por la vida
humana, De aquí es que, desde épocas muy remotas se ha previsto conducta como
merecedora de graves y crueles penas”26. Esta amplia definición contribuye a describir de
manera detallada las características del delito de asesinato y a su vez.
42
TÍTULO III
3.1. TIPO CALIFICADO
Zaffaroni manifiesta que el tipo penal es un instrumento legal lógicamente

necesario y de naturaleza predominantemente descriptiva: que tienen por función la
individualización de conductas humanas penalmente relevantes (por estar penalmente
prohibidas). Fundamenta lo siguiente:
a) El tipo pertenece a la ley. Tipos son "el que matare a otro" o "el que causare a
otro un daño en el cuerpo o en la salud". Tipos son las fórmulas legales que nos sirven
para individualizar las conductas que la ley penal prohíbe.
b) El tipo es lógicamente necesario para una racional averiguación de la

delictuosidad de una conducta.
c) El tipo es predominantemente descriptivo, porque los elementos descriptivos son

los más importantes para la individualización de una conducta. No obstante, los tipos
no son a veces absolutamente descriptivos, porque en ocasiones acuden a conceptos
que remiten o se sustentan en un juicio valorativo jurídico o ético
Javier Villa Stein define el tipo como modelo conductual preestablecido en la ley
penal, "es la descripción de la conducta prohibida que lleva acabo el legislador en el
supuesto de hecho de una norma penal". Dicho en términos de Welzel "tipo penal es la
descripción concreta de la conducta prohibida" o más concretamente, "tipo es la
materia de la prohibición, de las prescripciones jurídico-penales".
Todo delito se distingue un hecho típico, en este caso el sujeto y un objetivo, en el

hecho típico se constata una parte objetiva y otra subjetiva.
La objetiva viene constituida por el aspecto extremo de la conducta, en ella se

incluye la exteriorización del proceso humano por l agente contra realidades
jurídicamente valoradas como en el caso de este proyecto por ejemplo un curso de
43
riesgo el disparo se dirige contra un apersona viva y le llega a afectar le provoca
heridas por lo tanto la muerte.
La subjetiva viene constituida por la exteriorización de un proceso movido por las

potencias psíquicas y la libertad del agente. En las facultades psíquicas se incluye el
dolo y, en algunos casos, otros elementos subjetivos como por ejemplo el sicariato.
3.1.1. Funciones del Tipo
El tipo penal cumple diversas funciones pero, entre las más importantes tenemos:
a) Función seleccionadora.- Escoge determinadas conductas que ocurren en la

sociedad que considera más graves– y las plasma en las leyes penales. Esto es una de
las manifestaciones del carácter fragmentario y del principio de última ratio del
derecho penal.
Es aquí donde se plasma un significado valorativo, defendiéndolo Welzel como:

"selección de los hechos relevantes para el derecho penal". Por tanto, el tipo encierra
un significado valorativo propio y los hechos típicos no son valorativa mente neutros
sino, penalmente relevantes; esto no se produce por que sea anti normativo sino por
una sección o puesta en peligro de un bien jurídico.
b) Función de garantía.- Una persona solo puede ser sancionada si su conducta está
tipificada –señalada– en un tipo penal. El tipo, el siempre "tipo legal", solo la ley
escrita es fuente del tipo. Solo puede sancionarse un hecho cuando su punibilidad está
legalmente-aplicación del principio de legalidad como un límite al poder punitivo del
Estado- determinada antes de la comisión de él. Todo ciudadano debe, por tanto, tener
la posibilidad antes de realizar un hecho, de saber si su situación es punible o no. El
tipo selecciona conductas merecedoras de pena, su redacción debe de definir con
claridad la conducta prohibida; esto se logra utilizando el leguaje promedio de la
sociedad, con el cual se debe dictar la ley. Se debe tratar de evitar en lo posible los
elementos normativos- aquellos que requieren algún tipo de valoración- dar preferencia
a los elementos descriptivos. Las descripciones deben ser de carácter genérico,
recogiendo los caracteres comunes a las conductas delictivas.
44
c) Función indiciaria.- El tipo consiste en la descripción general de acciones
antijurídicas, ello permite la selección inmediata entre los ilícitos punibles y los no
punibles, lo que da lugar a un juicio preliminar acerca del carácter antijurídico del
hecho, como muchos autores manifiestan. Se dice que se crea un indicio, una
presunción siempre refutable acerca de la antijuricidad, ya que se puede dar la
existencia de lo que conocemos como las causas de justificación.
d) Función motivadora.- La finalidad de los tipos penales es motivar a las personas

para que no cometan las conductas sancionadas. El tipo responde a caracteres de la
prevención general intimidatoria, es decir, re-amenaza a toda la sociedad con imponer
un mal la pena si realizan ciertas conductas.
Otros autores, en cambio, plantean la teoría de la prevención general positiva, en la

cual se trata de reforzar los valores de la sociedad para su desarrollo armónico; el tipo
resulta un instrumento para conseguir la paz social.
3.1.2. Clases de Tipo
1.- En función de la modalidad de la acción,

2.- En función de la relación entre parte objetivo y subjetivo,
3.- En función de los sujetos,
4.- En función de la relación acción y bien jurídico.
3.2. SICARIATO
Esta daga dio por llamar “sicarius” al oficio y “sicarium” a la persona encargada de
ejecutar a un ciudadano romano por orden o contrato. El “sicarium” solía dirigir estos
encargos, en contra de los enemigos políticos de su amo más, el término sicario fue
acuñado inicialmente en la lengua italiana del siglo XIV, mientras que el vocablo
castellano fue incorporado en el habla latinoamericana apenas en la segunda mitad del
siglo XX, a través del uso inicial de crónicas periodísticas, caracterizadas por la marcada
intención de separar al asesino común y corriente, al asesino pasional o patológico y al
homicida sesgado por la sed y venganza, del hombre especializado en dar muerte o sicario,
vocablo que se encuentra inmerso en una mezcla de admiración y morbo, en cuanto a la
45
capacidad de asesinar a sangre fría y sin remordimiento moral o sentimiento de
culpabilidad alguna se refiere, en el que además se exhibe la perversión de un negocio cuya
mercadería es nada más y nada menos que la muerte de una persona, con la interrupción de
la tranquilidad y la paz social, que son en sí las características que robustece la tesis de que
el sicariato no es sinónimo de asesinato, sino más bien, lo que en doctrina se denomina un
“paratipo penal”
(Schlenker, “Se busca indagaciones sobre la figura del sicario”, 2012): “Se busca
indagaciones sobre la figura del sicario”;
(Ortíz, 1991): “El sicariato en Medellín”
En varios diccionarios el sicario es definido como un “asesino asalariado”, término que

al incluir el concepto de salario (esencial para la definición del mismo), que remite a
las relaciones de producción implícitas en el crimen y la percepción del mismo), que
remite a las relaciones de producción implícitas en el crimen, ya que el autor intelectual
demanda un tipo específico de trabajo a ser realizado por el autor material contratado.
El sicario lo define el diccionario de la Real Academia Española (2001), como un

asesino asalariado. Es decir, cualquier individuo que da muerte a otra persona con el fin
de obtener un lucro.
Al sicariato se lo define como una Institución Criminal conformada por un grupo de

personas sin escrúpulos, sin Dios y sin ley dedicadas a dar muerte a otras personas. Las
bases del sicariato se desenvuelven sobre la formación económica social de un individuo
dedicado a matar personas por promesa o pago y el propósito de ajuste de cuentas o
venganza de quien envió o encargó el cometimiento del ilícito.
Entonces el medio utilizado por los sicarios es la muerte por arma de fuego (armas
de largo o corto alcance), en todos los casos sin dar reacción a la víctima para su defensa,
es decir, en su descuido.
Un sicario es una persona que mata a alguien por encargo de otro, por lo que recibe
un pago, generalmente en dinero u otros bienes. También se le denomina asesino
46
asalariado, homicida por precio, lo cual lo convierte en asesino. Pues de acuerdo a las
características de un asesinato este sujeto cumple a cabalidad la mayor parte de estas, y por
lo tanto su conducta puede encuadrarse de acuerdo al tipo penal establecido.
Se puede citar de la misma manera, que se refiere a una persona a la que se contrata
para que se ocupe de algún trabajo ilegal, específicamente matar a otra persona. De manera
definitiva y en palabras simples, que sicario será cualquier persona, que a petición de otra,
cause a un tercero la muerte y por tal acción recibirá un pago en dinero.
El sicariato puede definirse también como un delito en el cual se realizan asesinatos por
encargo y que en la mayoría de los casos, son menos los reclutados para ejecutar este
delito. Desde entonces y hasta nuestros días, la figura del asesino por encargo o a sueldo,
se ha ido introduciendo cada vez más en nuestra sociedad, quedando el nombre genérico de
sicario como sello identificativo de este colectivo en particular.
3.2.1. Características de Sicariato
Tenemos como características del sicariato las siguientes:
La lógica territorial del sicario.- El sicario en su mayoría comete este tipo de

delitos en zonas urbanas, existe una gran concentración de sicarios en la costa de nuestro
país dándose como resultados en la ciudad de Guayaquil con 118 casos de sicariato, sin
embargo en los últimos años se ha venido extendiendo a la sierra ecuatoriana como es el
casos de la ciudad de Quito que registra 65 casos que están siendo investigados.
El lugar del crimen.- El sicario ejecuta el delito en un espacio donde saca

supremacía sobre la víctima y poder escapar sin ser identificado y menos aprendido. Son
lugares donde la víctima no puede protegerse ni solicitar ayuda y donde acostumbra a
acudir, sea porque va o por que llega, por eso la gran cantidad de casos de sicariato son
cometidos cerca de la vivienda de la víctima sin importar quienes se encuentren a su
alrededor.
Medio de transporte.- Es muy importante para un sicario escoger el medio de

transporte, ya este le permitirá escapar sin dejar rastro, es por esto que generalmente el
47
transporte escogido por un sicario debe ser flexible para poder darse a la fuga o escapar
fácilmente, tal es el caso de la motocicleta, se podría decir que con las placas de este
instrumento por así llamarlo para los sicarios, se podría identificar al sicario pero no es así
ya que generalmente son robadas.
La eficiencia del sicario.- La eficiencia del sicario se mide de acuerdo a su

experiencia, es decir por los años que se encuentra involucrado, por otro lado no le queda
más remedio que ser eficiente caso contrario su vida corre peligro. Además, si el trabajo no
es eficiente el pago no se justifica ni se efectiviza volviéndose difícil obtener un contrato
posterior.
El perfil de la víctima.- Este es un elemento muy fundamental para determinar a

qué segmento del mercado está dirigido el servicio, sea de venganza social o crimen
organizado. Existen algunas constantes comunes; la mayoría de las víctimas son jóvenes.
De las muertes que se evidencian son para funcionarios públicos, personas vinculadas con
economía, por venganza social, de aquí que aparece un gran problema social que por ser
personas famosas o conocidas por así llamarlos, las autoridades se enfocan a investigar
para dar con los culpables del asesinato de estas personas y hacer justicia, por otro lado las
personas que no son parte de personajes conocidos son asesinadas a diario y sin embargo
estos casos no se hace nada por dar con el culpable.
Precios.- En la determinación de los precios varía según la dificultad del riesgo que
se corre, la intermediación y sobre todo se cuestiona a la persona que es el objetivo del
blanco es decir de quien se trata y cuanto peso tiene frente a la sociedad.
Fuentes de información.- Constituyen las denuncias y registros policiales que

poco o nada se hace frente a este fenómeno social, que tan solo ayudan a contabilizar los
casos de sicariato. Con este estudio de aproximación al sicario, no se llega a una
investigación eficiente o por lo menos a identificar al sicario para poder concluir con estos
casos haciendo justicia.
3.2.2 Factores del Sicariato
 Búsqueda de protagonismo,
48
 Búsqueda de un sentido de la vida,
 Pobreza y miseria,
 Maltrato intrafamiliar,
 Falta de comunicación por parte de los padres.
3.2.3. Clase de Sicariato
Frente a este tipo de delito existen tres tipos de sicarios
1.- Público: Eliminan al objetivo sin importar la presencia de otras personas, haciéndolo
parecer un asalto, (eliminando a las personas más cercanas) o simplemente sorprendiendo a
su objetivo de frente.
2.- Limpio: Eliminando solamente al objetivo, sin testigos (si los hubiera también son
eliminados), rápido y sin rodeos.
3.- Disfrazado: Eliminando al objetivo, sin dejar testigos configurando una situación que
pudiera hacerlo parecer un accidente, suicidio o cualquier otra cosa que este distante de la
realidad.
3.2.4. Perfil Patológico del Sicario
Disparar una pistola hacia la cabeza de un ser humano, ahorcarlo, quemarlo,

mutilarlo, matarlo sin piedad y sin culpa, todo por un interés superior, ese que los
narcotraficantes han impuesto en nuestro país y en todo el mundo.
¿En inevitable pensar qué pasa por la mente de los sicarios al momento de asesinar
a personas?
Especialistas aseguran que no existen bases científicas para delinear un perfil de

este tipo de criminales, sin embargo enumeran características generales que pueden
propiciar la
49
Conducta violenta. Ellos señalan que no son monstruos psicópatas de película, sino
individuos con trastornos de personalidad que perdieron valores universales, como el
respeto por la vida, pero que crean otros, como el uso de la violencia para subsistir en una
organización criminal.
Habitualmente son personas que se enojan fácilmente y cuya resistencia al dolor es

alta. Su participación en homicidios tiene una motivación, una justificación y requiere de
una actitud particular. Coinciden además en que los jóvenes son presas importantes porque
se puede moldear su carácter de manera fácil. Los especialistas dicen que no se puede
generalizar que los verdugos usen estupefacientes para cometer crímenes.
Una declaración de John Jairo Velásquez, alias Popeye, quien fue sicario principal y mano
derecha del colombiano Pablo Escobar en los años 80, ilustra lo dicho por los especialistas:
“No sé a cuántos he matado porque los que cuentan muertos son sicópatas. Con mis
manos ejecute a unas 250 personas”, dijo Popeye en 2009. Sus palabras hablan, a decir de
los investigadores, de una característica con la que hasta hoy se puede identificar a sicarios
o a personas que participan en masacres: “No son enfermos mentales”.
“La gente común podría pensar que sólo un loco o una persona con cierta patología,
que lo asemeja a un monstruo, podría realizar estos actos delictivos, pero no; lo que sí
encontramos es un trastorno de personalidad que los hace carecer de empatía”, dice Daniel
Cunjama, investigador asistente del Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE).
Explica que hay distorsión de emociones y sentimientos, pues se supone que

participar en una masacre debe provocar emociones, como miedo, tristeza o aversión; y
sentimientos, como compasión y culpa. No obstante, los matones no experimentan estas
sensaciones; por el contrario, se sienten satisfechos. Existe en consecuencia una carencia
total del sentido de culpa y una pérdida del valor de la vida.
Se asegura que todos los seres humanos pueden llegar a cometer actos atroces pero,
¿por qué no todos los realizan?, ¿qué acontece a nivel psicológico y social para que el
individuo pierda valores universales como el respeto a la vida?
50
Para Cunjama, en la formación de la personalidad de estos sujetos ocurrieron
hechos o vivencias que les orillaron alejarse de principios fundamentales.
Visto desde la neuropsicología, Guillermina González, médica de la Clínica del

Comportamiento, dice que los individuos que participan como observadores simples o
personas activas en estos delitos tienen un desajuste emocional.
“Existe un desorden donde la exposición continua a estos actos crea una

indiferencia psicopática, lo que permite actuar con crueldad. No hay toma de consciencia
de los actos y así no hay arrepentimiento. Se aíslan y buscan sólo la compañía de amigos o
cómplices.
La especialista dice que sus arrebatos de desahogo por los crímenes cometidos, de
manera especial cuando se inician en esta actividad, los manifiestan con violencia hacia su
familia o a través del consumo de sustancias. “No son monstruos con terribles patologías
como la gente piensa porque pueden matar y regresar a su casa y ser amorosos con sus
hijos. Son entrenados para bloquear sentimientos a fin de cumplir un objetivo más
importante”
Matan por intereses superiores. Bloquean el aparato racional en el momento de

jalar el gatillo, al decapitar, al quemar o al ahorcar a alguien. Una vez cometido el crimen,
regresan de inmediato a lo racional para justificar su acción.
Martín Barrón, criminólogo del INACIPE, asegura que un individuo que mata debe
tener una motivación, una justificación y una actitud. “La gente que asesina a sangre fría
en el contexto delictivo deja de sentir y sólo tiene espacio para pensar ‘es su vida o la mía”.
Barrón afirma que las instituciones han fallado en la promoción de valores, en la

oferta educativa y laboral que den satisfactores necesarios para no involucrarse en
homicidios con los que ganan dinero fácil, y para no insertarse en la cultura de ganar con
poco esfuerzo.
Los incentivos económicos dentro del tráfico se convierten así en un gancho

importante. Barrón narra su conversación con un sicario. “¿Cuánto ganabas antes de entrar
51
al crimen organizado? - Contestó que siete mil pesos, ¿Cuánto ganabas matando gente? -
Diez mil pesos, pero libres. Porque no tenía que gastar en carro, ropa y armas; ésas eran
prestaciones de la organización”.
La antropóloga social Elena Azaola dice que, “Para entender a la persona que
comete estos crímenes, se debe comprender que este tipo de conductas se desarrollan en el
contexto de una falta de gobierno y de un Estado fallido, donde no hay alternativas legales
de empleo“.
Azaola y Cunjama coinciden en que un fenómeno que aligera la carga psicológica

de cometer este tipo de delitos es la impunidad, pues “si cometo este crimen no pasa nada”.
También cuenta el empoderamiento que los cárteles han tenido, lo que provoca que los
integrantes de esas mafias, en cualquier nivel de participación, se sientan protegidos. “No
es un fenómeno de deformación individual sino social y política que permite que los seres
humanos lleguen a esos niveles”.
Cunjama dice que aun cuando se haya cometido el crimen más atroz, es posible
reinsertar al individuo en la sociedad. “Se puede hacer un ajuste de orden jerárquico en sus
valores, como el de la dignidad. Pero el sistema penitenciario en todo el mundo arroja
nulas posibilidades de que se llegue a este escenario, pues la reincidencia de ex reos es de
más de 65%.
52
Gráfico 2: Perfil del Sicario
https://www.google.com.ec
Un sicario debe tener características de un psicópata, con las siguientes características,

todas ellas correspondientes al perfil de psicópatas:
a) Encanto con la gente, seductores, especial, aparente amabilidad.

b) Calma y facilidad verbal.
c) Falta de fiabilidad, no se puede confiar en ellos.
d) Descuido de obligaciones, ningún sentido de la responsabilidad.
e) Sin sentimientos de culpa, sin remordimientos, ni vergüenza por lo que hace. Y esto
es lo que los hace sumamente peligrosos, no existe el más mínimo remordimiento
por sus actos.
f) Conducta antisocial inadecuadamente motivada, impulsividad inexplicable.
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g) Juicio pobre, incapacidad para aprender de las experiencias, lo que los hace caer y
volver a caer en los mismos errores.
h) Egocentrismo patológico, se sienten los dueños del mundo, pobre capacidad para
amar.
i) Pobreza general de emociones profundas y verdaderas.
j) Incapacidad de verse así mismo desde el punto de vista de los demás.
k) Conducta fantástica después de beber y drogarse.
l) Vulgaridad rudeza cambio, cambio de estado de ánimo muy brusca.
m) Vida sexual impersonal, trivial y pobremente integrada.
3.2.5. Modus Operandi
- Puede actuar de forma aislada o en pareja.

- Se asegura de que su tiro sea certero, por ello generalmente dispara a la cabeza de
la víctima.
- Huye en una motocicleta pues es más fácil desplazarse.
- El sicario ataca en lugares pocos concurridos, en lugares desolados, con el fin de
garantizar que no existan testigos que comprometan la misión.
- Ataca a su víctima en el momento que esta vulnerable, indefenso para aprovechar y
sacar ventaja.
3.2.6. Circunstancias Agravantes Especiales del Sicariato.
La sola enunciación de circunstancias agravantes, nos indica evidentemente que

ellas no pueden constituir la esencia o fondo de un delito, sino que deben ser elementos
que en nada alteren a la misma, así es en realidad, pues si así no fuesen, dichas palabras no
expresarían la idea que quieran, pues que entonces tendrían que decir delito grave, y de
ningún modo existen circunstancias que hacen que un delito sea más grave de lo que
naturalmente es, por manera que, según vemos, ellas no alteran en nada el fondo del
mismo, sino que simplemente le dan una forma especial, más grave de lo que él mismo es
en sí.
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Así tenemos que las circunstancias agravantes son todo hecho o accidente que
concurriendo en la acción criminal o en su autor, revela en esta mayor perversidad que la
que naturalmente supone la esencia del delito.
Por otro lado el autor Pacheco, mantiene que el origen de las agravantes reconoce
varios elementos morales como son:
1. Lo subjetivo del crimen.

2. El exceso en contra del cual se causa.
3. La mayor alarma que se infunde en la sociedad
4. El respeto que se debe al lugar en que se delinque, a la situación social que
goza.
5. La dificultad de que recaiga la pena, queriéndose agregar la eficacia de la
intimidación a la escasa seguridad del mismo castigo.
La culpabilidad se aumenta o disminuye, según aumenten o disminuyan los elementos

morales que forman el delito.
Por tales motivos en el Código Orgánico Integral Penal se encuentra tipificado el

delito de sicariato, sin embargo este no es suficiente para su buen juzgamiento, tomando en
cuenta que las circunstancias agravantes existentes en este tipo de delito son muy graves y
que no han sido tomadas en cuenta por el legislador siendo estas muy importantes para su
juzgamiento.
En cuanto al exceso en contra del cual se comete un delito como este caso el
sicariato es muy importante para el desarrollo de este proyecto primero porque se
considera al sujeto a la persona en si en contra de quien se cometió la infracción, en este
caso si se dice que el delito se mide de acuerdo a la gravedad en que se suscitó el hecho, es
menester conocer que cuando se comete delitos en contra de persona con discapacidad,
mujeres embarazadas, menores de edad y personas de la tercera edad que están dentro de
las personas con vulnerabilidad este debería ser considerada como unos de los agravantes
más fuertes para quien lo cometió.
55
Tomando en cuenta que como ya se dijo anteriormente el sicariato es un delito muy
grave por el mero hecho de que se ejecuta en contra del ser humano directamente a la vida
que es un derecho que el mismo Estado lo reconoce y protege como tal es necesario tomar
en cuenta que este delito cometido en contra de personas vulnerables se convierte en algo
mucho más grave y atroz para la ciudadanía.
En base a lo investigado y con relación la propuesta de este proyecto decae que las
circunstancias agravantes del delito de sicariato deben constar en el actual Código
Orgánico Integral Penal por considerarlos mucho más grave de lo que en la actualidad se le
considera por el hecho de que va en contra de personas vulnerables por encontrarse en un
grado de indefensión a diferencia de las demás víctimas.
Dentro de las características del sicariato se menciona el perfil de la víctima siendo

este el principal elemento para determinar las circunstancias especiales principalmente en
contra de quien se lo comete así:
1.- Si se comete en persona que sea servidor público, periodista, juez de paz.
Como todos conocemos los servidores públicos, periodistas y jueces cuando se

encuentran en cualquier etapa de un juicio o de investigación corren peligro por el mero
hecho de cumplir con sus obligaciones, es por esto que se busca con este proyecto una
forma de protección y juzgar por el cometimiento del delito de sicariato en contra de los
funcionarios públicos.
Por otra lado en los casos de sicariato son más complejos porque si se investiga a
un presunto delincuente y como generalmente se conoce son grupo de mafia entre otros y
muy peligrosos buscaran la manera más fácil para no ser descubiertos como en sus caso
pagando a un sicario para eliminar a su víctima para no ser descubiertos y seguir con la red
de asesinatos a sueldo.
2.- Para impedir que la persona intervenga en actuaciones judiciales o disciplinarias.
Los sicarios son personas muy bien preparados primero para dar una muerte segura
a su víctima y segunda poder huir sin dejar testigos presenciales, es por este motivo que
56
para las actuaciones judiciales les hacen muy complicadas por estas mismas causas por
ende dos de cada diez casos son totalmente investigados por parte de la autoridad
competente que cuando se ven descubiertos lo más fácil que resulta para un sicario es
desaparecer a su víctima que en este caso es un testigo clave que dará información
fundamental.
En el caso de los testigos fundamentales el Sistema de protección de víctimas y

testigos les brinda protección durante el proceso penal y mientras su vida se encuentre en
peligro. Esta asistencia es integral, es decir implica ámbitos como lo legal, económico,
laboral, educativo, psicológico y sobre todo de seguridad. De allí que se requiere de un
trabajo interinstitucional en el que está involucrados ministros como el de Educación e
Inclusión Social y otras instituciones sin embargo esto en la actualidad no se ve, han
existido varios casos en que los testigos han sido víctimas de amenazas es por esto que
prefieren no acudir ante un juez para rendir declaraciones perjudicando fatalmente a la
justicia.
3.- Cuando el sicario sea un servidor público o un particular que actúe bajo la
determinación o con la autorización de aquel.
En este ámbito de acuerdo al Código Orgánico Integral penal en su artículo 47

manifiesta que son circunstancias agravantes de la infracción penal: numeral
19. Äprovechar su condición de servidor público para el cometimiento de un delito¨, claro
está que se le considera como una circunstancia agravante sin embargo por ser un delito
que produce una gran alarma en la sociedad como es el sicariato es necesario que se
encuentre como una de las circunstancias especiales del sicariato, por tratarse de que ellos
quienes son parte de la autoridad competente para sancionar se vean involucrados en esta
clase de delitos.
Han existido casos en los que dentro de la misma autoridad que son los encargados
de sancionar o de investigar cada uno de los casos que se suscitan diariamente se ven en
peligro de ser expulsados de sus lugares de trabajos por verse involucrados en estos tipos
de delitos y aún más son cómplices de los asesinos a sueldo haciendo mucho más
imposible que sea juzgado y con lo que es peor terminan aprovechándose del cargo que
tienen para intimidar a los demás.
57
4.- Cuando el sicario sea integrante del grupo familiar de la víctima hasta el segundo
grado de afinidad y cuarto de consanguinidad descendiente.
Es muy importante tomar en cuenta que en varios de los casos el factor principal de
sicariato ha sido por venganza, en la actualidad se han visto varios casos en los que por
peleas entre hermanos o con algún familiar en común ya sea por tierras, por herencias o
incluso por situaciones amorosas han contratado los servicios de sicarios para cometer este
delito.
En lo explicado anteriormente se considera uno de los agravantes circunstanciales

para que sea incorporado en el actual Código Orgánico Integral Penal ya que se habla que
se debe sancionar con la máxima pena existente en nuestro país que oscila entre los 40
años de prisión en el caso que se contrate a un familiar para el cometimiento de este delito
en este caso el segundo grado de afinidad dentro de estos el suegro o en si el cuñado de la
víctima así mismo tenemos el cuarto grado de consanguinidad descendiente como es el
caso del tataranieto.
5.- Cuando se cometa en persona discapacitada, o en menor de dieciocho años, o

mayor de sesenta, mujeres embarazadas personas con enfermedades catastróficas.
Dentro de esta circunstancia propuesta se considera que las personas

discapacitadas, menores de edad, las adultas mayores es decir mayores de 65 años,
mujeres embarazadas y personas con enfermedades catastróficas, consideradas como
personas vulnerables.
Se han suscitado casos en los que las víctimas de sicariato han sido personas
vulnerables, en el caso de personas discapacitadas si bien es cierto cualquiera que sea su
discapacidad ya sea visual, física o mental han sido víctimas de sicariato por venganza o
han sido asesinados como una formas de intimidar a sus familiares.
En el caso de personas de la tercera edad analizaremos que hubo un caso en el que

su hijo paga a un sicario para que termine con la vida de su padre, en este caso el señor de
la tercera edad fue víctima de estos delincuentes que a pesar de resistencia por salvar su
vida fue asesinado por estos delincuentes, es importante recordar que una persona de la
58
tercera edad jamás podrá luchar con un joven por su condición y así mismo por la fuerza
que a diferencia del otro la tiene.
Dentro del círculo que forman parte los sicarios la mayoría de estos suelen ser
menores de edad que oscilan entre los 12 años hasta los 18 años, por ser inocentes por así
decirlo y por forma de ganarse una suma de dinero fácil llegan a cometer varios asesinatos
sin ningún cargo de conciencia, por otro lado están los que siendo parte de este círculo
deciden salir en busca de una vida nueva sin embargo son asesinados por la cantidad de
información que llevan consigo. Pero no solo estas son las causas también están que por
venganza a sus padres los que sufren las consecuencias son sus familiares o como este caso
sus hijos que sin saber de la vida son asesinados.
Las mujeres embarazadas son un tesoro que llevan consigo una nueva vida
cualquiera que sea la epata de su embarazo, en el actual Código Civil se protege la vida del
niño que está por nacer Artículo. 61.- Ël juez, en consecuencia, tomará, a petición de
cualquiera persona o de oficio, todas las providencias que le parezcan convenientes para
proteger la existencia del no nacido, siempre que crea que de algún modo peligra.¨
Han existido varios casos en los que una mujer embarazada ha sido víctima de los
sicarios ya sea porque su actual pareja pago por la vida de su novia o esposa para impedir
el nacimiento de este niño o por venganza, en todo caso lo que se busca sea incorporado
como una circunstancia agravante especifica ya que rige el principio de vulnerabilidad, con
esto se busca proteger a la mujer que se encuentra en una situación de vulnerabilidad, ya
que de una u otra forma se está impidiendo el nacimiento de este niño.
Por último en el caso de las personas con enfermedades catastróficas son aquellas
que necesariamente necesitan de un atención continua ya que la enfermedad que tienen no
tiene cura es por esta razón que se encuentran como otras de las personas vulnerables por
su situación de salud. De igual manera han existido casos en los que no se han llegado a
sancionar por el mero hecho de que una persona con cáncer que como todos sabemos no
tiene cura sino de una u otra forma llegara a su muerte, sin embargo la constitución protege
la vida así por ejemplo: un hijo con el afán de que su madre fallezca y pueda cobrar una
herencia pago al doctor a cargo de su madre para que la asesinaran entonces el factor
59
principal para que sea sicariato es el mero hecho de que exista el pago de por medio y es
así como la asesinaron pero hasta el día de hoy ha podido ser juzgado.
Considerando que la base de toda penalidad es castigar y corregir a los delincuentes

según la mayor perversidad y gravedad de sus actos como es el caso del sicariato, e
indudablemente está en un orden superior cuando, además de verificarse el hecho con una
sola de las circunstancias que sea bastante por si solo para calificar el delito, concurren
además otras de la misma índole que estén comprendidas entre las agravantes genéricas
que deben ser admitidas en todos los casos.
Las circunstancias agravantes constitutivas de delito no excluyen la admisión de otras

agravantes genéricas, y de las mismas que sean constitutivas cuando abunden, constituido
que sean con otros del delito.
No se excluyen la admisión de las circunstancias agravantes genéricas, sino que por

un criterio justo establece que las circunstancias agravantes constitutivas de delito no
pueden producir dos efectos, porque esto sería duro y contrario a la recta razón, pero
cuando, como sucede en el presente caso, calificado una vez el delito por una sola
circunstancia constitutiva, indudablemente no se aplica esta circunstancia constitutiva
como agravante, sino que se admiten otras diferentes genéricas distintas a aquella que se
aprecia para la calificación del delito.
3.3. IMPUTABILIDAD.
Principalmente de debe empezar por conocer que es la imputabilidad que según en

el diccionario jurídico elemental de Guillermo Cabanellas define como la ¨ capacidad para
responder; aptitud para serle atribuida a una persona la acción u omisión que constituye
delito o falta. La relación de causalidad moral entre el agente y el hecho punible¨.
El sistema penal ecuatoriano manifiesta que un adolescente que comete un delito es

inimputable tal como se desprende del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia del
Artículo 305.- Inimputabilidad de los adolescentes.- Los adolescentes son penalmente
inimputables y, por tanto, no serán juzgados por jueces penales ordinarios ni se les
aplicarán las sanciones previstas en las leyes penales, es decir no se les puede aplicar la ley
60
penal cuando son responsables de un acto que en condiciones similares a una persona
mayor de dieciocho años se le aplicara las establecidas en el Código Orgánico Integral
Penal, siendo acreedores simplemente a medidas socio educativas, como lo manifiesta el
Artículo. 306.- Responsabilidad de los adolescentes.- Los adolescentes que cometan
infracciones tipificadas en la ley penal estarán sujetos a medidas socio-educativas por su
responsabilidad de acuerdo con las preceptos del presente Código, es decir, se colige que
no le otorga la capacidad para responder por un hecho penal, pero el legislador , quien es el
llamado hacer los cambios legales en el país, de be considerar que la pena tiene que ser
proporcional a la importancia social del hecho , es decir al impacto que produce a la
sociedad , sin dejar de considerar que no puede tener responsabilidad quien no es sujeto de
derechos y obligaciones.
En Ecuador, la imputabilidad penal empieza a los14 años; antes de esa edad, los
niños y adolescentes son inimputables. En los adolescentes, el delito más frecuente a nivel
nacional es contra la propiedad, seguido de delitos en contra a la integridad física, dignidad
sexual, consumo y tráfico de drogas.
Las pandillas son redes de organización juvenil que no constituye formas

profesionales de delito, sino espacios de identidad, y son casos particulares cuando existen
miembros adolescentes infractores. Se conoce la existencia de bandas organizadas para
delinquir, pero no son conformadas solo por adolescentes o niños: existen 236 pandillas en
Quito. En la ciudad de Guayaquil hay incipientes inicios de maras, conocidas en el país
como naciones, con territorio y mandos propios.
Existe desatención por parte del Estado, tanto en propuestas de intervención como
en políticas públicas de prevención, instituciones o centros de internamiento, medidas
alternativas los internamientos e inversión social, para enfrentar este incipiente problema.
En el Código Orgánico Integral Penal en su Artículo 38 manifiesta.- Personas

menores de dieciocho años.- Las personas menores de dieciocho años en conflicto con la
ley penal, estarán sometidas al Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia.
61
En el artículo 324 del Código de la Niñez y Adolescencia establece siete medidas
de protección que van desde la vigilia en el hogar hasta la privación de la libertad en casos
excepcionales. Lastimosamente es una práctica usar equivocadamente la privación de la
libertad como el acto inmediato de justicia.
Los centros especializados de intercambio o reducción en el Ecuador son un total

de 21 y en su gran mayoría son centros que se encuentran en crisis, tanto por la deficiente
infraestructura, como por los escasos recursos económicos y el poco personal
especializados del que dispone. El Ministerio de Bienestar Social atiende directamente diez
centros; los demás están dirigidos y tercerizados especialmente por sectores religioso como
los Terciarios Capuchinos y Buen Pastor, entre otros. Hay diez centros para varones, seis
para mujeres y cinco mixtos.
Jorge Blum opina ¨ no se está cumpliendo con la finalidad de la pena, que es

resocializar. Entonces la salida de reos colabora con el aumento de delitos; vuelven a
reincidir por que no recibieron rehabilitación. Sobre la disminución de la edad de
imputabilidad, si lo vemos desde el punto de vista práctico, en la ejecución de sicario y
asesinatos se está utilizando a menores de edad, entonces si estoy de acuerdo en que baje la
edad¨
Jorge Zabala Egas opina ¨ el incremento de la delincuencia obedece a varios

factores, y la rebaja de penas puede ser un ingrediente o un factor más frente al desempleo
que vive el país. La disminución de la edad de imputabilidad, creo que es correcta. La
constitución le dio derecho a votar a los ciudadanos de 16 años; entonces el haber dado ese
derecho también le trajo obligaciones¨.
3.4. EL SICARIATO EN LA CIUDAD DE QUITO
La Brigada de Homicidios de la Policía Judicial señala que el número de personas,

víctimas de asesinatos múltiples durante el 2010, han aumentado en gran cantidad, en
comparación a los años anteriores, sin embargo los crímenes de este año han horrorizado a
la ciudadanía, en total en la ciudad de Quito, desde enero a noviembre de este año, se han
registrado 37 personas muertas en asesinatos múltiples, por diversas causas y por
diferentes modalidades que los asesinos utilizan para cometer un homicidio en combo.
62
Un claro ejemplo que demuestra que la violencia no cesa en la capital, es el caso de
María Angélica Aguirre y Sandra Milena Arias, dos prostitutas colombianas fallecidas el
14 de noviembre del dos mil diez , y que fueron encontradas en el sector del Inca con
varios balazos en sus cuerpos.
De este doble asesinato se conoce que dos tipos se acercaron a las chicas, en una
motocicleta, cuando ellas iban a su hogar en horas de la madrugada, y sin darles tiempo
para reaccionar les asestaron varios tiros en sus esbeltos y bien formados cuerpos.
El móvil de este crimen entró en etapa investigación, al igual que los diecisiete
asesinatos en combo presentados en Quito, de los cuales dos han sido resueltos por la
Brigada de Homicidios de la Policía Judicial, mientras que el resto aún están en
investigación.
Cabe señalar que en la mayoría de casos las posibles serían: vínculos con el
narcotráfico, ajuste de cuentas, venganzas, lucha de poder entre organizaciones criminales,
trastornos psicológicos y emocionales por problemas intrafamiliares, entre otras.
Sin embargo para el capitán Martínez, jefe de la brigada de Homicidios de la

Policía Judicial, este tema va más allá del posible vínculo del asesinato con otros actos
delictivos. Se trata de algo más complejo que depende del contexto social en el que se
desarrolla un determinado grupo de personas y de la función que cumplen cada una de las
instituciones como: la familia, la escuela, el Estado y hasta de los medios de comunicación,
que además de ser entes informativos deben ser educativos en la formación de las
personas.
Además el capitán explicó que el nivel de violencia con el que actúan los
delincuentes ha cambiado, convirtiendo a los asesinatos en algo normal.
Según el sacerdote Víctor Muñoz Restrepo, una de las causas para que ocurran este
tipo de homicidios es el constante debilitamiento del ser humano frente a las pasiones:
“cada vez el hombre se deja dominar más por las emociones y olvida los límites”, expone
el eclesiástico.
63
Además dice que debido a la creciente globalización y la pérdida de valores
individuales el hombre ha llegado a creer que es el Dios de la tierra y que puede hacer y
deshacer con la vida propia y la del resto.
Para el antropólogo José Yánez del Pozo, si bien es cierto este fenómeno
delincuencial deriva de una permanente desestructuración, las verdaderas causas van más
allá de los valores espirituales de hombres y mujeres.
“La violencia aumenta conforme las necesidades básicas de las personas se

incrementan”, afirma Yánez. Además el especialista ratificó que es el descontento del ser
humano frente a su realidad uno de los puntos cruciales en este tipo de crímenes.
De acuerdo a Yánez, los asesinatos han existido desde siempre, sin embargo ahora
con los medios de comunicación se han vuelto más visibles. Generando que se incremente
una percepción de inseguridad sobre las personas.
Por otro lado Daniel Tapia, psicólogo, explica que no son solo agentes externos los
que motivan a que una persona mate a sangre fría o que cometa esta clase de delitos, para
Tapia también depende mucho del entorno en el que la persona se haya educado.
“Si una persona se cría en un ambiente delincuencial y agresivo, inconscientemente se
creará sobre él un comportamiento defensivo”, comenta el psicólogo.
Agrega además que este comportamiento violento crea cierta patología en las
personas, que provoca que cada vez que se sientan en peligro actúen desenfrenadamente y
sin control. “La cosa se agrava cuando las reacciones son seguidas, pues de tratarse el caso
la acción violenta se vuelve placentera, creándose un homicida”, revela el especialista.
De acuerdo a estadísticas en total hasta octubre son 16 los casos en la provincia de

Pichincha, datos que por cierto coinciden y han sido corroborados con los de la Policía
Judicial.
La semana pasada aconteció en Quito el último asesinato, con lo cual la cifra

asciende a 17 casos, de los cuales existe un total de 37 víctimas mortales. (Quito-Unidad
de Investigación)
64
3.5. EL ESTADO FRENTE AL SICARIATO
El Estado en nuestra Constitución de acuerdo al artículo 84 en su numeral cuarto

establece que es deber de los ecuatorianos colaborar con las autoridades para el
mantenimiento de la paz y seguridad”, sin embargo esto en los casos de sicariato no se ve
por varios factores ya se ha por temor a represarías los y las ciudadanas temen a testificar
en contra de un sicario, principal factor a que en un caso tan grave como este no se pueda
llegar un los culpables y como consecuencias de esto tenemos la impunidad que en su
mayoría de los casos no se llega a una sentencias condenatoria para varios de ellos.
El Estado en sus intentos de controlar y buscar formas para combatir este delito
grave a buscado una forma de controlar con personas capacitadas que capaciten a nuestros
policías, en un informe realizada por tres policías colombianos especializados en
Inteligencia para el combate del sicariato, que durante 15 días trabajaron con los
uniformados ecuatorianos informaron que no hay colaboración entre los policías y
ciudadanía en general.
Las estrategias impartidas, que en las ciudades colombianas significaron la

reducción de los niveles de violencia, se enfocaron en el combate al intermediario,
desarticulación de bandas, el uso de chalecos por los motociclistas y el trabajo
interinstitucional de las entidades involucradas.
Estas son varias estrategias que el Estado está utilizando para evitar que el sicariato
siga en aumento:
1.- Capacitación a los Policías.- El Estado Ecuatoriano está trabajando con policías del
país de Colombia con el fin de conocer que planes ellos utilizan en su país para detener el
sicariato en este país, con estas capacitaciones se busca que los policías de nuestro país
estén preparados ante cualquier caso, como deben actuar, y como deben manejar este tipo
de casos con discreción.
2.- Trabajo conjunto.- La policía de Colombia en Ecuador, trabajaron con miembros de la

Policía Judicial de Ecuador, interactuaron con “integrantes del sistema judicial, a los que
se les explica cómo se hacen las investigaciones y qué estrategias han resultado exitosas
65
para desarticular todas las organizaciones dedicadas a esta empresa ilegal”.
En cuanto a las sugerencias al trabajo mancomunado de las instituciones. Tanto a la

Fiscalía, Judicatura y Policía, que son las que hacen las investigaciones, que tienen que
llevarlas a feliz término, en el sentido de poder capturar a las personas que se involucran en
este tipo de hechos delictivos, llevarlos a las cárceles y que paguen por estos hechos, por
otra parte en esta lucha no se puede dejar de lado el apoyo de la comunidad que debe
trabajar con los organismos de seguridad para poder cerrar el espacio a las personas que
quieran cometer estos ilícitos.
3.- Intervención de llamadas.- El Estado en cuanto a este aspecto busca invertir en

tecnología que les permita interceptar las llamadas de las personas involucradas en el
sicariato para así permita perseguir al delito, no a las personas, respetando lo que dice la
constitución.
4.- Capacitación Continua.- En este aspecto el Estado lo que busca es traer gente de
países como Colombia y Francia para que ayude con capacitaciones a nuestras
instituciones encargadas de las investigaciones, así mismo que gente de nuestro país viaje a
estos países para intercambiar ideas y experiencias.
3.6. EL JUZGAMIENTO POR EL ASESINATO DE PERSONAS VULNERABLES.
La Constitución ecuatoriana en su artículo 35, toma muy en cuenta a los ciudadanos

denominados "grupos vulnerables", esto es, aquellas personas que en razón de su
condición, relativa y generalmente disminuida frente a los ciudadanos comunes, requieren
una atención especial. Dentro de estos tenemos los niños, niñas y adolescentes, mujeres
embarazadas, discapacitados, enfermos y personas de la tercera edad.
Los ciudadanos que forman parte de los grupos vulnerables no se encuentran, por lo
general, en las mismas condiciones que el resto de ciudadanos. En consecuencia, lo que el
Estado busca es, precisamente, equiparar en lo posible la disminución de los grupos
vulnerables, mediante una compensación que viene de la mano de una atención prioritaria,
preferente y especializada (Art. 47 ibídem). Dentro de este orden de ideas, el artículo 54 de
la misma Constitución garantiza que debe proveer a las personas de la tercera edad para
66
que éstas tengan asegurado un nivel de vida digno. Se plantea como fin uno de los
componentes en la fundamentación de los derechos fundamentales, cual es, la dignidad de
la persona.
Por estas razones hay que tener en cuenta que dentro de las garantías constitucionales
del Debido Proceso se encuentra establecido el principio de proporcionalidad, dicho
principio se traduce en admitir que una misma pena no puede aplicarse, en la generalidad
de los casos, a una misma infracción, sin tomar cuenta de las circunstancias de cada caso
concreto; ni que, tampoco, se pueda aplicar una misma pena a la generalidad de
infractores, sin diferenciar sus condiciones.
Es por ello que las leyes penales, deben cumplir con el antedicho mandato
constitucional que prescribe, para aquellas, la necesidad de determinar sanciones
alternativas a las penas de privación de libertad, de conformidad con la naturaleza de cada
caso, la personalidad del infractor, se debe tomar en consideración que el asesinar a
personas vulnerables debe ser juzgado de acuerdo y en contra de quien se lo cometió y
debería sancionarse con una pena más grave frente al sentenciado o en este caso al sicario.
3.7. ESTUDIO DE CASOS.
Para la presente investigación es necesario tomar en cuenta casos relacionados con el

tema que se está investigando, los cuales pude obtener a través de las Gacetas Judiciales
que fueron de gran ayuda, además noticias actuales para analizarlas.
3.7.1. Primer Caso:
Número de proceso: 13176- (2014-0145)

Judicatura: Unidad Judicial del Segundo Tribunal de Garantías Penales de Manabí
(Portoviejo)
Delito: asesinato
Actor: Fiscal, Ramón y Francisco Loor Villacreses (acusación particular)
Demandado: Juan Carlos Delgado Palacios, Wilder Anselmo Vera Chica, Jorge Clímaco
Chañarte Murillo y Johan Chañarte Vélez y Cristhian Chañarte Vélez.
67
RESUMEN:
En las versiones del caso existen datos particulares que fueron incorporados como
elementos indiciarios. Hay una muerte de un profesor Velásquez que trabajaba en la
UNESUM específicamente en el portal de compras públicas, éste ciudadano tenía un
problema en la universidad, saca información de la universidad y le dice al hermano que si
algo le pasa en un pendrive que le pertenecía existía información muy importante que se la
entregue al Fiscal y a las autoridades, en dicho pendrive existía una serie de irregularidades
ya que había proformas de las mismas ofertas, es decir, había muchas cosas irregulares. Es
por este motivo que lo asesinan y el fiscal Ramón Loor decide investigar este caso a partir
de ese día empieza a tener amenazas y comienza a preocuparse al punto de que les dice a
ellos que temen por su vida y resulta que el día 7 de junio de 2013 a las siete de la mañana
frente a su esposa asesinan al Fiscal con tres tiros por haber tenido la osadía de haber
investigado a los directivos de la universidad, el hermano del profesor fallecido señalo de
que habían indicios de que apuntaban que las personas que lo habían mandado a matar
trabajaban en la UNESUM. El día que le tomaron la versión al señor Jorge Clímaco
Chañarte, llamó el señor Ramón Loor a su esposa y le dijo no iba a llegar ese día y al llegar
la noche él le manifestó a su esposa que estaba preocupado porque Jorge Clímaco Chañarte
había llegado con gente de mala reputación. En este caso existió testimonios de los guías
penitenciarios, uno fue el que traslado a Juan Carlos Delgado Palacios de la ciudad de
Guayaquil hasta la Cámara de Gessell en la ciudad de Portoviejo y él declara que escucho
que Juan Carlos Delgado conversa con otro preso donde escucha que le había pagado para
matar al fiscal Ramón Loor, además sonaba muy molesto por que no le habían cancelado
el dinero y no le habían dicho que era un fiscal el que iba a matar. Mientras el acusado
cambia de versión el señor Luis Arturo Montesdeoca quien en ese tiempo era supervisor de
la Cárcel de El Rodeo explico el hecho de porque Juan Carlos Delgado Palacios cambia la
versión en su testimonio, ya en el juicio este guía declara que a la Cárcel de El Rodeo
llegó Juan Carlos Delgado Palacios y posteriormente comenzaron a llegar los señores Jorge
Clímaco Chañarte y Johan Chañarte y cuando estaba ahí Juan Carlos Delgado Palacios fue
trasladado a hacer una identificación y escucho hablar con otro decirle: “YO NO ME VOY
A HUNDIR SOLO, ÉSTOS ME HAN QUEDADO MAL Y YO VOY A DECIR QUE
QUIENES ME CONTRATARON FUERON LOS CAÑARTES” . Semanas después
cuando llegan los señores Jorge Clímaco Cañarte y Johan Cañarte a la Cárcel de El Rodeo ,
él observa de que los mismos tratan de hacer un vínculo con Juan Carlos Delgado
68
Palacios , cuando en un momento dado se entera de que ha aparecido una declaración
juramentada de Juan Carlos Delgado Palacios en donde dice que todo lo que ha dicho es
mentira y que él fue obligado a declarar en contra de los señores Jorge Clímaco Cañarte y
Johan Cañarte y que ellos no tiene nada que ver en el asesinato del Fiscal.
En la resolución el Tribunal toma en cuenta la versión que dio Juan Carlos Delgado
Palacios dentro de la instrucción fiscal que sirvió como fundamento para resolver acerca de
la culpabilidad de los señores Jorge Clímaco Cañarte y Johan Cañarte. El día martes 28 de
octubre del 2014, a las 11h50 dictan sentencia declarando la culpabilidad de los acusados
Juan Carlos Delgado Palacios, Wilder Anselmo Vera Chica, Clímaco Cañarte Murillo y
Jorge Johan Cañarte Vélez, por considerarlos coautores del delito de asesinato tipificado en
el Art. 450 N° 1, 2 y 11 del Código Penal, imponiéndosele la condena de veinticinco años
de reclusión mayor especial y al pago de daños y perjuicios ocasionados por la infracción
por cada uno de los sentenciados en la suma de diez mil dólares al ofendido; y, se confirma
la inocencia dictando sentencia absolutoria a favor de Cristian Rogelio Cañarte Vélez, de la
misma que interponen recurso de apelación y nulidad.
COMENTARIO:
Luego de haber revisado y analizado el presente caso he podido llegar a la

conclusión que el proceso se lo ha seguido conforme a la ley y se lo ha sentenciado como
un asesinato de acuerdo al artículo 450 N° 1, 2 y 11 del Código Penal imponiéndoles una
pena de veinticinco años de reclusión mayor especial y al pago de daños y perjuicios
ocasionados por la infracción por cada uno de los sentenciados, si bien este asesinato se lo
realiza por pago o promesa de pago este adolece todavía de un vacío legal significante en
su penalización ya que no todos los asesinatos por vía de pago o promesa de pago son
iguales unos más que otros tiene un grado de violencia muy grave e incluso en contra de
quien se lo comete.
De esta manera su sanción deja de ser la óptima, ya que para mi punto de vista este
asesinato debería ser tratado de manera diferente según sus características y de esta manera
quedaría un poco más salvaguardada la integridad de la vida que nos garantiza la
Constitución de Nuestro País por ser un funcionario público que solo cumplía con su
trabajo y que fue víctima de estos sicarios.
69
3.7.2. Segundo caso:
Número de proceso: 501-2014 (345-2013)

Judicatura: Tribunal Segundo de Garantías Penales (Pichincha)
Delito: Contra la Vida.
Actor: Fiscalía de Pichincha.
Demandado: Edgar German Vélez Argandoña, Giovanny Santiago García Barriga, Luz
Amelia Cargua Cargua, Klever Efraín Cují Cargua Y William Rene Cují Cargua.
RESUMEN:
El 22 de enero de 2013 aproximadamente a las 06h10, mientras la señora Verónica

Del Pilar Vargas Yanguicela hoy occisa se encontraba manejando su vehículo, una
camioneta Toyota en compañía de su hija, una infante de un año nueve meses cerca del ex
terminal Cumandá por la avenida Velasco Ibarra, llega el señor Vélez en una moto, se baja,
se acerca a la camioneta y sin ninguna compasión procede a dispararle por dos ocasiones
causándole la muerte, no le importó que en esa camioneta también se encontraba una
infante, después de cometer el asesinato el señor Vélez empieza a presionar al señor Cují
para que le pague los 5.000 dólares que habían pactado por el vil asesinato, el señor Cují
no le paga, apenas le da 200 dólares, sigue presionándole, no le paga y el señor Edgar
Vélez procede a dispararle como venganza al señor Cují por eso es detenido en delito
flagrante, es llevado a la Unidad de Flagrancia y ahí rinde la versión ante el Fiscal de turno
con un abogado defensor.
En la audiencia oral, pública y contradictoria, que se desarrolló el día martes 29 de
abril de 2014, a las 09h30, como prueba se presentan testimonios dados por los señores
José Vargas Caiza, Juan Cecilio Cargua Yaucán y María Paula Yanguicela Pilicita que
manifiestan que la señora Luz Amelia Cargua Cargua, mantuvo una relación sentimental
con el ahora conviviente de la occisa, con la que tiene inclusive una hija menor de edad, a
partir de su separación, la señora Vargas Yanguicela, continuamente fue amenazada por la
señora Cargua Cargua y su hijo Efraín Cují e inclusive la víctima denunció estos hechos en
la Comisaría obteniendo una boleta de auxilio a su favor, tratándose de un crimen pasional
y ahí está el móvil del mismo, pues resulta forzado y hasta fantasioso que el asesinato se
produzca por un tema de pensión alimenticia, cuando ella no era la deudora, sino su
cónyuge Cargua Yaucán, por su parte fiscalía presentó el testimonio del Sargento de
70
Policía Edgar Guayanay, perito balístico que realizó el informe técnico y utilizó el informe
de inspección ocular para determinar el lugar en donde se encontraba la víctima en la
camioneta los disparos que tenía y la versión del señor Germán Vélez concluyendo que la
posición del tirador concuerda con el testimonio del señor Vélez y también tiene relación
con la inspección ocular y con la necropsia; se presentó el testimonio del Policía Wilson
Alfredo Caiza, quien realizó el análisis de las llamadas entrantes y salientes se establece y
manifiesta que Vélez recibe del señor Cují el día 22 de enero de 2013, dos llamadas a las
05h06 y a las 05h08 manifestando que la radio base donde el señor Cují recibe la llamada
es en la calle Juan Celis y Antonio Castillo, en el norte de Quito. Por lo cual si hubo
llamadas entre el señor Cují y Vélez; igualmente se receptan el testimonio del Policía
Daniel Alberto Moreno quien indicó que efectivamente el señor Cují se encontraba
hospitalizado por una herida con arma de fuego; igualmente consta la versión del señor
Carrillo quien realizó el allanamiento al Nigth Club “Las Vegas” y que en el interior se
encontró la camioneta Nissan Frontier de placas PBS 1970 que en su versión el señor
Vélez dice que en esa camioneta hicieron el seguimiento y el reconocimiento del lugar en
donde iban a atentar contra la vida de la hoy occisa; igualmente rindieron su testimonio el
acusador particular, Juan Cargua y la mamá de la víctima María Paula Yanincela que bajo
juramento narraron al Tribunal de las amenazas que había recibido su hija, por parte de la
señora Luz Cargua y de su hijo el señor Kléver Cují.
Finalmente se dicta sentencia condenatoria el 9 de octubre de 2013, a las 08h29, en

contra de Edgar Germán Vélez Argandoña y Kléver Efraín Cují Cargua, en calidad de
autores material e intelectual, respectivamente, por el delito de asesinato, tipificado y
sancionado en el artículo 450 con las circunstancias agravantes constantes en los números
1, 2 y 4 del Código Penal; imponiéndoles la pena de veintidós años de reclusión mayor
especial. Se determina como monto de daños y perjuicios materiales e inmateriales, la
cantidad de $10,000.oo dólares de los Estados Unidos de América. Respecto al vehículo
marca Nissan, modelo NP300 Frontier Cabina Doble 4x2, de placas 0BS1970, de
propiedad de Wilian René Cují Cargua, se dispone su devolución. En relación a la señora
Luz Amelia Cargua Cargua, se declara su estado de inocencia.
71
COMENTARIO:
Luego de revisar y analizar este juicio queda muy claro que el sicariato es sin lugar
a duda un delito que causa una gran consternación a la ciudadanía y crea una gran
inseguridad, en este caso se ejecutó la infracción con alevosía y traición ; existe alevosía
cuando el sujeto activo no afronta ningún riesgo ni da al sujeto pasivo la menor posibilidad
de defenderse, lo cual se encuentra muy claro en este caso ya que la víctima fue
sorprendida por el autor material cuando conducía su vehículo por cuestiones laborales, en
compañía de su pequeña hija; por precio o promesa, esta circunstancia tiene un carácter
ineludiblemente económico, no es necesario que la contraprestación económica sea previa
a la comisión del hecho delictivo, ni que se verifique objetivamente en algunos casos caben
el fraude, como en el presente caso, lo importante es que el sujeto activo cometa el hecho
movido por esta intencionalidad económica es decir por una promesa remuneratoria; y,
ensañamiento, entendido como cometerse y causar el mayor daño posible a quien ya no
está en condiciones de defenderse en este caso dar muerte a su objetivo.
Hay que tomar en cuenta que este delito se cometió a una mujer indefensa que
incluso estuvo con su hija de un año de edad que sin importar de su presencia concluyo con
su objetivo, por otra parte en la sentencia se determina como monto de daños y perjuicios
materiales e inmateriales, la cantidad de $10,000.oo dólares de los Estados Unidos de
América, por mi parte la vida de una persona no tiene precio y si bien es cierto a su hija
que no por ser pequeña significa que no le va a causar gran impacto a tan violento crimen
esto es lo más grave y se debería dar la máxima pena que existe en nuestra legislación que
es 40 años por cometerse en contra de una mujer y a los ojos de su hija de apenas 1 año de
edad.
3.7.3. Tercer Caso:
RESUMEN:
El 8 de marzo pasado del año 2015, en el sector de Alangasí, en los Chillos, al

oriente de Quito, se suscitó el asesinato de Víctor Hugo V., de 68 años, la Policía capturó
al presunto autor intelectual: su hijo de 42 años.
72
Ese día dos personas ingresaron al domicilio de Víctor Hugo V. y le golpearon con
un madero hasta que murió. Los sospechosos se llevaron pertenecías y un vehículo de la
víctima. Así trataron de fingir un robo. Sin embargo, a través del rastreo de estos objetos,
los investigadores ubicaron a los presuntos autores materiales, quienes semanas más tarde
fueron detenidos fue ahí donde los detenidos confesaron el supuesto plan.
Desde entonces, la Policía tenía una orden de captura vigente en contra del hijo. El
día martes 6 de octubre del 2015 fue arrestado el familiar en Loja y la mañana del
miércoles 7 de octubre llegó a Quito. Fue trasladado a la Unidad de Flagrancia, en donde
se le realizó una audiencia de formulación de cargos. Ahora el hijo se encuentra con
prisión preventiva.
Los agentes de la Dirección Nacional de Delitos Contra la Vida (Dinased)

estuvieron a cargo de la investigación y a través de los testimonios de los supuestos autores
materiales establecieron que el hijo de la víctima contrató a dos sicarios para terminar con
la vida de su progenitor. Por eso, la Fiscalía le acusa del delito de sicariato. Aún los
detalles del crimen son reservados, pero los agentes indicaron que el hijo tenía problemas
con la víctima y que la única solución era quitarle la vida.
COMENTARIO:
Este caso es muy particular primero porque se trata de que el hijo pago por matar a
su padre , esto ya en si es algo muy grave por el solo hecho de haberlo cometido en contra
de su progenitor, por otro lado es muy importante tomar en cuenta que es una persona
indefensa por ser de la tercera edad que en este caso y en nuestro país se le considera
como persona vulnerable, no se puede dar más detalles ya que con tan solo la tipificación
del delito de sicariato en el año 2014 aun no existen casos resueltos con este tipo de delitos
por ende es muy importante el seguimiento de este caso.
Se debe tomar en cuenta que el sicariato no solo debe ser cometida con un arma de
fuego sino que también se lo puede cometer por un objeto contúndete , la característica
esencial del sicariato es que por tan solo la existencia de un precio, pago, recompensa,
promesa remuneratoria u otra forma de beneficio ya se le considera sicariato.
73
De esta manera la sanción debe ser la más fuerte tanto para su autor intelectual y para
el autor material por el hecho de asesinar a una persona vulnerable que no se puede
defender por su apariencias física y porque obviamente ya no tiene las mismas fuerzas que
un joven.
3.8. CONSECUENCIAS
La principal consecuencia que conlleva el sicariato se refiere específicamente según los

reportes dados en estos últimos años 2014-2015, es que la impunidad, la falta de
investigación, y la falta de tipificar correctamente este delito en el actual Código Orgánico
Integral Penal, factores como estos son las que facilitan en aumento de este delito.
Según reportes brindados del 3% de los casos se detiene sospechosos y únicamente el

1% existen consecuencias penales es decir son condenados, sin lugar a dudas el sicariato se
ha convertido en un servicio muy lucrativo con bajas o nula consecuencias a pesar de
tratarse de un tipo de asesinato violento, que además de arrastrar a personas particulares
también existen personas con vulnerabilidad es decir indefensos frente a este delito. Los
principales actores vinculados a este tipo de impunidad son los jueces, los fiscales, y lo
organismos de control como la policía y los militares, los mismos que han utilizado
durante mucho tiempo la categoría ´ájuste de cuentas´´ para archivar la mayor parte de los
casos con muy poca investigación realizada.
Algunas de las críticas a hacia estas instituciones son la ineficiencia, la corrupción, sus
vínculos con los victimarios (narcotráfico y grupos armados ilegales), falta de capacidad
técnica, capacitación de los mismo y la contratación por contactos, más que por mérito
propio.
A todo esto hay que aumentar que no solo estos aspectos tienen consecuencia ya que es
muy importante para los jueces tomar en cuenta que el sicariato tiene sus propios
elementos circundantes que ayudaran a calificarlo como tal, en la actualidad dichas
circunstancias de sicariato no se encuentran establecidas en el Código Orgánico Integral
Penal.
74
Todos estos elementos juntos conllevan a que el sicariato siga en aumento sin control
produciendo una inseguridad a la ciudadanía y conjuntamente con esto a las autoridades
que se les escapa de las manos sin saber cómo controlar el crecimiento sin remedio de este
delito gravísimo como es el sicariato.
75
TÍTULO IV
EL SICARIATO Y LA DISCORDANCIA EN EL ÁMBITO PENAL
4.1. SICARIATO EN LA LEGISLACIÓN ECUATORIANA
Cabe señalar como antecedente que fue Europa quien formó los primeros códigos
penales. Después del s. XVIII, un conjunto de nuevos procesos penalistas intentaron dar un
tratamiento eficaz al delito. Los códigos de Procedimiento Penal, Código Penal y Sistema
de Justicia poseían una visión desagregada y establecida en visiones separadas,
descontextualizadas.
Un modelo clásico se estableció a nivel mundial, este ofrecía un conjunto de categorías,

tipificaciones y tratamientos en los cuales existían varios errores y no poseían una visión
integradora.
En el Ecuador, desde su época republicana se han promulgado cinco Códigos Penales

1837, 1872, 1889, 1906 y 1938. La legislaci6n penal vigente hasta el 9 de agosto de 2014
es una codificación más y tiene una fuerte influencia del Código italiano de 1930, conocido
como “Código Rocco”, argentino de 1922, belga de 1867 y este a su vez del francés de
181O “Código Napoleónico”. En suma, tenemos un Código de hace dos siglos con la
influencia” trágica del siglo XX, que es la Ley penal del fascismo italiano.
Ecuador adaptó la Corte Suprema de Justicia especializada en causas civiles y

criminales en 1830. Una de las principales reformas al Código de Enjuiciamiento Criminal
se estableció en 1900.
El Código Orgánico Integral Penal fue aprobado el 28 de enero del año 2014 y entró en
vigencia desde el 10 de agosto del mismo año, para reemplazar la normativa vigente desde
1971, pretendiendo optimizar los tiempos procesales y garantizar los derechos de las
víctimas, sean estas directas o indirectas. En el anterior Código Penal, en su artículo 450 lo
más cercano a la figura del sicariato era el asesinato “por precio o promesa remuneratoria”,
76
como señala el numeral 2. La pena máxima en estos casos es de 16 a 25 años de reclusión
mayor especial.
El tema del sicariato actualmente ya se encuentra tipificado en el Código Orgánico

Integral Penal como una figura independiente, que lleva hasta la máxima pena privativa de
libertad de veintiséis años, sin embargo esto no es suficiente para poder controlar el
sicariato que día tras día va en tremendo crecimiento conjuntamente con la violencia con la
que se comete este delito sin tomar en cuenta que no es tan fácil con solo tipificarlo como,
se debe considerar en contra de que persona está dirigido y aún más tomar en cuenta ciertas
circunstancias especiales que diferencian y al sicariato de los demás delitos graves.
4.2. SITUACIÓN ACTUAL DEL PROBLEMA
En la ciudad de Quito actualmente se vive una inseguridad alarmante es por esta

razón que tanto el gobierno actual como los alcaldes de las diferentes ciudades buscan
formas de combatir el sicariato.
En el país existen unas 700 bandas y en contraste no hay un trabajo de Inteligencia

de la Policía con eficiencia. Esta sigue operando como si el delito no hubiese mutado y eso
hace que esté persiguiendo delitos ajenos a la realidad.
La mayoría de las víctimas son extranjeras son porque las bandas han consolidado
hace algún tiempo sus vínculos en Ecuador y porque el procesamiento de la cocaína ya se
hace en el territorio ecuatoriano. Como esta entra desde Colombia y Perú, hay grupos con
posiciones distintas y que terminan enfrentándose.
Si bien parece una lucha solo entre bandas, contiene mensajes muy fuertes como
el incremento de niveles de violencia. La sociedad mira eso con estupor. Las siguientes
víctimas serán de los sectores que reprimen, como jueces, militares y policías, además de
quienes denuncian que por miedo a represalias contra ellos y sus familiares no acuden a
rendir testimonio ante un juez, dejando así nuevamente en la impunidad de este delito.
77
4.3. INVISIBILIDAD DEL FENÓMENO DEL SICARIATO Y APORTE
NOVEDOSO FRENTE A ESTE DELITO.
Si bien cierto en hoy por hoy en nuestro Código Orgánico Integral Penal ya se lo
tipifica al sicariato como delito, sin embargo esto no es suficiente ya que con respecto a la
invisibilidad del fenómeno, se construye bajo un conjunto de elementos simultáneos,
dentro de los cuales sobresalen los siguientes:
1.- La definición de la violencia a través del concepto de delito.
2.- La criminalidad real, que se lee siempre a partir de eventos ex post (hechos delictivos)
donde nunca aparecen las circunstancias que lo rodean. En el caso del sicariato los
elementos circundantes son fundamentales para calificarlo.
3.- Fuerzas interesadas en mantener el anonimato del sicariato, debido a que se usa la
intimidación dentro de las instituciones, que manejan la ejecución de este tipo penal.
En nuestra legislación ecuatoriana no existía el delito de sicariato sin embargo hoy

en día lo tenemos ya como un delito independiente a los demás que busca de cualquier
forma detener el aumento de asesinatos en esta modalidad en nuestro país, en el Código
Orgánico Integral Penal se establece lo que es el sicariato y su sanción a las personas de
acuerdo a su participación, y el ofrecimiento o publicación de sus servicios, sin tomar en
cuenta que este tipo de delito como es el sicariato no solo afecta a personas comunes sino
que también involucra personas vulnerables que no sabrán cómo defenderse serán más
presa fácil para los sicarios cuando ellos son el blanco o el objetivo.
78
GLOSARIO
ASESINATO: “Acción y efecto de asesinar; esto es, de matar con grave perversidad, con
alguna de las circunstancias que califican este delito en los códigos penales”. (Cabanellas,
“Diccionario Jurídico Elemental”, 2008, pág. 40)
CIRCUNSTACIAS: “Revisten los hechos u omisiones delictivas tienen extraordinaria

importancia; ya que pueden determinar el aumento de la pena (agravantes), su disminución
(atenuantes) e incluso la impunidad (eximentes)”. (Cabanellas, “Diccionario Jurídico
Elemental”, 2008, pág. 74)
CRIMEN: “Infracción gravísima, perversidad extrema, acción merecedora de la mayor

repulsa y pena”. (Cabanellas, “Diccionario Jurídico Elemental”, 2008, pág. 111)
DELITO: “Proviene del latín delictum, expresión también de un hecho antijurídico y

doloso castigado con una pena”. (Cabanellas, “Diccionario Jurídico Elemental”, 2008, pág.
126)
DOCTRINA: “Conjunto de tesis y opiniones de los tratadistas y estudiosos del Derecho

que explican y fijan el sentido de las leyes o sugieren soluciones para cuestiones aun no
legisladas.” (Cabanellas, “Diccionario Jurídico Elemental”, 2008, pág. 146 y 147)
ENCARGO: “Gestión que debe hacer, cumplir un encargo, que está hecho en función del
deseo o de las necesidades de quien lo ordena”. (http://es.thefreedictionary.com/encargo)
HOMICIDIO:
Muerte dada por una persona a otra, penalmente el hecho de privar de la vida a
un hombre o mujer, procediendo con voluntad y malicia, sin circunstancia que
excuse o legitime, y sin que constituya asesinato ni parricidios (delitos más
graves) ni infanticidio ni aborto (muertes penadas más
79
benignamente)preterintencional. (Cabanellas, “Diccionario Jurídico Elemental”,
2008, pág. 210)
IMPUNIDAD: “Estado por el cual queda un delito o falta sin el castigo o pena que por la
ley le corresponde”. (Cabanellas, “Diccionario Jurídico Elemental”, 2008, pág. 220)
JUSTICIA: “Supremo ideal que consiste en la voluntad firme y constante de dar a cada
uno lo suyo”. (Cabanellas, “Diccionario Jurídico Elemental”, 2008, pág. 249)
PARATIPO PENAL: “No es más que un tipo penal paralelo, en el cual si bien el resultado
es el mismo, en este caso la muerte, son los medios empleados, entre los que se encuentra
el “sicariato ha pedido”.
(http://www.derechoecuador.com/articulos/detalle/archive/doctrinas/derechopenal/2011/01
/07/el-sicariato)
PENA: “Sanción, previamente establecida por la ley, para quien comete un delito o falta,
también especificados.” (Cabanellas, “Diccionario Jurídico Elemental”, 2008, pág. 326)
PRECIO: “Valor de una cosa en dinero, cantidad que se pide por ella. Valor de cambio.”
(Cabanellas, “Diccionario Jurídico Elemental”, 2008, pág. 341)
SICARIO: “El que comete homicidio por precio, lo cual lo convierte en asesino asalariado,
y profesional si es reincidente o habitual” (Cabanellas, “Diccionario Jurídico Elemental”,
2008, pág. 400)
SOCIEDAD: “Cualquier agrupación o reunión de personas o fuerzas sociales. Conjunto de

familias con un nexo común, así sea tan solo de trato” (Cabanellas, “Diccionario Jurídico
Elemental”, 2008, pág. 404)
TIPICIDAD:
Es la operación mediante la cual un hecho que se ha producido en la realidad y

adecuado o encuadrado dentro del supuesto de hecho que describe la ley penal,
es decir, separa de un hecho real – que ha sucedido- a una descripción abstracta
y genérica -supuesto de hecho o tipo penal-de la ley. En otras palabras, es la
80
adecuación de un hecho determinado con la descripción prevista en el tipo
penal, es decir la prohibición o mandato de conducta en forma dolosa o culposa.
(http://www.monografias.com/trabajos100/tipicidad-y-tipo-penal/tipicidad-y-
tipo-penal.shtml#conceptosa#ixzz3PzGTu9oy)
VICTIMA: “Persona que sufre violencia, injusticia en su persona o ataque a sus derechos.
Quien sufre un accidente casual, de que resulta su muerte u otro daño en su persona y
perjuicio en sus intereses.” (Cabanellas, “Diccionario Jurídico Elemental”, 2008, pág. 451)
VIOLENCIA: “Situación o estado contrario o naturaleza, modo o fadofe. Ejecución

forzosa de algo, con independencia de su legalidad o ilicitud. ” (Cabanellas, “Diccionario
Jurídico Elemental”, 2008, pág. 454)
81
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
3.1. TRABAJO PRACTICO SOBRE LAS UNIDADES DE OBSERVACION,

POBLACION Y MUESTRA.
- Unidad de fragancia.
- Juzgados.
- Tribunal segundo de Garantías Penales de Pichincha.
- Casos número: 13176- (2014-0145); 501-2014 (345-2013).
- Biblioteca
 FLACSO, biblioteca.
 Universidad Católica.
 Universidad Central del Ecuador.
3.2. POBLACIÓN
La población de la presente investigación está conformada por las autoridades que

administran justicia, que se encuentran ligados a éste tema en el ámbito de su respectiva
competencia.
Cuadro 1: Población
POBLACIÓN MUESTRA
JUECES EN MATERIA PENAL 10
ABOGADOS EN LIBRE EJERCICIO 45
USUARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA 45
TOTAL: 100
Autora: Andrea Estefanía Lema Ambas.
82
3.3. MUESTRA
Se aplicarán las entrevistas a un grupo reducido de Jueces en materia penal. De

idéntica manera se encuestará a un pequeño grupo Profesionales del Derechos y usuarios,
todo con la finalidad de recoger sus criterios sobre el tema propuesto.
Se entiende como muestra parte de una población sobre la que se efectúa un estudio
estadístico, para ser confiable la muestra deber ser representativa, práctica, económica y
eficiente en su aplicación. El muestreo es un método estadístico que sirve para seleccionar
una parte de la población a investigar.
La muestra será calculada por medio de la fórmula de Cálculo de Error Muestral

para poblaciones finitas, así:
Cuadro 2: Muestra
DETALLE CANTIDAD
MUESTRA 20
TOTAL MUESTRA 20
La muestra será calculada por medio de la fórmula de Cálculo de Error Muestral

para poblaciones finitas, así:
Cálculo de la Muestra
DONDE:
N = 100
E = 0.25
n =?
OPERACIÓN:
N
n=
(E)² (N-1) +1
83
Dónde:
100
n= ;
(0,25) (0,25) (100- 1) +1
100
n= ;
(0,0625) (99) +1
100
n= ;
(6,1875) +1
100
n= ;
7,1875
n = 13.91
Para mejor manejo de la información, se tomará el 17% de la población especificada, que

constituye una muestra de 20 personas, es decir 5 personas más que el cálculo.
3.4. APLICACIÓN DE LOS MÉTODOS
Los métodos a utilizarse en esta investigación, que es de carácter científico,

exegético, son:
 Científico.- “trata de una serie de pasos sistemáticos e instrumentos que nos

lleva a un conocimiento científico. Estos pasos nos permite llevar a cabo
una investigación…”, método que va a ser utilizado para realizar la
investigación, y proponer una solución factible, dentro del problema
propuesto, circunstancias con la cual se analizaran los aspectos relativos a
la investigación efectuados con anterioridad para así facilitar a la propuesta
84
de ampliación al artículo 143 del Código Orgánico Integral Penal
Ecuatoriano.
(http://www.monografias.com/trabajos24/metodo-cientifico/metodo-
cientifico.shtml#ixzz3HSEwZ1Jp)
 Exegético.-“es el que utiliza como procedimiento de exposición, enseñanza,

construcción científica o aplicación práctica del estudio de los textos,
positivos, cuya interpretación y sistematización procura” utilizare este
método ya que por medio de este se podrá estudiar la estructura de la norma
y la evolución de este nuevo tipo de delito como lo es el sicariato para dar
una posible modificatoria en el actual COIP. (Cabanellas, Diccionario
Jurídico”, 1996, pág. 22)
 Histórico Comparado.- “Consiste en describir y analizar hechos del

pasado, procurando que los actos sean verdaderos, para compararlos con el
presente”, se podrá determinar cuál fue o ha sido la evolución del nuevo
delito en nuestro país dentro del derecho penal ecuatoriano, sabiendo que en
el Ecuador se le consideraba como asesinato de acuerdo al artículo 450 del
anterior código penal ecuatoriano. (Yépez Tapia, págs. 90, 91, 92, 93 y 94)
 Inductivo.- “Establece proposiciones de carácter general inferidas de la

observación y el estudio analítico de hechos y fenómenos particulares, su
aplicación permite establecer conclusiones generales derivadas
precisamente de la observación sistemática y periódica de los hechos reales
que ocurre en torno al fenómeno en cuestión”, con este método podremos
obtener información minuciosa y particular sobre el sicariato que a su vez
nos servirá para analizar de manera general los derechos no solo de la
víctima. (Yépez Tapia, págs. 90, 91,92,93 y 94)
 Deductivo.- “Considerado como el método que desempeña dos funciones

en la investigación científica: 1.- Consiste en hallar el principio desconocido
de un hecho conocido, se trata de referir el fenómeno a la ley que lo rige; 2.-
Consiste en descubrir la consecuencia desconocida de un principio
conocido, esto significa que si conocemos cierta ley podemos aplicarla en
85
casos particulares menores” este método nos ayudara a conocer cuáles son
los efectos que produciría el hecho de sancionar con una misma pena el
sicariato, sin tomar en cuenta que no siempre la victima será un hombre.
(Yépez Tapia, págs. 90, 91, 92, 93 y 94)
3.5. APLICACIÓN DE LAS TÉCNICAS
FICHAS BIBLIOGRÁFICAS: Son tarjetas, que poseen medidas estándar, donde

se pueden encontrar características de los libros consultados, es decir las fuentes de
información bibliográfica.
FICHAS NEMOTÉCNICAS: Son tarjetas, que poseen medidas estándar, en ella

se registra la información importante obtenida de la lectura.
FICHAS HEMEROGRÁFICAS: Son tarjetas, que poseen medidas estándar, en

ella se registra la información o artículos obtenidos de la investigación de revistas,
periódicos y demás publicaciones que nos ha servido para la investigación.
FICHAS DE OBSERVACION: Son instrumentos de la investigación de campo,

donde registra datos o estadísticas que de una u otra forma ayudaran a relacionar al lugar
donde se presenta la problemática.
ENTREVISTA: Es una técnica de la investigación científica que sirve para

investigar, conocer, informarse de la fuente misma la temática requerida y planteada en el
proyecto de investigación. Consiste en plantear una serie estructurada de preguntas a
personajes que han sido protagonistas y se han destacado en diferentes áreas de la ciencia,
técnica y conocen aspectos básicos. En mi trabajo de investigación, emplearé esta técnica
al consultar a profesionales del Derecho, así como a especialistas en el ramo.
86
3.6. DEFINICIÓN DE LOS INSTRUMENTOS
ENCUESTA: Consiste en un estudio en el que se formula una serie limitada de

preguntas, referentes a un tema importante. Haré uso de esta técnica en mi trabajo, al
momento de consultar a un sector de la población, entes institucionales con el fin de
conocer su opinión al respecto de mi tema.
CUESTIONARIO: Son preguntas que se las realizan con el fin de obtener

información concreta. En el caso de mi trabajo investigativo utilizare preguntas para así
obtener opiniones individuales de cada persona o instituciones.
3.7. FORMULACIÓN DEL CUESTIONARIO
El cuestionario es un instrumento básico de la observación en la encuesta y en la

entrevista. En el cuestionario se formula una serie de preguntas que permiten medir una o
más variables. Posibilita observar los hechos a través de la valoración que hace de los
mismos el encuestado o entrevistado, limitándose la investigación a las valoraciones
subjetivas de éste.
El cuestionario, para el caso de la encuesta consta de preguntas cerradas de

escogencia múltiple y dicotómicas, que tendrán una valoración máxima de 5 y mínima de
1, para efectos de tabulación.
87
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
CARRERA DE DERECHO
APLICACIÓN DEL MARCO METODOLÓGICO
CUESTIONARIO:
Nombres:………………………………….. Apellidos:………………………….
Cédula de Ciudadanía:…………………….. Número telefónico………………..
Dirección Domiciliaria………………………………………………………………
1.- Conoce usted en que consiste el sicariato?
 SI ( )
 NO ( )
 NO CONTESTA ( )
2.- Cree usted que los legisladores brindaron un nuevo aporte al tipificar el sicariato como
delito?
 SI ( )
 NO ( )
 NO CONTESTA ( )
3.- Cree usted que sea necesario la tipificación del sicariato con las circunstancias
agravantes especiales?
 SI ( )
 NO ( )
 NO CONTESTA ( )
88
4.- Si las circunstancias agravantes inexistentes en el artículo 143.- en el que manifiesta:
´´Sicariato.- La persona que mate a otra por precio, pago, recompensa, promesa
remuneratoria u otra forma de beneficio, para sí o un tercero, será sancionada con pena
privativa de libertad de veintidós a veintiséis años. La misma pena será aplicable a la
persona, que en forma directa o por intermediación, encargue u ordene el cometimiento de
este ilícito. Se entenderá que la infracción fue cometida en territorio y jurisdicción
ecuatorianos cuando los actos de preparación, organización y planificación, sean realizados
en el Ecuador, aun cuando su ejecución se consume en territorio de otro Estado. La sola
publicidad u oferta de sicariato será sancionada con pena privativa de libertad de cinco a
siete años. ´Ćree usted que lo constante en el artículo 143, la descripción del delito se
sicariato es suficiente para enfrentar este problema?
 SI ( )
 NO ( )
 NO CONTESTA ( )
5.- Cree usted que la frecuencia de casos de sicariato genera una inseguridad jurídica?
 SI ( )
 NO ( )
 NO CONTESTA ( )
6.-La inobservancia de las circunstancias agravantes especiales dentro del delito de

sicariato produce atentado contra el normal funcionamiento de la sociedad y su buen vivir?
 SI ( )
 NO ( )
 NO CONTESTA ( )
7.- Cree usted que el juzgamiento por sicariato que se cometieron en contra de personas
vulnerables debe ser el mismo?
 SI ( )
 NO ( )
 NO CONTESTA ( )
89
8.- Conoce usted cuales son las circunstancias que agravan el cometimiento del delito de
sicariato?
 SI ( )
 NO ( )
 NO CONTESTA ( )
9.- Conoce usted cuales son los factores o programas que está utilizando el Estado para
mantener la Seguridad jurídica frente al delito del sicariato?
 SI ( )
 NO ( )
 NO CONTESTA ( )
10.- Cree usted que la tipificación del sicariato como delito cumple con la finalidad de
otorgar seguridad jurídica?
 SI ( )
 NO ( )
 NO CONTESTA ( )
3.8. ENTREVISTA
1.- Cuales son las condiciones que favorecen el sicariato en la ciudad de Quito?
2.- Cree usted que los sicarios son personas capacitadas?
3.- A su criterio, considera usted que al penalizar el delito se lo realizo en forma
insuficiente con relación a este tipo penal?
4.- Cual es el aporte legislativo en tipificación del sicariato?
5.- Considera usted que debe ser el mismo juzgamiento cuando se asesina a una persona
vulnerable?
90
3.9. MATRIZ DE OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES
Cuadro 3: Matriz de Operacionalización de las Variables
VARIABLE DIMENSIÓN INDICADOR NÚMERO TÉCNICA O

INDEPENDIENTE DE ITEM INSTRUMENTO
Variable Ámbito penal Circunstancias 10 jueces Ficha de observación

independiente 1: agravantes Entrevista
El sicariato produce una Encuesta
inseguridad jurídica para Juzgamiento Inseguridad Cuestionario
45 abogados
juzgar de una manera Jurídica
justa, acorde a la
gravedad en la que se
cometió el delito.

DEPENDIENTE DE ITEM INSTRUMENTO
Variable dependiente 10 jueces

Ámbito penal Reforma Entrevista
1: -Las circunstancias
agravantes especiales Reestructuración Encuesta
del sicariato en contra Ampliación 45 abogados Cuestionario
quien se cometió el
Análisis
delito, conlleva a la
violación del debido
proceso, debiendo así,
buscar la ampliación del
artículo 143 del Código
Orgánico Integral Penal.
91
Cuadro 4: Matriz de Operacionalización de las Variables

INDEPENDIENTE DE ITEM INSTRUMENTO
Variable Ámbito penal Circunstancias 10 jueces Ficha de observación

independiente 2: agravantes Entrevista
El sicariato en la ciudad Encuesta
de Quito en el año 2015 Juzgamiento Inseguridad Cuestionario
45 abogados
ha ido en aumento y Jurídica
crecimiento produciendo
preocupación,
inseguridad que alarma a
la ciudadanía.

DEPENDIENTE DE ITEM INSTRUMENTO
Variable dependiente
Ámbito penal Reforma 10 jueces Entrevista
2: -La inobservancia de
Reestructuración Encuesta
las circunstancias
Ampliación 45 abogados Cuestionario
agravantes especiales
Análisis
dentro del delito del
sicariato produce un
atentado contra el
normal funcionamiento
de la sociedad y su buen
vivir.
92
CAPÍTULO IV
PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN
4. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
En el proyecto de investigación que se esta desarrollando, he aplicado encuestas a un

total de 10 jueces en materia penal, 45 abogados en libre ejercicio y 45 usuarios de la
administracion de justicia obteniendo los sigueintes resultados.
4.1. TABULACIÓN Y GRAFICACIÓN DE RESULTADOS
4.1.1. Cuestionario
PRIMERA PREGUNTA: Se refiere al conocimiento que tienen sobre lo grave que

resulta el sicariato como delito. ¿Conoce usted en que consiste el sicariato?
Tabla 1: Pregunta 1
ALTERNANTIVAS FRECUENCIA PORCENTAJE

SI 100 100%
NO - -
NO CONTESTA - -
TOTAL 100 100%
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Andrea Estefanía Lema Ambas.
93
Gráfico 3: Pregunta 1
100%
90%
80%
45%
70%
60%
USUARIOS
50%
ABOGADOS
40%
JUECES
30% 45%
20%
10%
10%
0% 0 0
SI NO NO CONTESTA
ANALISIS:
Si bien es cierto el sicariato ha venido desarrollándose desde hace varios años atrás
empezando en la antigua Roma, con un descontrolable crecimiento a nivel mundial. Es
importante conocer que tampoco ha estado ausente del Ecuador. Las grandes ciudades se
han venido convirtiendo en peligrosas zonas, existiendo violencia y asesinatos a diario, por
tal motivo es necesario tomar en cuenta que varios son los factores que ayudan o aportan
para que el sicariato vaya tomando territorio y lo que es terrible arrastrando consigo a
jóvenes que han visto en este tipo de delito una forma de ganar dinero sin importar lo que
deben hacer o por encima de quien deben pasar y asesinar a sangre fría y lo que llama la
atención sin ningún remordimiento.
En esta pregunta todos los encuestados conocen que el sicariato es un delito muy
grave, que consiste en asesinar a un ser humano por remuneración o promesa lucrativa,
nadie desconoce que el sicariato genera una cultura de éxito rápido, amparado en el poder
del temor. Además, este crimen se caracteriza por tener una gran importancia en los
medios de comunicación, porque como es obvio llama la atención el grado de violencia de
las ejecuciones, acompañado del gran impacto que produce en la ciudadanía.
94
INTERPRETACION:
En esta pregunta el total de las 100 personas como jueces, abogados y usuarios
concuerdan en que el sicariato es un delito considerado desde hace varias décadas como
uno de los más graves entorno a nivel mundial por el hecho de tratarse de una vida
humana, encentrándose en mayor parte en el narcotráfico, venganza y en pandillas
juveniles conllevando a un gravísimo problema social. Con estas respuestas nos guía a
verificar una de las preguntas directrices importantes para conocer sobre el nivel de
conocimiento que tienen tanto las autoridades competentes como la ciudadanía que hacen
parte principal de un territorio.
A través del sicariato se cometen asesinatos y varias son las circunstancias como es
el caso del narcotráfico, la venganza y las pandillas, tanto para saldar cuentas, como para
intimidar a determinados sectores y sancionar o acallar a quienes asumen una actitud de
denuncia en contra de esta actividad. Si bien es cierto el número de asesinatos en el
Ecuador no son tan significativos como en otros países como Colombia, México o Brasil,
sin embargo en nuestro país cada día va tomando forma e inquietando mucho por las
consecuencias que este delito va dejando tanto como para los familiares de las víctimas
como para los familiares de los sicarios que en su gran mayoría son delincuentes comunes,
y lo que es grave son preparados en escuelas para tal propósito.
95
SEGUNDA PREGUNTA: ¿Cree usted que los legisladores brindaron un nuevo aporte al
tipificar el sicariato como delito?
Tabla 2: Pregunta 1
SI 80 80%
NO 20 20%
NO CONTESTA - -
TOTAL 100 100%
Fuente: Encuesta
90%
80%
70%
60% 37%
50% USUARIOS
40% ABOGADOS
JUECES
30%
35%
20%
8%
10%
10%
8%
0% 2% 0
SI NO NO CONTESTA
ANALISIS:
En el antiguo Código Penal que entro en vigencia desde el año de 1938 hasta el año
2014 ahora ya derogado en su artículo 450 se estipulaba que ´és asesinato y será
reprimido con reclusión mayor especial de dieciséis a veinticinco años, el homicidio que se
cometa con alguna de las circunstancias siguientes: numeral 2.- Por precio o promesa
remuneratoria; sin lugar a dudas se entiende que cuando el Código Penal se encontraba en
vigencia la figura de sicariato era sancionada como homicidio calificado, es por esta razón
96
que la asamblea busco un nuevo cambio de acuerdo a las problemáticas que en Ecuador
actualmente enfrenta ya que ha mantenido un sistema penal desde 1938 sufriendo 46
reformas las cuales lejos de mejorar el sistema jurídico penal de nuestro país ha generado
problemáticas en torno a lo que actualmente estaba pasando el país.
En el actual Código Orgánico Integral Penal que entro en vigencia el 10 de agosto

del 2014 se analizó varios delitos importantes acordes a la realidad que actualmente vive el
Ecuador entre estos delitos está tipificado el delito de sicariato permitiendo sancionar como
una nueva modalidad delictiva, sin embargo sin desmerecer el trabajo que hicieron los
legisladores no conllevan a un aporte legislativo que ayude al país con problemáticas
actuales y de acuerdo a este delito, es decir únicamente independizaron a este delito con el
artículo 143 del actual Código Orgánico Integral Penal, pudiendo aclarecer mucho mejor a
este delito que no es así de fácil que con solo la definición ya se podrá obtener tranquilidad
tanto jurídica como ciudadana sino buscar una ampliación para juzgar con una pena más
grave que la actual que va desde los 22 años hasta los 26 años de prisión tomando en
cuenta ciertas circunstancias agravantes especiales que no han sido tomadas en cuenta y
que es el propósito de este proyecto.
INTERPRETACION:
En cuanto a la aportación de las personas en esta pregunta el 80% de los

encuestados están de acuerdo que no existe un nuevo aporte legislativo, actualmente con el
artículo 143 de Código Orgánico Integral Penal no existe una herramienta nueva para que
los operadores de justicia puedan cumplir con su rol de la sociedad que es generar paz y
tranquilidad a la ciudadanía para garantizar fundamentalmente la vida de las personas, la
seguridad ciudadana, la eficacia y eficiencia en la administración de Justicia y la lucha
contra la impunidad.
En nuestra legislación un aporte legislativo es tomar en cuenta circunstancias que

agraven este delito de sicariato para poder llegar hasta el fin que es la con la culpabilidad
de una persona, tomando en cuenta la situación de cómo fue cometido el delito y en contra
de quien se ejecutó. Al tomar en cuenta esta circunstancias que van directamente en contra
de la vida de los seres humanos e incluso podría ser catalogado con un delito de lesa
humanidad es por ello que debe ser juzgado conforme a la magnitud del hecho punible.
97
TERCERA PREGUNTA: ¿Cree usted que sea necesario la tipificación del sicariato con
las circunstancias agravantes especiales?
Tabla 3: Pregunta 3

SI 98 98%
NO 1 1%
NO CONTESTA 1 1%
TOTAL 100 100%
Fuente: Encuesta
100%
90%
80%
44%
70%
60%
USUARIOS
50%
ABOGADOS
40% JUECES
30% 44%
20%
10%
10%
0% 1% 1%
SI NO NO CONTESTA
ANALISIS:
En el Código Orgánico Integral Penal en el delito de sicariato existe el concepto de

este delito, los sujetos que participan y la sentencia al cual debe someterse, es decir existe
términos básicos concernientes a este delito, se debe tomar en cuenta que algunos
tratadistas lo califican como homicidio calificado que se lo realiza bajo circunstancias
agravantes o dolosas que ocasionan asombro en la sociedad, en base a estos trataditas se
98
considera imperdonable que no se establezca circunstancias agravantes especiales en el
delito de sicarito o características que lo identifiquen como tal, si bien es cierto la
principal circunstancia que debe cumplir para identificar al sicariato es por el pago o
promesa remuneratoria a cambio de asesinar a una persona , pues también es importante
que se juzgue de acuerdo en contra de quien se lo cometió.
El artículo 143 del Código Orgánico Integral Penal por así denominarlo simple no
consta con suficientes elementos que conlleven a brindar seguridad jurídica, principio del
derecho universal reconocido, que se basa en la certeza del derecho tanto en el ámbito de
su publicidad como en su aplicación, como por ejemplo tenemos en el artículo del delito de
asesinato como también el delito de femicidio. Llegamos a la conclusión de que estos
delitos son muy graves por todos estos llevarse a cabo en contra de la vida de las personas,
es por esta razón que ayudaría y sería importante que se incorpore circunstancias
agravantes especiales en el delito de sicariato sobre todo para fortalecer y que la pena sea
más drástica de acuerdo a las circunstancias que se cometió el delito.
INTERPRETACION:
En esta pregunta los encuestados consideran es necesario que exista circunstancias

agravantes que ayuden a tomar en cuenta características especiales dentro del delito de
sicariato. Las circunstancias agravantes producen un efecto de gran responsabilidad
criminal del sujeto.
El derecho de estado es el sistema de numerus clausus por el que se rigen las

agravantes, por ello no quiere decir que el legislador no pueda recoger o configurar
circunstancias nuevas de esta especie, sino que, la técnica analógica o la interpretación
extensiva están, por ser in malam partem, absolutamente proscritas del ámbito de las
circunstancias de agravación.
La no existencia de circunstancias agravantes en el delito de sicariato producen una

mala administración de justicia, lesionando un bien jurídico en toda la sociedad como es la
vida humana, es decir no se tomaran en cuenta en contra de quien se lo cometió, ni su
estado de indefensión en el que se encontraba la víctima, estas circunstancias, a juicio de
doctrina agravan la pena porque al ejecutar el delito se ha incrementado la gravedad del
99
hecho punible en caso de que se cometa en contra de una persona vulnerable, además,
conllevan una mayor desaprobación por parte de los familiares de la víctima.
Existen circunstancias agravantes comunes a todos los delitos o particulares en cada

hecho punible. En este caso existe una circunstancia especial en cuanto a la persona
vulnerable que agrava la responsabilidad, según la naturaleza, los motivos y los efectos del
delito, con esta pregunta me ayuda a verificar el objetivo específico de este proyecto.
100
CUARTA PREGUNTA: Si las circunstancias agravantes inexistentes en el artículo 143.-
en el que manifiesta: ´´Sicariato.- La persona que mate a otra por precio, pago,
recompensa, promesa remuneratoria u otra forma de beneficio, para sí o un tercero, será
sancionada con pena privativa de libertad de veintidós a veintiséis años. La misma pena
será aplicable a la persona, que en forma directa o por intermediación, encargue u ordene
el cometimiento de este ilícito. Se entenderá que la infracción fue cometida en territorio y
jurisdicción ecuatorianos cuando los actos de preparación, organización y planificación,
sean realizados en el Ecuador, aun cuando su ejecución se consume en territorio de otro
Estado. La sola publicidad u oferta de sicariato será sancionada con pena privativa de
libertad de cinco a siete años. ¿´Ćree usted que lo constante en el artículo 143, la
descripción del delito de sicariato es suficiente para enfrentar este problema?
Tabla 4: Pregunta 4

SI 12 12%
NO 87 87%
NO CONTESTA 1 1%
TOTAL 100 100%
Fuente: Encuesta
100%
90%
80%
70%
40%
60%
USUARIOS
50%
ABOGADOS
40% JUECES
30%
38%
20%
10% 4%
5% 9%
0% 3% 1%
SI NO NO CONTESTA
101
ANALISIS:
El aumento delictivo del sicariato, ha experimentado un considerable aumento

cualitativo y de naturaleza violenta, causando alarma y desconcierto entre la ciudadanía,
razón por la que diversos sectores de la sociedad exigieron en su momento control y
sanción para quienes cometan este delito.
Comparto con el 87% de los encuestados lo que constan en el articulo143

constante en el Código Orgánico Integral Penal no es suficiente para combatir el sicariato
pues no nos ayudará a los administradores de justicia a identificar cuáles son los
elementos que influyen directa e indirectamente en el sicariato, el entorno en el que se
desarrolla y las formas de operar de quienes cometen este ilícito a quienes se los conoce
comúnmente como sicarios y lo que es peor sin tomar en cuenta contra de quien se cometió
el delito.
El delito de sicariato es un tipo de delito que necesita más que eso es decir necesita
más que ser tipificado por ser catalogado un delito muy peligroso que alarma a la sociedad
y sobre todo pone en apuro al Estado que está encargado de mantener la seguridad de los
ciudadanos conjuntamente con los policías.
Por otro lado al contar el delito de sicariato con sus propias circunstancias
agravantes ayudara a endurecer las penas con el fin que los culpables reciban una sanción
correspondiente por el cometimiento de este delito, estableciendo un apena proporcional al
daño causado, tomando en cuenta que no todos los asesinatos por paga son iguales unos
son más violentos que otros sin importárteles quien haya en medio sino llegar al blanco
porque el que fueron contratados.
INTERPRETACION:
En cuanto a la cuarta pregunta los encuestados concuerdan en que no es suficiente

lo que consta en el artículo 143 del Código Orgánico Integral Penal, sino que es necesario
varios factores como son el trabajar en conjunto y la cooperación por parte de la
ciudadanía con el Estado y sobre todo con la Policía Nacional para que puedan continuar
con una investigación impecable y así poder llegar con el responsable para esto incluso los
policías debe tener una capacitación continua que favorecerá a todos brindando seguridad
102
ciudadana.
Por otro lado también es necesario conocer que las autoridades encargadas del
juzgamiento de estos tipos de delitos graves tengan claro que el sicariato no solo se debe
tener en cuenta que asesinaron a una persona por paga si no que este delito va más allá del
dinero va más allá de en contra de quien lo cometió, y si es el caso de que la víctima fue
una persona vulnerable se deberá aplicar la máxima pena por estar está en un grado de
indefensión menor , de esta manera nos ayuda a verificar otro de los objetivos específicos.
103
QUINTA PREGUNTA: ¿Cree usted que la frecuencia de casos de sicariato genera una
inseguridad jurídica?
Tabla 5: Pregunta 5
SI 88 88%
NO 12 12%
NO CONTESTA - -
TOTAL 100 100%
Fuente: Encuesta
100%
90%
80%
70%
44%
60%
USUARIOS
50%
ABOGADOS
40% JUECES
30%
41%
20%
10% 1%
4%
8% 2%
0%
SI NO NO CONTESTA
ANALISIS:
Tomando en cuenta que la seguridad jurídica es una condición básica para que un
Estado pueda tener paz social y estabilidad política, condiciones que a su vez favorecen su
desarrollo. En tal sentido, la legítima preocupación que existe en nuestro país es por el
papel que el sistema jurídico debe cumplir, creando las condiciones que propicien el
desarrollo, ha constituido la motivación que orientó este trabajo de investigación.
104
Si bien es cierto la seguridad jurídica es la garantía que da el estado Ecuatoriano al
pueblo o a la ciudadanía ante sus bienes materiales aplicados por la ley mediante un
principio fundamental del derecho, por lo tanto básicamente la seguridad jurídica en el
Ecuador se basa en la ley según el estado que lo rige y mediante los principios de legalidad
dan seguridad a los bienes para mayor tranquilidad del pueblo y más confianza en el estado
que se está rigiendo.
Con el aumento considerable que ha tenido el delito de sicariato y ya con su

tipificación en el Código Orgánico Integral Penal con las muy escasas sentencias que se
han obtenido actualmente no han sido de acuerdo a la gravedad del caso o de la forma
como plantea el presente proyecto en tomar en cuenta en contra de quien se lo cometió
generando una inseguridad jurídica al momento de juzgar , es decir violando el derecho de
una justicia plena y acorde una sanción justa por la pérdida de un ser querido.
INTERPRETACION:
En esta pregunta el 88% de los encuestados ayudaron a verificar la formulación del

problema concordando con la idea de que la frecuencia de casos de sicariato genera una
inseguridad jurídica, no todos los casos que se cometen en nuestro país son iguales o se
pueden juzgar de una manera igualitaria pues cada uno tendrá situaciones que agravaran el
delito por lo tanto, los jueces en este caso que son los encargados de juzgar tomen en
cuenta para sancionar de acuerdo a la gravedad según sea el casos.
Por otro lado este tipo de inseguridad que tienen los jueces al juzgar hará que se
tomen sanciones no acuerdo a la gravedad en que se cometió produciendo una injusticia así
vista por los familiares de parte de la víctima y de fiscalía que está involucrada
directamente en estos tipos de casos, incluso hay que tomar en cuenta que para llegar al
final de un caso es decir con la sentencia del culpable se debe considerar un factor
importante que los jueces utilizan para tomar una buena decisión de acuerdo a la
investigación que brinda el fiscal conjuntamente con la Policía Nacional y Dirección
Nacional Anti-Secuestro y Extorsión (DINASE).
105
SEXTA PREGUNTA: ¿La inobservancia de las circunstancias agravantes especiales
dentro del delito de sicariato produce atentado contra el normal funcionamiento de la
sociedad y su buen vivir?
Tabla 6: Pregunta 6

SI 99 99%
NO - -
NO CONTESTA 1 1%
TOTAL 100 100%
Fuente: Encuesta
Elaborado por: Andrea Estefanía Lema Ambas
100%
90%
80%
44%
70%
60%
USUARIOS
50%
ABOGADOS
40% JUECES
30% 45%
20%
10%
10%
0% 1%
SI NO NO CONTESTA
ANALISIS:
Es importante destacar que el buen vivir de las personas es un principio

constitucional basado en el ´Sumak Kawsay´, que recoge una visión del mundo centrada en
el ser humano, como parte de un entorno natural y social en otras palabras es la
106
satisfacción de las necesidades, la consecución de una calidad de vida y muerte digna, el
amar y ser amado, el florecimiento saludable de todos y todas, en paz y armonía con la
naturaleza y la prolongación indefinida de las culturas humanas.
El Buen Vivir supone tener tiempo libre para la contemplación y la emancipación, y

que las libertades, oportunidades, capacidades y potencialidades reales de los individuos se
amplíen y florezcan de modo que permitan lograr simultáneamente aquello que la
sociedad, los territorios, las diversas identidades colectivas y cada uno visto como un ser
humano universal y particular a la vez valora como objetivo de vida deseable.
Es por esto que al momento de tener una sentencia injusta y no acorde al delito que
se cometió viola tanto el buen vivir de los ciudadanos como también su buen
funcionamiento, se debe considerar que para los familiares el hecho de que en algunos
casos se dicten sentencias no acordes a la realidad hace que no solo los perjudicados sino
también toda la sociedad en general se vean desprotegidos por parte de un justicia esto
hace que sea insegura y desconfiable por la ausencia de un características que distinga al
delito y tan peligrosa que resulta ser el sicariato.
INTERPRETACION:
La sociedad en la actualidad busca estar como un modelo de vida o de desarrollo

más justo, más sostenible o sustentable, más ecológico, más humano, en nuestra
constitución se incluye el buen vivir como el objetivo social a ser perseguido por el Estado
y por toda la sociedad, dentro del delito de sicariato y la justicia ante este tipo de delito se
ven violentados varios derechos como son el derecho a la vida y el derecho a vivir en un
lugar seguro sobre todo para las personas vulnerables.
Por otro lado la inexistencia de circunstancias que agraven a un delito sin lugar a
dudas es una falta de debilidad en nuestra norma violando así directamente a la ciudadanía
conjuntamente con sus derechos congraciados en la Constitución y que es eso precisamente
que la actual legislación no lo adopta como tal para un mejor vivir con una mayor
seguridad.
107
Se recomienda entablar características esenciales frente a este delito para obtener
una legislación más acorde a la actualidad que está viviendo el país, sabemos bien con esto
no se podrá detener el crecimiento de este delito si es en este precisamente donde se
encuentra una forma de obtener dinero fácil pero estamos seguros que con esto la
legislación tendrá más estabilidad y se podrá llegar a una justicia plena.
108
SEPTIMA PREGUNTA: ¿Cree usted que el juzgamiento por sicariato que se cometieron
en contra de personas vulnerables debe ser el mismo?
Tabla 7: Pregunta 7
SI 15 15%
NO 85 85%
NO CONTESTA - -
TOTAL 100 100%
Fuente: Encuesta
100%
90%
80%
70%
36%
60%
USUARIOS
50%
ABOGADOS
40% JUECES
30% 39%
20%
10%
9%
6% 10%
0%
SI NO NO CONTESTA
ANALISIS:
La vulnerabilidad es la capacidad disminuida de una persona o un grupo de

personas para anticiparse, hacer frente y resistir a los efectos de un peligro natural o
causado por la actividad humana, y para recuperarse de los mismos, obviamente resulta ser
que en estos caso si se tratare de una persona vulnerable como una persona de tercera edad,
mujer embrazada e incluso un menor de edad su juzgamiento no debe ser el mismo por el
caso de que son personas que se encuentran en una situación de mayor indefensión para
hacer frente a los problemas que plantea la vida, la vulnerabilidad coloca a quien la padece
en una situación de desventaja en el ejercicio pleno de sus derechos y libertades.
109
La iniciativa es de extrema importancia en cuanto a ampliar el artículo 143 del
COIP en el que se recomienda aumentar la penalidad y sancionar a las personas que
cometen delitos en contra de menores de edad, adultos mayores y personas con
discapacidad y mujer embarazadas.
Es indignante cuando a través de los medios vemos, constantemente, que se

cometen delitos en contra de personas vulnerables y no se clarifican las medidas que se
tomaron en tal o cual caso, muchas veces dejando en impunidad a quienes cometen esos
delitos. Con este ampliación se busca que tenga el efecto que todos deseamos y que se
sancione en forma enérgica a quienes cometieron un delito en contra de estas personas.
INTERPRETACION:
En esta pregunta el total del 85% de los encuestados consideran que no se debe
juzgar de la misma forma cuando se trate que un sicario asesine a una persona vulnerable
por ser considerada una persona en indefensión, se considera que la vulnerabilidad
fracciona y, por lo tanto, anula el conjunto de garantías y libertades fundamentales, de tal
forma que las personas que están en esta situación tienen derechos únicamente a nivel
formal, ya que en los hechos no se dan las condiciones necesarias para su ejercicio de
defensa.
Este tipo de circunstancia viola los derechos de los miembros más débiles de la
sociedad, razón por la cual el Estado tiene la responsabilidad de proteger a estas personas,
por ende el cometer un asesinato tan grave en contra de personas con vulnerabilidad hace
que este delito grave se cometa en un delito mucho más gravísimo ante la sociedad
creándose así un impacto mucho más profundo que alarma mucho más a la ciudadanía
porque ya no se respeta ni a las personas que se encuentran dentro de estado de
vulnerabilidad, lo que ocasionara que este delito se nos salga de las manos, con estas
respuestas queda una vez más verificada que el nudo crítico de este proyecto es muy
importante.
Por otro lado si bien es cierto la vida de un ser humano es invaluable
independientemente de la vulnerabilidad de la persona por lo tanto la vida es una sola y
como mucho más el si se trata de una persona vulnerable protegida por el Estado es por
esta razón que se pretende se sancione con la pena máxima.
110
OCTAVA PREGUNTA: ¿Conoce usted cuales son las circunstancias que agravan el
cometimiento del delito de sicariato?
Tabla 8: Pregunta 8

SI 13 13%
NO 86 86%
NO CONTESTA 1 1%
TOTAL 100 100%
Fuente: Encuesta
100%
90%
80%
70%
43%
60%
USUARIOS
50%
ABOGADOS
40% JUECES
30%
37%
20%
10% 8%
5% 6%
0% 1%
SI NO NO CONTESTA
ANALISIS:
Es importante esclarecer que las circunstancias agravantes son las características

que revelan una mayor culpabilidad y perversidad del delincuente y su gravedad excede o
en otros casos como en este proyecto se quiere demostrar es abusar de la superioridad del
sexo, de la fuerza, de las armas, de la autoridad o emplear cualquier otro medio que
debilite la defensa del ofendido en este caso asesinado, en las circunstancias agravantes
que se pretenden se incorporen o que se tomen en cuenta el Código Orgánico Integral
111
Penal son exactamente en cuanto a quien directamente se comete el delito es decir frente a
personas vulnerables como adolescentes, mujeres embarazadas, ancianos y discapacitados.
Las características que se presentan en cada una de los casos son distintos, es por
eso que para llegar a un juzgamiento beneficiario se toma en cuenta características
principales que claramente se encuentran establecidos como es en los casos del homicidio,
asesinato y de otros delitos.
Durante el desarrollo de la investigación se hizo hincapié en las características del

sicariato, factores que ayudan al desarrollo del mismo, las circunstancias pueden llevar a
dar con una conclusión exitosa al momento de culminar con un juicio por el mismo hecho
que son elementos importantes, sin los elementos se corre el riesgo de que los delitos
queden en la impunidad. Lo grave de esto es que la impunidad es un caldo de cultivo de los
delincuentes.
INTERPRETACION:
Nuestro país la clave principal para enfrentar al sicariato sería compromiso, el total
del 86% de los encuestados no conoce cuales son las circunstancias que agravan el
cometimiento del delito de sicariato, ayudando a conocer sobre lo importante del objetivo
general de este proyecto, sin lugar a dudas el no conocer cuáles son las circunstancias
agravantes hace que inevitablemente exista un vacío dentro de nuestra legislación y aún
más en la conciencia de las personas.
La desactualización que existe en las personas o mejor dicho el poco interés que le
ponen a los casos como este tipo de delito no se basa tan solo en eso sino que es el miedo
que a su vez este genera, sin embargo.
El 13% del total de los encuestados respondieron que si conocen cuales son las
circunstancias que agravan el delito de sicariato, muchos de los encuestados señalaron que
son varios las características entre ellas que no solo las personas vulnerables se deberían
incluir sino que las personas que por su trabajo o su profesión se convierten en blanco de
estos delincuentes como son los funcionarios públicos, dentro de estos jueces, fiscales,
policías, peritos entre otros.
112
Señalan que es importante señalar el lugar, frente a quien se cometió el delito. El
estado por su parte debería promover estrategias de investigación y enjuiciamiento
orientadas no solo a los sicarios, sino también a los autores intelectuales de los delitos e
intermediarios.
113
NOVENA PREGUNTA: ¿Conoce usted cuales son los factores o programas que está
utilizando el Estado para mantener la Seguridad jurídica frente al delito del sicariato?
Tabla 9: Pregunta 9

SI 5 5%
NO 95 95%
NO CONTESTA - -
TOTAL 100 100%
Fuente: Encuesta
100%
90%
80%
43%
70%
60%
USUARIOS
50%
ABOGADOS
40% JUECES
30% 43%
20%
10%
9%
0% 2% 2%
1%
SI NO NO CONTESTA
ANALISIS:
El Estado es el encargado de mantener la seguridad de nuestro país conjuntamente

con la Policía Nacional, la mayoría de los crímenes se realizan en plena calle y en fines de
semana, es por este motivo que se basan en proyectos con el asesoramiento de expertos
policiales llegados de Francia y Colombia, pretende evitar que el sicariato se instale
definitivamente en Ecuador, para lo cual se pretende desplegar un operativo policial que
114
trate de frenar este delito.
Además se busca intensificar los controles de motocicletas y las requisas de armas,

principalmente los sábados, domingos y lunes, en horarios comprendidos entre las 20:00 y
las 04:00. Asimismo, para todo esto buscan la integración de la Policía Nacional, con la
participación de agentes de la Dirección General de Inteligencia (DGI), Unidad de Lucha
contra el Crimen Organizado (ULCO) y la Dirección Nacional Antinarcóticos (DNA).
A estas medidas buscan un control del mercado del sicariato, cuya oferta y
demanda, recanalizan a través de páginas web que ofrecen sus servicios a los consumidores
de crímenes ecuatorianos. El crimen de origen cibernético, contará con el apoyo de la
Interpol (Organización Internacional de Policía Criminalista).
INTERPRETACION:
Es cierto que la Policía hace su trabajo, pero también es importante que la parte
legal ampare al ciudadano común que es afectado por este tipo de delitos, para que no haya
la posibilidad de que esto vaya creciendo, el sicariato es la versión distorsionada de la
seguridad en contextos en donde se ha suprimido completamente la esfera pública y los
derechos ciudadanos. Frente a esta situación, las estrategias de gobierno deben orientarse
hacia los conflictos.
En esta pregunta el 95% de los encuestados no conocen los factores o programas

que está utilizando el Estado para mantener la Seguridad jurídica frente a este delito del
sicariato, verificando el objetivo general, eso significa que el Estado no únicamente debe
concentrarse en las Instituciones de agentes policiales sino que se debe hacer
conjuntamente con la ciudadanía para ir de la mano y combatir con la ayuda de todos este
grave delito que cada día va en aumento, en un informe redactado por las Naciones Unidas
manifiestan que el gobierno del Ecuador debería complementar una estrategia nacional
para frenar el sicariato. Ampliar la información sobre la distribución geográfica de los
homicidios y adaptar las actividades de patrullaje en consecuencia, estudiar las causas del
aumento de los asesinatos por sicarios, con un análisis del modo en que se llevan a cabo y
de los motivos que los provocan. Fomentar la cooperación entre la Policía y los Fiscales,
115
promover estrategias de investigación y enjuiciamiento orientadas no solo a los sicarios,
sino también a los autores intelectuales de los delitos e intermediarios.
Dejar de usar la categoría de “ajuste de cuentas” que usan Policía y Fiscales; y,

abordar el problema de los chulqueros y su papel en los asesinatos cometidos por sicarios.
Estudiar reformas del sector oficial de préstamos para que más ciudadanos puedan obtener
préstamos legales y sobre todo capacitar a las personas sobre este tema.
116
DECIMA PREGUNTA: ¿Cree usted que la tipificación del sicariato como delito cumple
con la finalidad de otorgar seguridad jurídica?
Tabla 10: Pregunta 10

SI 11 11%
NO 89 89%
NO CONTESTA %
TOTAL 100 100%
Fuente: Encuesta
100%
90%
80%
70%
44%
60%
USUARIOS
50%
ABOGADOS
40% JUECES
30%
38%
20%
10% 1%
7%
3% 7%
0%
SI NO NO CONTESTA
ANALISIS:
En nuestro país la seguridad jurídica es el requerimiento de toda sociedad moderna

y libre para desenvolverse racionalmente dando estabilidad a los agentes productivos, y
certeza a los individuos por ser sus derechos y deberes; pues la seguridad jurídica exige la
previsión de una respuesta conforme a derecho para los diferentes conflictos que se
suscitan en la convivencia humana; pues solo de esta manera se produce estabilidad, que a
la final es conseguir la fidelidad al principio de legalidad.
117
En nuestra Constitución en su artículo 82 establece el derecho a la seguridad
jurídica se fundamenta en el respeto a la Constitución y en la existencia de normas
jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por las autoridades competentes, por lo que
en el artículo 143 del COIP el sicariato sin constar con circunstancias agravantes especiales
se vuelve improcedente lesionando la seguridad jurídica, pilar fundamental sobre el que se
erige un Estado constitucional de derechos y justicia, como el nuestro.
A tal efecto, se evidencia que el sicariato por ser un fenómeno grave , está
generando el incremento de grupos delictivos cuyas actividades afectan la seguridad
jurídica de los estados y sus ciudadanos, es por ello que las organizaciones delictivas se
aprovechan de las debilidades del Estado, y en la mayor parte se valen de la creciente
difusión de los sistemas de comunicaciones y por los límites territoriales, en sus
actividades delictivas y realizar operaciones criminales incluso internacionales.
INTERPRETACION:
Por lo tanto al no existir este tipo de circunstancias se estaría violando la seguridad

jurídica de nuestro país y al mismo tiempo no cumpliendo con una norma acorde a las
circunstancias en que se cometió el delito.
En esta pregunta el 89 % de los encuestados coinciden que es necesario para

mejorar la seguridad jurídica de un Estado primero tener leyes que protejan a la ciudadanía
y ayuden a crear seguridad con las mismas para que primero no aparezcan nuevas figuras
jurídicas y seguir teniendo sentencias injustas y lo que es peor que se sigan quedando en la
impunidad.
Ahora también un aspecto importante es que dentro de la seguridad jurídica, cabe la

seguridad social, la defensa del principio de legalidad primordialmente que es a donde
queremos llegar con el juzgamiento justo, la lucha contra la pobreza, el respeto a los
derechos civiles y políticos y el derecho a tener condiciones económicas y sociales que
permitan el desarrollo de todas las potencialidades; en síntesis, debe entenderse en su más
amplio sentido y no restringirla al simple aspecto físico, con todas estas preguntas
logramos verificar la formulación del problema.
118
4.1.2. Entrevista
PRIMERA PREGUNTA: ¿Cuáles son las condiciones que favorecen el sicariato en la

ciudad de Quito?
RESPUESTAS:
1.- El nivel de vida y la poca seguridad.
2.- Falta de socialización de medidas de seguridad, la apertura de fronteras y la entrada
libre al país.
3.- La falta de seguridad y sobre todo el desempleo.
4.- La mala distribución de la riqueza, condiciones socioeconómicas.
5.- Desempleo, falta de una policía especializada y la desintegración de familiar.
6.- Las condiciones de pobreza, necesidad que son factores que existen en nuestra sociedad
para que se de el sicariato.
7.- Falta de operativos policiales, desempleo y sobre todo es u forma de ganar dinero
fácilmente.
8.- Teniendo en cuenta que Quito por ser una ciudad grande y habitada en su mayoría por
ciudadanos de provincias y extranjeros se vuelven casi imposible el control policial a este
tipo de delito, circunstancias que favorecen su incremento.
9.- La inseguridad, falta de policías para precautelar la seguridad ciudadana en todos los
barrios o sectores.
10.- La falta de policía, falta de solidaridad de la gente, y por la cultura egoísta y de miedo.
COMENTARIO:
En cuanto a esta pregunta mi comentario es que concuerdo con la mayoría de los

entrevistados, sin lugar a duda en la ciudad de Quito el sicariato va en aumento
descontroladamente tomado en cuenta que la principal causa es la desintegración familiar y
sobre todo el desempleo llevando a que varios de nuestros jóvenes formen parte de estos
delincuentes, por otra parte también la policía es parte de estas causas ya que no existe una
policía especializada que con sus investigaciones lleven a dar con los culpables, por otro
lado y algo que las autoridades no toman en cuenta es que el libre ingreso a nuestro país
hace que nuestro país se vuelva inseguro.
119
SEGUNDA PREGUNTA: ¿Cree usted que los sicarios son personas capacitadas?
RESPUESTAS:
1.- Obviamente han hecho del delito una forma de vivir o parte de su vida.
2.- Se capacitan en técnicas de asalto, de armamento, físico etc.
3.-Si las mafias organizadas deben tener un grupo que realice actos criminales.
4.- No, porque son personas de escaza preparación educativa.
5.- No, porque generalmente el sicario es una persona que carece de instrucción y por lo
general proviene de grupos o pandillas.
6.- En parte porque para realizar su cometimiento tiene que dar un seguimiento minucioso
para atacar a su víctima.
7.- Considero que no son capacitadas ellos aprenden de sus amistades o por si solos
empiezan a desarrollar esa habilidad de asesinar sin remordimiento alguno.
8.- El sicariato al igual que cualquier otra actividad delictiva pienso que si requiere de
capacitación ya que el fin es la muerte y para ello no solo deben aprender a manejar un
arma, sino saber anatómicamente los puntos letales del ser humano.
9.- Si, porque disponen de inteligencia maligna para causar daño con la utilización de
tecnologías, armamento sofisticado entre otros.
10.- Si para matar, perdieron su alma.
COMENTARIO:
En esta segunda pregunta considero que la mayoría de los encuestados concuerdan

en la idea de que los sicarios son personas capacitadas sin lugar a dudas entrenan para
poder ejecutar y disparar a su víctima, por otro lado si bien es cierto para que una persona
ingrese a ser parte de estos delincuentes tiene que conocer bien el manejo de un arma por
ende son capacitados e incluso entrenados para no fallar con su objetivo y asesinarlo sin
dejar testigos.
120
TERCERA PREGUNTA: ¿A su criterio, considera usted que al penalizar el delito se lo
realizo en forma insuficiente con relación a este tipo penal?
RESPUESTAS:
1.- Pueden atenuarlo, no se lo hizo lo suficientemente, además debe emprender en políticas

de estado.
2.- Si, se debe determinar las agravantes y circunstancias en relación a la persona, tipo de
armamento y tecnología.
3.- Si, por que existen norma y se puede establecer una pena.
4.- No, la figura penal ya existía como tal.
5.- Si, porque el penalizar el sicariato se consideró todos los hechos y agravantes que la
tipificación de este delito conlleva.
6.- No totalmente porque al penalizar el delito de sicariato no quiere decir que va a
desaparecer por completo el delito.
7.- Es necesario crear un artículo completo que conlleve no solo a la pena sino que esta
pena conlleve a la gravedad del acto cometido.
8.- Al penalizar a este tipo de delito considero que aún falta endurecer las penas a aplicarse
ya que se trata de salvaguardar y defender el bien más preciado que es la vida.
9.- No, porque no se realizó un estudio socioeconómico para determinar la gravedad del
daño moral y psicológico que ocasiona el cometimiento de este delito.
10.- No, debería darse la pena máxima.
COMENTARIO:
En esta tercera pregunta los entrevistados quedaron divididos, sin embargo

concuerdo con la mayoría en su opinión pues el artículo 143 del Código Orgánico Integral
Penal no es suficiente pues no existe ningún tipo de circunstancias que agraven este delito
en relación a personas como es el caso de las personas vulnerables y es necesario ajustar
las penas de acuerdo a la condición en la que se cometió el delito y en contra de quien,
otros de los entrevistados concuerdan en que el delito del sicariato ya existía y lo único que
se hizo es tipificarlo como un delito independiente a los demás sin tomar en cuenta los
diferentes casos que se presentan a diario.
121
CUARTA PREGUNTA: ¿Cuál es el aporte legislativo en tipificación del sicariato?
RESPUESTAS:
1.- Ninguno, las reformas propuestas y plasmadas son dictados por un asesor del
oficialismo.
2.- Solo la ley penal.
3.- Que en la actividad se puede sancionar este delito.
4.- Únicamente la tipificación singular del tipo penal anterior.
5.- Simplemente que se lo especifico como delito individual e independiente del asesinato.
6.- Va a frenar un poco el delito pero va a seguir creciendo es decir no va a desaparecer va
a existir.
7.- No existe ningún aporte, nada en concreto que ayude a romper y castigar duramente
este tipo de delito.
8.- Precisamente el aporte es haber considerado al sicariato como un delito diferente al
asesinato como antes se lo juzgaba, sin embargo no existe algo que novísimo o diferente a
lo que antes ya existía.
9.- La pena debe graduarse en función del daño causado, esto es, debe ser más alto la pena
cuando ocasiona la muerte de más de dos personas.
10.- No existe ningún aporte.
COMENTARIO:
En esta pregunta de la entrevista varios de los entrevistados supieron manifestar

que el aporte es precisamente el haber tipificado el sicariato como delito ya que en el
anterior Código Penal ahora ya derogado en su artículo 450 numeral 2 explicaba sobre que
es asesinato y será reprimido con reclusión mayor extraordinaria, de doce a dieciséis años,
el que por precio o promesa remuneratoria de muerte a otra, ahora bien en el actual se dice
exactamente lo mismo solo que dan una pena más grave considerable aun así no se
encuentra algo nuevo peor aún alguna novedad que vaya más allá de la pena.
122
QUINTA PREGUNTA: ¿Considera usted que debe ser el mismo juzgamiento cuando se
asesina a una persona vulnerable?
RESPUESTAS:
1.- No, debe juzgarse con más dureza porque existe agravante.
2.- No, como ya lo explique en la anterior pregunta se debe juzgar con penas más altas por
considerar en contra de que persona se cometió el delito.
3.- No, porque su nombre mismo lo dice son personas vulnerables por lo tanto deben ser
juzgadas por que existe una atenuante mucha más grave.
4.- No, consta como agravante con la que estoy de acuerdo.
5.- No, ya que por la misma razón de asesinar a una persona vulnerable (tercera edad,
discapacitado, mujer embarazada, menores de edad) estas se encuentran en un estado de
inferioridad a los demás personas, por lo tanto las penas deberían ser más drásticas.
6.- El sicarito para cumplir con su cometimiento no va a considerar que tipo de personas
es, simplemente le pagan para eso.
7.- No debe ser el mismo juzgamiento si bien es cierto este delito no ve ni edades ni sexo
peor aún el color de su piel, sin embargo el asesinar a una persona vulnerable hace que
empeore la situación.
8.- Realmente considero que es incalculable el valor de la vida independientemente de la
vulnerabilidad de la persona, por lo tanto se debe juzgar el sicariato en general, con la
misma firmeza, dureza y total aplicación de la máxima pena que existe en nuestro país.
9.- Depende, si en el sicariato se comete el asesinato de una persona vulnerable, el
juzgamiento de ser diferente y más drástico tomando en cuenta su estado de inferioridad.
10.- Si, la vida es una sola y no tiene en mí pensar mayor o menor aporte.
COMENTARIO:
En consideración a esta última pregunta de la entrevista en sus opiniones se da a

conocer que no debe ser el mismo juzgamiento cuando se comete este delito en contra de
personas vulnerables como este término mismo lo señala son personas consideradas así por
la condición de indefensión o de inferioridad a los demás personas es por esta razón que
se debe juzgar con más dureza porque existe un agravante, por lo tanto las penas deberían
ser más drásticas.
123
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. CONCLUSIONES
 Se conoce que el sicariato a nivel mundial, en nuestro país y sobre todo en la

ciudad de Quito va creciendo diariamente, apoderándose de varios de los territorios
de nuestro país, produciendo a su vez un grave problema para la sociedad por la
inseguridad q se vive a diario por otra lado a las autoridades por considerarse un
delito feroz en el que asesinan a personas a sangra fría por encargo a cambio de
dinero y sobre todo por la forma violenta en la que actúa el sicariato para asesinar a
una persona.
 El sicario es una persona que por sus características psicópatas como ser rápido,
frio y calculador no tiene memoria y ningún tipo de remordimientos para realizar
su trabajo, quien es contratado para asesinar a una persona con el afán de resolver
problemas de deudas, venganza, odios o líos amorosos de personas ajenas, por tal
motivo son personas capacitadas para cometer miles de asesinatos.
 No cabe duda que la reciente incorporación del delito de sicariato en la legislación

Ecuatoriana es uno de los mejores avances que nuestro país ha tenido, sin embargo
se llegó varios de los encuestados opinaron que no existe un nuevo aporte dentro
del delito por lo tanto no es suficiente para obtener una sentencia acorde a la
realidad acompañado al poco seguimiento que se hace a los asesinatos producto del
sicariato en la ciudad de Quito, contribuyendo de manera determinante al
crecimiento de este fenómeno, donde la oferta y la demanda crecen cada día más.
 Se toma en cuenta que las circunstancias agravantes son importantes y

determinantes en un delito para medir la gravedad en que se cometió el delito, la
mayoría de los encuestados opinaron que sin embargo al ser el sicariato un delito
grave no se toma en consideración la existencia de sus propias circunstancias
violando el instinto de supervivencia del ser humano al momento de dictar
124
sentencia por que no se estaría cumpliendo con una norma clara y precisa al
momento de sancionar al culpable.
 Tenemos que es necesario construir el perfil del sicariato en sus distintas versiones
para registrarlo, conocerlo y enfrentarlo. Pero también es importante tomar en
cuenta que los delitos cometidos frente a personas que se encuentran dentro del
marco de vulnerabilidad como son personas discapacitadas, mujeres embarazadas,
adolescentes y personas de la tercera edad están protegidos por las Constitución y
el Estado es por esto que los delitos cometidos frente a estos no debe ser juzgado de
la misma manera ni forma con la que se está haciendo actualmente, por el motivo
de que se encuentran en una grado de vulnerabilidad ante su agresor.
125
5.2. RECOMENDACIONES
 Se recomienda emprender orientaciones tanto para la DINASED (Dirección

Nacional de Delitos Contra la Vida, Muertes Violentas, Desapariciones, Extorsión
y Secuestros ) que es la encargada de investigaciones así como también para la
ciudadanía que ayude con información suficiente sobre el delito que se cometió es
decir trabajar en conjunto para lograr frenar que este delito vaya creciendo día tras
día.
 Estudiar las causas de aumento de los asesinatos a sueldo, los motivos que los
provocan para promover estrategias de investigación y enjuiciamiento orientados
no solo a los sicarios sino no también a todos los que participan o están
involucrados, por otra parte también es necesario brindar más seguridad y conocer
sobre los programas que el Estado brinda como capacitación a los policías y los
ciudadanos trabajemos en conjunto para combatir este delito todo esto en base al
aumento de la financiación y la capacidad, así como una difusión mucho mayor a
nivel comunitario para dar con los culpables.
 Teniendo la propuesta para modificar la Asamblea Nacional por su jerarquía dada

por los ecuatorianos para legislar, sea la encargada de incorporar a nuestro Código
Orgánico Integral Penal, las circunstancias agravantes del delito de sicariato, se
busca brindar que las órganos correspondientes, juzguen con penas muy severas
tomando en cuenta en contra de quien se cometió el delito y la condición de los
menores implicados que deben asumir su responsabilidad.
 Se recomienda tomar en cuenta que las circunstancias agravantes son especiales

cuando se trata de personas con vulnerabilidad y tal como el Estado los reconoce
como son menores de edad mujeres embarazadas, personas discapacitadas y
personas de la tercera edad, en el que se plantea si se comete un delito como
sicariato en contra de personas con vulnerabilidad se sancione con la pena más
drástica sobre quienes cometan estos delitos.
126
 El Estado debe establecer una política criminal concreta, fortaleciendo las
instituciones encargadas como son DINASED, POLICIA JUDICIAL, PERITOS,
FISCALES sin dejar de lado a testigos que son quienes ayudaran hacer frente al
sicariato tanto con sus investigaciones como para encontrar al culpable,
estableciéndose estrategias trabajadas de manera conjunta o coordinada, para
obtener datos específicos que ayuden obtener la información suficiente para hacer
frente a este tipo de delito y sobre todo dar con los culpables para que puedan ser
sancionados y hacer justicia para sus familiares de acuerdo al grave grado de
violencia que se utiliza en contra de una persona vulnerable .
127
CAPÍTULO VI
PROPUESTA
Título: CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES ESPECIALES DEL DELITO DE

SICARIATO EN EL CODIGO ORGANICO INTEGRAL PENAL EN LA CIUDAD DE
QUITO AÑO 2015.
6.1. PROPUESTA JURÍDICA
El Código Orgánico Integral Penal es un cuerpo normativo regulador de las

políticas relacionadas con los delitos contra las personas con el objeto de castigar a
aquellas personas que atentan contra el derecho a la vida que tienen las personas.
Es necesario dotar al Código Orgánico Integral Penal del suficiente marco legal
que le permita sancionar el delito de Sicariato en todas sus formas o modalidades
considerando que se trata de un delito contra las personas y que se lo ejecuta por una
considerable cantidad de dinero.
El Artículo 143 del (Código Orgánico Integral Penal, 2014), agréguese las
circunstancias agravantes especiales de sicariato.
Artículo 143.- “La persona que mate a otra por precio, pago, recompensa,
promesa remuneratoria u otra forma de beneficio, para sí o un tercero, será
sancionada con pena privativa de libertad de veintidós a veintiséis años.
La misma pena será aplicable a la persona, que en forma directa o por

intermediación, encargue u ordene el cometimiento de este ilícito.
Se entenderá que la infracción fue cometida en territorio y jurisdicción

ecuatorianos cuando los actos de preparación, organización y planificación,
sean realizados en el Ecuador, aun cuando su ejecución se consume en territorio
de otro Estado.
128
La sola publicidad u oferta de sicariato será sancionada con pena privativa de
libertad de cinco a siete años”.
Art…144.- Circunstancias Agravantes Especiales del sicariato: Cuando

concurra una o más de las siguientes circunstancias se impondrá el máximo de
la pena prevista en el artículo anterior.
 Si se comete en persona que sea servidor público, periodista, juez de

paz.
 Para impedir que la persona intervenga en actuaciones judiciales o

disciplinarias.
 Cuando el sicario sea un servidor público o un particular que actúe bajo

la determinación o con la autorización de aquel.
 Cuando el sicario sea integrante del grupo familiar de la víctima hasta el

segundo grado de afinidad y cuarto de consanguinidad descendiente.
 Cuando se cometa en persona discapacitada, o en menor de dieciocho

años, o mayor de sesenta y cinco, mujer embarazada y personas con
enfermedades catastróficas.
6.2. JUSTIFICACIÓN
El sicariato sin lugar a dudas con su tipificación en nuestra legislación dio un paso
enorme, reconociendo que los legisladores positivamente lo aprobaron para brindar
seguridad a la ciudadanía, sin embargo en nuestra investigación se ha llegado a comprobar
que no es suficiente siendo el sicariato un delito mucho más grave de lo que parece frente a
quien se lo comete dan do como resultado una inseguridad al momento de juzgar dejando
un sabor de injusticia para sus familiares.
Varios casos se han generado en los últimos años en la ciudad de Quito que han
sido investigados por los órganos encargados de dar con los culpables, de cada 10 casos tan
solo 2 de los casos se ha identificado a los responsables por lo tanto han podido ser
129
resueltos, sin embargo en estos pocos casos resueltos no se toma en cuenta que al momento
de juzgar se obvia en contra de quien se cometió el delito.
En el caso de las personas vulnerables que por su estado de indefensión en el que se

encuentre son asesinados sin poder defenderse o en su caso personas que solo cumplen con
su trabajo en este caso jueces, fiscales, peritos, policías se ven involucradas o se ponen
peligro se debe castigar a estos asesinos con una pena mucho más drástica, si bien es cierto
el solo asesinato a sueldo ya es grave debería ser más grave tomando en cuenta en contra
de quien se lo cometió como por ejemplo una persona de la tercera edad.
En cuanto a la incidencia del sicariato, ha experimentado un considerable aumento

cualitativo y de naturaleza violenta, a nivel Nacional, esta situación causa alarma y
desconcierto, razón por la que diversos sectores de la sociedad exigen control y sanción
reforma del artículo 143 del Código Orgánico Integral Penal, además e busca identificar
cuáles son los elementos que influyen directamente en el sicariato, en tormo en el que se
desarrolla y las formas de operar de quienes cometen este ilícito a quienes se los denomina
sicarios.
6.3. OBJETIVOS
6.3.1. Objetivo General
Ampliar el artículo 143 del Código Órganico Integral Penal por el hecho de que no
existe circuantancias que agraven el sicariato, como ya conocemos es un delito grave no
solo por la manera en la que se comete sino en contra de quien se la ejecuta que en este
caso es directamente con la vida de un ser humano y mucho mas tomando en cuenta de que
se trata de personas vulnerables que son protegidas como lo establece la constitución
ecuatoriana, no solo por las circunstancias en la que se encuentran sino que frente a este
delito no pueden defenderse como lo podría ser cualquier ser humano.
Es necesario establecer circunstancias agravantes especiales dentro del delito de

sicariato existen varios casos sin resolver y los pocos casos que se han resuelto en estos
ultimos años han sido juzgados de una manera correcta pero injusta para los familiares, se
han dado varios casos en los que las víctimas resultan ser personas de la tercera o a su vez
130
menores de edad que ha sido juzgado con penas no acordes a la situación en la que se
encontraba la víctima.
6.3.2. Objetivos Específicos
Con la investigación presente se busca modificar el artículo 143 del Código

Órganico Integral Penal, para lograr se sancione con más dureza este delito que se comete
en contra de la personas vulnerables y buscar una mayor protección para ellos por el mero
hecho del estado en el que se encuentran, por lo tanto brindar más seguridad a la
ciudadanía con la implementación de las circuantancias agravantes especiales de sicariato
sancionando de una amanera más drástica y poder controlar el crecimento de este delito
como es el sicariato.
Dichas formas son especificando algo nuevo en el Código Órganico Integral Penal
como son en contra de quien se lo cometió como es el caso de un anciano, adolescente,
mujer embarazada o persona con discapacidad, es una forma o manera de brindarles una
mejor protección para mejorar la justicia y a su vez brindar mayor seguridad a la
ciudadanía y tranquilidad a sus familiares.
6.4. UBICACIÓN SECTORIAL Y FÍSICA

- Unidad de Flagrancia.
131
- Unidades Judiciales de Garantías Penales, Contravenciones y Menores Infractores.
- Tribunales de Garantías Penales de Pichincha.
6.5. BENEFICIARIOS
Los principales beneficiarios son los y las ciudadanas que por décadas han sido
víctimas, testigos del cometimiento y aumento del sicariato, que causa inseguridad y
desprotección a la ciudadanía. Se busca beneficiar a la sociedad y a los familiares de las
víctimas para que podamos vivir dentro de un lugar más seguro cumpliendo así los
principios constitucionales a los que el Estado Ecuatoriano está obligado a cumplir,
además se beneficiará mucho más a los familiares ya que son los principales perjudicados
132
con la pérdida de un familiar como es el caso de un hijo, abuelo, padre o madre que están
dentro de personas con vulnerabilidad, logrando con esto que la sanción sea más drástica
porque existe un agravante mucho más grave de ,o que ya es.
Este proyecto va dirigido a todos las personas que perdieron un familiar por
cualquier causa ya sea por venganza, cobro por deudas, por líos amorosos etc., que a pesar
de que se pudo castigar al culpable la sanción no fue tan fuerte como se lo debía sancionar
dejando una amargura para los familiares y una gran consternación para la ciudadanía.
6.6. FACTIBILIDAD
El proyecto nos ayuda a conocer que el delito de sicariato tiene como principal
característica la existencia de un medio remuneratorio a una forma de pago por el asesinato
de una persona, varios son los factores del por qué pagar a una persona para que elimine a
una persona quitándole la vida como la venganza, cobro de deudas, por líos amorosos entre
otros, desde varios años atrás este delito ha venido tomando mucha fuerza en grandes
ciudades llevando consigo que se recluten por así llamarlo a jóvenes que son más fáciles de
convencer de involucrarse y ganarse el dinero más fácil siembargo no solo se debe ver de
las personas que ejecutan este delito también es importante conocer en contra de quien se
lo cometió y que tan grave resulta cometer en contra de una mujer embaraza o de una
persona de la tercera edad u otra persona vulnerable.
Por los análisis de los juicios, existen casos que generan un alto grado de violencia
como también genera un enorme impacto y consternación en la sociedad por el mero hecho
de conocer en contra de quien se cometió este delito tal es el caso de una persona de la
tercera edad, adolescente, mujer embaraza etc., en este proceso se demuestra que se
juzgaron de acuerdo al asesinato de una persona sin tomar en consideración que se trata de
una personas vulnerable, dejando de lado circunstancias especiales que agravan este delito
como es el caso de la propuesta de este proyecto, en base de las conclusiones y los casos
analizados del proyecto se puede afirmar que el proyecto es factible en todos sus aspectos.
En la ciudad de Quito en la actualidad este delito como es el caso del sicariato ha venido en
aumento, varios son los factores como el económico que genera un crecimiento enorme
debido a la inseguridad que se vive diariamente por la existencia de este delito que va
133
tomado mayor fuerza y no solo en la ciudad de Quito sino en las principales ciudades del
Ecuador.
Es factible este peroyecto ya que a lo largo de la investigación se acorto que el

Estado proteje a las personas vulnerables en todos sus aspectos tanto a respetar su vida, en
salud, alimentación es por esta razón que comprobando los objetivos generales y epecifícos
de la investigación, lo que se pretende es que se incorpore un nuevo artículo en el Código
Órganico Integral Penal, en lo referente en la actualidad en el artículo 143 del COIP se
establece que es sicariato, sujetos y pena, no existiendo circunstancias agravantes que
proteja a las personas vulnerables como son mujeres embarazadas, el interumpir su
embarazo se considera una circunstancia para ser juzgada hasta la máxima pena que existe
en el Ecuador, en este caso hasta 40 años de carcel a las personas que cometan un asesinato
en contra de una persona vulnerable, buscando con esto se de una sancion acorde al caso,
si bien es cierto el sicarito tiene como resultado el asesinato de una persona pero por que
no tomar en cuenta en contra de quien se lo cometío, con estas agarvantes se pretendera
que se haga justicia para la familia de la víctima.
134
6.7. DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA
Gráfico 13: Descripción de la Propuesta
135
6.8. FASES DEL PROYECTO
6.8.1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Cuadro 5: Cronograma
MESES NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO

SEMANAS 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Elaboración del protocolo del x

Plan.
Aprobación del plan x
Recopilación bibliográfica x
Encuestas, entrevistas, observación x x
Levantamiento de la información x
Análisis de la información x x
Propuesta x
Elaboración del primer borrador x
Revisión de borrador x x x x
Elaboración final x
Empastado, anillado x
Revisión y defensa x
136
6.9. PRESUPUESTO.
Cuadro 6: Presupuesto
PRESUPUESTO
CONCEPTO UNIDAD VALOR VALOR
UNITARIO TOTAL
MATERIAL 5 - $300.00
EQUIPOS 3 $50.00 $ 150.00
GASTOS VARIOS POR - - $ 400.00

SERVICIOS
IMPREVISTOS - - $ 400.00
$ 1´250.00
TOTAL
137
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Astudillo Orellana, R. (2013). Homicidio por encargo o sicariato. Quito. Editorial Jurídica
del Ecuador.
Barros, J. (2010). El Sicariato en la ciudad de Cuenca. Cuenca. Editorial UTPL
Cabanellas, G. (1954). Diccionario de Derecho Usual. Tomo III. Buenos Aires. Editorial
Heliasta.
Cabanellas, G. (1996). Diccionario Jurídico. Buenos Aires. Editorial. Heliasta.
Carrión M., F. ( 2009). El Sicariato. Quito. Editorial Jurídica Nacional.
Carrión, J. ( 2008). Seguridad Ciudadana Escenarios y Efectos. Quito. FLACSO.
García Falconí, J. (s.f.). Los juicios por los delitos de homicidio y asesinato. Quito.
Editorial Jurídica Nacional.
Justo Laje, A. (1970). Homicidios calificados . Buenos Aires. Editorial Depalma.
Laje Anaya, J. (1970). Homicidios Calificados Sistematización Jurisprudencial y

Doctrinal. Buenos Aires. Universidad Nacional de Córdova.
Núñez, J. (2011). Crítica de la ideología de la seguridad ciudadana en Ecuador. Quito.

FLACSO.
Olmedo, S. (1984). Génesis del Derecho Penal. Quito. Editorial Universitaria.
Ortíz, M. (1991). El sicariato en Medellín. Bogotá. CINEP.
Pontón, D. (2009). Sicariato y crimen organizado. Quito. Abla-Yala
Schlenker, A. (2012). Indagaciones sobre la figura del sicariato. Quito. Universidad

Andina Simón Bolívar.
Schlenker, A. (2012). Se busca indagaciones sobre la figura del sicario. Quito.

Corporación Editora Nacional.
Yépez Tapia, A. (1999). La investigación científica en derecho. Quito. Editorial Pudeleco.
138
NORMATIVA LEGAL:
Convención Americana sobre Derechos Humanos. - Pacto de San José. ( 1969). San José -
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Declaración Universal de Derechos Humanos. Resolución217 A (III). (1948.). París.
Código Orgánico Integral Penal. (2014). Registro Oficial 180, de 10 de febrero de 2014,
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Constitución de la República del Ecuador. (2008). Registro Oficial 449 de 20 de octubre

de 2008. Quito.
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Tipo Penal. Disponible en la URL: http://www.monografias.com/trabajos100/tipicidad-y-

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22 de enero de 2016.
Método Científico. Disponible en la URL:

http://www.monografias.com/trabajos24/metodo-cientifico/metodo-
cientifico.shtml#ixzz3HSEwZ1Jp. Consultado el 16 de enero de 2016.
140
ANEXOS
Anexo 1: ESTADISTICA
Fuente: www.eltelegrafo.com.ec
141
Anexo 2: FUENTES BIBLIOGRAFICAS
142
143
Anexo 3: ENTREVISTA
144
Anexo 4: CUESTIONARIO
145
146
Anexo 5: REVISTAS
147
Anexo 6: NORMAS LEGALES
148

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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES

Circunstancias Agravantes Especiales del Delito de Sicariato en el Código

Proyecto de Investigación previa a la obtención del Título de:

Autora: Lema Ambas Andrea Estefanía

Tutor: Dr. Luis Eduardo Peñaloza Garnica

Quito, Marzo de 2016

También, autorizo a la Universidad Central del Ecuador realizar la digitalización y

Andrea Estefanía Lema Ambas

© DERECHOS DE AUTOR ................................................................................................. ii

Tabla 1: Pregunta 1 .............................................................................................................. 93

Gráfico 1: Relación Causa Efecto ....................................................................................... 11

Anexo 1: ESTADISTICA.................................................................................................. 141

Cuadro 1: Población ............................................................................................................ 82

Autora: Andrea Estefanía Lema Ambas

Es importante analizar que el sicariato se ha venido desarrollando notablemente en estas

PALABRAS CLAVE: SICARIATO / DELITO / SOCIEDAD / REMUNERACIÓN /

Author: Andrea Estefanía Lema Ambas

KEYWORDS: HIRED KILLING / CRIME / SOCIETY / REMUNERATION /

En la presente investigación el sicariato sin lugar a dudas produce una inseguridad

Este perfil contiene las páginas preliminares: portadas, dedicatoria, agradecimiento,

Además describo el contenido de cada capítulo:

CAPÍTULO I, EL PROBLEMA.- El presente capítulo contiene la determinación

CAPÍTULO II, MARCO TEÓRICO.- El segundo capítulo se lo realiza tomando

CAPÍTULO IV, PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN

CAPÍTULO V, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.- Este capítulo

CAPÍTULO VI, PROPUESTA.- Contiene la Justificación, objetivo general,

La tipificación del sicariato en nuestro Código Orgánico Integral Penal sanciona a

El sicariato en nuestro país ha venido en aumento al pasar de los tiempos, por la

ORIGINALIDAD: La presente investigación es original porque aborda un tema

IMPORTANCIA: Consideramos que el estudio de este problema resulta de vital

DETERMINACIÓN DEL PROBLEMA

1.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

De igual manera tenemos en el caso del homicidio pues en su artículo pertinente

Con lo que se da paso también a la violación de los principios de aplicación de los

Cabe recalcar que el sicariato es un fenómeno en crecimiento que tiene un alto

Es importante entonces decir que la tipificación de este delito es tomado ahora ya

1.2. DETERMINACION DE LOS NUDOS CRÍTICOS

1. El juzgamiento de acuerdo a la gravedad en que se cometió en delito de sicariato.

1.4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En el Ecuador el sicariato se encuentra en un constante crecimiento, produciendo

En la provincia de Pichincha se ha registrado varios casos de homicidios por

En las ciudades de Guayaquil, Santo Domingo de la Tsáchilas, Machala, Manabí y

En este proyecto principalmente se tratara exclusivamente sobre el delito del sicariato

Se ejecutará en la ciudad de Quito

1.5. FORMULACIÓN O IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA.

1.6.1. Objetivo General

1.6.2. Objetivos Específicos

 Establecer las circunstancias agravantes especiales del sicariato.

Gráfico 1: Relación Causa Efecto

EFECTOS Atentado contra el

Inseguridad Jurídica Preocupación funcionamiento de la

FALTA DE CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES

Inobservancia de Conocimiento no claro Poca colaboración por

Elaborado por: ANDREA LEMA.

En la actualidad no existen circunstancias agravantes especiales dentro del artículo

En repercusión a la poca colaboración por parte de los familiares o testigos que

En cambio sí se ampliara y se tomara en cuenta las circunstancias agravantes

2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

El término “sicariato” aparece en el imperio romano, cuando en aquella época se

Según (Carrión M., 2009), definitiva, el sicariato es un homicidio que tiene

La Biblia cita. Reina Valera (1957).

…Cuando comenzaron a meter a Pablo en la fortaleza, dijo al tribuno: ¿Se me

La temática que se aborda en este estudio, es de vital importancia en el ámbito del