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Quito, 2018
DERECHOS DE AUTOR
Yo, Vinicio Iván Zambrano Cuenca, en calidad de autor y titular de los derechos morales y
patrimoniales del trabajo de titulación: Vulneración de los derechos constitucionales del
consumidor por la práctica de obsolescencia programada en el Ecuador, modalidad
proyecto de investigación, de conformidad con el Art. 114 del CÓDIGO ORGÁNICO DE
LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E
INNOVACIÓN, concedo a favor de la Universidad Central del Ecuador una licencia
gratuita, intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la obra, con fines
estrictamente académicos. Conservo a mi favor todos los derechos de autor sobre la obra,
establecidos en la norma citada.
Así mismo, autorizo a la Universidad Central del Ecuador para que realice la digitalización
y publicación de este trabajo de titulación en el repositorio virtual, de conformidad a lo
dispuesto en el Art. 144 de la Ley Orgánica de Educación Superior.
Firma:…………………………………….
Vinicio Iván Zambrano Cuenca
CC. 1713987905
Dirección electrónica: ivanviniciozambrano@gmail,com
ii
APROBACIÓN DEL TUTOR
Yo, José Ernesto Tapia Paredes, en mi calidad de tutor del trabajo de titulación, modalidad
Proyecto de Investigación, del estudiante VINICIO IVÁN ZAMBRANO CUENCA cuyo
título es: “VULNERACIÓN DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES DEL
CONSUMIDOR POR LA PRÁCTICA DE OBSOLESCENCIA PROGRAMADA EN
EL ECUADOR”, previo a la obtención de Grado de Abogado de los Tribunales y Juzgados
de la República del Ecuador; considero que el tema de investigación que propusimos y
hemos trabajado conjuntamente durante estos meses reúne los requisitos y méritos
necesarios en el campo metodológico y epistemológico, para ser sometido a la evaluación
por parte del tribunal examinador que se designe, por lo que lo APRUEBO, a fin de que el
trabajo sea habilitado para continuar con el proceso de titulación determinado por la
Universidad Central del Ecuador.
DOCENTE – TUTOR
C.C.:1714154539
iii
DEDICATORIA
iv
AGRADECIMIENTO
A la Universidad Central del Ecuador por haberme permitido ser parte de ella y
enriquecerme del conocimiento proporcionado por sus docentes
v
ÍNDICE DE CONTENIDOS
DERECHOS DE AUTOR.................................................................................................................. ii
APROBACIÓN DEL TUTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN ............................................... iii
DEDICATORIA ............................................................................................................................... iv
AGRADECIMIENTO........................................................................................................................ v
LISTA DE TABLAS.......................................................................................................................... x
LISTA DE GRÁFICOS .................................................................................................................... xi
LISTA DE CUADROS .................................................................................................................... xii
LISTA DE ILUSTRACIONES ....................................................................................................... xiii
LISTA DE ANEXOS ...................................................................................................................... xiv
RESUMEN....................................................................................................................................... xv
ABSTRACT .................................................................................................................................... xvi
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 1
CAPÍTULO I...................................................................................................................................... 3
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA ..................................................................................................... 3
1.1. Antecedentes del Problema ................................................................................................ 3
1.2. Descripción del problema................................................................................................... 4
1.3. Formulación del problema ................................................................................................. 6
1.4. Preguntas directrices .......................................................................................................... 6
1.5. Objetivos ............................................................................................................................ 6
1.5.1. Objetivo general ......................................................................................................... 6
1.5.2. Objetivos específicos.................................................................................................. 6
1.6. Justificación........................................................................................................................ 7
CAPÍTULO II .................................................................................................................................... 9
MARCO GENERAL ......................................................................................................................... 9
2.1. Antecedentes de la investigación ....................................................................................... 9
2.2. Estado de la situación actual del problema. ..................................................................... 10
2.3. La Práctica de la Obsolescencia Programada ................................................................... 10
2.3.1. Definición de Obsolescencia .................................................................................... 10
2.3.2. Tipos de Obsolescencia ............................................................................................ 11
2.3.2.1. Obsolescencia Técnica. – ................................................................................. 11
2.3.2.2. Obsolescencia Percibida. – ............................................................................... 12
2.3.2.3. Obsolescencia Programada y sus tipos. - ......................................................... 12
2.4. Historia y Evolución de la Obsolescencia Programada .................................................... 17
2.4.1. Casos de Obsolescencia Programada a través de la Historia ................................... 18
2.4.1.1. Sector Textil ..................................................................................................... 18
vi
2.4.1.2. Sector automovilístico ...................................................................................... 20
2.4.1.3. Sector Eléctrico ................................................................................................ 21
2.5. Algunos ejemplos de regulación jurídica a la obsolescencia programada alrededor del
mundo 26
2.5.1. Unión Europea.......................................................................................................... 26
2.5.2. Francia ...................................................................................................................... 27
2.5.3. Estados Unidos de América ..................................................................................... 27
2.5.4. Brasil ........................................................................................................................ 29
2.5.4.1. Leticia Soster Arrosi vs. Apple Computer Incorporation (2013) ..................... 29
2.5.5. Situación en Ecuador ................................................................................................ 30
2.6. Datos del impacto que provoca la Obsolescencia Programada en el Medio Ambiente ... 31
2.6.1. Impacto en cifras ...................................................................................................... 32
2.6.2. Residuos electrónicos ............................................................................................... 34
2.6.3. En cuanto a teléfonos móviles .................................................................................. 36
2.6.4. Otros efectos ............................................................................................................. 38
2.7. Definición de términos básicos ........................................................................................ 39
CAPÍTULO III ................................................................................................................................. 41
DERECHOS CONSTITUCIONALES DEL CONSUMIDOR POTENCIALMENTE
VULNERADOS POR LA PRÁCTICA DE LA OBSOLESCENCIA PROGRAMADA ............... 41
3.1. Hitos históricos del derecho del consumidor. .................................................................. 41
3.2. Derechos del consumidor en el Ecuador .......................................................................... 44
3.2.1. Carácter Constitucional de los derechos del consumidor ......................................... 45
3.2.1.1. Constitución de la República 2008 ................................................................... 47
3.3. Efectos de la práctica de obsolescencia programada sobre algunos derechos
constitucionales del consumidor .................................................................................................. 50
3.3.1. Derecho a Bienes y Servicios de Óptima Calidad .................................................... 51
3.3.2. El Sistema Ecuatoriano de Calidad. ......................................................................... 53
3.4. Derecho a una Información Precisa y no Engañosa ......................................................... 55
3.5. Otros Derechos ................................................................................................................. 58
3.5.1. Derecho a la Salud y a un Ambiente Sano ............................................................... 58
3.5.2. Derecho a la Protección de los Intereses Económicos ............................................. 62
3.5.2.1. Reparación e Indemnización ............................................................................ 63
CAPÍTULO IV ................................................................................................................................. 66
METODOLOGÍA UTILIZADA ...................................................................................................... 66
4.1. Nivel de investigación ...................................................................................................... 66
4.1.1. Investigación Bibliográfica-Documental ................................................................. 66
4.1.2. Investigación de Campo ........................................................................................... 66
vii
4.2. MÉTODOS ...................................................................................................................... 67
4.2.1. Método Inductivo - Deductivo ................................................................................. 67
4.2.2. Método Analítico...................................................................................................... 67
4.2.3. Método Analógico .................................................................................................... 67
4.3. Definición de variables..................................................................................................... 67
4.3.1. Variable Independiente. ........................................................................................... 67
4.3.2. Variables Dependientes. ........................................................................................... 67
4.4. Operacionalización de las Variables ................................................................................ 68
4.5. Población y Muestra ......................................................................................................... 68
4.6. Técnicas e Instrumentos de Investigación ........................................................................ 69
4.7. Definición de los instrumentos ......................................................................................... 70
4.8. Validez y confiabilidad de los instrumentos .................................................................... 71
4.9. Técnicas de procesamiento y análisis de la información.................................................. 71
CAPÍTULO V .................................................................................................................................. 72
DISCUSIÓN .................................................................................................................................... 72
5.1. Análisis e interpretación de la encuesta (ver Anexo 2) .................................................... 72
5.2. Análisis e interpretación de la Entrevista (ver Anexo 1) .................................................. 95
CAPÍTULO VI ................................................................................................................................. 98
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................... 98
6.1. Conclusiones .................................................................................................................... 98
6.2. Recomendaciones ........................................................................................................... 100
CAPÍTULO VII ............................................................................................................................. 102
PROPUESTA ................................................................................................................................. 102
7.1. Título de la propuesta ..................................................................................................... 102
7.2. Datos informativos ......................................................................................................... 102
7.2.1. Localización ............................................................................................................... 102
7.2.2. Beneficiarios............................................................................................................... 102
7.3. Antecedentes de la propuesta ......................................................................................... 102
7.4. Justificación de la propuesta .......................................................................................... 103
7.5. Objetivos de la propuesta. .............................................................................................. 103
7.5.1. Objetivo General de la propuesta ........................................................................... 103
7.5.2. Objetivos específicos de la propuesta .................................................................... 104
7.6. Resultados esperados...................................................................................................... 104
7.7. Desarrollo de la propuesta .............................................................................................. 104
7.7.1. MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA LA MATERIALIZACIÓN LEGAL DE
LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR VULNERADOS POR LA PRÁCTICA DE LA
OBSOLESCENCIA PROGRAMADA BASADO EN LA NORMATIVA VIGENTE ........ 104
viii
7.7.1.1. OBSOLESCENCIA PROGRAMADA .......................................................... 106
7.7.1.2. PROCEDIMIENTOS ..................................................................................... 107
7.7.1.3. REFERENCIAS ............................................................................................. 133
7.7.2. Planificación de actividades, tiempos y recursos ................................................... 134
7.7.3. Presupuesto............................................................................................................. 135
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................... 136
ANEXOS ....................................................................................................................................... 143
ix
LISTA DE TABLAS
x
LISTA DE GRÁFICOS
xi
LISTA DE CUADROS
xii
LISTA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Gráfico de picos de búsqueda con los términos “iPhone lento” .................... 16
Ilustración 2. Publicidad de medias nylon ........................................................................... 19
Ilustración 3. Mensaje desplegado al utilizar cargadores genéricos en iPhone 5s .............. 24
Ilustración 4. Total, de e-waste generado a nivel mundial en 2.014 (kt.)............................ 34
Ilustración 5. E-waste proveniente de teléfonos móviles generado por persona en
Latinoamérica (gramos por persona) ................................................................................... 36
xiii
LISTA DE ANEXOS
xiv
TÍTULO: Vulneración de los derechos constitucionales del consumidor por la práctica de
obsolescencia programada en el Ecuador
RESUMEN
xv
TITLE: Infringement of constitutional rights of consumer due to the practice of scheduled
obsolescence in Ecuador
Author: Vinicio Iván Zambrano Cuenca
Tutor: José Ernesto Tapia Paredes
ABSTRACT
The current consumption society where we live, has allowed that great corporations use
furtive strategies for production and marketing of goods to increase profits on the consumer.
The current investigation work is intended to expose one of such strategies so-called
“scheduled obsolescence”, a quasi-imperceptible practice that has left precedents in the
history. Additionally, there is an analysis of the impact of such technics on the environment
and how it can affect diverse consumer’s rights, provided in the Constitution of the Republic
of Ecuador. Among diverse investigations methods, deductive, analytical and analogue can
be found. Additionally, there is an exposure of the relevance to establish a regulatory body
to regulate this type of practices. Finally, a proposal was posed, in order to inform and orient
consumers that can be affected by the scheduled obsolescence.
xvi
INTRODUCCIÓN
A pesar del avance que esta práctica muestra en el sector mercantil, pocos países han
prestado atención a su regulación legal, uno de estos es Francia, nación pionera en limitar la
obsolescencia programada que, en 2015 aprobó una ley en contra de esta práctica, seguida
por otros países, entre estos Ecuador.
El primer capítulo contiene los antecedentes del problema, la descripción del problema, la
formulación del problema, las preguntas directrices, el objetivo general, los objetivos
específicos y finalmente la justificación de la investigación.
1
El segundo capítulo está compuesto por el marco teórico y este a su vez formado por los
antecedentes de la investigación, el fundamento teórico, doctrinario, histórico, normativo y
conceptual de la obsolescencia programada, así como el impacto ambiental que esta
representa, temas necesarios para el desarrollo del presente trabajo de investigación.
2
CAPÍTULO I
Las presentes generaciones hemos podido contar con la experiencia de vivir en una sociedad
de consumo; mal o bien, este régimen nos obliga a establecer relaciones entre el proveedor
y el consumidor, pero a lo largo del tiempo se han logrado detectar abusos donde el
consumidor es el mayor afectado, es así que para el adecuado desarrollo de estas relaciones
es necesario la intervención del Estado, el cual fija los derechos y obligaciones de las partes
dentro de esta relación, dando así origen a los derechos del consumidor.
Dentro de estos mecanismos y como uno de los más importantes podemos encontrar a la
Obsolescencia Programada u Obsolescencia Planificada, término que hace su primera
aparición en el año de 1932 en el Informe de Bernard London denominado Ending the
Depression Through Planned Obsolescence (Finalización de la depresión a través de la
obsolescencia programada)
El agente inmobiliario, proponía la obligatoriedad de esta práctica por medio de una Ley,
pero no pudo ser llevada a cabo; sin embrago el precedente quedó marcado, desconociendo
que años después sería aplicado, pero con una connotación diferente a la de su origen. Hoy
en día las corporaciones utilizan secretamente esta técnica con el objeto de inducir una mayor
tasa de reemplazo de los bienes1 adquiridos por parte del consumidor y así incrementar sus
ganancias.
1
Se debe aclarar que, el código civil ecuatoriano en su artículo 583 divide a los bienes en cosas corporales e
incorporales y define a los corporales como “(…) las que tiene un ser real y pueden ser percibidas por los
sentidos como una casa, un libro.” A su vez subdivide las cosas corporales en muebles e inmuebles, siendo los
muebles las que pueden ser transportadas de un lugar a otro. (Código Civil, 2005). Adicionalmente El
Reglamento a la Ley de Defensa del Consumidor señala que: Se entiende por bienes de naturaleza durable
3
Ahora bien, siendo el deber imperativo del Estado velar por el cumplimiento de los derechos,
es el mismo quien debe proporcionar las herramientas jurídicas necesarias, así como los
procedimientos complementarios para que los usuarios puedan hacer frente a las nuevas
tendencias mercantilistas que pueden vulnerar los derechos constitucionales del consumidor.
Zurilla C. (2016) en “El derecho de información del consumidor en los contratos con los
consumidores y usuarios” señala la importancia de conocer los derechos del consumidor de
la siguiente manera:
Cuando un ser humano desconoce sus derechos se condena a sí mismo, por lo que es
necesario que se instruya acerca de las diferentes maneras que este tiene como parte
de una sociedad. Es necesario mencionar que ¨la obligación de información es el
principal instrumento con que cuentan los consumidores para hacer frente a las
técnicas agresivas del comercio moderno. De una buena información depende un
consentimiento libremente formado y exento de vicios (p.34)
A pesar de que la primera aparición del término obsolescencia programada fue en el año de
1932, algunos empresarios ya realizaban este tipo de prácticas dentro de sus líneas de
producción desde los años 20, y podríamos decir que, desde la revolución industrial y la
producción en masa, todo con fines comerciales. Con este antecedente podemos ubicar a la
obsolescencia en un contexto económico, pero sin dejar de lado el argumento social de la
misma. Para Rodríguez, A. (2013) en su obra Apuntes del derecho mercantil, explica:
Todos los derechos e intereses protegidos por las normas dictadas en defensa de los
consumidores son derechos e intereses sociales. La salud pública es un interés social,
del consumidor y de cualquier ciudadano; la protección de los intereses económicos
es un interés social de los consumidores, así como la información correcta, la
educación o los instrumentos de reparación y defensa de los consumidores es de interés
social, interesa a toda la sociedad (pág. 54)
aquellos que permiten su utilización por más de una ocasión y son motivo de estudio en la presente
investigación.
4
En virtud de la relación que existe entre la práctica de obsolescencia programada y los
derechos del consumidor, podemos decir que el problema se ubica en un contexto
socioeconómico.
Como las economías modernas se basan en la deuda y el crédito, gran parte de los
productos se planifican para durar mientras se siguen pagando, con el fin de crear una
dependencia entre producción, consumo y crédito, donde los flujos financieros se
constituyen en el motor central que mueve a la economía. La obsolescencia
programada, es el motor secreto de la sociedad de consumo.
Esta práctica, como muchas otras se pueden percibir en distintos bienes producidos a nivel
regional, que si bien su origen es extranjero han logrado radicarse en el territorio para así
evadir los factores limitantes como son el tiempo, costos de transporte o los legales,
impuestos por los estados, que gracias a tratados de libre comercio permiten una circulación
mucho más autónoma. Ávila & Corredores. (2011) en su libro “Los Derechos Colectivos.
Hacia su efectiva comprensión y protección”, expresa:
El rol que debe asumir el estado ecuatoriano frente a esta realidad es preponderante,
pues a pesar de que el país cuenta con una legislación específica de protección al
consumidor, y que inclusive estos derechos han sido elevados a rango constitucional,
el grado de implementación y operatividad deja mucho que desear. No podemos
desmerecer el gran avance logrado al respecto en Ecuador y Latinoamérica, pero
tampoco podemos darnos por satisfechos cuando apenas hemos dado los primeros
pasos, pues si bien la creación de un marco jurídico adecuado en la base de toda
protección, no es suficiente frente a la necesidad de su ejecución, para ello se vuelve
necesaria la planificación y aplicación de políticas públicas de protección al
consumidor que implementen esos derechos de forma concreta. Pero no basta
únicamente con el establecimiento de políticas aisladas, es necesario una coordinación
y sinergia con las políticas de educación, salud, calidad, competencia, industrial, etc.,
pues solo así se conseguirá un verdadero impacto que genere resultados concretos a
favor de los consumidores y usuarios. (p. 272, 273)
Cuando niños escuchábamos a nuestros padres y abuelos decir “Las cosas ya no las hacen
como antes”, hoy podemos dar fe de que es una realidad y está aquí entre nosotros. Si bien
5
no somos considerados un país desarrollado, donde las corporaciones multinacionales
precisan comercializar sus productos, no estamos exentos de que esta práctica llegue a
nuestros hogares y transgreda nuestros derechos constitucionales. Burneo, J. (2008) en su
trabajo Contratos De Adhesión Y Mecanismos De Protección Al Consumidor, manifiesta
que:
1.5. Objetivos
6
• Mostrar cómo podrían ser afectados ciertos derechos constitucionales del
consumidor por la Obsolescencia Programada en el Ecuador
• Reconocer si se encuentran presentes en el Ecuador técnicas y estrategias de
obsolescencia programada
1.6. Justificación
7
los beneficiarios somos todos a quien las prácticas económicas afectan, sin embargo, el
grupo de beneficiarios directos por este trabajo de investigación serían los consumidores
ecuatorianos.
El presente trabajo tendrá una utilidad orientadora, tanto para legisladores como funcionarios
judiciales, además, podrá ser llevado a un uso habitual con el fin de generar discusiones,
debates o futuros proyectos de investigación que tendrán un impacto en la sociedad tanto al
desarrollo profesional como legal y económico.
8
CAPÍTULO II
MARCO GENERAL
Aparicio, M. & Díaz, E. (2015) en su trabajo de grado presentado para obtener el título de
economistas, nombrado: “Análisis de la obsolescencia programada en el consumo de
smartphones en Colombia” realizan un estudio de la obsolescencia programada como un
componente principal dentro de la sociedad de consumo, como objetivo plantean un análisis
de la obsolescencia programada aplicada a los teléfonos móviles, así como identificar la
durabilidad de los mismos y sus consecuencias económicas. Para concluir, interpretan la
información obtenida orientando su investigación hacia el desarrollo sostenible, con los
efectos nocivos que esta práctica tiene sobre el medio ambiente.
9
2.2. Estado de la situación actual del problema.
El INEC Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, en el mes de abril del 2017 actualizó
los datos en su página web sobre el número de habitantes ecuatorianos que tiene el país,
reflejando así que, hasta esta fecha somos aproximadamente 16´221.610 millones de
habitantes en el Ecuador, lo que quiere decir que, de una forma u otra somos la misma
cantidad de consumidores y todos potencialmente perjudicados por estrategias empresariales
disfrazadas tras una supuesta necesidad.
Adicional a esto, se debe prestar atención a otros factores importantes como la escasa o nula
observancia que las autoridades encargadas de vigilar el cumplimiento de los derechos
prestan a los consumidores. Otro factor es el desconocimiento total o parcial de los derechos
que tenemos los consumidores3 y las obligaciones de los productores o comerciantes de
ofrecer un bien o servicio de calidad. Lo que nos hace advertir que no solo se trata de la
existencia de una norma, sino también de una completa socialización de la misma.
Para iniciar, el origen etimológico del término obsolescencia proviene del latín
“obsolescens”, mismo que al ser traducido al español y coincidiendo con la definición del
2
Mercantilismo. - Sistema económico que atiende en primer término al desarrollo del comercio, principalmente
al de exportación, y considera la posesión de metales preciosos como signo característico de riqueza. Real
Academia Española. (2001). Diccionario de la lengua española (22.a ed.). Consultado en
http://www.rae.es/rae.html
3
Kuri & Salas en su investigación denominada LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR EN EL ECUADOR
realizan un estudio del desconocimiento de los derechos del consumidor en el Ecuador dando como resultado.
(…) Para analizar con mayor profundidad el tema se realizó la investigación acerca de los derechos de los
consumidores en productos alimenticios. El estudio demostró que un gran porcentaje de ecuatorianos no tiene
idea sobre los derechos que tienen como consumidores. Una gran parte de los investigados no conoce cuando
un caso amerita denunciarlo y el lugar donde se ejecuta la misma (Kuri & Salas, 2015, p.8)
10
Diccionario de la Real Academia Española (2017) se transcribe como: “algo que ha pasado
a dejar de usarse”.
También conocida como Obsolescencia Objetiva Funcional. Este tipo de obsolescencia que,
Latouche, S., & Bertran Alcázar, R. (2014) la definen y ejemplifican de la siguiente manera:
11
2.3.2.2. Obsolescencia Percibida. –
La naturaleza de este tipo de obsolescencia está inducida por una “persuasión clandestina,
es decir por la publicidad y la moda. La diferencia entre el producto nuevo y el producto
antiguo se limita a la presentación, al look, al diseño, al embalaje, incluso” (Latouche, S., &
Bertran Alcázar, R., 2014, p.34). Es una de las respuestas a preguntas como: ¿Por qué existe
la moda? ¿Por qué hay un nuevo modelo de automóviles cada año?, entre otras cosas.
Por ejemplo, en el caso de las prendas de vestir; si bien el producto aún cumple su función
principal de cubrir nuestro cuerpo, subjetivamente el consumidor “percibe” una
insatisfacción al usarla, sintiendo que su ropa ya no es la adecuada y se ve en la obligación
de adquirir una nueva, para reemplazar a esta vieja prenda aparentemente descontinuada o
dicho de otra manera “pasada de moda” fomentando así un aparente “apropiado
desenvolvimiento social” (Soto Pineda, 2015, p.14)
Esta técnica que, dentro de este trabajo de investigación se presenta como objeto principal
de estudio es también conocida como Obsolescencia Planeada u Obsolescencia Objetiva
12
Técnica, y, que, por su naturaleza de cambio constante, tiene varias definiciones y
subdivisiones que serán citadas a continuación:
La más antigua definición de Obsolescencia Programada fue expuesta por Bernard London
en su informe denominado “Ending the depression through planned obsolescence”
publicado en el año de 1932 en el cual indica de manera textual:
Estrategia de Manufactura implementada por las empresas para limitar la vida útil de
los productos que fabrica, generando una expiración controlada en virtud de la cual
dichos productos pasarán a ser inservibles y/o inútiles en una fecha conocida y
planificada por parte del fabricante. (p. 147-149)
En la vigésima primera disposición general del Código Orgánico de Economía Social de los
Conocimientos, Creatividad e Innovación, se expone un claro concepto de esta práctica
empresarial que en su parte pertinente indica:
13
Soto Pineda (2015) afirma:
Este tipo de obsolescencia se configura desde el momento del diseño del producto y se
traslada a la fabricación del mismo en cada una de las etapas de desarrollo. Se basa,
por lo tanto, en la inclusión de los elementos que sean necesarios para garantizar que
el producto ajustará su vida útil a la proyectada por la empresa productora. (p. 14)
Lo que indica que hay un trabajo de investigación y diseño que controla factores como el
desgaste y el tiempo de duración del producto previo a la etapa de fabricación.
Si bien, hay varias definiciones de obsolescencia programada, hay que notar que todas ellas
coinciden en diferentes aspectos como el hecho de que es un procedimiento o conjunto de
procedimientos realizados por un productor o fabricante que reduce intencionadamente el
tiempo de vida útil de un bien, forzando al consumidor a adquirir uno nuevo. Adicionalmente
se reconocen tres subtipos de obsolescencia programada y conductas adyacentes por parte
de los fabricantes que caracterizan esta práctica:
14
b) Obsolescencia Programada Objetiva Informática
Adicional a esto, Soto Pineda (2015) Añade que, esta categoría se puede presentar de dos
modos, la primera: “cuando un software es empujado al desuso en razón de la aparición de
uno nuevo, con el que a su vez es incompatible” y la segunda “Cuando se impulsa a ver
modificado el rendimiento de un hardware en razón de la evolución del software al que
soporta” (p.17)
Se desprende así que, este tipo de obsolescencia está orientada al sistema operativo o
software, el cual un dispositivo electrónico necesita para funcionar internamente. El
fabricante realiza esta actividad a través de actualizaciones que le exige al consumidor
instalar en su dispositivo y que funcionan bien solo en los equipos más modernos, tornando
de esta manera más lento y menos productivo al equipo antiguo.
Por lo general los empresarios fusionan estos tres tipos de obsolescencia programada y las
utilizan al mismo tiempo en la fabricación de un producto, para así otorgarle más efectividad
a esta práctica mercantil e incrementar sus utilidades. El portal de estadísticas online
“STATISTA” en una publicación del año 2015 aborda el tema del fenómeno denominado
“iPhone lento” en el cual indica que las búsquedas realizadas en el portal online
“GOOGLE” se disparan cada vez que la compañía (Apple) lanza un nuevo producto al
mercado (Richter, 2015)
15
Ilustración 1. Gráfico de picos de búsqueda con los términos “iPhone lento”
En un estudio publicado por la ONG ambientalista Greenpeace junto a iFixit4 se revela como
algunas compañías, entre ellas Apple, Samsung y LG limitan la capacidad de reparación de
productos como teléfonos móviles, tablets y computadoras personales, otorgándole una
puntuación a cada uno de estos productos según ciertas características del bien, entre estas
destacan:
Sustitución de la batería
Sustitución de la pantalla.
Necesidad de herramientas especiales
Disponibilidad de piezas de repuesto. (Greenpeace, 2017)
4
iFixit es un sitio basado en EE. UU. que alberga manuales de reparación para ayudar a las personas a arreglar
casi cualquier cosa y también vende herramientas de reparación y repuestos. iFixit también conduce el
dispositivo "Desmontaje" para evaluar la facilidad de reparación (Greenpeace, 2017)
16
2.4. Historia y Evolución de la Obsolescencia Programada
Para Serge Latouche (2014), “el término «obsolescencia» aparece con el cambio al siglo XX
cuando unos modernos aparatos electrodomésticos empiezan a reemplazar las antiguas
estufas y chimeneas” (p.34). Si bien en este momento no tenía una definición concreta, ya
se podía apreciar el nacimiento de un fenómeno basado en la sustitución de productos.
En el mismo año (1932), Roy Sheldon y Egmont Arens en su libro denominado Consumer
Engineering: A New Technique for Prosperity (Ingeniería de Consumo: Una Nueva Técnica
Para la Prosperidad), reflexionan principalmente sobre la manera de referirse a la acción de
desechar productos cuando estos aún gozan de funcionalidad y que al mismo tiempo esto no
se vea como algo negativo. Es así como, formulan expresiones como: “residuo progresivo
o desecho creativo” que básicamente son expresiones que enmascaraban una realidad
diferente. Afirmaban que “Utilizar los objetos no lleva a la prosperidad. Comprarlos si”
(Sheldon & Arens, 1932)
Más tarde, en el año de 1954 el diseñador industrial Brooks Stevens conocido también como
el “apóstol de la obsolescencia programada” utilizaría este término (obsolescencia
programada) para titular así su conferencia de publicidad en Minneapolis – USA. Stevens
expresaba “Obsolescencia programada: el deseo del consumidor de poseer algo un poco más
nuevo, un poco mejor, un poco antes de lo necesario”. Stevens no solo lo expondría, también
17
lo materializaría en los distintos productos que diseñaba, que iban desde electrodomésticos
hasta automóviles. (Televisión Española, 2012)
Según una encuesta del Home Furnishing Daily, citada por (Vance Packard, 1960, p.66) en
su libro The Waste Makers, expone que, entre las máquinas con más índices de obsolescencia
programada se encuentran:
Lavadoras
Frigoríficos
Secadoras
Aparatos de televisión
Hornos y cocinas
Acondicionadores de aire
Congeladores
Denotando así que, para los años 60´s ya no solo había rumores de políticas manufactureras
que alteraban la duración de un producto, sino que ya se podían percibir hacia qué sectores
estaban orientadas estas prácticas.
Para finales de los años 30, en los Estados Unidos de América, las medias de nylon
constituían una indumentaria indispensable en el diario vestir de las mujeres de la época,
sobre todo por las maniobras de marketing que las compañías utilizaban para
comercializarlas, no obstante, no eran suficientes para mantener la complacencia del público
femenino. (Soto, 2015, p.29)
Como resultado de inicio de la segunda guerra mundial, la compañía DuPont se vio obligada
a orientar sus conocimientos y desarrollo a la industria de la milicia, dado a su experiencia
18
en el tratamiento del nylon pudieron mostrar grandes avances, “utilizando el material en
paracaídas, sogas para remolcar carrocerías, entre otras herramientas” (Soto, 2015, p.29)
Tiempo más tarde, DuPont y otras compañías que habían incursionado en la producción de
medias de nylon notaron que sus ganancias dejaban de incrementar y, al contrario, estas
disminuían, fue así como decidieron reducir gradualmente la calidad de la que estaban
fabricadas las preciadas medias tornándolas en un producto que contrario a su predecesor
eran tan delicadas al punto de considerarse casi desechables.
19
Como resultado de esta práctica, se suscitaron marchas populares encabezadas por
organizaciones de consumidoras insatisfechas que exigían que dicho producto vuelva a tener
las características de dureza iniciales. Peticiones que fueron ignoradas por las compañías
productoras.
A diferencia del caso Phoebus de las bombillas (analizado en el siguiente apartado), este
precedente no contaba con un documento probatorio de la existencias de dichas prácticas sin
embargo tiempo después fueron los testimonios de ingenieros que trabajaban en esta
empresa los que sacaron a la luz dicha práctica, entre otros hábitos bajo los cuales operaba
DuPont, conductas que actualmente son considerados desleales como: “desplazamiento de
la producción a países del tercer mundo y las cuestionables condiciones laborales”, entre
otras. (Soto, 2015, p.30)
Más tarde Harley Earl de la división de Cadillac de General Motors declararía “Nuestra tarea
principal, es la de adelantar la obsolescencia. En 1934, el cambio de coche se hacía por
término medio cada cinco años: ahora (en 1955) es cada dos años. Cuando lleguemos a un
20
año, tendremos un resultado perfecto”. Lo que nos hace entender que estos fenómenos de
cambio anual de vehículo no se dieron por pura coincidencia.
Otro ejemplo, aunque no tan icónico dentro del campo automovilístico es el sistema de
frenos ABS, sistema caracterizado por mejorar la estabilidad y reducir la distancia en el
momento del frenado, fue desarrollado por la compañía alemana BOSCH y si bien, el
registro de su patente fue en el año de 1936, no fue hasta el año de 1971 que comenzó su
comercialización. Hay que reconocer que ha sido un gran avance en la seguridad automotora,
ya que reducen en un 85 por ciento las posibilidades de choque. (Avedaño, 2008)
Sin embargo, fue criticado en sus inicios ya que “este sistema incluía información de bloqueo
en cuanto se alcanzaba un número específico de ciclos de frenado” dando como resultado
que el consumidor se vea forzado a remplazar parte del sistema hidráulico; contrastando con
esto, las compañías hacían hincapié en la seguridad que estos proporcionaban y la necesidad
de su renovación. (Soto, 2015, p.26)
5
La RAE define “cártel” en términos de economía como. “Convenio entre varias empresas similares para
evitar la mutua competencia y regular la producción, venta y precios en determinado campo industrial.” Sin
embargo, esta acepción no debe ser confundida con la “Organización ilícita vinculada al tráfico de drogas o de
armas.” Real Academia Española. (2001). Diccionario de la lengua española (22.a ed.). Consultado en
http://www.rae.es/rae.html.
Para aclarar de mejor manera el vocablo “cártel” (parte de la presente investigación), La Enciclopedia de
Economía conceptualiza dicha expresión del siguiente modo. “Sindicato o agrupación voluntaria de empresas
para defender sus intereses. Se deriva de la voz alemana Kartell y las empresas que forman parte del mismo
conservan su propia personalidad jurídica, su independencia financiera y no se hallan vinculadas a una
administración común. El cartel nace siempre con la finalidad de limitar la competencia y aumentar los
beneficios de las empresas y suele versar sobre precios (carteles de precios) o sobre otros aspectos de la
competencia, tales como producción, publicidad o reparto del mercado (carteles de condiciones). ("CÁRTEL
- Enciclopedia de Economía", 2012)
21
En el previamente indicado año, las principales empresas productoras de bombillas de
aquella época (algunas perduran hasta hoy), como PHILLIPS, INTERNATIONAL
GENERAL ELECTRIC, OSRAM, entre otras, se colegiaron para crear el cártel (Phoebus
S.A. Compagnie Industrielle pour le Développement de l'Éclairage). Práctica que hoy en día
es considerada como ilícita en muchas legislaciones. (Soto, 2015, p. 20)
Este cártel hizo un pacto con la finalidad de controlar su fabricación y su venta, así como de
reducir la calidad de las bombillas, que se manifestó en la notable reducción de la vida útil
de este producto que antes del pacto llegaban a tener la capacidad de durar hasta 2.500 horas
encendido, mientras que, posteriormente no sobrepasaba las 1.000 horas y finalmente, las
empresas que no cumplieran con lo establecido en dicho convenio serían sancionadas con
severas multas. (Televisión Española, 2012)
Si bien el cártel Phoebus no existe actualmente, ya que las empresas participantes anunciaron
su anulación en el año de 1940 como consecuencia de la Segunda Guerra Mundial, la misma
compañía OSRAM anunció que: “El acuerdo fue extendido una única vez en 1934 y, (…)
Contrario a lo que se cree, el propósito de este cártel era el de mejorar el producto y darle
estabilidad”. Dando por hecho la existencia de este convenio. (OSRAM, s.f. p.33)
Otro “brillante” hecho que prueba la existencia de una práctica que reduce la vida útil de las
bombillas de luz, es la famosa “bombilla centenaria”. Es un foco de originalmente 60
vatios de potencia mismo que, se encuentra instalado en el garaje de un cuartel de bomberos
en Livermore, California y brilla las 24 horas del día desde su montaje. Aparece en el
Guinnes de los Récords ya que su luz no ha dejado de resplandecer desde su colocación en
el año de 1901 (casi 24 años antes de la creación del cártel) hasta la actualidad, científicos
que la han estudiado afirman que esto se debe al material del que está fabricada,
específicamente al grosor del filamento ya que es 8 veces más grueso que el filamento de
una bombilla actual. Semejante a la bombilla de Livermore existen otras de la misma especie
distribuidas en los Estados Unidos de América. Como la de “Forth Worth, en Texas, que
22
actualmente luce en el Museo Stockyards de esa localidad y que fue instalada en septiembre
de 1908. O la que luce desde 1912 en la tienda de suministros Gasnick, en Nueva York. O
la que lleva encendida desde 1926 en otro cuartel de bomberos, el de la ciudad de Mangum,
en Oklahoma”. (Nieves, 2011)
b) Circuitos
En 1935, Paul Eisler inventa los circuitos impresos y en 1947 los circuitos transistores para
radios, sin embargo, los componentes de los circuitos eran demasiado pequeños para ser
reparados, convirtiendo así a la radio en un dispositivo desechable. A continuación, en los
años cincuenta, MOTOROLA lanza al mercado la radio de bolsillo que para algunos es el
anuncio de la era de los productos concebidos para que no puedan ser reparados. (Latouche,
2014, p.67)
Han sido varios los indicios que han señalado a la multinacional estadounidense Apple como
una de las mayores responsables de aplicar prácticas comerciales poco éticas para
incrementar sus ganancias, a costa de los consumidores, principalmente por ser la compañía
que ha tomado a la obsolescencia como su principal estrategia de negocio, ya que desde el
año 2001 se han venido presentando inconvenientes que disgustan a los consumidores,
mismos que serán analizados a continuación.
Cargadores y adaptadores
Si bien la práctica de fabricar cargadores con características únicas para un producto, mismos
que son incompatibles con otros dispositivos de la competencia ha sido utilizada por la
mayoría de empresas fabricantes de tecnología móvil en los últimos 10 años, la
multinacional Apple no ha sido la excepción. Llevando esta práctica un paso más allá, donde
pueden ser resaltadas dos maniobras principales que la compañía utilizó y sigue utilizando
hasta la actualidad. (Soto, 2015, p.48)
La primera: fabricar los nuevos productos con conectores completamente diferentes a sus
antecesores, dejando de comercializar cables cargadores para los modelos previos, obligando
al consumidor a adquirir un adaptador o un nuevo cable cargador comercializados
exclusivamente por la compañía. La segunda: “incluir en sus conectores un chip que
desactiva la compatibilidad con adaptadores de corriente o conectores de otros productos
23
también fabricados por Apple” adicionalmente hace incompatibles a adaptadores genéricos
que no tengan la licencia de la compañía. Mostrando así una incompatibilidad no solo con
productos de otras marcas sino también con productos propios de la empresa. (Soto, 2015,
p.48)
Ya que la práctica de la obsolescencia programada no es bien vista por los consumidores que
A pesar de no existir razones técnicas que respalden la necesidad de utilizar un tornillo con
dichas características. Soto (2015) afirma. “El motivo real de su inclusión, al parecer, es de
mantener alejados a los consumidores que han adquirido dichos productos, del interior de
los mismos” (p.45). Confirmando así las intenciones de la compañía para dificultar la
24
reparación del dispositivo, pero sin llegar a la imposibilidad de permitirlo, ya que se puede
adquirir la herramienta especial para desmontar el dispositivo, aunque el valor de este
instrumento en el mercado es relativamente alto, otorgándole así una característica de
“reparación disminuida”
En el año 2001 Apple lleva a cabo el lanzamiento del iPod de primera generación, que era
un reproductor de música digital portátil. Este dispositivo se convirtió en el producto ícono
de la empresa en aquel tiempo, sin embargo, pocos años después los consumidores
comenzaron a divulgar varias quejas en torno a la durabilidad de la batería de dicho aparato,
quejas que estaban orientadas, además de la duración de la batería, también al inexistente
25
servicio de remplazo de las mismas, así como al alto costo de su sustitución, llegando a
alcanzar un valor casi similar al de adquirir un producto completamente nuevo. Gracias a la
iniciativa de los hermanos NESTAT, quienes encabezaron una campaña a través de internet,
estos reclamos tomaron fuerza y dieron como resultando procesos colectivos como: “Westley
vs. Apple Computer Inc. o Mosley vs, Apple Computer, Inc. Westchester Country, New York,
junio 23, 2004 por infracción al New York General Business Law, Secciones 389 referente
a la competencia desleal y 350, relativo a la publicidad engañosa; y Lenzi vs. Apple Canada,
Inc., Montreal, Quebec, Canadá, 7 de junio de 2005”6 (Soto, 2015, p.41)
Pese a esto, la Unión Europea se puso manos a la obra. En octubre de 2013, el Comité
Económico y Social Europeo (CESE), aprobó por 178 votos a favor, 1 en contra y 5
abstenciones un dictamen de iniciativa denominado “Por un consumo más sostenible: la
duración de la vida de los productos industriales y la información al consumidor para
recuperar la confianza” dentro del cual se expone la posible prohibición de la obsolescencia
programada.
Dentro del mencionado dictamen, la prohibición total no es la única medida expuesta para
combatir la obsolescencia programada, también se recomienda a las empresas que los
productos fabricados deben tener facilidad de reparación, esta recomendación abarca tres
ejes principales como son. a) la posibilidad técnica. – se refiere a la capacidad que tiene un
producto para cambio de baterías; b) la posibilidad de que los consumidores puedan
acceder a piezas de recambio durante un periodo (5 años) después de adquirir el producto
c) junto con el producto adquirido se debe proporcionar al consumidor un manual en el que
se indique la posibilidad de reparación y las instrucciones para realizarlas. El CESE hace
6
Estos procesos son tratados a profundidad en los siguientes apartados
26
referencia a otras estrategias de ventas utilizadas por las corporaciones para promocionar sus
bienes, como la oferta de 10 o 20 años de garantía para el producto y propone que esta
práctica pueda convertirse en norma aplicable para todos los países de la Unión Europea.
(Comité Económico y Social Europeo, 2013)
2.5.2. Francia
27
capacidad del dispositivo y la presunta presencia de la práctica de obsolescencia programada
el momento de su fabricación. La importancia de esta información saldría a la luz después
de un profundo análisis técnico de dichos informes, el cual arrojó como resultado que. “La
batería de litio había sido diseñada siguiendo unos estándares que permitían condicionar su
durabilidad, y en virtud de los cuales, era pieza esencial del diseño propiamente dicho,
ejercer un control sobre el periodo de vida del producto, haciéndolo restringido”. Por la otra
parte, Apple alegó:
Otro caso, pero que no tuvo tanto impacto fue el de “Mosley v. Apple Computer, Inc.”
Demanda colectiva que fue interpuesta en el condado de Westchester, Nueva York el 23 de
junio de 2004, por la durabilidad de la batería de los iPod. Argumento que fue resuelto una
vez más mediante “acuerdo entre las partes”. Un extracto de los archivos judiciales
muestra:
…alegando violaciones de las secciones Derecho Comercial General Nueva York 349
(competencia desleal) y 350 (publicidad engañosa). Este caso se quedó. Las partes
llegaron a un acuerdo tentativo de todos los casos, y el tribunal concedió la aprobación
preliminar del acuerdo, el 20 de mayo de 2005. El tribunal emitió una orden de
conceder la aprobación final al acuerdo, el 25 de agosto de 2005. Un recurso de
apelación contra la aprobación del tribunal de primera instancia del asentamiento fue
28
presentado el 24 de octubre de 2005, pero fue retirada posteriormente. El asentamiento
es definitivo. ("Mosley v. Apple Computer, Inc. for Apple (AAPL)", 2006)
2.5.4. Brasil
2.5.4.1. Leticia Soster Arrosi vs. Apple Computer Incorporation (2013)
A nivel regional, el caso más representativo es el de Leticia Soster Arrosi, una ciudadana de
nacionalidad brasilera quien había adquirido un “iPhone modelo 3G” (teléfono móvil) a la
compañía Apple, sin embargo, a finales del año 2012, Leticia notó que la App7 de mensajería
instantánea “WhatsApp” instalada en su teléfono móvil no funcionaba, así que decidió
eliminar la aplicación y volver a comprarla en la tienda virtual por un valor de USD $0,99
en esta ocasión el sistema operativo8 le informaba que para poder reinstalar la App, este
debía ser como mínimo “iOS 4.3” pero el sistema operativo del teléfono móvil de Leticia
era una versión anterior, “iOS 4.2.1” mismo que no podía ser actualizado a una versión más
avanzada ya que el modelo del teléfono (iPhone 3G) no lo soportaba. Al cabo de poco
tiempo, aplicaciones como Facebook, Instagram, entre otras presentaban la misma situación,
una imposibilidad de actualización debido al sistema operativo, divisando como única
alternativa la adquisición de un nuevo modelo de teléfono móvil que para entonces eran el
iPhone 4, iPhone 4S, o iPhone 5. (Anabalón, 2016, p.66)
Con estos antecedentes, Soster demandó a Apple Inc. ante el Tribunal de Justicia de Río
Grande do Sul argumentando. “Apple no ponía a disposición de los consumidores la
actualización necesaria del sistema operativo en un determinado modelo de Smartphone, lo
cual impedía seguir utilizando las diversas aplicaciones instaladas en él, y, por tanto, éstos
se ven forzados a comprar los nuevos modelos de Apple.” (Anabalón, 2016, p.67) Se puede
notar claramente que el tipo de obsolescencia programada aplicada en este caso es la
“obsolescencia programada objetiva informática” revisada con anterioridad.
7
App o Aplicación es un programa que puede ser instalado en dispositivos móviles y computadores para que
el usuario realice distintos tipos de tareas, como por ejemplo jugar, recibir noticias actualizadas y descargar
archivos multimedia; sin embargo, las apps suelen ocupar poco espacio en la memoria, se instalan en poco
tiempo y se caracterizan por su dinamismo. (Instituto Internacional Español de Marketing Digital, 2017)
8
Entiéndase al sistema operativo como el “software” definido en el glosario de la presente investigación
29
p.68). El tribunal de primera instancia aprobó parcialmente la petición aprobando solamente
la indemnización de 1500 reales (USD $ 472,87) considerando:
30
VIGÉSIMA PRIMERA. - Las instituciones públicas deberán realizar un control
aleatorio de sus bienes ex post a la adquisición, para verificar que estos no sufran de
obsolescencia programada.
Para efecto de aplicación de esta norma se entenderá como obsolescencia programada
el conjunto de técnicas mediante las cuales un fabricante, importador o distribuidor de
bienes, en la creación o a través de la modificación del producto, reduce deliberada e
injustificadamente su duración con objeto de aumentar su tasa de reemplazo.
El órgano público encargado de las compras públicas en coordinación con el INEN
regulará la aplicación de esta disposición.
En los casos en los que se determine la existencia de obsolescencia programada, los
proveedores de dichos bienes quedarán impedidos para contratar con el Estado de
manera permanente, sin perjuicio de la responsabilidad civil y las sanciones
administrativas y penales a las que hubiere lugar en aplicación de la Ley Orgánica de
Defensa del Consumidor, la Ley Orgánica de Control del Poder del Mercado y el
Código Orgánico Integral Penal, respectivamente.
Se generarán los efectos señalados en el inciso anterior, cuando se compruebe, a través
de los órganos correspondientes, la obsolescencia programada en el comercio entre
particulares. (vigésima primera disposición general, Código Orgánico de Economía
Social de los Conocimientos, Creatividad e Innovación, 2016)
Vance Packard en su obra The Waste Makers (Los Fabricantes de Residuos) realiza a manera
de cuento una analogía de, cómo sería la vida de los habitantes de la tierra en un futuro
lejano. Tomando en cuenta que dicha obra fue escrita en el año de 1960. Hoy, a más de 50
años de su publicación, podemos dar cuentas de, cómo en la actualidad ciertas regiones del
planeta ya se asemejan mucho a la “City of the Future” (Ciudad del Futuro) de la que escribe
el autor.
Para Latouche (2014) la obsolescencia programada afecta a la ecología del planeta en dos
figuras importantes: “el despilfarro de los recursos naturales y el desbordamiento de basura”.
(p.98) al incrementar la manufactura de un producto, se incrementa directamente el
agotamiento de recursos tanto renovables como no renovables, además, como resultado de
la renovación de un bien que no puede ser reparado, esta llega a convertirse automáticamente
en chatarra y es desechada, creando toneladas de residuos diariamente a escala mundial.
Un latinoamericano produce de media entre uno y 14 kilos de basura por día, es decir,
hasta la quinta parte del peso promedio de una persona. En conjunto se trata de 430.000
toneladas diarias de residuos sólidos, lo suficiente como para llenar varias veces
estadios como el Maracaná o el Azteca y poner a prueba cualquier sistema de
recolección y desecho. Para ponerlo en perspectiva, en Bolivia cada persona genera
medio kilo de basura por día, mientras que Trinidad y Tobago lleva la delantera con
14 kilos per cápita. Estos números representan un 60% más del desperdicio que se
generaba hace 18 años, pero aún distan mucho de lo sucederá dentro de otros diez,
cuando el mundo verá esta cifra casi duplicarse. ("En Latinoamérica, no aprovechar la
basura es un desperdicio", 2013)
Entre los países con mayor índice de generación de residuos urbanos destacan:
Trinidad y Tobago
Antigua y Barbuda
San Cristóbal y Nieves
Sri Lanka
Barbados
Santa Lucía
9
El Banco Mundial define los “residuos sólidos urbanos” como residuos no peligrosos generados en los
hogares, establecimientos comerciales, negocios e instituciones (El Banco Mundial, 2012, p.20).
32
Islas Salomón
Guyana
Kuwait
Nueva Zelanda
Irlanda
Noruega
Suiza
Estados Unidos (El Banco Mundial, 2012, p.59-76-86-98)
Hay que agregar que, el crecimiento demográfico es uno de los mayores factores que inciden
en el incremento de la generación de residuos. Según datos del Banco Mundial, para el año
2016 fuimos cerca de 7.442 millones de habitantes en a nivel mundial, en el Ecuador la cifra
fue de 16.385.068, cantidad que va en aumento ("Población, total | Data", 2017)
Ulf Hardter, gerente de Huella Humana y Ciudades Sostenibles del Fondo Mundial para la
Naturaleza (WWF) expone el alarmante crecimiento de la población mundial que no solo se
percibe en países desarrollados, sino también en países en vías de desarrollo principalmente
en el continente asiático y América latina. Adicionalmente, expone que, si bien es
preocupante que naciones como Trinidad y Tobago, Sri Lanka y Guyana posean los mayores
índices de generación de residuos, es más preocupante aun, que en países como Nueva
Zelanda, Estados Unidos, Suiza y Noruega cada uno de sus habitantes produzca basura, esto
en relación con su gran población. Finalmente sostiene que el incorrecto manejo de residuos
afecta a otros sectores como el turístico, económico, salud pública, ambiental, entre otros.
(El Telégrafo, 2015)
33
2.6.2. Residuos electrónicos
10
La GSMA representa los intereses de los operadores móviles a nivel global, uniendo a casi 800 operadores
con más de 250 empresas del más amplio ecosistema móvil, incluyendo fabricantes de teléfonos móviles y
dispositivos, empresas de software, proveedores de equipamiento y compañías de Internet, además de
organizaciones en industrias relacionadas. (GSMA & Universidad de las Naciones Unidas, 2015, p.2).
11
La Universidad de las Naciones Unidas (UNU) es un órgano autónomo de la Asamblea General de las
Naciones Unidas dedicada a la generación y transferencia de conocimientos y el fortalecimiento de las
capacidades relacionadas con temas globales de seguridad humana, el desarrollo y el bienestar. La Universidad
opera a través de una red mundial de centros y programas de investigación y formación, coordinados por la
sede central de la UNU en Tokio (GSMA & Universidad de las Naciones Unidas, 2015, p.2).
12
"E-WASTE" se utiliza como un término general para incluir todos los aparatos desechados: tanto de aparatos
electrónicos descartados o susceptibles de ser reutilizados. la distinción entre equipos destinados a su
eliminación o reciclaje y equipos destinados a la reutilización es importante, especialmente respecto a
exportación y es una cuestión todavía en discusión entre los firmantes del “Convenio de Basilea” (GSMA &
Universidad de las Naciones Unidas, 2015, p.4).
34
Como se puede apreciar en el gráfico, para el 2014 el aumento de productos electrónicos
descartados a nivel mundial alcanzó más de 40.000 kt. (un kt, kilotón o kilotonelada equivale
a mil toneladas), de este total, 4.000 kt. fueron producidos por América Latina, con un
promedio de 6.6 kg de e-waste por persona, cifra levemente superior a la media mundial (5.6
kg). El informe estima que, con el incremento de la producción y uso de aparatos
electrónicos, el aumento de e-waste a nivel regional para el año 2018 sea de 4.800 kt. (GSMA
& Universidad de las Naciones Unidas, 2015, pp.4-5)
En el siguiente cuadro se puede apreciar la cantidad de e-waste generada por los países
latinoamericanos.
Se puede notar que, entre los países de Latinoamérica que mayor e-waste generan
anualmente se encuentran Brasil y México, esto se atribuye a su gran población, sin embargo,
35
países como Chile y Uruguay son los que más e-waste por persona producen, esto es 9,9 y
9,5 respectivamente. El Ecuador por su parte se encuentra en el octavo lugar de producción
de e-waste con 73 kt por año en América Latina, pero en el décimo sexto lugar en cuanto a
producción por persona se refiere (4,6 kg). Se prevé que para el 2018, la e-waste generada
por persona a nivel nacional sea de 5,5 kg, cifra muy cercana a la del promedio mundial
(5,6). (GSMA & Universidad de las Naciones Unidas, 2015, p. 20)
Ilustración 5. E-waste proveniente de teléfonos móviles generado por persona en Latinoamérica (gramos por persona)
Otro punto importante dentro del campo de teléfonos móviles, son los materiales de los que
están compuestos, que, aunque no representen una amenaza para el medio ambiente mientras
sean usados, esta puede presentarse al ser desechados. “Los procesos de gestión informal de
36
e-waste pueden causar que diversos compuestos tóxicos sean expuestos al medio ambiente”
(GSMA & Universidad de las Naciones Unidas, 2015, p.10).
En cuanto a cifras económicas, dentro del informe de Gestión realizado por el Ministerio de
Comercio Exterior se puede ver que, para el año 2016, entre las principales importaciones
no petroleras, los teléfonos móviles ocuparon el cuarto lugar con valor aproximado de USD
147 millones, pero con la tasa de crecimiento promedio anual más alta, correspondiente al
108% TCPA (Ministerio de Comercio Exterior, 2016). Adicionalmente, según estadísticas
del Banco Central del Ecuador, en el mismo año, el peso neto de importaciones de teléfono
móviles fue de 120,3 toneladas métricas. ("Banco Central del Ecuador", 2016). En el
siguiente cuadro se puede observar la composición de un teléfono móvil en relación con los
materiales de los que está formado
MATERIAL PORCENTAJE
Aluminio 2,35%
Cobre 9,94%
Plata 0,24%
Acero 9,74%
Oro 0,02%
Paladio 0,008%
Vidrio 3,80%
Plásticos 45,03%
Cobalto 5,0%
Litio 0,35%
Nickel 1,60%
Plomo 0,004%
Zinc 0,40%
Indio 0,0006%
Tantalio 0,018%
Tungsteno 0,31%
Neodimio 0,04%
Praseodimio 0,0079%
Otros 21,1415%
Elaborado por: Iván Zambrano
Fuente: Informe “eWaste en América Latina” (GSMA & Universidad de las Naciones Unidas, 2015, p.12)
Como se puede apreciar en el cuadro, el plástico es uno de los materiales más utilizados en
un teléfono móvil entre otros materiales, todos ellos necesarios para el funcionamiento del
37
dispositivo, adicionalmente, el informe “eWaste en América Latina” especifica algunos de
los usos que se les da a ciertos minerales.
De manera profunda y más allá de una afectación económica, el problema para la adquisición
de ciertos recursos ha sobrepasado sus límites, llegando a vulnerar derechos humanos. En
países como la República Democrática del Congo, lugar donde se encuentra la mayor reserva
del coltán13, se producen enfrentamientos bélicos desde el año 1998 por el control de las
minas de este metal, entre los principales la “Segunda Guerra del Congo” un conflicto con
un balance aproximado de cuatro millones de muertos. Este material según Vázquez-
Figueroa es utilizado por compañías como: Samsung, Apple, Alcatel, Compaq, Dell,
Ericsson, HP, IBM, Lucent, Motorola, Nokia y Siemens para la fabricación de elementos de
alta tecnología como teléfonos móviles, reproductores de DVD, consolas de videojuegos,
etcétera; productos que utilizan condensadores y otros componentes que contienen
“tantalio” (Vázquez-Figueroa, 2011, p. 44)
Algo similar sucede en el este de China por la explotación de “tierras raras” donde
poblaciones locales “turcófonas” enteras son reprimidas para su extracción. O los hechos de
masacres que se suscitan en el delta del Níger por la explotación del petróleo. En sitios como
estos se cuestiona la propia existencia de un Estado de derecho, que Latouche expresa como
13
“Coltán es la abreviatura de columbita-tantalita, una serie de minerales formados por la mezcla de ambos.
De color azul metálico apagado, de él se extrae el tantalio que presenta una gran resistencia al calor, así como
extraordinarias propiedades eléctricas.” (Vázquez-Figueroa, 2011, p. 44)
38
“un deslizamiento más o menos rápido hacia formas de ecofascismo y de ecototalitarismo”
(p.99)
Consumidor. – “Toda persona natural o jurídica que como destinatario final adquiera utilice
o disfrute bienes o servicios, o bien reciba oferta para ello. Cuando la presente ley mencione
al Consumidor, dicha denominación incluirá al Usuario”. Ley Orgánica de Defensa del
Consumidor (2000)
Ex post. – Es una locución latina que significa “después del hecho”. (Diccionario Vox
Latino-español, 1999)
Importadores. – “Las personas naturales o jurídicas que de manera habitual importan bienes
para su venta o provisión en otra forma al interior del territorio nacional”. Ley Orgánica de
Defensa del Consumidor (2000)
Proveedor. – “Toda persona natural o jurídica de carácter público o privado que desarrolle
actividades de producción, fabricación, importación, construcción, distribución, alquiler o
comercialización de bienes, así como prestación de servicios a consumidores, por lo que se
cobre precio o tarifa. Esta definición incluye a quienes adquieran bienes o servicios para
39
integrarlos a procesos de producción o transformación, así como a quienes presten servicios
públicos por delegación o concesión”. Ley Orgánica de Defensa del Consumidor (2000)
40
CAPÍTULO III
Para Cristian Ricardo Piris el derecho del consumidor “ha surgido como una suerte de
estatuto personal del consumidor” planteándose de esta manera que el objeto y la razón de
esta rama del derecho es la protección y cautela de los derechos de aquel sujeto denominado
consumidor. De ahí la importancia de iniciar conceptualizándolo.
Pero ¿por qué conceptos como consumidor y consumo no fueron desarrollados sino hasta
los años sesenta? La respuesta a esta pregunta no es tan simple, ya que fueron varios los
factores que incidieron en la obstaculización del progreso de los derechos del consumidor,
principalmente fuertes doctrinas que imperaban este medio.
41
Doctrina del Caveat Emptor. - En países anglosajones como Estados Unidos, Canadá o
Inglaterra prevalecía la doctrina del caveat emptor, término en latín que se refería a “el
consumidor sea consiente”, entendida para Zandford, (2012) como:
Latín para "que el comprador tenga cuidado." Una doctrina que a menudo coloca a los
compradores en la carga de examinar razonablemente la propiedad antes de comprar
y asumir la responsabilidad de su condición. Especialmente aplicable a artículos que
no están cubiertos bajo estricta garantía.
Dicha doctrina presentaba como algo normal, que las corporaciones intentarían aprovecharse
del consumidor, por tal razón, era obligación del comprador utilizar el sentido común para
no permitir tal arbitrariedad por parte del proveedor y de ser así, este no tendría la potestad
de quejarse o mostrar su disgusto.
42
mundiales y una gran depresión económica en los años treinta, los consumidores se sentían
en gran medida satisfechos adquiriendo cualquier producto ofertado por las corporaciones,
sin exigir siquiera una buena calidad del producto obtenido. No debió transcurrir mucho
tiempo para que, la mezcla de factores como: un mayor poder adquisitivo por parte de la
población; una demanda casi infinita y un conjunto de empresas que enfocaban sus esfuerzos
y conocimientos principalmente en incrementar sus utilidades a cualquier modo, se
convirtieron en la combinación perfecta para la manifestación de un sinnúmero de abusos en
contra del consumidor.
Para algunos autores, el nacimiento de los derechos del consumidor se dio un poco antes,
esto es en el año de 1957 con el Tratado de Roma, creado por la Comunidad Europea. Si
bien en dicho tratado, específicamente en los artículos 85 y 86 se hace mención a los
consumidores, recién en el año 1972 la Asamblea Consultiva del Consejo de Europa
modificó la Carta Europea de Protección al consumidor para tres años después, presentar
medidas más concretas con el Programa Preliminar para una Política de Protección e
Información de los Consumidores.
Tiempo después, en la década del setenta, más particularmente en el año de 1977 el Consejo
Económico y Social de la ONU solicita al entonces Secretario General (Kurt Waldheim) la
preparación de un estudio concerniente a la inconsistencia de la protección legal que ofrecían
tanto países desarrollados, como en vías de desarrollo a sus consumidores. Con el objeto de
emitir orientaciones que sirvan para igualar tal protección a nivel mundial. El proyecto de
directrices es presentado ante el Consejo en el año de 1983 mismo que luego de varias
43
negociaciones fue aprobado por la Asamblea General de la ONU el 9 de abril de 1985. (Piris,
2014, p. 3)
Las Directrices de la Naciones Unidas para la Protección de los Derechos del Consumidor
tratan sobre un documento internacional de lucha de los consumidores, que fue aprobado por
la Asamblea General en 1985, después de 10 años de campaña, la cual confirió valor
trascendental a los derechos del consumidor y a la vez se constituyó en un aporte para el
desarrollo de la legislación interna de cada país en defensa del consumidor. Las directrices
tienen como objetivos; ayudar a los países a dar una adecuada protección a sus habitantes en
calidad de consumidores, incitar a quienes sean proveedores de bienes y servicios cumplan
con normas estrictas de calidad y ética en su conducta de respeto a los derechos del
consumidor, ayudar a los países a poner freno a las prácticas comerciales abusivas tanto
nacionales e internacionales que perjudican al consumidor, facilitar la organización de
instituciones independientes que promuevan los derechos del consumidor y un consumo
responsable. (Piris, 2014, p. 3)
Se puede decir que, internamente los derechos del consumidor nacen ante la ineficacia de
las tradicionales ramas del derecho para solucionar los problemas que presentaba un
vertiginoso cambio dentro de las prácticas mercantiles y de consumo nacionales. Principal
razón que motivó a los legisladores de aquella época a intervenir en las relaciones proveedor
– consumidor.
Como muchas otras materias del derecho nacional, la legislación relacionada a la defensa
del consumidor se encontraba dispersa en distintos cuerpos legales. En el mes de septiembre
44
de 1970 mediante Decreto Supremo 357, Registro Oficial 54, se crea el INEN. Mismo que
tenía como objetivo inicial elaborar y controlar el cumplimiento de normas que afecten la
producción y comercialización de bienes y servicios ("Reseña Histórica | Servicio
Ecuatoriano de Normalización", 2017)
Tres años después, mediante Decreto Supremo No. 965, R.O. 376 de 24 de agosto de 1973,
se inició con la regulación a la publicidad de bebidas alcohólicas y cigarrillos, en el mercado,
esto con la finalidad de moderar su consumo desmedido y por provocar problemas a la salud
pública en el país.
45
Art. 20.- El Estado y más entidades del sector público estarán obligados a indemnizar
a los particulares por los perjuicios que les irrogaren como consecuencia de los
servicios públicos o de los actos de sus funcionarios y empleados en el desempeño de
sus cargos. Las entidades antes mencionadas tendrán, en tales casos derecho de
repetición y harán efectiva la responsabilidad de los funcionarios o empleados que, por
dolo o culpa grave judicialmente declarada, hubieren causado los perjuicios. La
responsabilidad penal de tales funcionarios y empleados será establecida por los jueces
competentes. (Constitución Política de la República del Ecuador, 1993)
Adicionalmente, en el primer inciso del artículo 45 ya señalaba una existencia digna para
todos los habitantes e igualdad de derechos y oportunidades frente medios de producción y
de consumo. En su tercer inciso hacía referencia a la prohibición de abusos del poder
económico y la prohibición de agrupación de empresas que tengan la finalidad de dominar
y controlar mercados nacionales.
Art. 22.- Sin perjuicio de otros derechos necesarios para el pleno desenvolvimiento
moral y material que se deriva de la naturaleza de la persona, el Estado le garantiza:
(…)3. El derecho a disponer de bienes y servicios de óptima calidad, así como a ser
informado sobre su contenido y características. La Ley establecerá los mecanismos de
control de calidad de bienes y servicios, los procedimientos de defensa del consumidor
y las sanciones correspondientes por la violación de estos derechos. (Constitución
Política de la República del Ecuador, Codificación 1996)
De forma agregada, se promueve la creación de la Defensoría del Pueblo, pero sus funciones
aún eran limitadas.
Posteriormente, el 11 de agosto de 1998 (Registro Oficial 1) entra en vigor una nueva Carta
Magna, la cual mostró un avance representativo para la protección de este grupo económico
tan grande. En el artículo 23, específicamente el número 7 correspondiente a los derechos
civiles garantizados por el estado hacia los consumidores, disponía:
Art. 23.- Sin perjuicio de los derechos establecidos en esta Constitución y en los
instrumentos internacionales vigentes, el Estado reconocerá y garantizará a las
personas los siguientes: (…) 7. El derecho a disponer de bienes y servicios, públicos y
privados, de óptima calidad; a elegirlos con libertad, así como a recibir información
adecuada y veraz sobre su contenido y características. (Constitución Política de la
República del Ecuador, 1998)
Se debe resaltar la introducción de “productos y servicios públicos” (luz, agua potable,
alcantarillado, entre otros) como objeto de protección constitucional.
46
Dentro de este cuerpo legal, se podía notar la importancia que se le había concedido a los
derechos de este grupo económico tan vulnerado, otorgándole una sección propia
denominada “De los Consumidores”, que en el artículo 92 expresaba:
Art. 92.- La ley establecerá los mecanismos de control de calidad, los procedimientos
de defensa del consumidor, la reparación e indemnización por deficiencias, daños y
mala calidad de bienes y servicios, y por la interrupción de los servicios públicos no
ocasionados por catástrofes, caso fortuito o fuerza mayor, y las sanciones por la
violación de estos derechos.
Las personas que presten servicios públicos o que produzcan o comercialicen bienes
de consumo, serán responsables civil y penalmente por la prestación del servicio, así
como por las condiciones del producto que ofrezcan, de acuerdo con la publicidad
efectuada y la descripción de su etiqueta.
El Estado auspiciará la constitución de asociaciones de consumidores y usuarios, y
adoptará medidas para el cumplimiento de sus objetivos. El Estado y las entidades
seccionales autónomas responderán civilmente por los daños y perjuicios causados a
los habitantes, por su negligencia y descuido en la atención de los servicios públicos
que estén a su cargo y por la carencia de servicios que hayan sido pagados.
(Constitución Política de la República del Ecuador, 1998)
Finalmente, el artículo 244 en su numeral 8 se le otorgaba más responsabilidad al Estado,
enunciado de la siguiente manera:
Hay que señalar que, en la actual Constitución de la República del Ecuador aprobada en
Montecristi y publicada en el Registro Oficial No. 449 de 20 de octubre de 2008, se ve
reflejado el esfuerzo de los legisladores para ratificar los avances alcanzados en la anterior
norma máxima (Constitución de 1998), adicionalmente se advierte un fortalecimiento de los
47
derechos en este ámbito. Establecidos principalmente en la sección novena (Personas
Usuarias y Consumidoras) del capítulo III (Derechos de las personas y grupos de atención
prioritaria) del Título II (Derechos) en la siguiente forma:
Art. 52.- Derecho a bienes y servicios de óptima calidad. - Las personas tienen derecho
a disponer de bienes y servicios de óptima calidad y a elegirlos con libertad, así como
a una información precisa y no engañosa sobre su contenido y características.
La ley establecerá los mecanismos de control de calidad y los procedimientos de
defensa de las consumidoras y consumidores; y las sanciones por vulneración de estos
derechos, la reparación e indemnización por deficiencias, daños o mala calidad de
bienes y servicios, y por la interrupción de los servicios públicos que no fuera
ocasionada por caso fortuito o fuerza mayor.
Art. 53.- Sistemas de atención y reparación. - Las empresas, instituciones y organismos
que presten servicios públicos deberán incorporar sistemas de medición de satisfacción
de las personas usuarias y consumidoras, y poner en práctica sistemas de atención y
reparación.
El Estado responderá civilmente por los daños y perjuicios causados a las personas por
negligencia y descuido en la atención de los servicios públicos que estén a su cargo, y
por la carencia de servicios que hayan sido pagados.
Art. 54.- Responsabilidad civil y penal. - Las personas o entidades que presten
servicios públicos o que produzcan o comercialicen bienes de consumo, serán
responsables civil y penalmente por la deficiente prestación del servicio, por la calidad
defectuosa del producto, o cuando sus condiciones no estén de acuerdo con la
publicidad efectuada o con la descripción que incorpore.
Las personas serán responsables por la mala práctica en el ejercicio de su profesión,
arte u oficio, en especial aquella que ponga en riesgo la integridad o la vida de las
personas.
Art. 55.- Promoción de los derechos de los consumidores y usuarios. - Las personas
usuarias y consumidoras podrán constituir asociaciones que promuevan la información
y educación sobre sus derechos, y las representen y defiendan ante las autoridades
judiciales o administrativas.
Para el ejercicio de este u otros derechos, nadie será obligado a asociarse.
(Constitución de la República del Ecuador, 2008)
Otro gran avance en la actual constitución que fomenta el desarrollo de los derechos del
consumidor se puede advertir en el capítulo VI (Derechos de libertad) del mismo Título, que
textualmente enuncia:
Art. 66.- Derechos de libertad. - Se reconoce y garantizará a las personas: (…) 25. El
derecho a acceder a bienes y servicios públicos y privados de calidad, con eficiencia,
eficacia y buen trato, así como a recibir información adecuada y veraz sobre su
contenido y características. (Constitución de la República del Ecuador, 2008)
48
En el Título III (Garantías Constitucionales), Capítulo II, relativo a la Políticas Públicas,
Servicios Públicos y Participación Ciudadana manifiesta:
Art. 335.- El Estado regulará, controlará e intervendrá, cuando sea necesario, en los
intercambios y transacciones económicas; y sancionará la explotación, usura,
acaparamiento, simulación, intermediación especulativa de los bienes y servicios, así
como toda forma de perjuicio a los derechos económicos y a los bienes públicos y
colectivos. El Estado definirá una política de precios orientada a proteger la
producción nacional, establecerá los mecanismos de sanción para evitar cualquier
práctica de monopolio y oligopolio privados, o de abuso de posición de dominio en el
mercado y otras prácticas de competencia desleal.
Art. 336.- El Estado impulsará y velará por el comercio justo como medio de acceso a
bienes y servicios de calidad, que minimice las distorsiones de la intermediación y
promueva la sustentabilidad. El Estado asegurará la transparencia y eficiencia en los
49
mercados y fomentará la competencia en igualdad de condiciones y oportunidades, lo
que se definirá mediante ley. (Constitución de la República del Ecuador, 2008)
Pero la presente Constitución ecuatoriana, no solo establece derechos y garantías de los
consumidores, también contiene sus obligaciones como ciudadanos de la siguiente manera:
Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin
perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley: (…) 9. Practicar la justicia y la
solidaridad en el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de bienes y servicios.
(Constitución de la República del Ecuador, 2008)
Dentro de los principios generales del Título VI (Régimen de Desarrollo) se indican las
obligaciones para la consecución del buen vivir (SUMAK KAWSAY), que en su parte
relacionada al consumidor señala:
Art. 278.- Para la consecución del buen vivir, a las personas y a las colectividades, y
sus diversas formas organizativas, les corresponde: (…) 2. Producir, intercambiar y
consumir bienes y servicios con responsabilidad social y ambiental. (Constitución de
la República del Ecuador, 2008)
Es importante aclarar que, además de las presuntas vulneraciones de los derechos del
consumidor en el marco constitucional, que serán tratadas en los subsiguientes enunciados,
relativo al derecho a bienes de óptima calidad y el derecho a la información, adicionalmente,
se realizará a renglón seguido un examen de otros derechos que se pudieran ver afectados de
forma indirecta por la práctica de la obsolescencia programada
El derecho del consumo ha sido delineado para precautelar los derechos de los ciudadanos
que pertenecen a este grupo económico, en especial, de este tipo de conductas que son
puestas en práctica por las corporaciones gracias al gran poder que poseen dentro del
mercado, que, adicionalmente están dirigidas a menoscabar los intereses de los
consumidores en etapas clave de las actividades económicas, como son: la etapa de
publicidad, la etapa de comercialización de productos y finalmente después de trasferido el
producto, la etapa de garantía de los mismos. (Franca, 2013, citado por Soto, 2015, p.64)
50
3.3.1. Derecho a Bienes y Servicios de Óptima Calidad
En la parte pertinente del artículo 52 de nuestra Constitución se señala que: “Las personas
tienen derecho a disponer de bienes y servicios de óptima calidad y a elegirlos con libertad”
adicionalmente en el artículo 66, numeral 25 se reconoce y garantiza: “El derecho a acceder
a bienes y servicios públicos y privados de calidad”. Denotando así que ambos enunciados
buscan la protección del consumidor. Exigiendo al proveedor la elaboración de productos y
servicios de propiedades sobresalientes tanto los ofrecidos por el sector público como el
privado. (Constitución de la República del Ecuador, 2008)
Dentro de las “Directrices de las Naciones Unidas para la Protección del Consumidor” se
habla de la apropiada publicidad que los Estados miembros deben dar a la promoción de
normas relativas a la seguridad y calidad de los productos, así como el deber de fomentar y
garantizar la disponibilidad de servicios para comprobar y certificar la seguridad, la calidad
y el buen funcionamiento de los servicios y bienes. Dentro de la cooperación internacional,
se alienta a que la calidad de los productos no varíe de un país a otro reduciendo los efectos
negativos que esto pueda tener para los consumidores. (Naciones Unidas, 2016, p.14)
51
en un doble sentido. Referente al primer aspecto, la protección de la salud se hace evidente
frente a lo que se ha dado en llamar “vicios de calidad por inseguridad”. En el segundo
aspecto, la protección del patrimonio del consumidor deriva de la constatación de vicios de
calidad por inadecuación. (como se cita en Rusconi et al., 2015)
Para Benjamín, se puede dividir los defectos conforme su origen en tres: en defectos de
concepción o diseño; defectos de fabricación y defectos de comercialización.
1) Los defectos de diseño son aquellos que se generan en el proceso integrado por la
fase de concepción y elaboración del prototipo del producto que habrá de lanzarse
al mercado. La concepción supone siempre una idea inicial en la que el diseñador
asocia un producto a un destino o uso determinado. En este camino debe
establecerse una previsión del ciclo de vida del producto y sus etapas, pues el bien
puede ser seguro en algunas de ellas y en otras no. Se considera que la elaboración
del prototipo permitirá analizar los riesgos que genera el diseño en cuestión y los
mecanismos de prevención a adoptar para garantizar la seguridad de consumidor.
(como se cita en Rusconi et al., 2015)
Se debe hacer énfasis en este primer punto ya que, es en estas fases, tanto en la de
concepción como en la de elaboración, donde el objeto de nuestra investigación
(obsolescencia programada) se hace presente.
52
De este modo, el simple hecho que usted reciba un artículo de menor calidad, por mínima
que esta sea e indistintamente de la motivación que la empresa haya tenido para hacerla,
automáticamente estaría siendo víctima de una vulneración del derecho a un bien de óptima
calidad.
Este referente jurisprudencial aplica también al “Derecho a una Información Precisa y no Engañosa”
14
53
2. Equivalencia. - La posibilidad de reconocimiento de reglamentos técnicos de otros
países, de conformidad con prácticas y procedimientos internacionales, siempre y
cuando sean convenientes para el país;
3. Participación. - Garantizar la participación de todos los sectores en el desarrollo y
promoción de la calidad;
4. Excelencia. - Es obligación de las autoridades gubernamentales propiciar
estándares de calidad, eficiencia técnica, eficacia, productividad y
responsabilidad social; y,
5. Información. - Responsabilidad de las entidades que conforman el sistema
ecuatoriano de la calidad en la difusión permanente de sus actividades.15 (Ley del
Sistema Ecuatoriano de la Calidad, 2007)
Es importante hacer mención al Plan Nacional de Calidad, mismo que tiene como objetivo
principal mejorar permanentemente los atributos de calidad en los productos y servicios
impulsando la optimización de procesos, adaptación de mejores prácticas, cumplimiento de
normas y el uso responsable de los recursos naturales, con el fin de contribuir a una mayor
productividad nacional y obtener ventajas competitivas para alcanzar una efectiva inserción
en los mercados internacionales; estableciendo parámetros de sostenibilidad y promoviendo
una cultura de calidad en los consumidores. (Ministerio de Industrias y Productividad, 2017,
p.6)
En el año 2012 se creó la Plataforma de Atención al Consumidor, misma que hasta el año
2016 había atendido un total de 3.330 quejas y consultas por parte de los consumidores,
registrándose un incremento del promedio del 14.30% referente a los 5 años de vigencia de
la plataforma. Estas quejas se concentran principalmente en la ciudad de Quito con un 88,
17% del total de número de quejas. (Ministerio de Industrias y Productividad, 2017, p.38)
El sector comercial, indica el mayor número de quejas y consultas, que, en el año 2016
fueron 445 por sobre el sector turístico y automovilístico. De estas 445 quejas y consultas,
la más alta de acuerdo con el tipo de vulneración corresponde a la “no aplicación de las
garantías de bienes durables” con 204 quejas; 178 a derechos del consumidor; 18 a
incumplimiento contractual; 13 a publicidad engañosa; 12 a cobros indebidos; 8 a
obligaciones de proveedor; 8 a vicios ocultos; 3 a mal servicio y 1 a prácticas prohibidas.
(Ministerio de Industrias y Productividad, 2017, p.40)
15
La negrita me pertenece
54
quejas por aparatos electrónico fueron casi el triple (84 quejas): teléfonos móviles con 17;
computadoras 14; televisión Smart 9; lavadoras 9; refrigeradoras 8; reparación teléfono
móvil 7; cocina inducción 7; purificador de agua 4; impresoras 3; hornos microondas 2;
parlantes 2; tablets 2. (Ministerio de Industrias y Productividad, 2017, p.41). Revelando un
indicio de cierta irregularidad en la comercialización de estos bienes.
En los “Principios para Unas Buenas Prácticas Comerciales” establecidos en las Directrices
para la Protección del Consumidor se señala el compromiso de las empresas en cuanto a la
información que estas deben proporcional al consumidor.
16
No se debe confundir este derecho a la información con el determinado en el artículo 18 de la Constitución,
mismo que está orientado a acontecimientos de interés general y el acceso a la información generada en
entidades de carácter público.
17
Capcioso, sa .- Del lat. captiōsus. 1. adj. Que es engañoso o induce al error. Diccionario de la lengua española
(22.a ed.). Consultado en http://www.rae.es/rae.html
55
información sobre los procedimientos vigentes para obtener compensación y solucionar
controversias (Naciones Unidas, 2016, p.10)
Para Dante Rusconi (2015), el derecho a la información “es el factor que mayor influencia
posee en el equilibrio existente entre proveedores y consumidores” ya que, aquel que tenga
el conocimiento de las características del producto objeto de esta relación, poseerá una
mayor ventaja sobre la parte que los desconozca. En el caso del proveedor, este puede
aprovecharse de la ingenuidad del consumidor ocultando ciertos detalles relevantes en el
proceso de producción. Si el proveedor no ofrece una información verdadera o expone una
información incompleta del producto, el consumidor o usuario se ve imposibilitado de
conocer las características de la mercadería, llevándolo así a tomar decisiones de consumo
irracionales y alejadas de sus verdaderas necesidades o deseos, trasladándole potenciales
riesgos o insatisfacciones al momento de su adquisición. (p.49)
Para Monteros, A. (2015) dentro del marco del derecho del consumidor existen tres objetivos
de la información:
Evitar poner en riegos no solo los intereses económicos sino también la vida
y la salud del consumidor
Respecto a esto, las Directrices para la Protección del Consumidor señalan. “Se debe facilitar
a los consumidores instrucciones sobre el uso adecuado de los bienes e información sobre
los riesgos que entraña el uso al que se destinan o el normalmente previsible. Dentro de lo
posible, la información de vital importancia sobre seguridad debe comunicarse a los
56
consumidores mediante símbolos comprensibles internacionalmente.” (Naciones Unidas,
2016, p.11)
En ese aspecto la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor expresa. “Información Básica
Comercial. - Consiste en los datos, instructivos, antecedentes, indicaciones o
contraindicaciones que el proveedor debe suministrar obligatoriamente al consumidor, al
momento de efectuar la oferta del bien o prestación del servicio.” Destacando así que, las
características: verdadera, completa y precisa de los productos en oferta debe realizase previa
a todo contrato. En cuanto a “información suficiente”.
18
La negrita me pertenece
57
3.5. Otros Derechos
El presente apartado tiene como objetivo analizar de qué manera otros derechos presentes
en la Constitución de la República del Ecuador, pueden verse vulnerados de forma indirecta
por la práctica de la obsolescencia programada, entre los cuales podemos enunciar: el
derecho a un ambiente sano, derecho a la salud y el derecho a la protección de los intereses
económicos.
Art. 32.- Derecho a la salud. - La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya
realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la
alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los
ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.
El Estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales, culturales,
educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a
programas, acciones y servicios de promoción y atención integral de salud, salud
sexual y salud reproductiva. La prestación de los servicios de salud se regirá por los
principios de equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia,
eficacia, precaución y bioética, con enfoque de género y generacional. (Constitución
de la República del Ecuador, 2008)
Una de las mayores características de nuestra constitución del 2008 es su gran avance
encauzado a la protección de los derechos ambientales. Dentro de los derechos del buen
vivir, la Constitución del Ecuador indica:
58
alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se
alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua.
Se debe hacer una aclaración acerca del termino sostenibilidad19 y sustentabilidad que, si
bien tienen estrecha relación el uno con el otro, según algunos doctrinarios, su trasfondo es
diferente y según otros autores solo es una confusión en la traducción del idioma inglés al
español. Hablar de sostenibilidad y sustentabilidad es hablar de desarrollo sostenible y
desarrollo sustentable respectivamente, en este sentido, Brundtland en su informe “Nuestro
Futuro Común” define por primera vez desarrollo sostenible como: “aquel desarrollo que
permite cubrir las necesidades presentes sin comprometer la habilidad de las generaciones
futuras para cubrir sus necesidades” (Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo, 1987). Por otra parte, el desarrollo sustentable es definido como:
Hay que reconocer que una de las principales consecuencias negativas que caracteriza a la
obsolescencia programada es el gran impacto que tiene sobre el medio ambiente, mismo que
fue revisado en el capítulo anterior. Uno de los argumentos más fuertes de los críticos hoy
en día referente a esto es que “no es posible tener una economía infinita en un mundo finito”.
(Chávez, Contreras, Vera & Zepeda, 2016)
19
En este sentido, las Directrices para la Protección del Consumidor indican. Se entiende por consumo
sostenible la satisfacción de las necesidades de bienes y servicios de las generaciones presentes y futuras en
formas que sean sostenibles desde el punto de vista económico, social y ambiental. (Naciones Unidas, 2016,
p.19)
59
Algunos de los principales compuestos tóxicos que son expuestos al medio ambiente por un
“reciclaje informal”20 de los residuos son: el plomo, el mercurio, el cadmio, el cromo y
contaminantes casuales como las dioxinas y furanos, entre otros. Mismos que, además de ser
una fuente de contaminación generan un gran riesgo para la salud. Si bien muchos de los
fabricantes están reduciendo la utilización de ciertos compuestos tóxicos, algunos de estos
aún se encuentran presentes en productos viejos que todavía no han sido desechados (GSMA
& Universidad de las Naciones Unidas, 2015, p.10)
En cuanto a efectos de exposición, se puede señalar dos tipos: a) efectos directos. – son
aquellos que afectan a los trabajadores que procesan los desechos de manera inadecuada, es
decir, sin la protección ni el método apropiado; y b) efectos indirectos. – cuando estas
sustancias penetran en el agua o en suelo o se liberan en el aire y afectan a través de la cadena
alimentaria a la población en general o en las condiciones del entorno. Entre los grupos de
atención prioritaria afectados en mayor proporción se encuentran las niñas y niños, ya que,
el consumo de aire, agua y alimentos en proporción a su peso es mucho mayor al de un
adulto. Algunas de las consecuencias son: “El deterioro de los sistemas inmunológico,
cardiovascular, gastrointestinal, endocrinológico y complicaciones perinatales como parto
prematuro, restricción del crecimiento intrauterino, reducción de la función pulmonar
neonatal y cambios neuroconductuales durante la infancia”. (GSMA & Universidad de las
Naciones Unidas, 2015, p.10)
Según una entrevista realizada en el 2016 por la revista online Ecuador Inmediato a María
José Murgueitio, directora de estadísticas agropecuarias y ambientales del Instituto Nacional
de Estadística y Censos (INEC). “En el país aún existen botaderos a cielo abierto, el 23% de
los municipios los tiene. En ese lugar se disponen los residuos sólidos sin ningún tipo de
control; no se compactan ni se cubren, lo cual produce fuertes olores, gases y líquidos
contaminantes”. Esto quiere decir que, en más de 50 municipios del país no hay la
infraestructura adecuada para el tratamiento de desechos, lo cual permite que residuos
perjudiciales tanto para el medio ambiente como para la salud de la población como se
dispersen en el aire, el agua y la tierra. (Ecuador Inmediato, 2016)
20
El término "reciclaje informal" se refiere por lo general a individuos –típicamente microempresarios– que
en contraste con actores formales no están registrados, no tienen licencia y/o no actúan de acuerdo con las
normativas vigentes. por lo general, operan descuidando las condiciones de seguridad y salud ambiental y
tienen pocos o ningún mecanismo para mejorar sus operaciones. (GSMA & Universidad de las Naciones
Unidas, 2015, p.14)
60
En la misma publicación, Octavio Ponce, director de la Asociación de Municipalidades del
Ecuador (AME), indicó que se vino realizando un estudio junto con el INEC desde el año
2014, mismo que ayudó al levantamiento de información acerca del manejo de desechos
peligrosos en el país. “Los datos recolectados indicaron que el 52,7% de los GAD no dan
tratamiento alguno a los desechos peligrosos21 generados en los establecimientos de salud.
El resto de municipios los disponen en celdas especiales o los tratan mediante autoclave e
incineración” (Ecuador Inmediato, 2016). En otras palabras, más de la mitad de Gobiernos
Autónomos Descentralizados del país no utilizan los métodos adecuados para manejar
residuos, es más, no utilizan ningún método. Generando así secuelas negativas para la salud
de la población a largo y mediano plazo.
Se genera así la siguiente interrogante. ¿De qué manera se podría garantizar a la población
su derecho a salud y a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado con una
práctica que, como una de sus principales consecuencias tiene la producción desmedida de
residuos, muchos de estos tóxicos?
Podría suceder que, los fabricantes sustituyan ciertos componentes por unos más baratos que
pongan en riesgo la salud humana, así como un incremento de desechos, aspecto que apunta
a ser parte de una investigación más profunda ya que este tema excede el propósito de la
21
Se define a desecho peligroso como: “Todo aquel desecho que, por sus características corrosivas, tóxicas,
venenosa, reactivas, explosivas, inflamables, biológicas, infecciosas, irritantes, de patogenicidad,
carcinogénica, representan un peligro para los seres vivos, el equilibrio ecológico o el ambiente” (Instituto
Nacional de Estadística y Censos (INEC), 2015)
61
presente investigación, sin embargo, queda un indicio que podría abrir la puerta a que otras
áreas de conocimiento y del derecho investiguen el tema.
El Manual del Derecho del Consumidor de Dante Rusconi (2015), indica que el derecho a
la protección de los intereses económicos de los consumidores posee tres contenidos o
derivaciones, tales son:
b) Los productos deben ser durables, adecuados para el uso al que se destinan,
seguros y útiles.
c) Los servicios deben proveer las ventajas y el confort para los que naturalmente
han sido concebidos y prestarse de modo que no generen alteraciones de ningún
tipo a los usuarios. (p.91)
62
Finalmente, se indica el deber del Estado para instituir mecanismos que limiten prácticas
mercantiles poco éticas. (Constitución de la República del Ecuador, 2008).
En armonía con lo expresado en nuestra Carta Fundamental, la Ley Orgánica de Defensa del
Consumidor indica:
Art. 4.- Derechos del consumidor. - Son derechos fundamentales del consumidor, a
más de los establecidos en la Constitución Política de la República, tratados o
convenios internacionales, legislación interna, principios generales del derecho y
costumbre mercantil, los siguientes: (…) 8. Derecho a la reparación e indemnización
por daños y perjuicios, por deficiencias y mala calidad de bienes y servicios (Ley
Orgánica de Defensa del Consumidor, 2000)
Adicionalmente, La ley Orgánica de Defensa del Consumidor, en su artículo 71 señala:
Indemnización, Reparación, Reposición y Devolución. - Los consumidores tendrán
derecho, además de la indemnización por daños y perjuicios ocasionados, a la
reparación gratuita del bien y, cuando no sea posible, a su reposición o a la devolución
de la cantidad pagada, en un plazo no superior a treinta días, en los siguientes casos:
Cuando en el producto que se hubiere adquirido con determinada garantía y,
dentro del plazo de ella, se pusiere de manifiesto la deficiencia o características
del bien garantizado, siempre que se hubiere destinado al uso o consumo normal
de acuerdo a la naturaleza de dicho bien. Este derecho se ejercerá siempre y
cuando el proveedor haya incumplido con la garantía;
63
Cuando cualquier producto, por sus deficiencias de fabricación, elaboración,
estructura, calidad o condiciones sanitarias, en su caso, no sea apto para el uso al
cual está destinado; y,
Según Morán Sarmiento, (2010), la reparación es. “La concepción que designa
genéricamente todo remedio pecuniario o no pecuniario en beneficio del perjudicado por el
daño patrimonial o no patrimonial (moral), comprende toda forma de resarcimiento inclusive
la que se refiere a reintegración en forma específica” (p. 281).
La necesidad jurídica que tiene una persona de observar una conducta que restituya al
estado que guardaba, un derecho ajeno que sufre un detrimento, antes de la realización
de un hecho culpable o no, que le es imputable a éste, y de no ser ello posible, debe
realizar una prestación equivalente al monto del daño y del perjuicio si lo hubo (p.
571)
64
por daños y perjuicios busca no solamente el resarcimiento económico, sino también
devolver a la persona que se causó un perjuicio, la estabilidad emocional, seguridad y
tranquilidad. Este derecho es compensatorio o en su caso es retributivo por cuanto busca
compensar al consumidor o usuario el valor económico perdido, siempre y cuando no sea
posible que las cosas vuelvan a su estado original, al acto dañoso ocasionado por el
proveedor. (Monteros, 2015)
65
CAPÍTULO IV
METODOLOGÍA UTILIZADA
Constituye una investigación documental. Para Arias (2012) “La investigación documental
es un proceso basado en la búsqueda, recuperación, análisis, crítica e interpretación de datos
secundarios, es decir, los obtenidos y registrados por otros investigadores en fuentes
documentales: impresas, audiovisuales o electrónicas” (p. 27). La mayoría de estudios
previos de la obsolescencia programada y sus efectos se encuentran en fuentes audiovisuales
y electrónicas, de ahí la necesidad de utilizar esta investigación.
66
4.2. MÉTODOS
4.2.1. Método Inductivo - Deductivo
Fue necesario un método que sea utilizado en la ciencia experimental, Cegarra (2012) afirma.
“Consiste en basarse en enunciados singulares, tales como descripciones de los resultados
de observaciones o experiencias para plantear enunciados universales, tales como hipótesis
o teorías.” (p.83). Partiendo de lo particular para después descubrir lo general, y de lo general
para descubrir lo particular.
Método acorde, que para Ruiz (2006). “Es un método necesario por cuanto consiste en la
descomposición de un todo en partes de forma más detallada posible a fin de analizarlas por
separado que nos permitan comprender de mejor manera”. (p. 128).
Se cotejaron datos en particular, como casos nacionales y extranjeros que poseen cierta
semejanza, fueron comparados para posteriormente emitir un criterio
4.3.Definición de variables
67
4.4.Operacionalización de las Variables
CATEGORÍA
VARIABLE O INDICADORES ÍTEMS INSTRUMENTO
DIMENSIÓN
Desperfectos
(niveles y
La práctica de la
repuestos)
Obsolescencia Económico / 1 Encuesta
Remplazo de
Programada en Social 1 Entrevista
productos
Ecuador
Garantía
Durabilidad
Vulneración de
los derechos
Legal / Social Derechos 1 encuesta
constitucionales
del Consumidor
4.5.Población y Muestra
68
Por el tamaño de la población fue necesario emplear el cálculo de la muestra como a
continuación se expone:
N: Población (870.000)
n: Tamaño de la muestra
E: Error
N
n=
(E)2 (N − 1) + 1
870.000
n=
(0,05)2 (870.000 − 1) + 1
870.000
n=
(0.0025) (869.999) + 1
870.000
n=
(2.174,9975) + 1
870.000
n=
2.175,9975
n = 400
Cuadro 4. Muestra
Consumidores 400
La técnica es una manera de seguir el camino establecido por cada uno de los métodos, a
través del uso de destrezas que nos permitan recabar información acerca del problema que
fortalezcan el conocimiento sobre la materia de la presente investigación.
69
Técnica documental
Se utilizó esta técnica porque sirvió para la selección de la información investigada y así
poder procesarla de una manera adecuada, para este proyecto se requirió determinar ciertos
aspectos básicos relativos a la práctica de la obsolescencia programada y a derechos de
consumidor
Entrevista
“La entrevista, más que un simple interrogatorio, es una técnica basada en un diálogo o
conversación cara a cara, entre el entrevistador y el entrevistado acerca de un tema
previamente determinado, de tal manera que el entrevistador pueda obtener la información
requerida” (Arias, 2012, p.72). Técnica que estuvo orientada específicamente a profesionales
del área de Producción y Diseño Industrial.
Encuesta
“Se define la encuesta como una técnica que pretende obtener información que suministra
un grupo o muestra de sujetos acerca de sí mismos, o en relación con un tema en particular”
(Arias, 2012, p.72). Esta técnica fue necesaria para obtener información de consumidores de
bienes o usuarios de servicios.
Ficha Bibliográfica
Este instrumento sirvió para recopilar y resumir los datos obtenidos de las fuentes que se
investigaron como informes, libros, revistas, tesis, normativa nacional e internacional. Este
instrumento es de utilidad dentro del proyecto porque ayudó a clasificar la información que
se investigó y utilizarla de una manera correcta dentro del proyecto.
El Cuestionario
70
4.8.Validez y confiabilidad de los instrumentos
71
CAPÍTULO V
DISCUSIÓN
Dentro de los datos informativos, la edad de los encuestados oscila entre 20 y 50 años de
edad, en cuanto al género, los encuestados corresponden a hombres y mujeres
indistintamente, todos trabajan actualmente, sus ocupaciones son diversas y la nacionalidad
en su mayoría ecuatoriana.
Tabla 1. Pregunta 1
Gráfico 1. Pregunta 1
si no
8%
92%
72
Análisis e interpretación:
Tabla 2. Pregunta 2
Gráfico 2. Pregunta 2
13%
10%
77%
73
Análisis e interpretación:
De aquellos encuestados que respondieron afirmativamente la primera pregunta, 24 (77%)
de ellos corroboran su afirmación, mientras que 4 (13%) de los mismos expusieron un
conocimiento incompleto y 3 (10%) no supieron definirla en absoluto, mostrando así el
elevado nivel de desconocimiento que el consumidor tiene acerca de la obsolescencia
programada.
Tabla 3. Pregunta 3
Teléfono
5 20 375 400
celular
Porcentaje 0,00 % 0,00 % 1,25 % 5,00 % 93,75% 100 %
Computadora 26 282 92 400
Porcentaje 0,00 % 0,00 % 6,50 % 70,50 % 23,00% 100 %
Televisor 26 321 53 400
Porcentaje 0,00 % 0,00 % 6,50 % 80,25 % 13,25 % 100 %
Refrigeradora 4 364 32 400
Porcentaje 0,00 % 0,00 % 1,00 % 91,00 % 8,00 % 100 %
Lavadora 12 94 182 98 14 400
Porcentaje 3,00 % 23,50 % 45,50 % 24,50 % 3,50 % 100 %
Cocina 37 115 165 83 400
Porcentaje 0,00 % 9,25 % 28,75 % 41,25 % 20,75 % 100 %
Plancha 24 122 150 87 17 400
Porcentaje 6,00 % 30,50 % 37,50 % 21,75 % 4,25 % 100 %
Focos 400 400
Porcentaje 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 100,00 % 100 %
Plomería
(grifos, tubos, 400 400
etc.)
Porcentaje 0,00 % 0,00 % 0,00 % 0,00 % 100,00 % 100 %
Medias nylon 192 17 133 49 9 400
Porcentaje 48,00 % 4,25 % 33,25 % 12,25 % 2,25 % 100 %
Elaborado por: Vinicio Iván Zambrano Cuenca
Fuente: Resultados Aplicación de la Encuesta
Dirigido por: José Ernesto Tapia
74
Gráfico 3. Pregunta 3
9 /siempre
49 / frecuentemente
Medias nylon 133 / a veces
17 / rara vez
192 / nunca
400 / siempre
Plomería (grifos, tubos, etc.)
400 / siempre
Focos
17 /siempre
87 / frecuentemente
Plancha 150 / a veces
122 / rara vez
24 / nunca
83 / siempre
165 / frecuentemente
Cocina 115 / a veces
37 / rara vez
14 / siempre
98 / frecuentemente
Lavadora 182 / a veces
94 / rara vez
12 / nunca
32 / siempre
364 /
Refrigeradora 4 / a veces frecuentemente
53 / siempre
321/
Televisor 26 / a veces frecuentemente
92 / siempre
282 / frecuentemente
Computadora 26 /a veces
375 /
20 / frecuentemente siempre
Teléfono celular 5 / a veces
75
Análisis e interpretación:
Es necesario desglosar y analizar cada uno de los productos por separado, clasificando la
frecuencia de uso en los siguientes niveles: muy baja; baja; media; alta y; muy alta,
mostrándose de la siguiente manera.
Teléfono celular. - Una vez aplicada la encuesta se desprende que, relativo a la frecuencia
de uso del teléfono celular, 5 (1,25%) de los encuestados usan su teléfono celular “a veces”;
otros 20 (5%) afirman usarlo “frecuentemente” y la mayoría, 375 (93,75%) de ellos lo usan
“siempre”. En este sentido, podemos decir que la frecuencia de uso del teléfono celular entre
los consumidores es “muy alta”.
Televisor. - El televisor comparte casi la misma frecuencia de uso que la computadora donde
26 (6,50%) encuestados mostraron que utilizan el televisor “a veces”, 53 (13,25%) de ellos
lo emplean “siempre” y una gran mayoría, esto es 321 (80,25%) encuestados lo utilizan
“frecuentemente”. Enunciando que, la frecuencia de uso del televisor entre los consumidores
es “alta”.
Refrigeradora. - Siendo uno de los electrodomésticos de mayor uso entre los consumidores,
donde el uso frecuente predomina con 364 (91%) encuestados, 32 (8%) de ellos la utilizan
“siempre” y solo 4 (1%) consumidores la utilizan “a veces”. Reflejando así que la frecuencia
de uso de este electrodoméstico es “alta”.
Lavadora. - Los resultados de uso de este electrodoméstico han sido dispersos, pero con
una clara predominancia; en su mayoría, 182 (45,50%) encuestados indicaron usar la
lavadora “a veces”, otros 98 (24,50%) la utilizan “frecuentemente”, casi al mismo nivel, 94
(23,50%) señalaron utilizarla “rara vez” y 12 (3%) de ellos “nunca” la han usado. Afirmando
que, dicho electrodoméstico tiene una frecuencia de uso “media”.
Cocina. - Este es otro de los electrodomésticos de mayor uso entre los consumidores con
una periodicidad de empleo correspondiente a: 37 (9,25%) encuestados la utilizan “rara vez”,
otros 115 (28,75%) “a veces”, 165 (41,25%) de ellos la utilizan “frecuentemente” y
76
finalmente, 83 (20,75%) encuestados la usa “siempre”. De esta manera se puede decir que,
la cocina tiene una frecuencia de uso “media-alta”.
Plancha. - Este aparato, al igual que la lavadora presenta resultados dispersos donde, 17
(4,25%) de los encuestados indicó usarla siempre, mientras que al otro extremo 24 (6%)
nunca la utiliza, seguidamente 87 (21,75%) de ellos la utiliza “frecuentemente”, otros 122
(30,50%) le da uso rara vez y cerca de este, 150 (37,50%) consumidores usa este aparato “a
veces”. Por la semejanza de resultados entre “a veces” y “rara vez”, se puede decir que, la
frecuencia de uso de este dispositivo es “media-baja”.
Focos. - El uso de este dispositivo que los 400 (100%) consumidores encuestados indicaron
fue de “siempre”. Por defecto, se pude afirmar que la frecuencia de uso de los focos es “muy
alta”.
Plomería (grifos, tubos, etc.). - Al igual que los focos, los 400 (100%) consumidores
consultados emplean estos dispositivos “siempre”. De igual manera la frecuencia de uso de
estos artefactos es “muy alta”.
Medias nylon. - Esta prenda de vestir que es usada en su mayoría por mujeres, muestra que,
192 (48%) encuestados nunca las usan, 17 (4,25%) las utiliza rara vez, 133 (33,25%) usan
esta prenda “a veces”, otros 49 (12,25%) “frecuentemente” y apenas 9 (2,25%) las usa
siempre. Asumiendo que el 48% de los consumidores que indicó nunca usar medias nylon
son hombres, podemos decir que la frecuencia de uso de esta prenda de vestir es “media”.
Tabla 4. Pregunta 4
77
Gráfico 4. Pregunta 4
Nuevos Usados
15%
85%
Análisis e interpretación:
De los encuestados 339 (85%) indicó que, el tipo de producto que adquiere son “nuevos”,
mientras que 61 (15%) de ellos señaló que estos son usados. Resaltando así que, la mayoría
de productos adquiridos por los consumidores son nuevos reduciendo así las probabilidades
que la falla presentada por un producto sea causada por el inadecuado manejo del propietario
anterior
Pregunta 5: ¿Cuál es la forma que suele comprar los productos señalados en la pregunta 3?
Tabla 5. Pregunta 5
78
Gráfico 5. Pregunta 5
Al Contado A Crédito
26%
74%
Análisis e interpretación:
De los 400 encuestados, la mayoría de ellos, 294 (74%) reveló que la forma de pago de los
productos adquiridos señalados en la tercera pregunta es mediante crédito, mientras que la
minoría, es decir 106 (26%) de ellos aseguró pagar al contado. Revelando que casi las tres
cuartas partes de los consumidores consultados prefieren diferir el pago de estos bienes.
En los establecimientos más grandes a nivel nacional que ofertan a crédito este tipo de
bienes, el consumidor puede diferir su compra desde 3 hasta 24 meses dependiendo del
producto, el tipo de tarjeta o la entidad bancaria que la emite. Al hacer un cruce de
información con la obtenida en la sexta pregunta se refleja que, la vida útil de productos
como teléfonos celulares, computadoras, planchas, entre otros es apenas mayor al tiempo
máximo durante el cual la persona consumidora paga dicho aparato. Por ejemplo: En
empresas distribuidoras de equipos móviles se ofrecen teléfonos celulares a 18 y 16 meses
respectivamente, tiempo que, si es comparado con la regularidad de remplazo del dispositivo
arrojada por la encuesta realizada, la vida útil del aparato apenas supera el año luego de la
fecha programada de liquidación del crédito y en muchos de los casos incluso la utilidad del
equipo es inferior al año luego de la fecha programada de liquidación del crédito.
79
Pregunta 6: ¿Con que regularidad remplaza los siguientes productos?
Tabla 6. Pregunta 6
80
Gráfico 6. Pregunta 6
Focos 17 / 3 a 4 años
84 / 2 a 3 años
210 / 1 a 2 años
89 / menos de un año
24 / 4 a 5 años
Plancha 104 / 3 a 4 años
186 / 2 a 3 años
57 / 1 a 2 años
5 / menos de un año
127 / más de 6 años
183 / 5 a 6 años
71 / 4 a 5 años
Cocina 19 / 3 a 4 años
65 /más de 6 años
256 / 5 a 6 años
43 / 4 a 5 años
Lavadora 24 / 3 a 4 años
64 / más de 6 años
168 / 5 a 6 años
136 / 4 a 5 años
Televisor 32 / 3 a 4 años
59 / 5 a 6 años
137 / 4 a 5 años
Computadora 168 / 3 a 4 años
36 / 2 a 3 años
7 / 4 a 5 años
Teléfono celular 138 / 3 a 4 años
171 / 2 a 3 años
84 / 1 a 2 años
81
Análisis e interpretación:
Teléfono celular. - Una vez aplicada la encuesta se desprende que, relativo a la regularidad
de remplazo del teléfono celular, 7 (1,75%) de los encuestados remplazan su teléfono celular
en un periodo de tiempo entre “4 a 5 años” otros 84 (21%) afirman remplazarlo “entre 1 a 2
años”, 138 (34,50%) de ellos lo remplazan entre “3 a 4 años” y; la mayoría, 171 (42,75%)
de los consultados remplazan este dispositivo entre “2 a 3 años”. En este sentido, podemos
decir que la frecuencia de remplazo del teléfono celular entre los consumidores es “media-
alta”.
Refrigeradora. - A pesar de ser uno de los electrodomésticos de mayor uso entre los
consumidores, el nivel de remplazo en su mayoría con 329 (82,25%) encuestados indicó
renovarlo en un lapso “mayor de 6 años” 56 (14%) de ellos la renuevan entre “5 a 6 años” y
solo 15 (3,75%) consumidores la remplazan en un periodo de tiempo entre “4 a 5 años”.
Reflejando así que la frecuencia de remplazo de este electrodoméstico es “muy baja”.
Lavadora. - Los resultados de remplazo de este electrodoméstico han sido poco dispersos y
con una clara predominancia; en su mayoría, 256 (64%) encuestados indicaron renovar la
82
lavadora entre “5 a 6 años”, otros 65 (16,25%) la renuevan en un lapso de tiempo “mayor a
6 años”, casi al mismo nivel, 43 (10,75%) señalaron remplazarla entre “4 a 5 años” y 24
(6%) de ellos la han remplazado entre “3 a 4 años”. Afirmando que, dicho electrodoméstico
tiene una frecuencia de remplazo “baja”.
Cocina. - Este es otro de los electrodomésticos de mayor uso entre los consumidores con
una periodicidad de remplazo correspondiente a: 19 (4,75%) encuestados la remplazan entre
“3 a 4 años”, otros 71 (17,75%) entre “4 a 5 años”, 127 (31,75%) de ellos la remplazan en
un plazo “mayor a 6 años” y finalmente, 183 (45,75%) encuestados la remplazan entre “5 a
6 años”. De esta manera se puede decir que, la cocina tiene una frecuencia de remplazo
“baja”.
Plancha. - restando los 24 (6%) consumidores que aseguran nunca usar este aparato, los
resultados muestran que, 5 (1,25%) de los encuestados indicó remplazarla en un periodo
“menor a 1 año”, mientras que al otro extremo 24 (6%) la remplaza entre “4 a 5 años”,
seguidamente 57 (14,25%) de ellos la sustituye entre “1 a 2 años”, otros 104 (26%) la
remplaza entre “3 a 4 años” y significativamente más alto, 186 (46,50%) consumidores
renueva este aparato entre “2 a 3 años”. Se puede decir que, la frecuencia de remplazo de
este dispositivo es “media-alta”.
83
Medias nylon. - Una vez restados los 192 usuarios que indicaron nunca usar esta prenda de
vestir, se puede observar que, de 208 encuestados, 162 (40,50%) indicaron remplazarlas en
un periodo de tiempo menor a 1 año, otros 41 (10,25%) entre “1 a 2 años” y apenas 5 (1,25%)
las remplaza entre “2 a 3 años”. Manifestando así que la frecuencia de remplazo de las
medias nylon es “muy alta”.
Pregunta 7: ¿Cuáles son los motivos por los que usted sustituye los siguientes productos?
(en cada producto usted puede escoger varias opciones)
Tabla 7. Pregunta 7
Aparición
de un El valor de
Aparición producto su
Fallas de
de un que ofrece Imposibilidad reparación Otros
funcionam
Nuevo mayores de reparación es similar al motivos
iento
Modelo ventajas de
que el sustitución
anterior
Sobre 400 Sobre 400 Sobre 400 Sobre 400 Sobre 400 Sobre 400
Teléfono celular 75 93 389 378 287 124
Porcentaje 18,75% 23,25% 97,25% 94,50% 71,75% 31,00%
Computadora 35 57 392 395 233 98
Porcentaje 8,75% 14,25% 98,00% 98,75% 58,25% 24,50%
Televisor 78 66 393 377 285 54
Porcentaje 19,50% 16,50% 98,25% 94,25% 71,25% 13,50%
Refrigeradora 4 4 391 389 102 76
Porcentaje 1,00% 1,00% 97,75% 97,25% 25,50% 19,00%
Lavadora 2 2 396 394 274 45
Porcentaje 0,50% 0,50% 99,00% 98,50% 68,50% 11,25%
Cocina 34 34 383 387 104 22
Porcentaje 8,50% 8,50% 95,75% 96,75% 26,00% 5,50%
Plancha 6 203 210 102 16
Porcentaje 0,00% 1,50% 50,75% 52,50% 25,50% 4,00%
Focos 204 397 91
Porcentaje 0,00% 51,00% 0,00% 99,25% 0,00% 22,75%
Plomería (grifos,
47 364 379 72
tubos, etc.)
Porcentaje 0,00% 11,75% 91,00% 94,75% 18,00% 0,00%
Medias nylon 34 196 74
Porcentaje 0,00% 0,00% 8,50% 49,00% 0,00% 18,50%
Elaborado por: Vinicio Iván Zambrano Cuenca
Fuente: Resultados Aplicación de la Encuesta
Dirigido por: José Ernesto Tapia
84
Gráfico 7. Pregunta 7
Otros motivos
El valor de su reparación es similar al de sustitución
Imposibilidad de reparación
Fallas de funcionamiento
Aparición de un producto que ofrece mayores ventajas que el anterior
Aparición de un Nuevo Modelo
74 / otro motivo
196 / imp. de rep.
Medias nylon 34 / falla de fun.
91 / otros motivos
397 / imp. de rep.
Focos
204 / ap. nue. prod.
16 / otro motivo
102 / valor de rep. sim.
210 / imp. de rep.
Plancha 203 / falla de fun.
6 / ap. nue. prod.
22 / otro motivo
104 / valor de rep. sim.
387 / imp. de rep.
Cocina 383 / falla de fun.
34 / ap. nue. prod.
34 / ap. nue. mod.
45 / otro motivo
274 / valor de rep. sim
394 / imp. de rep.
Lavadora 396 / falla de fun.
2 / ap. nue. prod.
2 / ap. nue. mod.
76 / otro motivo
102 / valor de rep. sim.
389 / imp. de rep.
Refrigeradora 391 / falla de fun.
4 / ap. nue. prod.
4 / ap. nue. mod.
54 / otro motivo
285 / valor de rep. sim.
377 / imp. de rep.
Televisor 393 / falla de fun.
66 / ap. nue. prod.
78 / ap. nue. mod.
98 / otro motivo
233 / valor de rep. sim.
395 / imp. de rep.
Computadora 392 / falla de fun.
57 / ap. nue. prod.
35 / ap. nue. mod.
124 / otro motivo
287 / valor de rep. sim.
378 / imp. de rep.
Teléfono celular 389 / falla de fun.
93 / ap. nue. prod.
75 / ap. nue. mod.
85
Análisis e interpretación:
Una vez más, por la gran cantidad de información presente en esta interrogación, se ve
necesario extraer y analizar cada uno de los productos por separado, adicionalmente realizar
un cruce de información con las preguntas previas mostrándose de la siguiente manera.
Teléfono celular. - Respecto a este dispositivo, 389 (97,25) encuestados indicaron que
sustituyen su teléfono celular por “fallas de funcionamiento”, 378 (94,50 %) lo hacen por su
“imposibilidad de reparación”, 287 (71,75%) aseguran hacerlo porque el valor de su
reparación es similar al de sustitución, 124 (31%) lo hacen por otros motivos, 93 (23,25%)
por la aparición de un producto que ofrece mejores ventajas que el anterior y 75 (18,75%) lo
realizan por la aparición de un nuevo modelo. Al cruzar esta información con la
proporcionada en la tabla 6, se puede observar que en teléfonos celulares cuyos motivos de
remplazo se encuentran principalmente ligados a aspectos como fallas de funcionamiento,
imposibilidad de reparación y un valor de reparación similar al de sustitución, nos ofrece
fuertes indicios de obsolescencia programada en este dispositivo.
Computadora. - De 400 (100%) encuestados, 395 (98,75%) de ellos indicaron que renuevan
su computadora por imposibilidad de reparación, 392 (98%) por fallas en el funcionamiento,
233 (58,25%) porque el valor de su reparación es similar al de sustitución, otros 98 (24,50%)
lo hacen por otros motivos, 57 (14,25%) la renuevan por aparición de un producto que ofrece
mejores ventajas que el anterior y 35 (8,75%) lo realiza por la aparición de un nuevo modelo.
Al cruzar esta información con la proporcionada en la tabla 6, se puede observar que en
computadoras cuyos motivos de remplazo se encuentran principalmente ligados a aspectos
como fallas de funcionamiento, imposibilidad de reparación y un valor de reparación similar
al de sustitución, nos ofrece fuertes indicios de obsolescencia programada en este
dispositivo.
86
tabla 6, se puede observar que en televisores cuyos motivos de remplazo se encuentran
principalmente ligados a aspectos como fallas de funcionamiento, imposibilidad de
reparación y un valor de reparación similar al de sustitución, nos ofrece fuertes indicios de
obsolescencia programada en este dispositivo.
Lavadora. - Entre las personas usuarias de este electrodoméstico 396 (99,00%) señalan
sustituirlo por fallas de funcionamiento, 394 (98,50%) por su imposibilidad de reparación,
274 (68,50%) porque el valor de su reparación es similar al de sustitución, otros 45 (11,25%)
lo hacen por otros motivos y, la aparición de un nuevo modelo al igual que la aparición de
un producto que ofrece mayores ventajas que el anterior corresponde a 2 (0,50%) y 2 (0,50%)
respectivamente. Al cruzar esta información con la proporcionada en la tabla 6, se puede
observar que en lavadoras cuyos motivos de remplazo se encuentran principalmente ligados
a aspectos como fallas de funcionamiento, imposibilidad de reparación y un valor de
reparación similar al de sustitución, nos ofrece fuertes indicios de obsolescencia programada
en este electrodoméstico.
87
reparación similar al de sustitución, nos ofrece fuertes indicios de obsolescencia programada
en este electrodoméstico.
Plancha. - una vez aplicada la encuesta se desprenden los siguientes resultados, 210
(52,50%) consumidores indicaron que el motivo de sustitución de este aparato es por la
imposibilidad de reparación, otras 203 (50,75%) por fallas de funcionamiento, 102
(25,50%), porque el valor de su reparación es similar al de sustitución, 16 (4,00 %) por otros
motivos y 6 (1,50%) por la aparición de un producto que ofrece mayores ventajas que el
anterior. Al cruzar esta información con la proporcionada en la tabla 6, se puede observar
que en planchas cuyos motivos de remplazo se encuentran principalmente ligados a aspectos
como fallas de funcionamiento, imposibilidad de reparación y un valor de reparación similar
al de sustitución, nos ofrece fuertes indicios de obsolescencia programada en este aparato.
Focos. - Este dispositivo usado por la totalidad de los consumidores indica que 397 (99,25%)
los sustituyen por su imposibilidad de reparación, 204 (51,00%) por la aparición de un
producto que ofrece mayores ventajas que el anterior y, 91 (22,75%) por otros motivos. Al
cruzar esta información con la proporcionada en la tabla 6, se puede observar que en focos
cuyos motivos de remplazo se encuentran principalmente ligados a aspectos como
imposibilidad de reparación y aparición de un producto que ofrece mayores ventajas que el
anterior, nos ofrece fuertes indicios de obsolescencia programada en este dispositivo.
Plomería (grifos, tubos, etc.). - Al igual que los focos, estos artículos son utilizados
diariamente por la totalidad de los consumidores consultados, en el cual 379 (94,75%)
señalaron sustituirlos por su imposibilidad de reparación, 364 (91,00%) por fallas de
funcionamiento, 72 (18,00%) porque el valor de su reparación es similar al de sustitución, y
47 (11,75%) de ellos por la aparición de un producto que ofrece mayores ventajas que el
anterior. Al cruzar esta información con la proporcionada en la tabla 6, se puede observar
que en artículos de plomería cuyos motivos de remplazo se encuentran principalmente
ligados a aspectos como fallas de funcionamiento e imposibilidad de reparación, no se
corrobora la existencia de indicio de obsolescencia programada, sin embargo, se debe tener
en cuenta que el consumidor asume a la plomería no como un producto cierto que se refiere
exclusivamente a tuberías sino como a una gama de productos.
Medias nylon. - De los 400 encuestados, 196 (49,00%) de ellos expresaron que sustituyen
esta prenda de vestir por su imposibilidad de reparación, otros 74 (18,50%) por otros
88
motivos, y 34 (8,50%) por fallas de funcionamiento. Al cruzar esta información con la
proporcionada en la tabla 6, se puede observar que en medias nylon cuyos motivos de
remplazo se encuentran principalmente ligados a aspectos como imposibilidad de
reparación, nos ofrece fuertes indicios de obsolescencia programada en este producto.
Pregunta 8: De acuerdo a su origen ¿Qué tipo de procedencia tienen los productos que con
mayor frecuencia remplaza? (señalados en la pregunta 6)
Tabla 8. Pregunta 8
Gráfico 8. Pregunta 8
10%
16%
74%
89
Análisis e interpretación:
De 400 personas consumidoras encuestadas, 294 (74%) de ellas indicaron que el origen de
los productos que con mayor frecuencia remplazan son internacionales, mientras que 64
(16%) exponen que desconocen el origen de los productos que consumen y remplazan con
mayor frecuencia y, 42 (10%) afirma que son de origen nacional. Mostrando que, la gran
mayoría de productos remplazados con frecuencia son de origen internacional.
Pregunta 9: ¿Ha realizado reclamos al vendedor de un producto por ser poco duradero?
Tabla 9. Pregunta 9
Gráfico 9. Pregunta 9
Si No
4%
96%
90
Análisis e interpretación:
De las 400 personas encuestadas, 385 (96%) afirman no haber realizado ningún tipo de
reclamo al vendedor referente a la durabilidad del bien adquirido, mientras que apenas 15
(4%) si lo ha hecho. Revelando así la gran cantidad de personas que no han reclamado por
la durabilidad de un producto.
En este aspecto se debe señalar que la investigación no tiene por propósito indagar sobre los
motivos por los que las personas no proceden a realizar reportes, quejas, denuncias u otras
acciones que podrían responder a elementos del propio desconocimiento de la existencia de
la estrategia de obsolescencia programada hasta el desconocimiento de derechos y
procedimientos administrativos y contenciosos que el consumidor puede utilizar frente a esta
conducta que vulnera entre otros derechos el derecho a recibir una información completa y
derecho a recibir productos de óptima calidad. Sin embargo, es evidente que las personas
por el motivo que fuere no reclamen y protejan sus derechos por lo que es fundamental
poseer un manual o instructivo de fácil comprensión que le permita al consumidor promedio
actuar frente a las afectaciones
91
Gráfico 10. Pregunta 10
13%
40% 13%
27%
7%
Análisis e interpretación:
De los 15 (100%) encuestados que afirmaron haber realizado reclamos por la durabilidad de
un producto, 6 (40%) de ellos están relacionados con vehículos automotores, 4 (27%)
reclamos por celulares, 2 (13%) reclamos por aspiradoras, otros 2 (13%) reclamos por Tablet
y 1 (7%) reclamo por computadora portátil. Mostrando de ese modo que la mayoría de
reclamos están orientados a vehículos automotores y celulares, productos en los que llama
específicamente la atención la cuantía en comparación a los productos por los que no se
reclama.
Pregunta 11: ¿Ha realizado reclamos en instituciones públicas de un producto por ser poco
duradero?
Tabla 11. Pregunta 11
92
Gráfico 11. Pregunta 11
Si No
2%
98%
Análisis e interpretación:
93
Gráfico 12. Pregunta 12
33%
67%
Análisis e interpretación:
Los datos obtenidos una vez aplicada la encuesta muestran que 6 (67%) consumidores
presentaron el reclamo en la Defensoría del Pueblo, mientras que 3 (33%) de ellos lo hizo
en el ministerio de Industrias y Productividad. De esto se puede inferir que la mayoría de los
reclamos son dirigidos a la Defensoría del Pueblo.
94
5.2.Análisis e interpretación de la Entrevista (ver Anexo 1)
Primera pregunta: ¿Es posible fabricar un teléfono celular que dure: 10, 20, 30, 40 o
50 años?; ¿De qué depende esta duración?
Segunda pregunta: ¿Es posible fabricar una computadora que dure: 10, 20, 30, 40 o 50
años?; ¿De qué depende esta duración?
Tercera pregunta: ¿Es posible fabricar un televisor que dure: 10, 20, 30, 40 o 50 años?;
¿De qué depende esta duración?
22
Bárbara Liskov establece que la «modularización consiste en dividir un programa en módulos que pueden
ser compilados de forma separada, pero que tienen conexiones con otros módulos (Liskov, 1980, p.192)
23
En términos generales, un hábito es una costumbre o acción que se realiza en repetidas veces. En el mundo
del marketing, los hábitos se tienen en cuenta desde el punto de vista del consumo y se refieren al
comportamiento y costumbres que posee el consumidor ("Los hábitos de consumo - Citysem", 2016)
95
Cuarta pregunta: ¿Es posible fabricar una refrigeradora que dure: 10, 20, 30, 40 o 50
años?; ¿De qué depende esta duración?
Quinta pregunta: ¿Es posible fabricar una lavadora que dure: 10, 20, 30, 40 o 50 años?;
¿De qué depende esta duración?
Sexta pregunta: ¿Es posible fabricar una cocina que dure: 10, 20, 30, 40 o 50 años?;
¿De qué depende esta duración?
Séptima pregunta: ¿Es posible fabricar una plancha que dure: 10, 20, 30, 40 o 50 años?;
¿De qué depende esta duración?
96
Octava pregunta: ¿Es posible fabricar un foco que dure: 10, 20, 30, 40 o 50 años?; ¿De
qué depende esta duración?
Novena pregunta: ¿Es posible fabricar artículos de plomería que duren: 10, 20, 30, 40
o 50 años?; ¿De qué depende esta duración?
Décima pregunta: ¿Es posible fabricar medias nylon que duren: 10, 20, 30, 40 o 50
años?; ¿De qué depende esta duración?
97
CAPÍTULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1.Conclusiones
98
Tras culminar la etapa de investigación se concluye que, existen indicios suficientes
para iniciar investigaciones particulares dirigidas a mercados específicos por
violaciones al derecho de consumo, competencia y constitucionales. Así por ejemplo
se presentan serias afectaciones a los derechos constitucionales de “recibir bienes y
servicios de óptima calidad” o al de “recibir una información precisa y no engañosa”
acerca del bien adquirido, adicionalmente se puede presenciar una transgresión de
forma indirecta, no solo a los consumidores sino a toda la población, esta llega a
través de la vulneración del derecho constitucional a la salud y el derecho a un
ambiente sano.
99
6.2.Recomendaciones
Asegurar y controlar que las empresas proporcionen servicio técnico y repuestos para
los aparatos electrónicos que comercializan, incluso por un tiempo mayor al de su
salida del mercado (del producto); adicionalmente agregar en el etiquetado el tiempo
de vida útil del artefacto, de ser necesario para evitar una saturación de información
en este, dicha indicación podría ir en el manual de instrucciones del aparato.
Finalmente se podría proponer un incremento en el plazo de la garantía de aparatos
electrónicos, sobre todo en Tecnologías de la Información y Comunicación.
En caso de ser víctima de una compañía que utiliza prácticas como la obsolescencia
programada, se recomienda presentar la respectiva queja o denuncia en cualquiera
de los organismos públicos como la Defensoría del Pueblo o el Ministerio de
Industrias y Productividad. Si bien puede que estos entes estatales no presenten una
solución inmediata, pero, al incrementarse el número de denuncias las entidades de
100
control podrán darse cuenta de que algo está sucediendo y así empezar a indagar más
en el suceso e iniciar futuras acciones a gran escala que limiten este tipo de prácticas.
101
CAPÍTULO VII
PROPUESTA
7.1.Título de la propuesta
7.2.Datos informativos
7.2.1. Localización
7.2.2. Beneficiarios
Los beneficiarios directos de esta propuesta son los consumidores de bienes de naturaleza
durable y profesionales en materia de Derecho que tengan dudas acerca del modo de hacer
efectivos los derechos del consumidor vulnerados por esta práctica.
En base a los efectos perjudiciales que esta técnica ocasiona, países como Francia con la Ley
de Transición Energética para el Crecimiento Verde (2015), y Ecuador con el Código
Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos, Creatividad e Innovación (2016) han
optado por su prohibición para limitar así el impacto que esta tiene en sus respectivos
territorios.
102
Otras naciones como Brasil o Estados Unidos de América no han tenido la necesidad de
optar por una prohibición expresa para combatir esta práctica, estos países han utilizado las
herramientas que han tenido a su disposición para así sentar precedentes que puedan servir
para futuras acciones legales.
7.4.Justificación de la propuesta
7.5.Objetivos de la propuesta.
103
7.5.2. Objetivos específicos de la propuesta
Con la siguiente propuesta se pretende facilitar las acciones de los consumidores frente a los
perjuicios que ocasiona la obsolescencia programada, de manera que a mediano plazo se
pueda dependiendo del impulso que reciba el manual reducir la cantidad de vulneraciones
generadas por las corporaciones hacia los ciudadanos.
INTRODUCCIÓN
El presente manual es elaborado en base a las fuertes evidencias que indican la presencia de
una práctica denominada “obsolescencia programada” en el territorio ecuatoriano, misma
que vulnera derechos del consumidor tanto directa como indirectamente. En tal virtud
aparece la necesidad de elaborar y difundir una guía que sirva para efectivar la defensa de
derechos constitucionales como el derecho a disponer de bienes y servicios de óptima
calidad, así como a recibir una información precisa y no engañosa sobre su contenido y, de
104
ese modo evitar futuras violaciones a los mencionados derechos constitucionales del
consumidor.
Objetivo y Alcance
Definiciones
Se entiende por bienes de naturaleza durable aquellos que permiten su utilización por más
de una ocasión
Consumidor
Toda persona natural o jurídica que como destinatario final adquiera, utilice o disfrute bienes
o servicios, o bien reciba oferta para ello, dicha denominación incluirá al Usuario.
Distribuidores o Comerciantes
Las personas naturales o jurídicas que de manera habitual venden o proveen al por mayor o
al detal, bienes destinados finalmente a los consumidores, aun cuando ello no se desarrolle
en establecimientos abiertos al público.
Proveedor
Toda persona natural o jurídica de carácter público o privado que desarrolle actividades de
producción, fabricación, importación, construcción, distribución, alquiler o
comercialización de bienes, así como prestación de servicios a consumidores, por lo que se
cobre precio o tarifa. Esta definición incluye a quienes adquieran bienes o servicios para
105
integrarlos a procesos de producción o transformación, así como a quienes presten servicios
públicos por delegación o concesión.
Productores o Fabricantes
Definición
Las personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios de óptima calidad y a elegirlos
con libertad, así como a una información precisa y no engañosa sobre su contenido y
características.
Esta práctica es aplicada sobre todo en bienes de naturaleza durable tales como vehículos,
artefactos eléctricos, mecánicos, electrodomésticos, y electrónicos.
106
7.7.1.2. PROCEDIMIENTOS
Por ser derechos del consumidor los vulnerados por la obsolescencia programada, el trámite
inicial de la queja puede ser llevado a cabo en la Defensoría del Pueblo como se indica a
continuación.
Para reforzar la aceptación de la queja por parte de la Defensoría del pueblo y por no existir
antecedentes jurisprudenciales de la práctica de obsolescencia programada en el Ecuador se
podría utilizar la siguiente figura.
Contenido de la queja
Las quejas o reclamos deberán contener por lo menos los siguientes requisitos:
107
Identificación del o los proveedores del bien o servicio del que se presume existe
deficiente prestación.
Relato de los hechos por los cuales se presume una reducida calidad del producto
o una deficiente prestación de servicio.
Los documentos en los cuales pueda fundamentar su queja en lo posible.
Firma de la persona que presenta la queja si no pudiese firmar basta con plasmar
su huella digital en la queja.
Si la queja es presentada por una organización o agrupación de personas se deberá
presentar el documento que avale ser el representante de dicha organización
Dentro del relato de los hechos se debe hacer referencia al perjuicio económico ocasionado
por la obsolescencia programada. Adicionalmente, en los documentos para fundamentar su
queja se puede adjuntar facturas tanto de compra, como de servicio técnico, manuales de
uso, contratos, garantía, ordenes de trabajo emitidas por un servicio técnico, etc. Finalmente,
algo que le agregaría fuerza a la queja es que fuera presentada por una Asociación de
Consumidores
Admisibilidad
Notificación
Se convocará a una única audiencia pública, esta tiene como finalidad llegar a un
acuerdo entre las partes.
108
Finalizada la audiencia, se procederá a realizar un acta de dicho acuerdo que será
firmada por las partes. (Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo, 2009, art. 19)
Se debe tener en cuenta que, el principal medio con el cual se llegó a una solución por
denuncias de obsolescencia programada en Estados Unidos fue por “acuerdo entre las
partes”, precedente que podría recrearse en el Ecuador
Investigación defensorial
A pesar de que existen diversos trámites para protección de los derechos en la Defensoría
del Pueblo, el más adecuado para abordar la práctica de obsolescencia programada es la
“investigación defensorial”
24
El tema de garantías jurisdiccionales es propuesto y revisado con posterioridad.
109
competentes, mediante la remisión de una copia certificada del expediente
defensorial.
No obstante, de lo anteriormente manifestado, se podrá continuar con la
investigación para determinar exclusivamente la existencia de la vulneración de
derechos fundamentales. Esta Resolución Defensorial puede ser utilizada por el
juez para motivar su decisión.
Una vez que se hayan realizado las diligencias necesarias y se tengan los
elementos suficientes que configuren la presunta vulneración o no, de uno o varios
derechos, así como de los presuntos derechos que les pueda asistir a las partes, se
emitirá una resolución motivada con la que concluye este proceso defensorial.
(Resolución No. 058-DPE-CGAJ-2015, art. 11)
Informe
Una vez agotado el procedimiento anterior y, en caso de que las partes no hayan
llegado a un acuerdo, la Defensoría del Pueblo elaborará un informe en base del cual
solicitará a las autoridades competentes la iniciación del respectivo proceso
investigativo del que se podrá desprender la imposición de las sanciones establecidas
en la Ley de Defensa del Consumidor, así como la exigencia de que se dé
cumplimiento a la obligación pendiente. (Ley Orgánica de Defensa del Consumidor,
2000, art. 83)
¿Qué hacer en caso de no estar de acuerdo con la decisión de la Defensoría del Pueblo?
Una vez notificada la resolución Defensorial, las partes podrán solicitar su revisión
ante la Adjuntía que corresponda a efectos de que, en mérito de los autos se ratifique
o rectifique la resolución, debiéndose remitir el expediente completo a la Adjuntía. Las
partes tendrán un plazo máximo de 8 días contados desde la notificación de la
resolución para solicitar la revisión. (Resolución No. 058-DPE-CGAJ-2015, art. 13)
110
PROCEDIMIENTO EN JUZGADO DE CONTRAVENCIONES
Son competentes para conocer y resolver sobre las infracciones a las normas
contenidas en la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor, el Juez de Contravenciones
de la respectiva jurisdicción y, en caso de apelación, el Juez de Garantías Penales de
la respectiva jurisdicción. (Ley Orgánica de Defensa del Consumidor, 2000, art. 84)
NOTA: Algo muy importante a tomar en cuenta es el periodo dentro del cual se puede
interponer acciones después de recibir un producto que pueda sufrir de obsolescencia
programada ya que la ley señala.
Prescripción de las Acciones. - Las acciones civiles que contempla esta Ley
prescribirán en el plazo de doce meses contados a partir de la fecha en que se ha
recibido el bien o terminado de prestar el servicio. Si se hubiese otorgado garantía por
un plazo mayor, se estará a éste, para efectos de prescripción. (Ley Orgánica de
Defensa del Consumidor, 2000, art. 31)
Por ejemplo, si adquiere un teléfono celular en diciembre de 2017, el plazo máximo para
efectuar un reclamo por esta vía será hasta diciembre del 2018 o si la garantía del teléfono
celular es de 2 años, este reclamo podrá ser efectuado hasta diciembre del 2019. Factor que
limita en gran medida la eficacia de este procedimiento sobre la práctica de obsolescencia
programada.
111
Contenido
El Código Orgánico Integral Penal señala los requisitos que la acusación particular deberá
abarcar.
Dentro de la relación de los hechos que indica el COIP, se debe hacer referencia al
perjuicio ocasionado por la práctica de la obsolescencia programada.
Calificación y Citación
Propuesta la denuncia y una vez citado el acusado, el Juez señalará día y hora para la
audiencia oral de juzgamiento, la misma que deberá llevarse a cabo dentro del plazo
de diez días contados a partir de la fecha de la notificación. Dicha audiencia iniciará
con la contestación del acusado. A esta audiencia concurrirán las partes con todas las
112
pruebas de las que se crean asistidos (…). Se dispondrá que las partes presenten sus
pruebas, luego de lo cual se dictará sentencia en la misma audiencia, de ser posible,
caso contrario se lo hará dentro del plazo de tres días (Ley Orgánica de Defensa del
Consumidor, 2000, art. 84)
Acerca de la prueba, se deberá anexar el informe emitido por la Defensoría del Pueblo,
facturas tanto de compra, como de servicio técnico, manuales de uso, garantía, contratos,
ordenes de trabajo emitidas por un servicio técnico, etc.
Intervención de Peritos
Este plazo debe tomarse muy en cuenta ya que la mayoría de corporaciones que utilizan la
práctica de la obsolescencia programada y comercializan sus productos en el Ecuador tienen
origen extranjero.
25
Perito. Es la persona natural o jurídica que, por razón de sus conocimientos científicos, técnicos, artísticos,
prácticos o profesionales está en condiciones de informar a la o al juzgador sobre algún hecho o circunstancia
relacionado con la materia de la controversia. (Código Orgánico General de Procesos, 2015, Art. 221)
113
Sanciones
La obsolescencia programada por no tener una sanción específica dentro de la Ley Orgánica
de Defensa del Consumidor podría ser sancionada de acuerdo con la “sanción general”
señalada del siguiente modo.
Sanción General. - Las infracciones a lo dispuesto en esta ley, siempre que no tengan
una sanción específica, serán sancionadas con multa de cien a mil dólares de los
Estados Unidos de América o su equivalente en moneda de curso legal, y si es del
caso, el comiso de los bienes, o la suspensión del derecho a ejercer actividades en el
campo de la prestación del servicio o publicidad, sin perjuicio de las demás sanciones
a las que hubiere lugar. (Ley Orgánica de Defensa del Consumidor, 2000, art. 70)
Indemnización
La Ley Orgánica de Defensa del Consumidor señala 3 casos por las cuales los consumidores
podrán solicitar Indemnización, Reparación, Reposición y Devolución por la afectación
causada a sus derechos, por motivo de obsolescencia programada caben 2 de los 3 casos
mencionados a continuación.
Sin perjuicio de las acciones civiles, penales o administrativas a que hubiere lugar, el
proveedor que incurriere en uno de los casos contemplados en este artículo, e
incumpliere su obligación una vez fenecido el plazo establecido, será sancionado con
una multa equivalente al valor del bien o servicio, que en ningún caso será inferior a
114
ciento veinte dólares de los Estados Unidos de América o su equivalente en moneda
de curso legal, sin que ello se extinga su obligación de reparar o reponer el bien, o en
su caso restituir lo pagado. (Ley Orgánica de Defensa del Consumidor, 2000, art. 71)
Supletoriedad
Ley Orgánica de Defensa del Consumidor indica. “En todo lo no previsto en esta Ley, en lo
relativo al Procedimiento para el juzgamiento de las infracciones aquí determinadas, se
estará a lo que dispone el Código de Procedimiento Civil”. (Ley Orgánica de Defensa del
Consumidor, 2000, Art. 95) Sin embargo este código fue derogado por el Código Orgánico
General de Procesos.
115
e) Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO). (Ley del Sistema Ecuatoriano
de la Calidad, 2007, Art. 8)
El MIPRO, como institución rectora del Sistema Ecuatoriano de la Calidad junto con la
Subsecretaría de la Calidad serán competentes para resolver la denuncia, como se indica a
continuación.
Contenido de la denuncia
116
La firma del denunciante y, de ser el caso, la de su abogado patrocinador
El señalamiento del domicilio y/o del casillero judicial para notificaciones a que
tuviere derecho (Reglamento General a la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad,
2011, Art. 79)
En el tercer requisito donde se habla del detalle de la infracción, se debe hacer referencia al
perjuicio ocasionado por la práctica de la obsolescencia programada.
Dentro de las pruebas se debe adjuntar facturas tanto de compra, como de servicio técnico,
manuales de uso, garantía, contratos, ordenes de trabajo emitidas por un servicio técnico,
etc.
Calificación
En esta etapa del proceso se aceptará o rechazará la denuncia por ende se debe tener mucho
cuidado si es devuelta para ser completada con los requisitos del apartado previo. La
subsecretaría actuará de la siguiente forma
Una vez recibida la denuncia o petitorio, en el término de cinco (5) días será calificada
por el Subsecretario de la Calidad. Si la denuncia fuere clara y completa, se la admitirá
a trámite y se dispondrá que el Director o la Directora General del INEN, OAE o de
las Instituciones que conforman el Sistema Ecuatoriano de la Calidad, emitan un
informe motivado sobre respecto a la solicitud, a fin que sirva de motivación para
emitir el pronunciamiento correspondiente.
117
Fase investigativa, notificación
La Subsecretaría de la Calidad contará con un término de diez (10) días para emitir su
pronunciamiento. (Reglamento General a la Ley del Sistema Ecuatoriano de la
Calidad, 2011, Art. 81)
118
¿Qué hacer en caso de no estar de acuerdo con la resolución de la Subsecretaría de la
Calidad?
Medidas
Entre las medidas alternativas señaladas en la norma que buscan detener vulneraciones de
derechos producidas por la práctica de la obsolescencia programada, el Reglamento General
a la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad señala.
119
Sanciones e indemnizaciones
La Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad señala 9 diferentes sanciones para las
infracciones previstas en la misma, dentro de los cuales, la más adecuada para sancionar a
la obsolescencia programada podría ser la siguiente.
La cuantía exacta de la sanción por la vulneración de los derechos del consumidor relativo a
la práctica de la obsolescencia programada tendrá que ser analizada por la autoridad
competente. Adicionalmente a esta sanción, la Ley indica.
La sanción por las infracciones señaladas en el párrafo anterior incluirá, de ser el caso, el
comiso especial de conformidad con lo previsto en el Código Orgánico Integral Penal; el
pago de daños y perjuicios al afectado, incluyendo costas y honorarios.27 El pago de las
sanciones pecuniarias no libera al infractor de cumplir con las obligaciones que le impone la
Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad. (Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad,
2007, Art. 55)
Supletoriedad
El Reglamento General a la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad indica. “Se mirará
como norma supletoria al Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función
Ejecutiva en todo aquello que este procedimiento administrativo no contemple.”28
(Reglamento General a la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, 2011, Art. 81)
26
La negrita me pertenece
27
El subrayado me pertenece
28
Revisar NOTA del numeral 7.7.1.3. Referencias
120
administrativo de investigación. (Reglamento General a la Ley del Sistema
Ecuatoriano de la Calidad, 2011, Art. 82)
La Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado señala tres formas de iniciar
un procedimiento de investigación y sanción de la siguiente manera. “El procedimiento se
iniciará de oficio, a solicitud de otro órgano de la Administración Pública, por denuncia
formulada por el agraviado, o por cualquier persona natural o jurídica, pública o privada que
demuestre un interés legítimo.” (Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de
Mercado, 2011, Art. 53). Siendo la denuncia el procedimiento más conveniente para que el
consumidor pueda hacer valer sus derechos de forma individual.
Contenido de la denuncia
Las características del bien objeto de la conducta denunciada, así como de los bienes
afectados; y,
121
En la descripción detallada de la conducta a denunciar, se debe hacer referencia al
perjuicio ocasionado por la práctica de la obsolescencia programada que se considera en una
gran mayoría de ocasiones corresponderá a una práctica desleal.
Finalmente, dentro de los elementos de prueba se puede anexar: facturas tanto de compra,
como de servicio técnico, manuales de uso, garantía, contratos, órdenes de trabajo emitidas
por un servicio técnico, etc.
Calificación y Citación
122
Ley, emitirá, en el término de diez (10) días, una resolución debidamente motivada en
la que dará por iniciada la etapa de investigación y establecerá su plazo de duración
que no podrá exceder de ciento ochenta (180) días, prorrogables hasta por ciento
ochenta (180) días adicionales por una sola vez. (Reglamento a la Ley Orgánica de
Regulación y Control del Poder de Mercado, 2012, Art. 62)
Etapa de investigación
Esta es una de las etapas más importantes dentro del procedimiento para sancionar la práctica
de la obsolescencia programada, ya que en esta fase se realizarán las correspondientes
labores de indagación. El Reglamento pauta el proceso de la siguiente manera.
Prueba
Informe final
El informe final será remitido dentro del término indicado en el párrafo precedente al
órgano de sustanciación y resolución, junto con el expediente del procedimiento, para
su conocimiento y resolución. (Reglamento a la Ley Orgánica de Regulación y Control
del Poder de Mercado, 2012, Art. 70)
Etapa de resolución
Una vez recibido el informe final y en el término de tres (3) días, el órgano de
sustanciación y resolución notificará con el mismo a las partes, las que podrán
presentar alegatos ante dicho órgano en el término de diez (10) días. (…) Habiéndose
notificado a las partes con el informe final; o, una vez efectuada la audiencia pública,
el órgano de sustanciación y resolución, dictará resolución debidamente motivada en
un plazo máximo de noventa (90) días. (Reglamento a la Ley Orgánica de Regulación
y Control del Poder de Mercado, 2012, Art. 71)
124
¿Qué hacer en caso de no estar de acuerdo con la decisión?
Acción Contenciosa
29
Revisar NOTA del numeral 7.7.1.3. Referencias
125
recurso contencioso de plena jurisdicción o subjetivo. Para deducir la acción
contenciosa no será necesario agotar la vía administrativa. El término para interponer
este recurso ante la Jurisdicción Contenciosa Administrativa es de noventa días
contados a partir de la notificación del acto recurrido. El recurso contencioso de plena
jurisdicción sólo tendrá efecto devolutivo. (Ley Orgánica de Regulación y Control del
Poder de Mercado, 2011, Art. 69)
Se debe tener en cuenta que actualmente este trámite se encuentra regido por el COGEP de
la siguiente forma. “Procedimiento. Todas las acciones contencioso-administrativas se
tramitarán en procedimiento ordinario, salvo las acciones relativas al silencio administrativo
positivo y las de pago por consignación que se tramitarán en procedimiento sumario.”
(Código Orgánico General de Procesos, 2015, Art. 327)
Sanciones
A pesar de que la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado no establece
la obsolescencia programada como una infracción explicita, esta podría considerarse una
infracción en principio por práctica desleal en la mayoría de los casos, por lo tanto, la sanción
correspondiente a este tipo de acto anticompetitivo correspondería:
En caso de que no sea posible delimitar el volumen de negocios de una empresa que
practique la obsolescencia programada, se sancionará con multa entre 2.001 a 40.000
Remuneraciones Básicas Unificadas (Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder
de Mercado, 2011, Art. 79)
Con la finalidad de cesar la conducta del infractor que fabricare o comercializare productos
que sufran de obsolescencia programada o exigirle a cumplir la normativa, la Ley Orgánica
de Regulación y Control del Poder de Mercado señala multas coercitivas de la siguiente
forma.
126
Multas coercitivas.- La Superintendencia de Control del Poder de Mercado,
independientemente de las multas sancionadoras y sin perjuicio de la adopción de otras
medidas de ejecución forzosa previstas en el ordenamiento, podrá imponer, previo
requerimiento del cumplimiento a las empresas u operadores económicos,
asociaciones, uniones o agrupaciones de éstas, y agentes económicos en general,
multas coercitivas de hasta 200 (doscientos) Remuneraciones Básicas Unificadas al
día (…) (Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado, 2011, Art. 85)
Medidas
La Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado establece medidas que
como su nombre lo indica sirven para evitar que la vulneración de derechos se siga
perpetrando entre estas se encuentran.
127
ACCIÓN DE PROTECCIÓN
En el caso que los derechos vulnerados no puedan subsanarse por las vías previamente
expuestas, existe la posibilidad de interponer una acción de protección, herramienta
caracterizada por su sencillez, rapidez y eficacia, la Ley Orgánica de Garantías
Jurisdiccionales y Control Constitucional señala el objeto de la presente garantía
jurisdiccional de la siguiente forma. “La acción de protección es una medida de protección,
misma que tiene como objeto el amparo directo y eficaz de los derechos reconocidos en la
Constitución y tratados internacionales sobre derechos humanos” (Ley Orgánica de
Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, 2009, art. 39)
Procedimiento
Parte de su eficiencia es que puede ser propuesta ante cualquier juez de primera instancia,
así como el cualquier día y cualquier hora, como se señala a continuación.
Será competente cualquier jueza o juez de primera instancia del lugar en donde se
origina el acto u omisión o donde se producen sus efectos. Cuando en la misma
circunscripción territorial hubiere varias juezas o jueces competentes, la demanda se
sorteará entre ellos. Estas acciones serán sorteadas de modo adecuado, preferente e
inmediato. En caso de que se presente la demanda oralmente, se realizará el sorteo sólo
con la identificación personal (…) (Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y
Control Constitucional, 2009, art. 7)
128
Contenido de la demanda de garantía
3. La descripción del acto u omisión violatorio del derecho que produjo el daño. Si es
posible una relación circunstanciada de los hechos. La persona accionante no está
obligada a citar la norma o jurisprudencia que sirva de fundamento a su acción.
129
En el tercer requisito, se debe detallar la práctica de la obsolescencia programada y la forma
en que esta vulnera derechos constitucionales como el disponer de bienes y servicios de
óptima calidad y a elegirlos con libertad, así como el derecho de contar con información
precisa y no engañosa sobre su contenido y características.
En el último punto, como elementos probatorios se puede anexar: facturas tanto de compra,
como de servicio técnico, manuales de uso, garantía, contratos, órdenes de trabajo emitidas
por un servicio técnico, etc.
Calificación de la demanda
Una vez presentada la demanda y que cumpla con los requisitos expuestos en el apartado
previo, se procederá con la calificación de la misma, de la siguiente forma. “Calificación de
la demanda de garantía. - La jueza o juez calificará la demanda dentro de las veinticuatro
horas siguientes a su presentación. (…)” (Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y
Control Constitucional, 2009, art. 13)
Audiencia
Calificada la demanda, se procederá con la audiencia, misma que no podrá ser en un término
mayor de tres días desde la fecha de su calificación, esta procederá de la siguiente manera.
La audiencia pública se llevará a cabo bajo la dirección de la jueza o juez, el día y hora
señalado. Podrán intervenir tanto la persona afectada como la accionante, cuando no
fueren la misma persona. La jueza o juez podrá escuchar a otras personas o
instituciones, para mejor resolver.
130
tiempo. Si son terceros interesados, y la jueza o el juez lo autoriza, tendrán derecho a
intervenir diez minutos.
La jueza o juez deberá hacer las preguntas que crea necesarias para resolver el caso,
controlar la actividad de los participantes y evitar dilaciones innecesarias.
La audiencia terminará sólo cuando la jueza o juez se forme criterio sobre la violación
de los derechos y dictará sentencia en forma verbal en la misma audiencia, expresando
exclusivamente su decisión sobre el caso. (…) La jueza o juez, si lo creyere necesario
para la práctica de pruebas, podrá suspender la audiencia y señalar una nueva fecha y
hora para continuarla.30 (Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control
Constitucional, 2009, art. 14)
Pruebas
Otra parte importante dentro del proceso es la de prueba ya que a través de esta se podría
demostrar que un producto sufre de obsolescencia programada o no, la Ley Orgánica de
Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional establece esta etapa de la siguiente
forma.
La comisión para recabar pruebas podrá ser unipersonal o pluripersonal, para que
realice una visita al lugar de los hechos, recoja versiones sobre los hechos y las
30
Para el caso de la obsolescencia programa este paso será más que necesario por la necesidad de tiempo
para realizar análisis técnicos del bien que sufra de esta práctica.
131
evidencias pertinentes y elabore un informe que tendrá el valor de prueba practicada.
(Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, 2009, art. 16)
“El proceso podrá terminar mediante auto definitivo, que declare el desistimiento o apruebe
el allanamiento, o mediante sentencia.” (Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y
Control Constitucional, 2009, art. 15)
Reparación integral
Si del proceso se desprendiere responsabilidad a una o varias empresas por vulnerar derechos
constitucionales a causa de practicar la obsolescencia programada, esta deberá sustanciarse
del siguiente modo.
132
La persona titular o titulares del derecho violado deberán ser necesariamente
escuchadas para determinar la reparación, de ser posible en la misma audiencia. Si la
jueza o juez considera pertinente podrá convocar a nueva audiencia para tratar
exclusivamente sobre la reparación, que deberá realizarse dentro del término de ocho
días. (Art 18 Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional)
Reparación económica
Las partes podrán apelar en la misma audiencia o hasta tres días hábiles después de
haber sido notificadas por escrito. La apelación será conocida por la Corte
Provincial;(…). La interposición del recurso no suspende la ejecución de la sentencia,
cuando el apelante fuere la persona o entidad accionada.
(…) La Corte Provincial avocará conocimiento y resolverá por el mérito del expediente
en el término de ocho días. De considerarlo necesario, la jueza o juez podrá ordenar la
práctica de elementos probatorios y convocar a audiencia, que deberá realizarse dentro
de los siguientes ocho días hábiles; en estos casos, el término se suspende y corre a
partir de la audiencia. (Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control
Constitucional, 2009, Art. 24)
7.7.1.3.REFERENCIAS
Tiempo en semanas
Actividades
1 2 3 4
Analizar naturaleza y alcance de la Obsolescencia programada X
Elaboración de la propuesta X
Defensa de Propuesta X
134
7.7.3. Presupuesto
Cuadro 6. Presupuesto
Material o
Cantidad Valor unitario Valor Total USD
recurso
Impresiones 60 0,10 6
Libros 7 5 35
Movilización 10 1 10
Imprevistos 10 % 10 % 5,1
135
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142
ANEXOS
Entrevista
Datos informativos
Profesión: _______________________________________________________________________
Guía de preguntas
1. Es posible fabricar un teléfono celular que dure:
143
5. Es posible fabricar una lavadora que dure:
144
Anexo 2: Cuestionario de Encuesta
ENCUESTA
FAVOR AYÚDENOS LEYENDO DETENIDAMENTE CADA UNA DE LAS PREGUNTAS, Y COLOCANDO UNA X EN
LA OPCIÓN SELECCIONADA O CONTESTE CON SUS PALABRAS A LAS INTERROGANTES QUE SE PRESENTAN.
LE AGRADECEMOS POR SU GENEROSIDAD
DATOS INFORMATIVOS
EDAD:
¿TRABAJA ACTUALMENTE?: SI NO
OCUPACIÓN / PROFESIÓN:
NACIONALIDAD:
SI NO
145
4. ¿CUÁL DE LOS SIGUIENTES ES EL TIPO DE PRODUCTOS QUE MÁS ADQUIERE?
NUEVOS USADOS
7. ¿CUÁLES SON LOS MOTIVOS POR LOS QUE USTED SUSTITUYE LOS SIGUIENTES PRODUCTOS? (en cada
producto usted puede escoger varias opciones)
Aparición de un El valor de
Aparición producto que su
de un ofrece mayores Fallas de Imposibilidad reparación Otro
nuevo ventajas que el funcionamiento de reparación es similar al motivo
modelo anterior de
sustitución
Teléfono Celular
Computadora
Televisor
Refrigeradora
Lavadora
Cocina
Plancha
Focos
Plomería
Medias nylon
Otro producto
8. DE ACUERDO A SU ORIGEN, ¿QUÉ TIPO DE PROCEDENCIA TIENEN LOS PRODUCTOS QUE CON MAYOR
FRECUENCIA REMPLAZA? (señalados en la pregunta 6)
146
SI NO
10. En caso de haber contestado afirmativamente a la pregunta anterior, mencione en qué casos ha
reclamado
a) ________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________.
b) ________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________.
c) ________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________.
d) ________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________.
11. ¿HA REALIZADO RECLAMOS EN INSTITUCIONES PÚBLICAS DE UN PRODUCTO POR SER POCO
DURADERO?
SI NO
12. En caso de haber contestado afirmativamente a la pregunta anterior, mencione en qué casos ha
reclamado
a) _________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________.
b) _________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________.
c) _________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________.
d) _________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________.
147
Anexo 3: Planificación de Actividades y tiempo de la investigación
MESES
Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero
ACTIVIDADES
SEMANAS
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Investigación en materia
de derecho de consumo
X X
Análisis de la ley
Orgánica del Consumidor X X
Vigente
Análisis de la
Constitución del Ecuador
X
Recopilación
Bibliográfica y Legal X
Estudio de derecho
Comparado
X
Encuestas, entrevistas,
observaciones
X X X
Levantamiento de la
información
X
Análisis de la Información
recopilada X X
Conclusiones y
Recomendaciones
X
Desarrollo de la propuesta X X X
Presentación de Informe
final
Trámites administrativos X X X X
Defensa Oral X
148
Anexo 4. Presupuesto y financiamiento de la investigación
Libros 20 10 200
Empastado 3 10 30
Imprevistos 1 10 % 132,50
149