ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Fase 2 - Estructura y planeación del desarrollo

Presentado Por
Ana María García Martínez Cod 63474148
Brayanth Alejandro Parada Díaz Cod 1101759825
Kenly Dayana Castañeda Ruiz Cod 1.101.175.941
Angela Yulieth Vargas Pinzón Cod. 1.099.217.684

Grupo: 102033_64

Presentado A
Carolina González Acosta
Tutora

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA “UNAD “

ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONÓMICAS Y
DE NEGOCIOS – ECACEN
MARZO 2021
 INTRODUCCION

Basado en el presente trabajo, se logra estudiar el alcance del principio de asociatividad

territorial en Colombia, mediante la revisión de sus antecedentes dentro del marco de la

constitución política y sus correspondientes desarrollos normativos con miras a lograr la

participación de diferentes actores con todas las condiciones necesarias para liderar y

conducir la construcción de políticas públicas que permitan involucrar una gestión

orientada a mejorar la productividad y competitividad de los gobiernos territoriales.

 OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Identificar la estructura general del estado colombiano.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Reconocer las unidades del curso

 Analizar y comprender las funciones de las organizaciones del estado

 Exponer una problemática de la comunidad aplicando la metodología del Manual

de Soporte Conceptual Metodología General para la Formulación y Evaluación de

Proyectos- Marco lógico – DNP, pág. 15 a 30

 Proponer una alternativa de solución a la problemática planteada

Consolidado de las fichas de lecturas individuales debidamente identificadas con el

nombre del autor.

ANA MARIA GARCIA

Nombre del texto seleccionado: La asociatividad Territorial en Colombia. Especial

referencia a las áreas metropolitanas

1. Inventario de términos:

Lista de palabras desconocidas o terminología propia

(Relacione en la siguiente fila las palabras o términos que desconozca)

TÉRMINOS DE DICCIONARIO TÉRMINOS TÉCNICOS

(Palabras)
(Conceptos)

Lista de palabras desconocidas Terminología propia

 Centuria  Descentralización

 Ostenta  Centralización

 Desdeñable  Asociatividad

 Ineludible  Áreas metropolitanas

  Recrudecimiento  Constitución

2. Definición de términos

 Descentralización: Forma de organización del Estado, donde el nivel nacional

entrega la titularidad de sus funciones y recursos a otro nivel de la administración

pública. La transferencia de la competencia se hace por ley orgánica. Especialmente

se utiliza en la entrega de competencias a departamentos y municipios para la

provisión de bienes y prestación de servicios públicos.

 Centralización: Es una forma de gestión en la que el poder se encuentra concentrado

en una autoridad o institución, que es quien da las directrices que deben ser

ejecutadas por el resto de los entes vinculados.

 Asociatividad: Es un mecanismo mediante el cual las organizaciones unen

voluntades, iniciativas y recursos, alrededor de objetivos comunes, con el propósito

de ser más competitivas en el mercado global.

 Áreas metropolitanas: Son entidades administrativas formadas por un conjunto de

dos o más municipios integrados alrededor de un municipio núcleo o metrópoli,

vinculados entre sí por estrechas relaciones de orden físico, económico y social, que

para la programación y coordinación de su desarrollo y para la racional prestación

de sus servicios públicos requiere una administración coordinada

  Constitución: es un acuerdo de reglas de convivencia, es decir, una forma de pacto

político y social. Se llama así porque integra, establece, organiza, constituye las

normas que rigen a la sociedad de un país.

3. Pregunta central del texto

¿La realidad de un estado organizado lograría darse de manera dinámica para las

expresiones de cada establecimiento se lograría con la descentralización o centralización?

4. Hipótesis (personal) de la lectura

Es ostensible que para cada uno de los problemas que se desencadenan en una estado para

que se dé una solución óptima pero además acertada es altamente sino primordial pues de

ahí parte que su organización provenga de los acuerdos entre población pues de ellos es

quien parte la soberanía pues de ahí parte de legitimación del poder para obtener que el

resultado acertado en los procesos después de mucho tiempo se deje de discutir lo que se

debe cambiar sino más bien observar que es lo que funciona de lo que tenemos lo que

valdría la pena mejorar para seguirlo estableciendo en el entendido de la separación por

ramas o poderes en nuestro estado colombiano pues esto es necesario para la determinación

del lugar que se debe ocupar pues la solución ni está en procurar o propender por la

fragmentación sino lograr un equilibrio real y que no se siga propagando la

desestabilización por la imposibilidad de lograr lo que se busca muchas veces de manera

individual sino que se obtenga un final mucho más funcional en el ordenamiento

geográfico, creería que lo idóneo es que se siga equilibrando la centralización del poder
pero sin que presente el egoísmo en medio de los asociados de este estado social de derecho

pues lograr la consecución de que el diseño constitucional deje de ser mediocre y que la

toma de decisiones se base en otro tipo de principios diferentes al de la burocracia es decir

a los interminables tramites, rutas interminables que agotan la paciencia de los involucrados

en formar parte de las creaciones legislativas del Estado pues es evidente que como se hace

en el momento las cosas parece ser equivocado, si se procura por dejar atrás el egoísmo y se

pasa a propender a la unanimidad para el bienestar comunitario seguramente tendríamos la

facilidad de ser más tolerantes con los procesos porque las soluciones o los solucionadores

si se preocuparan por recuperar lo dañado y poner cada cosa en su lugar.

4.Hypothesis

It is ostensible that for each of the problems that are triggered in a state for an optimal but

also correct solution to be given, it is highly if not essential because from there it starts that

its organization comes from the agreements between the population since it is from them

that sovereignty starts. Well, from there part of the legitimation of power to obtain that the

successful result in the processes after a long time stops discussing what must be changed

but rather observing what works from what we have, what would be worth improving for

continue establishing it in the understanding of the separation by branches or powers in

our Colombian state as this is necessary for the determination of the place that should be

occupied because the solution is not to seek or tend towards fragmentation but to achieve a

real balance and that it is not followpropagating destabilization due to the impossibility of
achieving what is sought many times individually but rather to obtain a much more

functional end in the geographical order, I would believe that the ideal thing is to continue

balancing the centralization of power but without presenting selfishness In the midst of the

associates of this social state of law, then to achieve the achievement that the constitutional

design ceases to be mediocre and that decision-making is based on other types of

principles different from that of the bureaucracy, that is, the endless procedures, routes

endless that exhaust the patience of those involved in being part of the legislative creations

of the State because it is evident that how things are done at the time it seems to be

wrong,If we try to leave selfishness behind and move towards unanimity for community

well-being, we would surely have the facility to be more tolerant with the processes

because the solutions or the solvers if they were concerned about recovering what was

damaged and putting everything in their place.

5. keywords

Upsurge

Inescapable

Despicable

Nombre del estudiante: BRAYANTH ALEJANDRO PARADA DIAZ

Nombre del texto seleccionado:

COMPLEJIDAD CONTEMPORANEA E INTEGRACION TERRITORIAL

Desde mi punto de vista, en la lectura analizada e investigativa a la complejida

contemporánea e integración territorial territorio, así como la forma de dar cuenta acerca de

su transformación, implica conocer a los territorios locales aconteciendo la realidad social

de nuestro país, Esta involucrada en contextos de interrelaciones que significa que el

acontecer y lo que sucede convierte al territorio básicamente en espacio construido por el

tiempo lleno de historia, de manera que cualquier segmento de un territorio, una Provincia,

una Comuna o una localidad de nuestra región es resultado del proceso del tiempo de la

naturaleza y del tiempo de los seres humanos y los pueblos que han habitado y habitan en él

como lo es hoy en dia. De nueva cuenta, los actuales procesos de transición, transformación

y cambio social en la esfera de lo local están significando una enorme complejidad para su

análisis: el territorio no sólo es espacio y actividades posibles de representar por medio de

relaciones binomiales del tipo naturaleza y cultura. El territorio es más bien y por sobre

todo el tiempo especializado de las actividades humanas cuya expresión viene a estar dada

por imbricaciones contextuadas. En consecuencia, el análisis del territorio y sus

transformaciones exigiendo un fuerte reconocimiento de lo local (que siempre es ya un

entretejido denso con profundidad), exige también la interacción de este ámbito con lo

global. El reconocimiento de estas imbricaciones contextuadas posibilitan analíticamente

visualizar al territorio y sus devenires en y por juegos de memorias, estructuras sociales e

imaginarios que dan lugar a continuos procesos de

territorializaciones/desterritorializaciones/reterritorializaciones.

6. Inventario de términos:

Lista de palabras desconocidas o terminología propia

1. mercados

2. economía

3. especialización

4. sociedad

5. propiedad

6. estado

7. primitivo

8. registro

9. foráneo

10. conglomeración

11. explotación

12. reglamentación

13. proveedor

14. contribuir

15. desigualdad
7. Definición de términos

Mercados: Es un conjunto de transacciones de procesos o intercambio de bienes o servicios

entre individuos.

Primitivo: Que pertenece al origen o primeros tiempos de una cosa.

Conglomeración: se conforma por personas que están físicamente próximas, pero no tienen

entre sí interacción.

Foráneo: Es un adjetivo que hace referencia a lo extranjero o ajeno.

Desigualdad: Llamamos desigualdad a la cualidad de ser una cosa diferente de otra, o de

distinguirse de otra por tener características, valores o rasgos que la hacen diferente.

2. Pregunta central del texto

¿Por qué Colombia presenta un nivel acelerado de concentración en su población?

3. Hipótesis (personal) de la lectura

las áreas urbanas, pasando así en algo más de cinco décadas de ser un país eminentemente

rural, a ser un país sustancialmente urbano, con casi tres cuartos de su población

concentrada en las ciudades. Este fenómeno que está asociado a los movimientos

migratorios que no han cesado y en cambio han cobrado un nuevo impulso debido al

decaimiento del sector agrario, a la pobreza rural, a la concentración de la propiedad, a la

situación de violencia generada por grupos al margen de la ley y al consecuente

desplazamiento forzado, ha generado preocupaciones relacionadas con la reconfiguración

del territorio nacional, en cuanto a los patrones de ocupación y a la distribución espacial de

la población como por ejemplo la distribución urbano-rural

4. Hipótesis

urban areas, thus going in just over five decades from being an eminently rural country to

being a substantially urban country, with almost three-quarters of its population

concentrated in cities. This phenomenon is associated with migratory movements that have

not ceased and instead have gained new momentum due to the decline of the agrarian

sector, rural poverty, the concentration of property, the situation of violence generated by

marginal groups of the law and the consequent forced displacement, has generated concerns

related to the reconfiguration of the national territory, in terms of occupation patterns and

the spatial distribution of the population, such as urban-rural distribution

5. keywords

Markets: It is a set of process transactions or exchange of goods or services between

individuals.

Primitive: That belongs to the origin or early times of a thing.

Conglomeration: it is made up of people who are physically close, but have no interaction

with each other.

Nombre del estudiante: Kenly Dayana Castañeda Ruiz

Nombre del texto seleccionado: Internacionalización Territorial

Inventario de términos:
 Lista de palabras desconocidas o terminología propia

(Relacione en la siguiente fila las palabras o términos que desconozca)

Palabras desconocidas: Terminología Propia:

 Para diplomacia  Internacionalización

 Globalización  Cooperación

 Endógeno

 Asistencialismo

1. Definición de términos

Paradiplomacia: se refiere a las relaciones internacionales de los gobiernos y actores

locales de un Estado-nación, con el fin de promover intereses en común

Glocalización: es un término que nace de la composición entre globalización y localización

y que se desarrolló inicialmente en la década de 1980 dentro de las prácticas comerciales de

Japón

Endógeno: Las organizaciones que se apoyan en el modelo de desarrollo endógeno cuentan

con recursos humanos o individuos que tienen los conocimientos y la experiencia

específicos para, en su rama de especialización, trabajar en pos del crecimiento del grupo.
Este conocimiento se pone al alcance de los demás, para que todos los miembros crezcan y

colaboren con el avance de la comunidad.

De este modo, cada individuo se vuelve más fuerte y puede integrarse con mayor

efectividad al proceso de desarrollo que le corresponda, cooperando con personas de otras

disciplinas en un sistema que alimenta a todos sus vértices en lugar de aislarlos.

Asistencialismo: es la acción o conjunto de acciones que llevan a cabo las instituciones

estatales con la finalidad de prestar socorro, favor o ayuda a individuos o grupos de

individuos en condiciones de vulnerabilidad, de manera temporal o permanente.

Cooperación: La cooperación es el resultado de una estrategia aplicada al objetivo,

desarrollado por grupos de personas o instituciones que comparten un mismo interés u

objetivo. En este proceso generalmente se emplean métodos colaborativos y asociativos que

facilitan la consecución de la meta común

2. Pregunta central del texto

¿Cómo pueden los gobiernos territoriales adoptar estrategias de internacionalización para el

desarrollo?

3. Hipótesis (personal) de la lectura

Las entidades territoriales son conscientes de la importancia de ser actores activos frente a

los desafíos que se presentan desde el entorno y a su vez lograr procesos sostenidos de

desarrollo en sus territorios, decidiendo actuar a través de acciones sistemáticas y

metódicas a partir de nuevos modelos extensivos y comprensivos de la dimensión

internacional.

Realizar una buena gestión por parte de los diferentes actores territoriales se convierte en

un eje articulado esencial para el fomento del desarrollo de un territorio, donde los demás

actores plantean que esta gestión debe fundamentarse en un enfoque integral de la

estrategia de desarrollo; es decir, debe contemplar la coordinación e integración de los

diferentes elementos y líneas de actuación.

El proceso de internacionalización territorial comprende varios aspectos: económico,

político, institucional entre otros, es por eso que se requiere mecanismos tales como la

participación en las asociaciones de ciudades, la inserción en redes y la presencia activa en

eventos internacionales. Por lo anterior, los gobiernos centrales-nacionales se ven

obligados a negociar en lo interno y en lo externo de manera simultánea lo que genera

acciones concretas y sistemáticas de internacionalización.

Las estrategias de internacionalización que han adoptado los países, incluido Colombia son

de cooperación internacional de esta forma se convierte en una alternativa de acción frente

a los desafíos de los procesos de integración y globalización. Por ende, debe existir un

compromiso entre agentes sociales locales, y un diálogo abierto entre representantes

políticos e institucionales y agentes económicos locales.

Por otro lado, los nuevos desafíos que le impone la globalización a los territorios exigen

ajustes a nivel interno, empezando por el ordenamiento territorial, la organización estatal y

la titularidad de funciones y competencias de las funciones públicas reconfigurando el

papel de los actores locales y territoriales como generadores de desarrollo y no solo como

agentes prestadores de servicios, de tal forma que reconozcan la internacionalización como

un camino viable que permita alternativas de solución a las problemáticas locales.

Finalmente lo que se busca es establecer lineamientos que puedan ser adoptados por los

gobiernos territoriales como estrategia de desarrollo, consolidar la situación actual y

establecer procesos frente a la internacionalización de tal forma que se analicen los riesgos

y se entreguen oportunidades de crecimiento socio-económico que fortalezca la gestión

pública para la internacionalización de los gobiernos territoriales.

3. Hipótesis

The territorial entities are aware of the importance of being active actors in the face of the

challenges that arise from the environment and in turn achieve sustained development

processes in their territories, deciding to act through systematic and methodical actions

based on new extensive models and comprehensive of the international dimension.

Carrying out good management by the different territorial actors becomes an essential

articulated axis for the promotion of the development of a territory, where the other actors

propose that this management must be based on a comprehensive approach to the

development strategy; that is, it must contemplate the coordination and integration of the

different elements and lines of action.

The process of territorial internationalization includes several aspects: economic, political,

institutional, among others, that is why mechanisms such as participation in city

associations, insertion in networks and active presence in international events are required.
Therefore, the central-national governments are forced to negotiate internally and

externally simultaneously, which generates concrete and systematic internationalization

actions.

The internationalization strategies adopted by the countries, including Colombia, are of

international cooperation, thus becoming an alternative of action in the face of the

challenges of the integration and globalization processes. Therefore, there must be a

commitment between local social agents, and an open dialogue between political and

institutional representatives and local economic agents.

On the other hand, the new challenges that globalization imposes on the territories require

adjustments at the internal level, starting with territorial ordering, state organization and the

ownership of functions and powers of public functions, reconfiguring the role of local and

territorial actors. As generators of development and not only as agents providing services,

in such a way that they recognize internationalization as a viable path that allows

alternative solutions to local problems.

Finally, what is sought is to establish guidelines that can be adopted by territorial

governments as a development strategy, consolidate the current situation and establish

processes in the face of internationalization in such a way that risks are analyzed and

opportunities for socio-economic growth are delivered that strengthen public management

for the internationalization of territorial governments

4. keywords
  Paradiplomacy

 Assistance

 Endogenous

Nombre del estudiante: Angela Yulieth Vargas Pinzón

Nombre del texto seleccionado: Descentralización por asociatividad

8. Inventario de términos:

Lista de palabras desconocidas o terminología propia

(Relacione en la siguiente fila las palabras o términos que desconozca)

 Gobernanza  Descentralización

 Propugna  Asociatividad

 Clúster

 Conurbaciones

9. Definición de términos
Gobernanza: son las interacciones y acuerdos entre gobernantes y gobernados, para

generar oportunidades y solucionar los problemas de los ciudadanos, y para construir las

instituciones y normas necesarias para generar esos cambios

Propugna: El verbo propugnar, que significa 'defender, amparar, apoyar'

Clúster: es una especie de concentración de empresas en una zona geográfica determinada

o la concentración de diferentes organizaciones relacionadas con una materia concreta y

que están presentes en un Estado o región. La razón de ser de estos clústeres es que

consiguen aumentar la productividad de las empresas.

Asociatividad: Propiedad de una ley de composición, según la cual pueden asociarse

varios factores de un sistema ordenado y sustituirlos por el resultado de la operación parcial

efectuada con ellos, sin modificar el resultado final.

Conurbaciones: Conjunto de poblaciones próximas entre ellas, cuyo progresivo

crecimiento las ha puesto en contacto.

Descentralización: La descentralización es el proceso de distribuir o dispersar funciones,

poderes, personas o cosas fuera de una ubicación o autoridad central.

10. Pregunta central del texto

¿Porque es importante la descentralización para la gestión pública en Colombia?

11. Hipótesis (personal) de la lectura

Colombia se encuentra en un punto donde no es descentralizada si no descentralizable es

decir que hasta ahora estamos en un proceso, Pues el país yendo en contra de la sabiduría

convencional sigue siendo centralista pero al mismo tiempo se están dando las condiciones

para que se produzca la descentralización gracias a las leyes que al transcurrir de los años

se han ido efectuando.

La descentralización consiste en la transferencia o entrega de competencias o funciones

administrativas y de recursos a personas públicas/jurídicas que son creadas por el poder

central del Estado para que estás ejerzan en su propio nombre y su propia responsabilidad

decisiones referentes a la parte del territorio que se les ha asignado; dicho lo anterior es

importante la descentralización para la gestión pública colombiana y la clave para que el

estado pueda desarrollar su capacidad de gestión a nivel local regional y nacional asi de

esta manera se logre mantener la presencia en todo el territorio del país para con esto

aumentar la cobertura y mejorar los servicios por parte de las entidades públicas, Ya que

éstas gozan de cierta autonomía que les permite la toma de decisiones desde el punto de

vista de administrativo, financiero, político y presupuestal.

Es por esto que se evidencia que la descentralización ejerce algunas ventajas hacia el país

algunas como una descarga de las funciones en los niveles superiores del estado es decir en

la descentralización se delegan algunas tareas a los terceros para sólo enfocarse en las

tareas de nivel Macro es decir que cada grupo va tener sus prioridades y va hacer mas fácil
abordar cada una de ellas, gracias a esto también se crea la motivación para las iniciativas y

el compromiso propio y asimismo se identifican las necesidades puntuales de cada

comunidad Es decir de cada grupo social y estas serán tratadas por diferentes personas en

cada grupo y de la manera en la que se vea mejor la solución para esta población, También

se va a tener mayor oportunidad en la toma de decisiones esto quiere decir que cómo cada

grupo será independiente y dirigido por una persona jurídica esta será quién tomará las

medidas que considere necesarias para solucionar los problemas o en su defecto para

afrontar cualquier circunstancia que pueda presentarse, y para finalizar se tendrá un mayor

nivel de control ciudadano pues la persona jefe de este grupo poblacional tendrá como

límite las fronteras de este mismo para controlar sus habitantes.

12. Hipótesis

Colombia is at a point where it is not decentralized if not decentralizable, that is to say that

until now we are in a process, because the country, going against conventional wisdom,

continues to be centralist but at the same time the conditions are being given so that the

decentralization thanks to the laws that have been enacted over the years.

Decentralization consists of the transfer or delivery of administrative functions or powers

and resources to public / legal persons that are created by the central power of the State so

that they can exercise in their own name and their own responsibility decisions regarding

the part of the territory that they have been assigned; Having said the above,

decentralization is important for Colombian public management and the key for the state to
develop its management capacity at the local, regional and national level, thus maintaining

a presence throughout the country in order to increase coverage and improve services by

public entities, since they have a certain autonomy that allows decision-making from the

administrative, financial, political and budgetary point of view.

This is why it is evident that decentralization exerts some advantages towards the country,

some as a discharge of functions in the higher levels of the state, that is, in decentralization,

some tasks are delegated to third parties to only focus on tasks at the Macro level. To say

that each group will have its priorities and it will make it easier to address each one of

them, thanks to this, the motivation for initiatives and own commitment is also created and

the specific needs of each community are also identified That is to say, of each social group

and these will be treated by different people in each group and in the way in which the

solution is best seen for this population, there will also be a greater opportunity in decision-

making, this means that how each group will be independent and directed by A legal person

will be the one who will take the measures it deems necessary to solve the problems or,

failing that, to face any kind of problem. circumstance that may arise, and finally there will

be a higher level of citizen control since the head of this population group will have as a

limit the borders of this same to control its inhabitant

13. keywords

 Governance

 Advocates

 Associativity
ACTIVIDAD A DESARROLLAR

1. Elaborar un mapa conceptual lo más completo posible de la estructura del Estado colombiano.
 2. Construir una tabla en donde establezca las principales funciones de las

siguientes organizaciones del Estado.

ORGANIZACIONES FUNCIONES
DEL ESTADO
1. Función Constituyente, para reformar la Constitución
Política mediante actos legislativos.
2. Función Legislativa, para elaborar, interpretar, reformar
y derogar las leyes y códigos en todas las ramas.
3. Función de control político, para requerir y remplazar a
los ministros del despacho y demás autoridades y
conocer de las acusaciones que se formulen contra altos
funcionarios del Estado. La moción de censura y la
moción de observaciones pueden ser algunas de las
conclusiones de la responsabilidad política.
4. Función Judicial, para juzgar excepcionalmente a los
altos funcionarios del Estado por responsabilidad
política.
5. Función Electoral, para elegir, Controlador General de
Congreso
la República, Procurador General de la Nación,
de la República
Magistrados de la Corte Constitucional y de la sala
Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la
Judicatura, Defensor del Pueblo, vicepresidente de la
República, cuando hay falta absoluta
6. Función administrativa, para establecer la organización
y funcionamiento del congreso pleno, el senado y la
cámara de representante
7. Función de control público, para remplazar a cualquier
persona, natural o jurídica, a efecto de que rindan
declaraciones, orales o escritas, sobre hechos
relacionados con las indagaciones que la comisión
adelante.
8. Función de protocolo, para recibir a jefes de estado o de
gobierno de otras naciones.
Ministerios 1. Proponer al presidente de la República las normas y
acciones sobre políticas internas orientadas a mantener
el orden público, la seguridad y la paz social.
2. Aplicar, por medio de las autoridades de Gobierno
 Interior, las normas que para este efecto se dicten.
3. Coordinar los Ministerios encargados, en sus
respectivas esferas de competencia, de la seguridad
pública y ciudadana.
4. Promover e impulsar políticas de desarrollo regional,
provincial y local, evaluando su ejecución.
5. Fiscalizar el cumplimiento de normas legales,
reglamentarias y técnicas y de las instrucciones que se
dicten para la administración civil del Estado, en
materias atingentes a las áreas de desarrollo regional,
modernización y reforma administrativa.
6. Proponer al presidente de la República las políticas de
migración, y asumir la representación judicial del
Gobierno en todos los casos que le señalan las leyes y,
en general, cumplir y ejercer las atribuciones que le
encomiende el presidente de la República o la ley.
7. Revisar y substanciar sumarios administrativos e
investigaciones sumarias.
8. le corresponde la tarea de entregar a la ciudadanía los
resultados preliminares de los eventos de elección
popular que se efectúen en el país.

Departamentos 1. Asistir al presidente de la República, en su condición de

Administrativos jefe del Estado, en su labor de coordinación de los
diferentes órganos del Estado para que se colaboren
armónicamente en la realización de sus objetivos.
2. Organizar, dirigir, coordinar y realizar directamente, si
fuere el caso, las actividades necesarias que demande el
presidente de la República, para el ejercicio de las
facultades constitucionales que le corresponde ejercer,
en relación con los órganos del Estado que integran las
ramas del poder público y los demás órganos estatales,
autónomos e independientes.
3. Apoyar al presidente de la República en su deber de
garantizar los derechos y las libertades de todos los
colombianos.
4. Organizar, asistir y coordinar las actividades necesarias
que demande el presidente de la República, para el
ejercicio de las facultades constitucionales que le
corresponde ejercer como jefe del Estado y suprema
autoridad administrativa.
 5. Adelantar las acciones según instrucciones del
presidente de la República, para el eficiente y armónico
accionar del gobierno, representándolo, cuando así lo
demande, en la orientación y coordinación de la
administración pública y de sus inmediatos
colaboradores.
6. Coordinar las relaciones entre el presidente de la
República con los entes territoriales, el sector privado y
las organizaciones sociales.
7. Coordinar las actividades de la Secretaría Ejecutiva en
los Consejos, Comités o demás organismos de consulta,
asesoría, coordinación o apoyo que dependan
directamente del Despacho del presidente de la
República.
8. Divulgar los actos del Gobierno Nacional y coordinar lo
referente a una adecuada difusión de la gestión
gubernamental.
9. Brindar apoyo al presidente de la República en los
diagnósticos, estudios, análisis y demás actividades que
contribuyan a la formación de criterios, conceptos o
formulaciones que éste desee definir.

Superintendencias 1. Asesorar al Gobierno Nacional y participar en la

formulación de las políticas en todas aquellas materias
que tengan que ver con la inspección, vigilancia y
control de las sociedades comerciales y empresas
unipersonales.
2. Ejercer, de acuerdo con la ley, la inspección, vigilancia
y control sobre las sociedades comerciales, sucursales
de sociedad extranjera, empresas unipersonales y
cualquier otra que determine la ley.
3. Solicitar, confirmar y analizar de manera ocasional, y en
la forma, detalle y términos que ella determine, la
información que requiera sobre la situación jurídica,
contable, económica o administrativa de cualquier
sociedad no vigilada por la Superintendencia Financiera
de Colombia, o sobre operaciones específicas de la
misma.
4. Asesorar al Gobierno Nacional y participar en la
formulación de las políticas en todas aquellas materias
que tengan que ver con la inspección, vigilancia y
 control de las sociedades comerciales y empresas
unipersonales.
5. Ejercer, de acuerdo con la ley, la inspección, vigilancia
y control sobre las sociedades comerciales, sucursales
de sociedad extranjera, empresas unipersonales y
cualquier otra que determine la ley.
6. Solicitar, confirmar y analizar de manera ocasional, y en
la forma, detalle y términos que ella determine, la
información que requiera sobre la situación jurídica,
contable, económica o administrativa de cualquier
sociedad no vigilada por la Superintendencia Financiera
de Colombia, o sobre operaciones específicas de la
misma.
7. Convocar a un proceso de recuperación a los clubes con
deportistas profesionales organizados como asociación
o corporación deportiva.
8. Someter a la vigilancia de la Superintendencia de
Sociedades a cualquier sociedad no vigilada por otra
superintendencia en los términos previstos en la ley.
9. Desarrollar las funciones de policía judicial en los
términos establecidos en la ley y bajo la dirección
funcional de la Fiscalía General de la Nación.

Contraloría 1. Ejercer la vigilancia de la gestión fiscal del Estado a

de la República través, entre otros, de un control financiero, de gestión y
de resultados, fundado en la eficiencia, la economía, la
equidad y la valoración de los costos ambientales.
2. Ejercer la vigilancia de la gestión fiscal conforme a los
sistemas de control, procedimientos y principios que
establezcan la Ley y el Contralor General de la
República mediante resolución.
3. Ejercer el control posterior sobre las cuentas de
cualquier entidad territorial en los casos previstos por la
Ley.
4. Ejercer funciones administrativas y financieras propias
de la entidad para el cabal cumplimiento y desarrollo de
las actividades de la gestión del control fiscal.
5. Desarrollar actividades educativas formales y no
formales en las materias de las cuales conoce la
Contraloría General, que permitan la profesionalización
individual y la capacitación integral y específica de su
 talento humano, de los órganos de control fiscal
territorial y de los entes ajenos a la entidad, siempre que
ello esté orientado a lograr la mejor comprensión de la
misión y objetivos de la Contraloría General de la
República y a facilitar su tarea.
6. Ejercer de forma prevalente y en coordinación con las
contralorías territoriales, la vigilancia sobre la gestión
fiscal y los resultados de la administración y manejo de
los recursos nacionales que se transfieran a cualquier
título a las entidades territoriales de conformidad con
las disposiciones legales.
7. Advertir sobre operaciones o procesos en ejecución para
prever graves riesgos que comprometan el patrimonio
público y ejercer el control posterior sobre los hechos
así identificados.
8. Prestar su concurso y apoyo al ejercicio de las funciones
constitucionales que debe ejercer el Contralor General
de la República en los términos dispuestos en este
decreto.
9. Conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control
interno en los términos previstos en la Constitución
Política y la Ley.

Procuraduría 1. Representar a la Procuraduría General de la Nación ante

las autoridades del poder público y los particulares.
2. Formular las políticas generales y criterios de
intervención del Ministerio Público en materia de
control disciplinario, vigilancia superior con fines
preventivos, actuación ante las autoridades
administrativas y
3. judiciales y centros de conciliación, y promoción,
protección y defensa de los derechos humanos.
4. Expedir, en ejercicio de la suprema dirección del
Ministerio Público, los actos administrativos, órdenes y
directrices necesarios para señalar las políticas
generales y criterios orientadores de actuación de la
Defensoría del Pueblo en la promoción, ejercicio y
divulgación de los
derechos humanos.
5. Rendir anualmente informe de su gestión al Congreso
de la República.
 6. Ejercer directamente las funciones señaladas en el
artículo 278 de la Constitución Política.
7. Asignar funciones especiales a las dependencias y
empleos de la Procuraduría General de la Nación.

1. Asegurar la comparecencia al proceso de los presuntos

infractores de la ley penal, adoptando las medidas de
aseguramiento.
2. Si fuere del caso, tomar las medidas necesarias para
hacer efectivos el restablecimiento del derecho y la
indemnización de los perjuicios ocasionados por el
delito.
Fiscalía General 3. Dirigir y coordinar las funciones de la Policía Judicial
de la Nación que en forma permanente cumple la Policía Nacional,
demás organismos previstos en la ley en los restantes
entes públicos a los cuales de manera transitoria el
Fiscal General el fiscal general les haya atribuido tales
funciones.
4. Velar por la protección de la víctima, testigos e
intervinientes en el proceso.
5. Cumplir las demás funciones que le establezca la ley.
Defensoría del pueblo 1. Diseñar y adoptar con el Procurador General de la
Nación las políticas de promoción y divulgación de los
Derechos Humanos en el país, en orden a tutelarlos y
defenderlos.
2. Dirigir y coordinar las labores de las diferentes
dependencias que conforman la Defensoría del Pueblo.
3. Hacer las recomendaciones y observaciones a las
autoridades y a los particulares en caso de amenaza o
violación a los Derechos Humanos y para velar por su
promoción y ejercicio.
4. Realizar diagnósticos de alcance general sobre
situaciones económicas, sociales, culturales, jurídicas y
políticas, en las cuales se puedan encontrar las personas
frente al Estado.
5. Apremiar a las organizaciones privadas para que se
abstengan de desconocer un derecho
6. Difundir el conocimiento de la Constitución Política de
Colombia, especialmente los derechos fundamentales,
sociales, económicos, culturales, colectivos y del
 ambiente.
7. Administrar los bienes y recursos destinados para el
funcionamiento de la Defensoría y responder por su
correcta asignación y utilización.
8. Dirigir y coordinar el Sistema Nacional de Defensoría
Pública.

3. Aplicando la metodología del Manual de Soporte Conceptual Metodología General

para la Formulación y Evaluación de Proyectos- Marco lógico – DNP, pág. 15 a 30,

realizarán lo siguiente:

PROBLEMÁTICA SELECCIONADA

Problemática Medio Ambiente: En nuestro Distrito nos enfrentamos a la problemática del

impacto ambiental que está causando la comunidad y las grandes empresas por la

contaminación de los recursos naturales, los derrames de petróleo en ríos y ciénagas, la tala

de árboles, la caza de animales en extinción y contaminación del aire provocada por la

refinación de los residuos de las actividades de la refinería de Ecopetrol.

a) Identifiquen el problema a través de la técnica del árbol del problema y relacionen a que eje estratégico, programa y

subprograma del Plan de Desarrollo de su municipio está inserto el problema seleccionado.

b) La situación esperada (árbol de objetivos), en la cual se identifica el objetivo central, los objetivos específicos, y los fines.
C. Análisis, identificación, Propuestas y escogencia de la mejor alternativa de solución

al problema planteado.

Análisis

En los últimos años, el ser humano ha estado talando árboles indiscriminadamente para

satisfacer sus necesidades económicas y básicas, dejando así el suelo y la tierra sin recursos

forestales. Un problema ambiental que ha dejado la tierra sin bosques y ha afectado la

biodiversidad, los ecosistemas y el medio ambiente natural.

Aunque facilita la vida de las personas en términos de calidad alimentaria y otras

comodidades, la industria también ha dejado su huella en el planeta y su ecosistema. La

situación de los recursos no renovables como el petróleo o el gas natural es aún peor.

Usarlo indiscriminadamente, además de provocar conflictos internacionales, también

conduce al agotamiento, los conflictos internacionales incluso cobraron la vida de miles de

personas.

Identificación

Ante los problemas que deben plantearse en nuestro entorno, elegimos el tema en base al

impacto negativo de las malas prácticas humanas, agrícolas e industriales en el medio

ambiente, y consideramos que este es uno de los principales problemas que afectan nuestras

vidas. Planeta, y es fácil de identificar en nuestro entorno.

Hemos elegido esta problemática ya que través de los años hemos afectado el

ecosistema su funcionamiento natural y esto a hoy en día tiene consecuencias graves que

nunca tenemos en cuanta como la extinción de especies al dañar sus hogares que son

nuestro entorno, vemos árboles en llamas, árboles deforestados, combustible de diferentes

industrias, contaminación del aire por los automóviles, contaminación de los ríos por

petróleo y basura, etc. Por eso, ya tenemos escasez de agua en el suministro de las ciudades,

incendios que no se pueden controlar a tiempo y ocasionan más daño al ecosistema y

múltiples consecuencias irreversibles.

Propuesta

 Una forma de reducir este problema es cuidar bien los humedales, las fuentes de

agua, implementar planes de forestación e implementar la forestación. Recoger los

residuos plásticos y transformarlos, que pueden reutilizarse en la fabricación de

mangueras, bloques de construcción y otros materiales.

 Eliminar el plástico poco a poco: Las grandes empresas produzcan un impacto,

sustituyendo el plástico por envases biodegradables. De esta forma, hace una gran

contribución al medio ambiente.

 Que exista una entidad en el municipio que controle el medio ambiente, que multen

y sancionen a las personas que se niegan a cuidar la naturaleza y quieren causar

daño al medio ambiente.

 Lograr que la industria implemente un plan de acción que se comprometa a reducir

la contaminación a través de otros métodos de producción, ya que la mayoría de las

 industrias trabajan quemando neumáticos de automóviles, motocicletas y talando

árboles.

 Prohibir el uso de autos viejos en el país y promover la agricultura orgánica, y

reconstruir la capa orgánica de la tierra para hacerla más productiva, de modo que

se puedan cultivar productos no tóxicos y saludables para los humanos.

 Elige productos elaborados localmente. De esta manera se reduce el consumo de

combustibles empleados para su transporte

 Crear un plan administrativo con la empresa de recolección de basuras y la

ciudadanía a la que se le presta el servicio para que estas sean divididas y recicladas

de manera correcta y se aprovechen lo mejor posible

 CONCLUSIONES

 En la actualidad no existe un modelo puro de forma de estado, en parte porque cada

país lo ha adaptado a sus propias necesidades, presentando por tanto variantes y
esquemas que no se ajustan a su integridad a una sola forma.

 El poder de un Estado requiere de organización, forma, cumplir funciones,

competencias y recursos, todo ello encaminado al cumplimiento efectivo de los
fines para los cuales existe. La actividad es dirigir y administrar la complejidad de
un Estado Democrático que no debe ser asumida, por una sola persona o por un
grupo reducido de ellas, sino que se requiera de un mecanismo que garantice poner
en funcionamiento su ejercicio y es lo que se conoce como la función pública.

 El estado nunca ha tenido como prioridad el cuidado del medio ambiente pues
manejar el poder público tiene tantas variables que en algún momento se dejan de
lado las que no reflejan consecuencias inmediatas es por esto que hasta ahora se
están viendo campañas que ayudan al medio ambiente porque hoy en día si estamos
viendo las consecuencias de muchos años de malos hábitos con el ecosistema.
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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http://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/manual-estado/index.php

Departamento Nacional de Planeación. República de Colombia. (2015). Manual

conceptual de la. Metodología General Ajustada (MGA). Dirección de Inversiones y

Finanzas Públicas. Bogotá D.C., Colombia. Recuperado de

https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/MGA/Tutoriales%20de%20funcionamiento/Manual

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Estupiñán, A. L., & Restrepo, M. M. A. (Eds.). (2013). Asociatividad territorial:

Enfoque comparado y análisis en el nuevo contexto de la organización territorial

colombiana. Recuperado de

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Tanzi, V. (2000). El papel del Estado y la calidad del sector público. Revista de la

CEPAL. Recuperado de

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