INCIDENCIA DE LOS FACTORES DE PRODUCCIÓN EN EL DESARROLLO

ECONÓMICO AGRÍCOLA DE LA PAPA AMARILLA DEL MUNICIPIO DE

PAMPLONA NORTE DE SANTANDER

AUTOR. MARIA VICTORIA GUANARE PALENCIA

RESUMEN

El presente trabajo de investigación, consiste en la descripción y análisis de la incidencia

de los factores de producción en el desarrollo económico agrícola de la papa amarilla del
municipio de pamplona norte de Santander.

El problema de investigación fue como inciden esos factores de producción en el

desarrollo de pamplona. El problema por otro lado surge de la deslegitimación productiva
del sector agrícola en términos de oportunidades debido al contraste de recursos y
políticas públicas planeadas o gestionadas indebidamente, esto, aumenta las brechas de
ingreso e inversión generando un desequilibrio en el poder adquisitivo de la población
agrícola.

La investigación se realizó en base a la metodología cuantitativa de tipo inductivo,

obteniendo información de diversas fuentes, primarias y secundarias realizando
encuestas, observaciones y una revisión de literatura. Se analizan 10 variables a lo largo
de la investigación, que son: producción, educación, edad, salud, ahorro, inversión,
acceso al crédito productividad, eficiencia, tecnología y capacidades
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

Pamplona es comúnmente distinguida como; la cuidad de la neblina o el valle del espíritu

santo. Su nombre se establece el 1 de noviembre en el año 1549 por Pedro de Ursúa y
Ortun Velázquez de Velasco; quienes “llegaron a un agradable valle de clima frio, rico
en fuentes hídricas situado en el punto exacto donde la cordillera de los andes se divide
en dos: una que va al este y forma la cadena de los andes venezolanos y otra que va al
norte y termina en la sierra de los motilones y Perijá” (pulido castellanos & valero
álvarez, 2008). A partir de 1810 Pamplona distingue la extensión total del municipio con
318 Km2 con variedad de pisos términos que atribuyen al auge de la producción agrícola
de la población.

Por lo tanto, su economía ha dependido históricamente de la agricultura donde variedades

de productos agrícolas importantes en la región como lo son: la papa como el principal
de ellos, (Gualdron Guerrero, Maldonado Gomez, Espitia Velandia, & Garcia Serrano,
2017) seguido de la fresa, ajo, trigo, morón, maíz, fríjol, arveja y zanahoria son frutas,
tubérculos, hortalizas y verduras hechas con pasión, amor, dedicación, sembradas y
cosechadas por campesinos de la región. Sin embargo, “La economía pamplonesa
actualmente se enfoca en la gastronomía y turismo religioso”, (Villamizar Gomez, 2016)
por consiguiente su desarrollo económico no depende a gran escala del crecimiento
agrícola si no de los sectores mencionados previamente.

La disyuntiva se haya en la deslegitimación productiva del sector agrícola en términos de

oportunidades debido al contraste de recursos y políticas públicas planeadas o gestionadas
indebidamente, esto, aumenta las brechas de ingreso e inversión generando un
desequilibrio en el poder adquisitivo de la población agrícola. Sin embargo, esto no
impide que los productores regionales continúen laborando todos los días, desde horas
muy tempranas, apenas alumbra el día, pasan la mayor parte de su tiempo, espantándole
las plagas a sus cultivos, regándolos, con un sistema de riego muy artesanal, donde el
campesino supera las limitaciones que se generan en el ciclo productivo: mano de obra
no calificada, carencia en herramientas tecnológicas y falta de oportunidades financieras.

En cuanto a la mano de obra no calificada. Gran parte de los agricultores no poseen

suficiente capacitación adecuada en el manejo de la tierra ni que espacio son los óptimos
para cosechar las diferentes frutas, verduras, hortalizas y tubérculos, o los diferentes tipos
y clases de pesticidas que se encuentran en el mercado ni el grado de toxicidad para con
sus cultivos. Por eso, es importante tener en cuenta la importancia de las capacidades en
el sector productivo, pues las capacidades reflejan un conjunto de logros dados por la
libertad en ser y hacer, lo que se convierte en herramientas mejoradoras de calidad de
vida y bienestar de las personas (Angarita, 2014)

Por otro lado, la agricultura pamplonesa es carente de tecnología física (maquinaria) o

sistemas riego, entre otros debido al procedimiento productivo artesanal anteriormente
mencionado. No obstante, el efecto tecnológico en el proceso productivo es indisputable
debido al incremento de la producción y la eficiencia en los procedimientos, ya que
optimizan los trabajos, disminuyen los costos, hacen al hombre dueño de la producción,
aumentan los ingresos, favorecen el comercio, expanden el consumo, satisfacen muchas
necesidades y fomentan el bienestar económico. Por lo tanto, la naturaleza del capital
debe considerarse al invertir en la tecnología debido a que debe satisfacer la primera
condición; ser productivo, para producir capital y generar altos rendimiento que generen
mayores incentivos en la producción x trabajador. (Weil, 2006)

Adicional al capital mencionado por recursos propios para aumentar la tecnología, es

indispensable mencionar el acceso al crédito como factor fundamental para la inversión
de capital y el crecimiento de la producción. Sin embargo, hay sesgos por la falta de
información que se propaga a los campesinos o en su defecto en los productos que se les
ofrecen.

Siguiendo a ello y no menos importante se encuentra el factor tierra, el cual no solo se

refiere al área que se utiliza para sembrar sino que también a todos esos recursos naturales
que se requieren para el crecimiento de los cultivos, como por ejemplo: nacimientos,
bosques o depósitos de agua, también si se encuentra cerca a zonas urbanas y si cuenta
con acceso a medios de comunicación. Los campesinos de pamplona no cuentan con gran
variedad de tierras, si no que por el contrario poseen mini latifundios o pequeñas parcelas
las cuales en su mayoría sirven como cultivos de pancoger, con lo cual no se logra
abastecer a toda la ciudad con productos agrícolas, si no que se requiere de las
intervenciones de otros municipios para suplir esa falencia en el mercado.

De este modo, el intercambio de los factores de producción: tierra, capital y trabajo

proporcionan la productividad atribuida a la tecnología por la eficiencia donde “las
diferencias de productividad pueden atribuirse las diferencias de eficiencia o tecnología”
David Weil (2006)
FORMULACION DEL PROBLEMA

PREGUNTA PROBLEMA: ¿Cuál es la incidencia de los factores de producción en el

desarrollo económico agrícola de la papa amarilla en el municipio de Pamplona, Norte de
Santander?

JUSTIFICACIÓN
Es importante conocer la incidencia del trabajo (capacidades) con el capital (inversión a
través de instituciones financieras o recursos propios) y la incidencia de la tierra en la
actividad agrícola de la producción de papa amarilla en el municipio de Pamplona, Norte
de Santander ya que Pamplona históricamente ha estado caracterizada por el cultivo
agrícola donde se han destacado productos como: la papa, el trigo, la fresa, la arveja, entre
otros, debido a las características climáticas y topográficas que han permitido pisos
térmicos ricos que activan la calidad en sus productos. Este es caso de la papa amarilla,
que ha reflejado mayor actividad productiva como producto transitorio en la producción
agrícola pamplonesa.

Por ello, para los estudiantes de seminario les será útil entender la incidencia de los
factores en la tasa de crecimiento pues se reconocerá el papel fundamental de las
capacidades con el capital inyectado para generar impacto en la productividad de los
productores de papa amarilla en Pamplona, Norte de Santander. Este anteproyecto
proveerá información útil para futuras investigaciones de ámbito académico-productivo.
OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL: Analizar la relación de los factores de producción: tierra, capital

y trabajo sobre el desarrollo económico agrícola del municipio de Pamplona, Norte de
Santander

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

 Identificar el trabajo de los campesinos productores de papa amarilla de la vereda

de Monteadentro en Pamplona Norte de Santander
 Determinar el capital de los campesinos productores de papa amarilla de la vereda
de Monteadentro en Pamplona Norte de Santander
 Determinar el área total sembrada de papa amarilla de papa amarilla en la vereda
de Monteadentro en pamplona Norte de Santander para los años (2017-2018)
 Comparar la incidencia productiva de capital con el trabajo y la tierra en el
crecimiento agrícola de la producción de papa amarilla de la vereda Monteadentro
en Pamplona, Norte de Santander
 METODOLOGÍA

La metodología que se implementa en el desarrollo del proyecto incidencia de los factores

de producción en el desarrollo económico agrícola de la papa amarilla del municipio de
Pamplona Norte de Santander es una metodología cuantitativa de tipo inductivo así como
su integración y discusión conjunta.

La recolección de información se llevará a cabo en dos partes, la primera se realizó con

fuentes de recolección primaria aplicando una encuesta a la población campesina
productora de papa amarilla en la vereda monte adentro del municipio de Pamplona Norte
de Santander y la segunda con fuentes de recolección secundaria como el plan de
desarrollo municipal de Pamplona Norte de Santander.

“La investigación cuantitativa implica el uso de herramientas informáticas, estadísticas,

y matemáticas para obtener resultados. Es concluyente en su propósito ya que trata de
cuantificar el problema y entender qué tan generalizado está mediante la búsqueda de
resultados proyectables a una población mayor” (SIS International Market Research
Logo, s.f.).

Para Identificar el trabajo de los campesinos productores de papa amarilla se explica por
medio de la variable dependiente producción, así mismo de las variables independientes
como la educación, edad y la salud de los agricultores. Igualmente se utilizan las variables
ahorro e inversión, así mismo que el acceso al crédito para determinar el capital de los
campesinos, además para determinar el área total sembrada de papa amarilla de papa
amarilla en la vereda de Monteadentro en pamplona Norte de Santander para los años
(2017-2018) se explica por medio de la variable productiva, para Comparar la incidencia
productiva de capital con el trabajo y la tierra en el crecimiento agrícola de la producción
de papa amarilla de la vereda Monteadentro en Pamplona, Norte de Santander se hace
por medio de la variable dependiente eficiencia y las variables independientes tecnología
y capacidades.
 ANTECEDENTES

En primer lugar se tiene que en abril del 2013 fue presentada por FEDESARROLLO las
políticas para el desarrollo de la agricultura en Colombia, lideradas por Juan José
Perfetti (Coordinador), Álvaro Balcázar, Antonio Hernández, José Leibovich, teniendo
como objetivo principal, llevar a cabo políticas públicas, además de llevar a cabo la
revisión de la situación y las necesidades que actualmente se tienen en los temas que se
ahondan en este documento.

Cabe señalar que este trabajo no es una investigación nueva, si no que constituye un
diagnóstico y propuestas realizadas por expertos, los análisis se centran en custro estudios
de temas estratégicos para el desarrollo de la agricultura colombiana en cuanto a la
actividad económica y en las implicaciones sociales para el grupo de productores
agropecuarios y sus hogares. (Fedesarrollo, 2013), la metodología de este estudio se
considera descriptiva con estadística inferencial. Los cuatro estudios contenidos en el
libro son: i) La agricultura y el desarrollo de los territorios rurales; ii) Tierra para uso
agropecuario; iii) Capital básico para la agricultura colombiana; y iv) La vinculación
de los pequeños productores al desarrollo de la agricultura. (Fedesarrollo, 2013).

El primer estudio es la agricultura y el desarrollo de los territorios rurales, Allí se analiza

la importancia creciente que tiene la agricultura para el desarrollo de los países y de los
territorios rurales, El segundo estudio, Tierra para uso agropecuario analiza los problemas
más significativos que inciden en la estructura de distribución y uso de la tierra, así como
en la concentración de una parte importante de esa tierra en usos poco productivos, El
tercer estudio, Capital básico para la agricultura colombiana, analiza la manera en que las
políticas públicas pueden contribuir a la acumulación de capital básico con el fin de
reorientar y acelerar el desarrollo agrícola y el cuarto y último estudio, Vinculación de
los pequeños productores al desarrollo de la agricultura, elabora un diagnóstico sobre la
situación de los pequeños productores agrícolas en Colombia en cuanto a su capacidad
para generar ingresos y sobre las principales limitaciones que enfrentan para poder
hacerlo mejor y salir de la pobreza.
También se consultó otra investigación que fue presentada el 10 de octubre del 2014 por
Nelson E. Castaño Giraldo y María A. Cardona Gómez. Este expone los factores que
inciden en la inestabilidad del sector agrícola colombiano el cual se titula como: Factores
determinantes en la inestabilidad del sector agrícola colombiano, en este artículo se
establece recopilación de análisis elaborados por diferentes entidades y expertos sobre las
dificultades y perspectivas que presenta el sector, Tales análisis se exponen en el artículo
a partir de los hallazgos realizados al utilizar el modelo de análisis multicriterio. (Gómez,
2014). Se discuten los principales factores que estarían incidiendo en la baja
productividad e inestabilidad reflejada en las continuas protestas sociales y las
condiciones sociales de los pequeños agricultores. Se estableció en estos análisis que la
utilización de suelo influenciado por los conflictos sociales, junto con los altos costos de
producción y la baja competitividad del sector, son factores relevantes, a lo que se suma
el abandono de la población rural, entre la que se presentan niveles de pobreza
significativos. Los resultados se expresan en la influencia que tienen los conflictos
sociales en la utilización del suelo, los altos costos de producción, la baja competitividad
del sector y el abandono de la población rural.

En esta misma labor de investigación y consulta se encontró otro artículo titulado

aproximación al caso de desarrollo local de la zona rural del municipio de pamplona
presentado el 26 de abril del 2017 por Carlos Andrés Gualdrón Guerrero, Bryan Arley
Maldonado Gómez, Darvis René Espitia Velandia, Johan Nicolás García Serrano para la
revista face. La investigación tiene como objetivo hacer una aproximación al caso de
desarrollo de la zona rural del municipio de Pamplona. (Carlos Andrés Gualdrón
Guerrero, 2017). Se utilizó una metodología de tipo descriptiva con fuentes de
recolección de orden primario y secundario, esta investigación resolvió que pamplona
tiene potencialidad en la producción de algunos productos agrícolas frente a los demás
municipios de la región, también se encontró que los procesos de tecnificación, asociación
y un mercado estable son escasos, lo cual lleva a un menor desarrollo económico agrícola
de la región.

.
 MARCO TEÓRICO

La producción agrícola representa un alto componente socioeconómico en la historia

latinoamericana pues data desde la época de modernización en los periodos 1945-1965
donde el plan Marshall y el modelo ISI empieza a hegemonizar los países
latinoamericanos en desarrollo con la acumulación de capital físico para la
industrialización basada en el etnocentrismo hacia países del norte y Europa, debido a
que se concebía el desarrollo exclusivo en el crecimiento económico. Por tanto, la
agricultura tendía a ser desplazada y desmeritada por no tener el valor añadido otorgado
en el sistema industrial. (Valcárcel, 2006)

De este modo, se puede vincular el modelo de acumulación sustentado por Karl Marx al
modelo ejercido en países latinoamericanos como Colombia, ya que relacionaba el
ejército de reserva como aquellas personas que no se les proporcionaba el salario real para
que el capitalista obtuviera mayores excedentes, y así pudiera aumentar la tecnología para
mejorar su producción y consecuentemente lograr la centralización por la competencia
feroz entre los capitalistas (Castellano, 2013)

Es por ello, que la producción agrícola ha enfrentado grandes cambios a los largo de la
historia que han permeado y en ocasiones vulnerado el coste social solo por la generación
de ingresos, por tanto, es de vital importancia reconocer la ventaja comparativa señalada
por David Ricardo para comprender las oportunidad de la agricultura en el comercio
exterior. Por tanto, la especialización en el sector económico donde es menor el coste de
oportunidad se podrán generar ganancias derivaras del comercio exterior y así poder
vincular utilidades e inversión hacia la producción. (Roll, 1989)

Ahora bien, partiendo de las posibilidades que ofrece la expansión de la producción

agrícola, es fundamental relacionar las nuevas condiciones laborales en términos de
oportunidades y libertades de las personas de acuerdo a los derechos del ser humano, la
satisfacción de necesidades básicas y el nivel de ingreso, pues mediados de los 80 la
relación de que el desarrollo era igual al crecimiento económico se destruye y la
modernización desciende su ímpetu para dar a conocer nuevas posturas que
argumentarían las nuevas condiciones sociales que debían tener las personas. Estos
nuevos aspectos son las necesidades básicas propuestas por Paul Streeten, el desarrollo
humano por Manfred Max neef y la ampliación de la libertades en términos de
oportunidades por el economista hindú Amartya Sen. (Valcárcel, 2006)
Allí, se puede destacar a Amartya Sen por dar a conocer la importancia de las capacidades
de las personas para que puedan ser y hacer de acuerdo a las oportunidades dadas. Las
capacidades representan un conjunto de herramientas asociadas tanto a la calidad de vida
como al bienestar de las personas. Por tal razón, el objetivo primordial es promover,
orientar y evaluar aspectos relacionados con el desarrollo humano, como: la salud, la
educación, el nivel de vida, el grado pobreza, las desigualdades (género, riqueza, escolar)
y las libertades en términos de opciones y logros de las personas. Por todo esto, se pueden
establecer principios y políticas dinamizadoras que potencialicen los objetivos de
desarrollo sostenible, ya que así se generan condiciones altamente eficientes para la
población y sucesivamente para el país, otorgando alto índole de crecimiento y bienestar
para que los ciudadanos tengan plena universalidad de condición al igual que de
oportunidad, para establecer mecanismos autosufientes que propicien niveles aptos de
participación, equidad y libertad (personal, política, económica). (Angarita, 2014)

Esto, proporciona mayor noción sobre el intercambio de factores en una economía para
generar mayores ingresos en los diferentes actores bajo la eficiencia que proporciona la
especialización en la división de trabajo o producción por trabajador donde (Weil, 2006)
relaciona la naturaleza del capital con los factores de producción: tierra, capital y trabajo
para generar rendimiento que incentiven la población a través de la participación en el
mercado laboral y que se promueva la productividad dada la dotación del capital por
trabajador (tecnología) y la eficiencia por las capacidades de los trabajadores.

Por ello, la incidencia de de los factores de producción: tierra, capital y trabajo sobre el
crecimiento de la producción agrícola del municipio de Pamplona tiene gran impacto, ya
que dado la inversión ejercida por los mismos ciudadanos o por una institución financiera
y el nivel de capacitaciones que los trabajadores pueden tener para aumentar el capital
humano configuran características propias de la productividad que ajustadas a un marco
constitucional pueden desarrollar políticas públicas acordes a los determinantes del
crecimiento económico; la cultura y la gobernabilidad que da a conocer (Weil, 2006) la
diferencias en el nivel de ingreso de los países.
 MARCO LEGAL

Hay solamente tres artículos (art. 64, 65 y 66) en la Constitución colombiana que hablan
del tema agrario, y que establecen mecanismos para que el Estado garantice, entre otros,
el acceso a la tierra, educación, salud, vivienda, crédito, comercialización de los productos
y asistencia técnica y empresarial a los trabajadores agrarios.

Asimismo, establece una especial protección para la producción de alimentos, priorizando

el desarrollo integral de las actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras, forestales y
agroindustriales, así como la investigación y transferencia de tecnología para la
producción de alimentos y materias primas de origen agropecuario.

Desafortunadamente, todas estas disposiciones estratégicas para el agro nacional nunca

fueron reglamentadas a través de leyes específicas, loa artículos se muestran a
continuación.

ARTICULO 64. Es deber del Estado promover el acceso progresivo a la propiedad de la

tierra de los trabajadores agrarios, en forma individual o asociativa, y a los servicios de
educación, salud, vivienda, seguridad social, recreación, crédito, comunicaciones,
comercialización de los productos, asistencia técnica y empresarial, con el fin de mejorar
el ingreso y calidad de vida de los campesinos.

ARTICULO 65. La producción de alimentos gozará de la especial protección del Estado.

Para tal efecto, se otorgará prioridad al desarrollo integral de las actividades agrícolas,
pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales, así como también a la construcción de
obras de infraestructura física y adecuación de tierras. De igual manera, el Estado
promoverá la investigación y la transferencia de tecnología para la producción de
alimentos y materias primas de origen agropecuario, con el propósito de incrementar la
productividad.

ARTICULO 66. Las disposiciones que se dicten en materia crediticia podrán

reglamentar las condiciones especiales del crédito agropecuario, teniendo en cuenta los
ciclos de las cosechas y de los precios, como también los riesgos inherentes a la actividad
y las calamidades ambientales. (1991).
TLC EN COLOMBIA

Hacia 1990 Colombia importaba 600.000 toneladas de alimentos, en su mayoría trigo,

hoy estamos asistiendo al aumento significativo del área de siembra de algunos cultivos
permanentes, como el banano, plátano y flores, al tiempo que se redujo brutalmente el
área de siembra de cultivos transitorios, que soportan fundamentalmente la dieta básica
de la población colombiana. En los últimos 25 años perdimos 800.000 hectáreas en
cultivos transitorios y ganamos más de un millón de hectáreas en cultivos permanentes,
pasando de 600.000 a 10.2 millones de toneladas de productos agrícolas importados.
Podemos hacer muchas luchas agrarias, movilizaciones sociales, peleas en defensa del
agro, pero necesitamos retomar las herramientas claves de soberanía alimentaria, que está
ligada a la soberanía nacional, a través de la revisión de los TLC. Solamente así podemos
frenar las importaciones de alimentos y generar condiciones favorables para el desarrollo
de la producción agropecuaria, que está ligada a la dieta básica de la población.

La pérdida de empleo, la informalidad, los daños ambientales y socio culturales, son

algunos de los factores por los que se rechazan la negociación e implementación de los
TLC porque se considera que priorizan la necesidad de dar más garantías y protecciones
tributarias a inversionistas privados. El sector agrario ha sido uno de los más perjudicados
en el desarrollo de los tratados, teniendo en cuenta, que su producción se encuentra
bastante atrasada con respecto a economías norteamericanas y europeas, por lo que se han
visto amenazados con productos internacionales que llegan al país así como de la
precariedad en recursos para poder llevar sus productos a otros países. Los tratados de
libre comercio tienen diferentes clasificaciones: tratados de zona de libre comercio, los
países firmantes del mismo se comprometen entre sí a llevar a cero los aranceles en
frontera, por lo que los precios de los productos que se generen al interior del mercado de
cada país firmante, serán los mismos para toda la comunidad de la zona, Un tratado de
este alcance es el de la asociación europea de libre comercio (EFTA), lo mismo que el
Tratado de Libre Comercio entre Colombia y los Estados Unidos.

De acuerdo a lo anterior el Estado colombiano ha desarrollado normas y políticas para

promover los planes de desarrollo del sector agropecuario, tales como el Plan Nacional
de Desarrollo 2006-2010 Estado Comunitario: Desarrollo para Todos, adoptado mediante
Ley 1151 de 2007, en el marco del desarrollo de la estrategia de crecimiento y
mejoramiento de la competitividad del sector agropecuario y plan de Desarrollo 2010-
2014 “Prosperidad para todos” Ley 1450 de 2012 del actual gobierno, los cuales
contienen aspectos importantes tales como:

 Proteger los ingresos de los productores y mejorar la competitividad de la

producción.

 Racionalizar los costos de producción.

 Ampliar la disponibilidad, el acceso y mejorar el uso de los factores productivos

básicos (suelo, agua y recursos genéticos).

 Impulsar la investigación, la transferencia y la innovación tecnológica.Mejorar

el estatus sanitario.

 Abrir nuevos mercados.

 Mejorar la información sectorial.

 Fortalecer el financiamiento del sector. La “Visión Colombia II Centenario 2019”,

en el capítulo relacionado con aprovechar las Potencialidades del Campo,
desarrolla una estrategia para mejorar la productividad y la eficiencia en los
sistemas de producción y comercialización agropecuarios.

Los Derechos de los Agricultores son fundamentales para garantizar la conservación y el

uso sostenible de los recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura y en
consecuencia para la seguridad alimentaria presente y futura. En el Artículo 9 del Tratado
Internacional se reconoce la enorme contribución que han hecho y siguen haciendo las
comunidades locales e indígenas y los agricultores de todas las regiones del mundo, en
particular los de los centros de origen y diversidad de plantas cultivadas, a la conservación
y el desarrollo de los recursos fitogenéticos que constituyen la base de la producción
alimentaria y agrícola en el mundo.(FAO, 2010).

Esto traslada a los gobiernos la responsabilidad de aplicar los derechos de los agricultores
y enumera posibles medidas para proteger y fomentar estos derechos:

 La protección de los conocimientos tradicionales en lo referente a los recursos

fitogenéticos para la alimentación y la agricultura.
  El derecho a participar de manera equitativa en los beneficios obtenidos de la
utilización de recursos filogenéticos para la alimentación y la agricultura.

 El derecho a participar, a nivel nacional, en la toma de decisiones referentes a la

conservación y la utilización sostenible de recursos fitogenéticos para la
alimentación y la agricultura.

 El derecho que tienen los agricultores a conservar, utilizar, intercambiar y material

de siembra o propagación conservado en las fincas, de conformidad con la
legislación nacional y según proceda.

DERECHO AGRARIO Y LEY 1448 DE 2011.

El derecho agrario colombiano representa una de las disciplinas jurídicas que en un plazo
relativamente corto ha tenido una importante evolución y desarrollo, ya que su nacimiento
se halla relacionado con los derechos y aspiraciones de los trabajadores rurales, las luchas
por el acceso de la propiedad de la tierra y la justicia agraria, Es un derecho al que le ha
correspondido ir detrás de los tiempos y las realidades, al que se ha venido asignando la
tarea de dar adecuadas respuestas a los problemas, conflictos y demandas sociales
económicas y políticas dentro de los procesos de ocupación del territorio y la producción
agraria, en la búsqueda de un orden jurídico que permita una justa distribución de la
riqueza y el logro de la justicia social en el campo. (Bermúdez).

LEYES EMANADAS DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA

RELACIONADAS CON EL SECTOR AGROPECUARIO.

LEY 1372 DE 2009. Por medio de la cual se aprueba el "Acuerdo de Libre Comercio
entre la República de Colombia y los Estados AELC", el "Memorando de Entendimiento
relativo al Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Colombia y los Estados de
la AELC" y el "Canje de Notas respecto del Capítulo 4 del Acuerdo de Libre Comercio
entre la República de Colombia y los Estados AELC", suscritos en Ginebra, a los 25 días
del mes de noviembre de dos mil ocho; el "Acuerdo sobre Agricultura entre la República
de Colombia y la Confederación Suiza", hecho en Ginebra, a los 25 días del mes de
noviembre de 2008; el "Acuerdo sobre Agricultura entre la República de Colombia y la
República de Islandia", hecho en Ginebra, a los 25 días del mes de noviembre de 2008; y
el "Acuerdo sobre Agricultura entre la República de Colombia y el Reino de Noruega",
hecho en Ginebra, a los 25 días del mes de noviembre de 2008.

LEY 1351 DE 2009. Por medio de la cual se aprueba el “Convenio del Programa
Cooperativo para el Fondo Regional de Tecnología Agropecuaria”, Enmendado, y el
“Convenio de Administración del Programa Cooperativo para el Fondo Regional de
Tecnología Agropecuaria”, Enmendado, firmados el 15 de marzo de 1998.

LEY 1192 DE 2008. Por medio de la cual se aprueba el "Convenio de Cooperación

Técnica y Científica entre el Gobierno de la República de Colombia y el gobierno de la
República Dominicana", suscrito en la ciudad de Bogotá, D. C., Colombia, a los tres (3)
días del mes de agosto de dos mil cuatro (2004).

LEY 1159 DE 2007. Por medio de la cual se aprueba el "Convenio de Rotterdam para la
Aplicación del Procedimiento de Consentimiento Fundamentado previo a ciertos
Plaguicidas y Productos Químicos Peligrosos, Objeto de Comercio Internacional", hecho
en Rotterdam el diez (10) de septiembre de mil novecientos noventa y ocho (1998).
(agropecuario), s.f.).
 MARCO CONTEXTUAL

Históricamente el desarrollo industrial se ha realizado a partir de las transferencias de

capital y mano de obra procedentes del sector agrario. Esto pudo producirse gracias a que
los importantes avances técnicos que tuvieron lugar en la agricultura permitieron,
mediante un aumento progresivo de la productividad del trabajo, alimentar una población
cada vez mayor dedicada a otras actividades. Ya que el aumento de la productividad de
la agricultura libera fuerza laboral para otros sectores, esta relación entre agricultura y
crecimiento económico global esta distorsionada en la forma de una doctrina que persigue
la industrialización aún a expensas del desarrollo agrícola, socava por lo tanto las
posibilidades de que la agricultura contribuiría al desarrollo nacional. Se considera que el
papel del sector es el de ayudar al desarrollo industrial, que es el elemento esencial de la
estrategia de crecimiento

Colombia es un país privilegiado por su ubicación geográfica, variedad cultural, climas

diversos, flora, fauna, cuencas hidrográficas y recursos naturales. Tales fortalezas han
hecho que la agricultura colombiana sea una fuente de ingresos para una parte de sus
habitantes. La agricultura juega un papel muy importante en el desarrollo económico del
país, pues es la principal fuente de ingresos del área rural, hace un aporte significativo al
avance económico, la mitigación de la pobreza, la seguridad alimentaria y el desarrollo
sostenible de Colombia. A su vez, la agricultura colombiana es muy diversa. Según el
Banco de la República los principales productos en la economía del país son las
oleaginosas, el café, el algodón, el cacao, la caña de azúcar, el banano, el arroz, el maíz,
la papa y las flores, entre otros (republica, s.f.). Sin embargo, no todo es positivo. Con la
globalización, los Tratados de Libre Comercio, las innovaciones tecnológicas, los
aranceles y las restricciones en el mercado la agricultura ha tenido un retraso significativo.
Muchos campesinos no cuentan con el dinero, tecnología y capacitación suficientes para
ser competitivos en el mercado nacional y mucho menos global, esto sumado al cambio
climático y daño ambiental que está sufriendo el planeta, limitan aún más el acceso de los
campesinos a la agricultura.

Pamplona es una ciudad la cual se encuentra ubicada sobre la cordillera central al

Nororiente de Colombia y es uno de los 40 municipios del Departamento Norte de
Santander. Su localización geográfica hacia el suroccidente del departamento es de
07°22 ́41” de latitud Norte y 72°39 ́09” de longitud Oeste. El municipio de Pamplona
pertenece a la Región Sur-occidente del Departamento junto con los municipios de
Pamplonita, Chitagá, Silos, Cácota y Mutiscua, su producción es agrícola , la papa es su
principal producto, le siguen fresa, ajo, trigo, morón, maíz, fríjol, arveja, zanahoria,
también la explotación pecuaria, bovinos, porcinos, piscicultura, cunícula y aves de
corral.

De esta manera, la información de la producción agrícola de papa amarilla suministrada

por la alcaldía de Pamplona refleja cambios productivos en los últimos cuatro años (2018-
2015) en diversas veredas de municipio donde gran parte del capital es invertido a través
de créditos bancarios, debido a la dificultad de los recursos propios para promueven la
iniciativa del sector primario. Mientras que, las capacidades algunas veces se promueven
a través de capacitaciones fitosanitarias ofrecidas por el Instituto Colombiano
Agropecuario (ICA).

Por tal razón, la investigación de esta problemática nace para realizar el trabajo de campo
tomando una muestra significativa de productores de papa amarilla para medir por medio
de un instrumento la percepción a los agricultores con respecto a las capacitaciones y al
capital determinado para asociar la productividad emergente del sector agrícola en el
municipio de Pamplona en los últimos cuatro años.
 CRONOGRAMA

Objetivo Actividades Mes Febrero marzo Abril

Semana 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Identificar el Actividad 1: Recopilación de la información X x

trabajo de los fundamental y revisión de la literatura
campesinos
productores de Actividad 2: diseño de instrumentos y aplicación x x
papa amarilla de la
vereda de Actividad 3: tabulación y análisis de instrumentos x x
Monteadentro en
Pamplona Norte de Actividad 4: redacción de informes x x
Santander.
Determinar el Actividad 1: Recopilación de la información x x
fundamental y revisión de la literatura
capital de los
campesinos Actividad 2: diseño de instrumentos y aplicación x x

productores de
Actividad 3: tabulación y análisis de instrumentos x x
papa amarilla de la
vereda de
Actividad 4: redacción de informes x x
Monteadentro en
Pamplona Norte de
Santander

Determinar el área Actividad 1: Recopilación de la información x x

total sembrada de fundamental y revisión de la literatura
papa amarilla de
papa amarilla en la Actividad 2: diseño de instrumentos y aplicación x x
vereda de
Monteadentro en Actividad 3: tabulación y análisis de instrumentos x x
pamplona Norte de
Santander para los
años (2017-2018
Actividad 4: redacción de informes x x

Comparar la Actividad 1: Recopilación de la información x x

fundamental y revisión de la literatura
incidencia
productiva de Actividad 2: diseño de instrumentos y aplicación x x

capital con el
Actividad 3 : tabulación y análisis de x x
trabajo y la tierra instrumentos
en el crecimiento
agrícola de la
Actividad 4: redacción de informes x x
producción de papa
amarilla de la
vereda
Monteadentro en
Pamplona, Norte
de Santander
PRESUPUESTO

Rubro Descripción Costo Cantidad Total

del rubro unitario (tiempo o
unidades)
Personal
Equipos
Materiales Fotocopias 100$ 25 2.500$
Impresiones 100% 30 3.000$
Lapiceros 1.500$ 2 3.000$
Transporte 1.000$ 8 8.000$
Alimentación 5.000$ 8 40.000$
Total 56.500$
BIBLIOGRAFÍA
1991, c. p. (s.f.).

agropecuario), I. i. (s.f.). Normas nacionales. Obtenido de Normas nacionales:

https://www.ica.gov.co/normatividad/normas-nacionales/leyes

Angarita, M. J. (2014). LA TEORÍA DE LAS CAPACIDADES EN AMARTYA SEN. Cali: ISSN.

Bermúdez, D. M. (s.f.). SEMINARIO DE CAPACITACION DE MAGISTRADOS DE LAS SALAS CIVILES

DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE DISTRITO JUDICIAL, JUECES CIVILES DEL CIRCUITO,
EMPLEADOS DE LA RAMA JURISDICCIONAL, FUNCIONARIOS DEL MINISTERIO DE
AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL. Obtenido de SEMINARIO DE CAPACITACION DE
MAGISTRADOS DE LAS SALAS CIVILES DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE DISTRITO
JUDICIAL, JUECES CIVILES DEL CIRCUITO, EMPLEADOS DE LA RAMA JURISDICCIONAL,
FUNCIONARIOS DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL:
https://www2.javerianacali.edu.co/sites/ujc/files/node/field-
documents/field_document_file/derechoagrario.pdf

Carlos Andrés Gualdrón Guerrero, B. A. (2017). Aproximacion al caso de desarrollo local en la

zona rural del municipio de pamplona . Face, 14.

Castellano, F. L. (2013). Marx y nosotros.

FAO. (diciembre de 2010). Tratado internacional . Obtenido de APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 9:

DERECHOS DEL AGRICULTOR: http://www.fao.org/3/a-be077s.pdf

Fedesarrollo. (2013). Politicas para el desarrollo de la agricultura en colombia. En J. J. Perfetti,

Politicas para el desarrollo de la agricultura en colombia (pág. 248). Bogotad: Editores
S.A.

Gómez, N. E. (2014). Factores determinantes en la inestabilidad. En contexto , 10.

Gualdron Guerrero, C. A., Maldonado Gomez, B. A., Espitia Velandia, D. R., & Garcia Serrano, J.
N. (2017). Aproximacion al caso de desarrollo local de la zona rural del municipio de
pamplona. Face, 15.

pulido castellanos, f. d., & valero álvarez, m. c. (2008). Historia y geografia de Pamplona.
Cúcuta: Arte impreso.

republica, B. d. (s.f.). lestura finanzas.

Roll, E. (1989). Historia de las doctrinas económicas. Londres .

SIS International Market Research Logo. (s.f.). Obtenido de SIS International Market Research
Logo: https://www.sisinternational.com/investigacion-cuantitativa/

Valcárcel, M. (2006). Génesis y evolución del concepto y enfoques sobre el desarrollo. Lima .
Villamizar Gomez, N. (2016). Plan de desarrollo municipio de pamplona " el cambio en nuestras
manos" 2016- 2019. pamplona.

Weil, D. N. (2006). Crecimiento económico. Madrid.

Weil, D. N. (2006). Crecimiento económico . Madrid: PEARSON EDUCACIÓN.

 ANEXOS

ANEXO 1: ARBOL DE PROBLEMAS

Disminución Brecha en el
de ingresos ingreso e
inversión y
Ineficiencia en Aumento de
ahorro
los costos de
procedimiento producción
s productivos

Baja
Desequilibrio
productividad
en el poder
adquisitivo

EFECTOS

¿Cuál es la incidencia de los factores de producción

en el desarrollo económico agrícola en el municipio
de pamplona, norte de Santander?

CAUSAS

Falencia en
los recursos Carencia en
herramientas
naturales
tecnológicas

Información
asimétrica Falta de
en el acceso oportunidades
Mano de Políticas
al crédito financieras
obra no publicas mal
calificada gestionadas
 ANEXO 2: ARBOL DE OBJETIVOS

Comparar la incidencia
productiva de capital con
el trabajo y la tierra en el
crecimiento agrícola de
Identificar el la producción de papa
trabajo de los amarilla
campesinos e papa
amarilla

Determinar el
capital de los
Determinar el área campesinos
total sembrada de productores de
papa amarilla de papa amarilla
papa amarilla en la
vereda de
Monteadentro

RESULTADO

ANALIZAR LA RELACIÓN DE LOS FACTORES DE

PRODUCCIÓN: TIERRA, CAPITAL Y TRABAJO

PROPOSITO

INCIDENCIA DE LOS FACTORES DE PRODUCCIÓN EN

EL DESARROLLO ECONÓMICO AGRÍCOLA DEL
MUNICIPIO DE PAMPLONA NORTE DE SANTANDER
 ANEXO 3: ESTADO DEL ARTE

TITULO AUTOR AÑO METODOLOGIA CONCLUSIONES

políticas para el Juan José Perfetti, 2013 descriptiva con Es convexa

desarrollo de la Álvaro Balcázar, estadística
agricultura en Antonio Hernández, inferencial
Colombia José Leibovich
Factores Nelson E. Castaño 2014 modelo de análisis Se cumple
determinantes en la Giraldo y María A. multicriterio
inestabilidad del Cardona Gómez
sector agrícola
colombiano
aproximación al por Carlos Andrés 2017 descriptiva con Se cumple
caso de desarrollo Gualdrón Guerrero, fuentes de
local de la zona Bryan Arley recolección de
rural del municipio Maldonado Gómez, orden primario y
de pamplona Darvis René Espitia secundario
Velandia, Johan
Nicolás García
Serrano