Caracterización Del Sector Comercial Del Municipio de Pamplona en El Año 2021

CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR COMERCIAL DEL MUNICIPIO DE
PAMPLONA EN EL AÑO 2021
MARIA VICTORIA GUANARE PALENCIA

CC. 1116801522
FRANKLIN RENE CAPACHO GONZALEZ
CC. 1007618629
UNIVERSIDAD DE PAMPLONA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y EMPRESARIALES
PROGRAMA DE ECONOMIA
2021-2
“Formando líderes para la construcción de un nuevo país en paz”

Universidad de Pamplona
Pamplona - Norte de Santander - Colombia 1
Tels: (7) 5685303 - 5685304 - 5685305 - Fax: 5682750
SC-CER96940 www.unipamplona.edu.co
CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR COMERCIAL DEL MUNICIPIO DE
MARIA VICTORIA GUANARE PALENCIA

CC. 1116801522
FRANKLIN RENE CAPACHO GONZALEZ
CC. 1007618629
DOCENTE ASESOR:
IVONNE ACEVEDO
UNIVERSIDAD DE PAMPLONA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y EMPRESARIALES
PROGRAMA DE ECONOMIA
2021-2

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1. CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN............................................................................................................... 4
1.1 UBICACIÓN DE LA COMUNIDAD...................................................................................5
1.2 RESEÑA HISTORICA.......................................................................................................6
1.3 POBLACIÓN OBJETO DEL TRABAJO SOCIAL................................................................7
1.3.1 Información Estadística:...................................................................................................8
1.4 NECESIDADES SENTIDAS DE LA COMUNIDAD............................................................8
1.5 PROPUESTA DE MEJORAMIENTO A IMPLEMENTAR....................................................8
1.5.1 titulo.............................................................................................................................. 9
1.5.2 Objetivo General............................................................................................................. 9
1.5.3 Objetivos Específicos.......................................................................................................9
1.5.4 Justificación.................................................................................................................... 9
1.6 MARCO TEORICO......................................................................................................... 11
1.6.1 MARCO CONCEPTUAL...............................................................................................14
1.7 RECURSOS.................................................................................................................... 15
1.8. CRONOGRAMA............................................................................................................ 15
2. DESARROLLO DE LA PROPUESTA.................................................................................17
2.1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES........................................................................26
BIBLIOGRAFIA.......................................................................................................................... 28

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1. INTRODUCCIÓN
En el presente informe se pretende registrar la totalidad de empresas, tiendas y actividades que se
desarrollan en la zona céntrica del municipio de Pamplona. A partir de esta identificación se
buscó establecer las condiciones y características más importantes de las actividades económicas
de la zona, en donde esta información recopilada, adelantado con todo el equipo que participó en
actividades de campo, permitió la preparación y presentación de la Caracterización
Socioeconómica que se incluye en este documento y que al analizar de manera desagregada por
grupos de población según sus condiciones o características económicas para el caso de las
actividades productivas, permitió, conocer cómo se encuentra establecido el sector comercio del
municipio de Pamplona. (Camara de Comercio, 2020)
En este contexto y para avanzar en la gestión de proyectos académicos que brinden un panorama
más amplio del sector comercio, la Cámara de Comercio del municipio de Pamplona y la
Universidad de Pamplona desde el Departamento de Ciencias Económicas y Empresariales,
plantearon una Caracterización Socioeconómica que busca recolectar información muy puntual
sobre el sector comercial del municipio, relacionada con su ocupación, las características
sociodemográficas de la población, las actividades y condiciones en que la población las
desarrolla.
Se planteó la realización de una encuesta que se constituye en una actividad central del proyecto
al permitir la obtención de la información básica para caracterizar socioeconómicamente a la
población que ocupa la zona comercial del municipio de Pamplona y que asegura a su vez la
elaboración de un diagnóstico del sector.
Para la realización de la encuesta, metodológicamente se consideró necesario buscar la mejor
forma de realizar la caracterización, de tal manera que posteriormente se facilitara el análisis de
la información según la población estuviera organizada en el municipio de Pamplona que
participara en actividades económicas o tuviera condiciones especiales de vinculación con el

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sector comercio como ocurre con la población que tiene como principal actividad económica el
comercio y que desarrolla esta actividad en el espacio público. (ERU, 2017).
1.1 UBICACIÓN DE LA COMUNIDAD

Población del departamento de Norte de Santander y el caso de la población contemplada o
enmarcada en el municipio de pamplona la cual cuenta con 59.848 personas, La población del
municipio de pamplona representa el 4,23 de la población del Departamento, el 94,79% se ubica
en la cabecera municipal y el 5,21% en el área rural. En cuanto a género el 51,58% son hombres
y el 48,42% mujeres. Se resalta que la mayor población está en edades comprendidas entre los 20
y 24 años, constituyendo un gran número de población joven, el municipio de Pamplona se
encuentra localizado en la Cordillera Oriental de los Andes colombianos, a una altitud de 2200 m
s. n. m., en la zona suroccidental de Norte de Santander. Su extensión territorial es de 1.176 km²
y su temperatura promedio de 16 °C. (Alcaldía de Pamplona, 2020). Destacando que el trabajo
social se desarrollara en la Universidad de Pamplona en conjunto con Cámara de Comercio de
Pamplona, en específico al sector comercial de la cabecera de pamplona.
1.2 RESEÑA HISTORICA
La Universidad de Pamplona nació en 1960, como una institución privada, bajo el liderazgo del
presbítero, José Rafael Faría Bermúdez. En 1970 fue convertida en Universidad Pública de orden
departamental, mediante el decreto No 0553 del 5 de Agosto de 1970 y en 1971 el Ministerio de
Educación Nacional la facultó para otorgar títulos profesionales según Decreto No. 1550 del 13
de Agosto.
Durante los años sesenta y setenta, la Universidad creció en la línea de formación de licenciados,
en la mayoría de las áreas que debían ser atendidas en el sistema educativo: Matemáticas,

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Química, Biología, Ciencias Sociales, Pedagogía, Administración Educativa, Idiomas
Extranjeros, Español – Literatura y Educación Física.
En los años ochenta la institución dio el salto hacia la formación profesional en otros campos del
saber, etapa que inició a finales de esa década con el Programa de Tecnología de Alimentos.
Posteriormente en los años noventa fueron creados en los campos de las Ciencias Naturales y
Tecnológicas, los Programas de Microbiología con énfasis en Alimentos, las Ingenierías de
Alimentos y Electrónica y la Tecnología en Saneamiento Ambiental. En el campo de la Ciencias
Socioeconómicas, el programa de Administración de Sistemas, inicialmente como tecnología y
luego a nivel profesional.
Hoy, la Universidad ha ampliado significativamente su oferta educativa logrando atender nuevas

demandas de formación profesional, generadas en la región o en la misma evolución de la
ciencia, el arte, la técnica y las humanidades. Cumple esta tarea desde todos los niveles de la
Educación Superior: pregrado, posgrado y educación continuada, y en todas las modalidades
educativas: presencial, a distancia y con apoyo virtual; lo cual, le ha permitido proyectarse tanto
en su territorio como en varias regiones de Colombia y del occidente de nuestro país vecino y
hermano Venezuela.
Esta labor es desarrollada gracias a un equipo de profesionales altamente formados en las mejores
universidades del país y del exterior, a nivel de especializaciones, maestrías, doctorados y a una
gestión administrativa eficiente. A su vez el proceso de crecimiento y cualificación de la
Universidad ha estado acompañado por la construcción de una planta física moderna, con
amplios y confortables espacios para la labor académica, organizados en un ambiente de
convivencia con la naturaleza; lo mismo con la dotación de laboratorios y modernos sistemas de
comunicación y de información, que hoy le dan ventajas comparativas en el cumplimiento de su
Misión.

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El Proyecto Institucional de la Universidad, su carta de navegación, expresa el espíritu abierto y
democrático que la caracteriza, y su compromiso con el desarrollo regional y nacional; lo mismo,
en sus estrategias se proyecta la dinámica organizacional, administrativa y operativa mediante la
cual logra la eficiencia en el cumplimiento de sus propósitos académicos, sociales y productivos.
De acuerdo con la Ley Nº 30 de 1992, la Universidad de Pamplona se identifica como una

entidad de régimen especial, con autonomía administrativa, académica, financiera, patrimonio
independiente, personería jurídica y perteneciente al Ministerio de Educación Nacional.
(Universidad de Pamplona, 2021).
1.3 POBLACIÓN OBJETO DEL TRABAJO SOCIAL

La población a tratar son las empresas que pertenecen al sector comercial en donde encontramos
establecimientos tales como: tiendas, supermercados, locales, grandes almacenes, centros
comerciales, la casa de mercado, transportadoras y empresas de turismo entre otros.
1.3.1 Información Estadística:

Total, población beneficiada: Se cuenta con un total de 466 personas que están ubicadas en los
establecimientos comerciales, los cuales están distribuidos de la siguiente manera:
Sexo M 175 F 291
Edades promedio 18-65
Niños No se registra
Adultos 258
Jóvenes 166
Adultos mayores 32

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Discapacitados No se registra
Madres gestantes 10 Madres

1.4 NECESIDADES SENTIDAS DE LA COMUNIDAD

La economía de la región pasa por momentos difíciles como consecuencia de la pandemia
iniciada desde el pasado mes de marzo del año 2020, acompañado de unas medidas restrictivas
implementadas por el Gobierno Nacional para contener la volatilidad del COVID-19, lo cual
generaron un claro panorama en el corto, mediano y largo plazo de incertidumbre. Los resultados
en general y por sectores económicos hacen referencia y evidencian la dura situación que en
términos económicos ha sufrido la ciudad.
1.5 PROPUESTA DE MEJORAMIENTO A IMPLEMENTAR
1.5.1 titulo
Caracterización del sector comercial del municipio de Pamplona en el año 2021
1.5.2 Objetivo General

Caracterizar el sector comercial del municipio de Pamplona
1.5.3 Objetivos Específicos

1. Diseñar una encuesta teniendo en cuenta las variables socioeconómicas, académicas y
demográficas
2. Aplicar el instrumento a los establecimientos comerciales del municipio de Pamplona
3. Realizar acompañamiento a la universidad de Pamplona y Cámara de Comercio en el proyecto
caracterización del sector comercial del municipio de Pamplona en el año 2021

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1.5.4 Justificación
El municipio de Pamplona el cual tiene 4616 empresas (para el 2020) distribuidas en los sectores
comercio, industria/manufactura y servicios, de acuerdo al análisis se pudo evidenciar que el
sector más afectado fue el sector servicios, ya que varios comerciantes manifestaron haber
cerrado definitivamente su establecimiento debido a la emergencia sanitaria, por otra parte y en
vista de la situación los comerciantes que continuaron trabajando a pesar de tener cerrado optaron
por vender sus productos online y en algunos casos cambios de actividad económica. Los
comerciantes independientes de la situación son optimistas y para el momento que la situación
mejore tienen pensando ampliar los canales de comunicación para así poder llegar a más clientes.
(Camara de Comercio, 2020)
Los sectores menos afectados fueron industria/manufactura y comercio ya que los comerciantes
manifestaron haber cerrado sus establecimientos según la normativa disputa por el gobierno
nacional para contener la propagación del covid-19, más sin embargo varios negocios
continuaban operando con las respectivas medidas de bioseguridad a poco después de iniciar la
emergencia sanitaria, de igual manera algunos optaron por las ventas online, cambio de actividad
económica y ampliación del portafolio de servicios. Aunque la situación es difícil los empresarios
son optimistas y consideran que al mejorar la situación esperan que haya un incremento
significativo de las ventas y también exploran las opciones de ampliar los canales de
comunicación, así como también provisionar la empresa con nuevas herramientas tecnológicas.
“las dificultades del sector comercial se sustentan en el bajo crecimiento poblacional, frente al
aumento de establecimientos de comercio en la región; mientras el número de establecimientos
crece a una tasa de un 18% anual de acuerdo a las cifras de la Cámara de Comercio de Pamplona,
el crecimiento del tamaño de la población no supera el 10%”, lo que implica que, el sector
comercial podría colapsar, trayendo como consecuencia la disminución de la actividad comercial,
lo que conllevaría a un incremento en la tasa de desempleo. (Camara de Comercio, 2020).

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¿Cuáles son los factores y restricciones que obstaculizan el avance del municipio de Pamplona?
El estancamiento de la productividad en la última década, el incremento de las economías ilegales
aprovechando los espacios vacíos y la ausencia de Estado, el aumento en la corrupción y en la
percepción de impunidad, las grandes disparidades regionales en particular en contra de la
Colombia rural, la alta informalidad laboral y empresarial, los costos tributarios y regulatorios
que desestimulan la actividad empresarial, los grandes rezagos para la transformación digital que
tiene el país, y la vulnerabilidad frente a riesgos de desastres y al cambio climático, entre muchas
otras. (Camara de Comercio, 2020)
El propósito de llevar a cabo acciones encaminadas a la revitalización del centro urbano,

posibilitará cimentar las bases para que la ciudad pueda explotar ante propios y extraños el valor
de este sector, comercial y empresarial; por consiguiente, el mejoramiento del medio construido
en balance con el medio natural, incentivará el desarrollo económico y la inclusión social.
1.6 MARCO TEORICO

La visión del desarrollo económico local se ha sumado a la reflexión sobre desarrollo económico
en general que ha tenido lugar en las últimas décadas, a partir de diversas aportaciones que, en lo
esencial, destacan cuatro grandes ámbitos de análisis, a saber: i) el capital natural, cultural y
patrimonial, esto es, la valorización cada vez mayor del medio ambiente y los recursos naturales,
culturales y patrimoniales; ii) el capital social, es decir, la importancia del fortalecimiento
institucional y social así como la revitalización de la sociedad civil y el fomento de la
participación de las comunidades locales; iii) el capital humano, mediante la mejora del acceso a
la educación, nutrición y salud, así como el fortalecimiento del papel de la mujer en la sociedad y
la capacitación de los recursos humanos según las necesidades de innovación de cada sistema
productivo territorial; y iv) las dimensiones microeconómica y territorial del capital económico,
lo cual incluye, entre otros aspectos básicos, las infraestructuras facilitadoras del desarrollo, los

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servicios de apoyo a la producción (esto es, los servicios financieros y los servicios reales a las
empresas) y el fomento territorial de la innovación productiva y empresarial. (Cortés, 2011)
Según (ZORRILLA, 2014) el comercio en las ciudades es un elemento estratégico que forma
parte de la perspectiva de la ciudad como producto, capaz no sólo de cumplir su papel como
intermediario económico, sino con capacidad para ser un activo necesario para contribuir a la
calidad de vida de los residentes, elemento de atracción para los turistas y locomotora de otras
actividades económicas, de ocio y entretenimiento. Con esta perspectiva, muchas ciudades
podrán encontrar una nueva identidad en el siglo XXI, que les permita aprovechar las
oportunidades que se presenten en la economía global.
Los sectores económicos están divididos o segmentados dependiendo de la actividad económica

que realicen; es por ello que cada sector cuenta con una parte de la actividad económica cuyos
elementos tienen características comunes, y se diferencian dependiendo de su actividad. Es decir,
los procesos de producción que ocurren al interior de cada uno de los sectores se comportan
disímiles, puesto que la planificación y etapa de exploración de los recursos naturales, pasando
por la industrialización y preparación son diferentes. Según la publicación de la obra “las
condiciones del progreso económico” de Colín Clark, encontramos que las actividades
económicas no solo se dividen en tres grandes sectores, dado que, en cada uno de estos, se
subdivide en subsectores económicos para completar todos los eslabones de la cadena productiva.
Es por esto, que la economía de una nación puede ser fragmentada en los sectores de la
economía, de acuerdo con los recursos empleados y utilizados para la caracterización de los
productos. (Romo Vázquez & Fallena Martínez, 2006)

Es por ello, que se puede dividir la economía en tres dominios distintos tales como:

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Sector primario o sector agropecuario: comprende todas las actividades de obtención y
extracción de los recursos naturales tales como el agrícola, pesquero, minero y forestal; con el fin
de sustraer la materia prima para ser transformada y modificada para la elaboración de nuevos
productos por parte del sector secundario y terciario de la economía.
Sector secundario o industrial: El sector secundario de la economía corresponde a la

transformación de la materia prima en productos industrializados terminados y semielaborados en
maquinarias o herramientas industriales para la generación de productos con un alto valor
agregado. Cabe destacar que en este sector de la economía sobresalen actividades industriales, de
construcción, alimenticias, navales, aeronáuticas e informáticas entre otras.
Sector terciario o de servicios: El sector terciario se define como el sector de comercio y

prestación de servicios, es en donde se desarrolla la comercialización de los bienes tangibles e
intangibles. Como la oferta y demanda de los productos y servicios prestados por las empresas o
particulares. En este sector se destacan los servicios educativos, bancarios, turísticos, de
transportes, comunicaciones y comerciales entre otros. Sin embargo, hoy en día el posible
encontrar el sector cuaternario en donde se encuentran actividades intelectuales tales como la
innovación, desarrollo, invención e investigación para la generación de nuevos productos o
servicios que satisfagan las necesidades y requerimientos del consumidor. Dentro de las
actividades que componen este sector se encuentran: la consultoría, industria de la información e
investigación científica entre otras. (Cámara de Comercio, 2018)
La formalidad empresarial permite conocer la visualización de las empresas para el Estado, otros
empresarios y otras entidades. La visibilidad frente al Estado no es sólo por aspectos tributarios,
sino también para ser beneficiario de políticas que contribuyan al mejoramiento de los negocios,
el acceso a líneas de crédito especiales, apoyo técnico, capacitación y estudios de mercado. La

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Red de Cámaras de Comercio en su labor de acompañamiento a los empresarios, busca liderar
iniciativas para simplificar y reducir los trámites empresariales, promover y facilitar la creación
de nuevas empresas, incentivar a los inversionistas potenciales, fomentar el emprendimiento y
sobre todo reducir la informalidad, ya que esta lleva a la generación de perversos círculos de
competencia desleal, corrupción, baja competitividad y estancamiento de la economía. Por lo que
se ha constatado que las empresas son informales no solamente por su incumplimiento a la Ley,
sino también por su estructura empresarial frágil y vulnerable ante los cambios del entorno, que
traen consigo nuevas exigencias del mercado a las que no están en capacidad de
responder. (Cámara de Comercio, 2018)
De la misma forma también se puede decir, que las empresas son informales cuando no
desempeña una actividad económica legal, porque no cumplen con los requisitos exigidos por el
Estado y no desarrollan buenas prácticas empresariales. Es por esto que la cámara de comercio
realiza jornadas de sensibilización, asesoría y capacitaciones para que los empresarios tengan
benéficos y mejoren los procesos en las empresas. (Cámara de Comercio, 2018).
1.6.1 MARCO CONCEPTUAL

Mercado laboral: confrontación entre oferta y demanda de empleo de un determinado país o
región. Oferta y demanda dependerán de las necesidades de empleo que requieran tanto empresas
como ciudadanos de un país.
Aduana: Unidad administrativa encargada de la aplicación de la legislación relativa a la

importación y exportación de mercadería, como el control del tráfico de los bienes que se
internan o externa de un territorio aduanero, realizando su valoración, clasificación y
verificación, y de la aplicación y la fiscalización de un régimen arancelario y de prohibiciones.

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Capital humano: Conjunto de conocimientos, entrenamiento y habilidades poseídos por las
personas, que las capacita para realizar labores productivas con distintos grados de complejidad y
especialización. Al igual que la creación del capital físico, la acumulación de capital humano
requiere de un período de tiempo para que las personas puedan adquirir ciertas destrezas,
permitiéndoles incrementar sus ingresos. La inversión de capital humano se realiza a través de los
gastos en educación, especialización laboral, nutrición y salud.
Caracterización: Visitas en territorio, sus habitantes y comerciantes, encuesta socioeconómica,

definición de la intervención; y nombramiento de líder del clúster (representante, que participará
en las mesas de trabajo temáticas).
1.7 RECURSOS
Los recursos a utilizar e implementar para llevar a cabo esta propuesta son virtuales tales como
Zoom, Google Meet y Microsoft Team, es decir, Tecnologías de la Información y la
Comunicación (TIC); recursos físicos tales como las
 Instalaciones de la Universidad de Pamplona
 Papelería de la universidad
 Tablets de apoyo para la encuesta proporcionado por la universidad y demás medios de
computo necesarios para la recolección de datos.

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1.8. CRONOGRAMA
ACTIVIDAD OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
OBJETIVO 1: diseñar el instrumento que se
2 semanas
va a utilizar
jueves 7 de 8am-11am
Dimensiones operacionales e indicadores
3 horas
viernes 8 de 9am-12am
Desarrollo de las variables
3 horas
martes 12 de 2 pm-
Elaboración de las preguntas
5pm 3 horas
jueves 14 de 8 am-11
Elaboración de los Ítems
am 3 horas
OBJETIVO 2: Aplicar el instrumento a los
establecimientos comerciales del municipio
de Pamplona 2 semanas
jueves 21 de 8am-
Sector centro de pamplona 11am 3 horas y de 2
pm.5pm 3 horas
jueves 28 de 8am-1pm
Sector centro de pamplona plazuela
3 horas y de 2pm-5pm
Almeyda
3 horas
viernes 29 de 9am-
Sector Del mercado 12pm 3 horas y de
2pm.5pm 3 horas
OBJETIVO 3: realizar acompañamiento a la

universidad de pamplona y cámara de 5 semanas
comercio en el proyecto de caracterización

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del sector comercial del municipio de
Pamplona en el año 2021.
martes 2 de 2pm-
5pm 3 horas
jueves 4 de 9am-
11am 3 horas y de
2pm-5pm 3 horas
martes 9 de 8am-
11am 3 horas
jueves 11 de 8 am-
11am 3 horas
martes 16 de 2 pm
a 5 pm 3 horas
jueves 18 de 8am-
11 am 3 horas
Martes 22 2 pm-
5pm 3 horas
jueves 25 de 8 am-
11am 3 horas
jueves 2 de 8 am-
11am-3 horas
2. DESARROLLO DE LA PROPUESTA

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TITULO: CARACTERIZACION DEL SECTOR COMERCIAL DEL MUNICIPIO DE
DESARROLLO DEL OBJETIVO 1: Diseñar una encuesta teniendo en cuenta las variables
socioeconómicas, académicas y demográficas.
Con el objeto de realizar una caracterización del sector comercial del municipio de Pamplona
N.S, se precisa una reunión con docentes de la facultad de ciencias económicas y empresariales
de la Universidad de Pamplona, Cámara de Comercio y estudiantes participantes del proyecto. En
donde se pactó el diseño de una encuesta para aplicar en el sector comercial del municipio de
Pamplona
En la reunión se habla de lo que se quiere realizar con este proyecto y por ende se comienza a
desarrollar las dimensiones operacionales e indicadores, así mismo como la inclusión de las
variables que vendría en el instrumento. A continuación, la estructura y las variables de la
encuesta.

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Información Las preguntas planteadas en esta sección buscan
demográfica identificar lugar de origen, edad, genero.
Información Se le pregunta a las personas sobre su educación

primaria, basica secundaria y media y la formación
académica universitaria.
Información En esta secion se hacen preguntas referentes a la

socio-económica situación de los comerciantes y la calidad de vida
Dentro de la encuesta se tuvieron en cuenta variables demográficas que contemplan su lugar de

origen, edad, género y el nivel de escolaridad de los padres, a su vez se tuvieron en cuenta
variables socioeconómicas para conocer la situación de los comerciantes y la calidad de vida de
los mismos a partir de su situación económica y laboral, y finalmente se tuvieron en cuenta
variables académicas para conocer la trayectoria educativa, los beneficios y apoyos
socioeconómicos obtenidos durante la primaria, educación media y universitaria de las personas
del sector comercial del municipio de Pamplona.
Al acordar que esas son las variables a implementar, se comienza la elaboración de las preguntas
y la elaboración de los ítems que estarán en la encuesta a realizar, al culminar la jornada se diseñó
la encuesta con la finalidad de proporcionar una información amplia y precisa del sector
comercial del municipio de Pamplona, dicha encuesta fue actualizada y ajustada a las condiciones
actuales. Para su aplicación se utilizó la plataforma Google Forms, donde cada persona, a través
de un dispositivo móvil (Tablet, teléfono) debería responder de forma voluntaria la totalidad de
las preguntas. (Se adjunta evidencia)

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DESARROLLO DEL OBJETIVO 2: Aplicación del instrumento a los establecimientos
comerciales del municipio de Pamplona
Para este instrumento se diseñó la encuesta y se aplicó en el sector centro, sector centro Plazuela
Almeyda y sector mercado, de lo cual se observa que en los sectores abordados se ubicaron 466
establecimientos comerciales comprendidos entre tiendas, supermercados, la casa de mercado,
panaderías, ferreterías, entre otros.
la actividad consistía en interactuar con los dueños de los establecimientos comerciales, haciendo
una presentación previa de lo que se estaba realizando, para que les sirve a ellos y porque es
beneficioso para el comercio de la ciudad, allí las personas procedieron a realizar la encuesta,
diligenciando sus datos y lo que se les preguntaba dentro de la misma. (Se adjunta evidencia).
DESARROLLO DEL OBJETIVO 3: Realizar acompañamiento a la universidad de Pamplona y

Cámara de Comercio en el proyecto caracterización del sector comercial del municipio de
Pamplona en el año 2021
Se realizó un acompañamiento continuo al proceso que llevaban a cabo los docentes que se
encuentran en periodo de prueba y que tienen como finalidad realizar una caracterización en el
sector comercial del municipio de Pamplona, esto con el apoyo de estudiantes que están
realizando el trabajo social por medio del diseño de una encuesta y su posterior aplicación, para
la población beneficio, es decir, los comerciantes y contribuyentes del municipio de Pamplona,
respecto a la toma de decisiones economías y empresariales.
Se destaca lo siguiente:

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El comercio tradicional de Pamplona está compuesto por empresas en su gran mayoría de tamaño
pequeño, con bajos niveles de incorporación tecnológica y desventaja ante la negociación
individual en los mercados nacionales. Actualmente este tipo de comercio representa el 62% en
Colombia; en Pamplona representa un 70%, sin embargo, aporta el 37% del empleo total.
Entre la problemática de productividad en el sector comercial se destaca que un 28% ejerce su

actividad desde la informalidad; solo el 60% de los establecimientos funcionan en locales
adecuados para este fin, el otro 40% realiza su actividad comercial en su lugar de residencia; el
37% de los comerciantes no lleva ningún sistema contable y tan solo el 3% tiene sistematizada la
contabilidad del negocio; la gran mayoría, el 91% realiza las ventas a nivel local, tan solo el 2%
realiza sus ventas a nivel nacional, tan solo el 23% del personal que es propietario y administra
los establecimientos de comercio tienen formación técnica, tecnológica y profesional, el 73%
solo tienen formación primaria y un 4% no tienen ningún tipo de formación; el uso de elementos
tecnológicos es deficiente, el 46% de los establecimientos no tienen ningún equipo de
comunicación o cómputo y del 54% restante, tan solo el 17% cuneta con un computador como
herramienta tecnológica en el desarrollo de su actividad productiva.
La producción manufacturera es una actividad económica que representa tan solo el 5% de la

economía del municipio. Las industrias existentes se caracterizan por su condición micro
empresarial derivada del poco capital invertido, la baja capacidad productiva, la poca
acumulación del capital y predomina la producción “artesanal”. En promedio el sector industrial
solo ocupa 2.3 empleados por unidad productiva y muchos de ellos hacen parte de la economía
informal ya que del sector solo el 20% tienen licencia de funcionamiento y los contratos laborales
no cumplen con los requisitos de salario mínimo.
El sector servicios ha crecido en los últimos 6 años más de 10%, incluye todas aquellas
actividades que no producen una mercancía en sí, pero que son necesarias para el funcionamiento
de la economía. Como ejemplo de ello tenemos los restaurantes, los hoteles, el transporte, los

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servicios financieros, las comunicaciones, los servicios de educción, los servicios profesionales,
etc. Esta actividad aporta el 40% del empleo total de la economía y las mejores condiciones
Sector Comercio; 1469 Sector Servicios; 495 Sector Industrial; 95 de trabajo; condiciones que se
deben explotar para lograr un proceso de desarrollo sostenible y sustentable.
Formalidad Empresarial en la Región – Comportamiento del Registro Mercantil
REGISTRO MERCANTIL- PERSONAS NATURALES
20 20 20 20 20 20 20 20 CRECIMIENTO AÑO CRECIMIENTO

AÑO 12 13 14 15 16 17 18 19 REAL 2019 2020 REAL 2020
PERSONAS NATURALES
43 43 47 35 46 56 62 56
MATRICULAS 2 9 4 1 3 0 8 9 90% 568 100%
17 17 18 20 20 24 25 25
RENOVACIONES 41 74 92 84 37 39 51 22 99% 2109 85%
TOTAL 21 22 23 24 25 29 31 30
COMERCIANTES 73 13 66 35 00 99 79 90 97% 2677 92%
El movimiento del registro mercantil de la Cámara de Comercio de Pamplona se conforma de

tres aspectos principales matrículas, renovaciones y cancelaciones. Dentro de este grupo, las
empresas matriculadas son un importante indicador que refleja una consolidación de la estructura
empresarial de la ciudad y región. De esta manera, es importante mencionar que durante el
periodo de enero – diciembre / 2020 se han creado 568 nuevas matrículas de personas naturales y
79 de personas jurídicas.
Durante la vigencia 2020 se relacionan 2677 matrículas en el Registro Mercantil de personas

naturales y 305 de personas jurídicas, frente a 3090 y 240 de las mismas categorías, presentadas

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durante el 2019 lo que refleja una leve disminución producto de las dificultades de Pandemia y
los procesos de dificultad de la región en materia migratoria y fronteriza, sin embargo, se puede
dar un componente de estabilidad en las matrículas de personas naturales en un 92,5% y un
crecimiento de un 104% de personas jurídicas. Las matrículas de establecimientos de comercio
incremento la participación logrando un 95% en comparación a la vigencia anterior llegando a
2559 establecimientos.
REGISTRO MERCANTIL- ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO
201 201 201 201 201 201 201 CRECIMIENTO REAL AÑO CRECIMIENTO REAL
AÑO 3 4 5 6 7 8 9 2019 2020 2020
ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO
MATRICULAS 338 403 297 439 508 541 535 100% 562 102%
167 171 185 185 228 228 230

RENOVACIONES 5 4 8 4 8 4 6 102% 2005 91%
TOTAL 201 211 215 229 279 282 284

COMERCIANTES 3 7 5 3 6 5 1 101% 2567 95%
Entidades sin ánimo de lucro.
A partir de la expedición del Decreto 2150 de 1995 artículo 40 y 143, se suprimió el

reconocimiento de personería jurídica de las organizaciones civiles, las corporaciones, las
fundaciones, las juntas de acción comunal y demás entidades privadas sin ánimo de lucro, las
cuales se inscribirán en las Cámaras de comercio de su Jurisdicción. Igualmente, las entidades de
naturaleza cooperativa, los fondos de empleados y las asociaciones mutuales se registrarán en
esta entidad. Por otra parte, la Cámara de Comercio de Pamplona, según lo establecido en el
artículo 166 del Decreto 019 de 2012, desde el pasado 1 de enero de 2013 se procedió a efectuar
la renovación de la inscripción de las Entidades Sin Ánimo de Lucro.

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ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO - ESAL REPORTE A
FECHA 31/12/2020

CAMARA DE
COMERCIO ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO
Construcción 22
Renovación 143
Liquidaciones 5
Devoluciones 0
Durante la vigencia 2020 se realizó la inscripción de 22 Entidades Sin Ánimo de Lucro, se

liquidaron 05, el número de ESAL constituidas se mantuvo en comparación de la vigencia
anterior.
SITUACIÓN ECONÓMICA DE PAMPLONA – CENSO; ÚLTIMO CENSO

REALIZADO
Según datos del Censo Económico de la Cámara de Comercio de Pamplona presentado en la

vigencia 2020, la producción manufacturera es una actividad económica que representa menos
del 10% de los establecimientos y del empleo de la ciudad. La tercera parte de la industria
corresponde a la producción de tejidos de los cuales la mayoría de ellos adelantan sus procesos en
forma manual. El Segundo renglón es el de Producción de Alimentos particularmente de
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panaderías, dulcerías y salsamentarías. Las industrias existentes se caracterizan por su condición
micro empresarial derivada del poco capital invertido, su retraso productivo en que no ha mayor
división social del trabajo, el predominio de la producción “artesanal” y la poca acumulación de
capital. En promedio la industria sólo ocupa 2.3 empleados por establecimiento y muchos de
ellos hacen parte de la economía informal ya que del sector sólo el 20% tienen licencia de
funcionamiento. Además, el sector se debate en medio de un mercado local estrecho debilitando
en su expansión y desarrollo por la crisis económica de Venezuela y del relativo aislamiento de
otros municipios y centros de poder departamental: por esto a la falta de organización del gremio
industrial se suma su escasa participación en el proceso de integración regional fronteriza.
En cuanto al sector de confección de prendas de vestir, aunque solo se encuentran registrados 29

establecimientos, según censo comercial realizado por la Cámara de Comercio de Pamplona en el
Primer semestre del año 1999, se han detectado más de 150 empresas informales de tejido
manual, tejido industrial y otras confecciones que representan la actividad económica que por
tradición y costumbres más se ha practicado en el municipio y que a causa de una falta de
organización, mejoramiento de procesos y a la ausencia de políticas definidas de
comercialización, no ha tenido el desarrollo que se merece. Otras industrias que se han sostenido
en Pamplona son la metalmecánica (talleres de ornamentación), productos minerales no metálicos
(tejas, baldosines y artesanías), y maderas y muebles (carpinterías y ebanisterías).
INFORMALIDAD Y FORMALIDAD EMPRESARIAL
La formalidad empresarial permite conocer la visualización de las empresas para el Estado, otros
empresarios y otras entidades. La visibilidad frente al Estado no es sólo por aspectos tributarios,
sino también para ser beneficiario de políticas que contribuyan al mejoramiento de los negocios,
el acceso a líneas de crédito especiales, apoyo técnico, capacitación y estudios de mercado. La
Red de Cámaras de Comercio en su labor de acompañamiento a los empresarios, busca liderar
iniciativas para simplificar y reducir los trámites empresariales, promover y facilitar la creación

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de nuevas empresas, incentivar a los inversionistas potenciales, fomentar el emprendimiento y
sobre todo reducir la informalidad, ya que esta lleva a la generación de perversos círculos de
competencia desleal, corrupción, baja competitividad y estancamiento de la economía. Por lo que
se ha constatado que las empresas son informales no solamente por su incumplimiento a la Ley,
sino también por su estructura empresarial frágil y vulnerable ante los cambios del entorno, que
traen consigo nuevas exigencias del mercado a las que no están en capacidad de responder. De la
misma forma también se puede decir, que las empresas son informales cuando no desempeña una
actividad económica legal, porque no cumplen con los requisitos exigidos por el Estado y no
desarrollan buenas prácticas empresariales. Es por esto que la cámara de comercio realiza
jornadas de sensibilización, asesoría y capacitaciones para que los empresarios tengan benéficos
y mejoren los procesos en las empresas.
Del censo empresarial realizado, se puedo determinar que el nivel de formalidad empresarial en
la ciudad de Pamplona se encuentra en un 74%. Así como también se demostró que la
informalidad empresarial en la ciudad de Pamplona se encuentra en un 26% de empresas no
registradas en la Cámara de Comercio de Pamplona. Por este motivo es necesario incentivar,
impulsar, crear y promover vínculos con el empresario para que muchos de estos problemas y
sucesos no sigan generando un decrecimiento en la economía de la ciudad.
2.1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. Con la situación actual, se considera las necesidades prioritarias de los empresarios no solo en
este momento sino también para la post-pandemia.
• No depender exclusivamente de una sola actividad económica, ser flexibles y abiertos al cambio
en el entorno empresarial.
• Avanzar a la transformación digital como mecanismo de expansión a nuevos mercados y
diversificación de productos.

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• Fortalecer sus capacidades de innovación en la empresas y emprendimientos de la jurisdicción
de la Cámara de Comercio de Pamplona.
2. Las potencialidades de la Jurisdicción de la Cámara de Comercio de Pamplona están en
proceso de desarrollo en materia agroindustrial, servicios y manufactura artesanal; aspectos que
marcan diferencia en el mercado. Los niveles de informalidad deben trabajarse para mitigar la
situación presentada en la zona de frontera, se cuenta con herramientas favorables para
desarrollar la estrategia de formalización en la región, las ZESE, las nuevas tarifas de la
formalización empresarial, la aplicación de la Ley de primer empleo / emprendedores jóvenes;
ayudan a propiciar el comercio en la región.
• Ofrecer programas de formación que fortalezcan eficientemente el desarrollo de habilidades
digitales.
• Gestionar un mayor número de alianzas y convenios que beneficien a las empresas. Participar
en convocatorias y programas que permitan la canalización continua de recursos para la región.
3. se evidencio que el nivel de informalidad el cual está en el 26% frente al registro mercantil, y
la mortalidad empresarial la cual en el caso de la Cámara de Comercio de Pamplona está en el
33%, un punto por encima de la media nacional, demuestra que las empresas constituidas en la
región, son empresas que llegan a cumplir su propósito misional y madurar como organizaciones,
lo que demuestra que la región tiene elementos favorables en el momento de proyectar un
inversión, dando mejores resultados de confiabilidad en el tiempo de funcionamiento de las
empresas.
BIBLIOGRAFIA
Alcaldía de Pamplona. (2020). PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “PAMPLONA ES MÁS” 2020 - 2023.
Norte de Santander, Pamplona.
Cámara de Comercio. (2018). CONCEPTO SOBRE LA SITUACIÓN ECONÓMICA. Pamplona. Obtenido de

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Camara de Comercio. (2020). Concepto sobre la situación económica 2020. Pamplona. Obtenido de
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Cortés, F. A. (2011). Desarrollo económico local y descentralización en América Latina: Análisis

comparativo. Chile. Obtenido de
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Obtenido de http://www.sdp.gov.co/sites/default/files/ppvn_estudio_socieconomico.pdf
Romo Vázquez, A., & Fallena Martínez, M. (2006). La Composición Sectorial de las Actividades
Económicas en las Delegaciones Administrativas. México: INVESTIGACIÓN Y CIENCIA. Obtenido
de https://www.redalyc.org/pdf/674/67403506.pdf
Universidad de Pamplona. (2021). Reseña Histórica. Pamplona. Obtenido de

https://www.unipamplona.edu.co/unipamplona/portalIG/home_1/recursos/universidad/
31032009/resena_historica.jsp
ZORRILLA, V. D. (2014). El comercio urbano como factor estratégico para la competitividad entre
ciudades. España. Obtenido de
http://www.agecu.es/agecu/wp-content/uploads/2016/10/comercio_urbano_velizagarate_y_pz
orrilla.pdf


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Caracterización Del Sector Comercial Del Municipio de Pamplona en El Año 2021

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CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR COMERCIAL DEL MUNICIPIO DE

PAMPLONA EN EL AÑO 2021

MARIA VICTORIA GUANARE PALENCIA

“Formando líderes para la construcción de un nuevo país en paz”

MARIA VICTORIA GUANARE PALENCIA

“Formando líderes para la construcción de un nuevo país en paz”

“Formando líderes para la construcción de un nuevo país en paz”

“Formando líderes para la construcción de un nuevo país en paz”

1.1 UBICACIÓN DE LA COMUNIDAD

1.2 RESEÑA HISTORICA

“Formando líderes para la construcción de un nuevo país en paz”

Hoy, la Universidad ha ampliado significativamente su oferta educativa logrando atender nuevas

“Formando líderes para la construcción de un nuevo país en paz”

De acuerdo con la Ley Nº 30 de 1992, la Universidad de Pamplona se identifica como una

1.3 POBLACIÓN OBJETO DEL TRABAJO SOCIAL

1.3.1 Información Estadística:

“Formando líderes para la construcción de un nuevo país en paz”

1.4 NECESIDADES SENTIDAS DE LA COMUNIDAD

1.5 PROPUESTA DE MEJORAMIENTO A IMPLEMENTAR

1.5.2 Objetivo General

1.5.3 Objetivos Específicos

“Formando líderes para la construcción de un nuevo país en paz”

“Formando líderes para la construcción de un nuevo país en paz”

El propósito de llevar a cabo acciones encaminadas a la revitalización del centro urbano,

1.6 MARCO TEORICO

“Formando líderes para la construcción de un nuevo país en paz”

Los sectores económicos están divididos o segmentados dependiendo de la actividad económica

“Formando líderes para la construcción de un nuevo país en paz”

Sector secundario o industrial: El sector secundario de la economía corresponde a la

Sector terciario o de servicios: El sector terciario se define como el sector de comercio y

“Formando líderes para la construcción de un nuevo país en paz”

1.6.1 MARCO CONCEPTUAL

Aduana: Unidad administrativa encargada de la aplicación de la legislación relativa a la

“Formando líderes para la construcción de un nuevo país en paz”

Caracterización: Visitas en territorio, sus habitantes y comerciantes, encuesta socioeconómica,

“Formando líderes para la construcción de un nuevo país en paz”

OBJETIVO 3: realizar acompañamiento a la

comercio en el proyecto de caracterización

“Formando líderes para la construcción de un nuevo país en paz”

“Formando líderes para la construcción de un nuevo país en paz”

“Formando líderes para la construcción de un nuevo país en paz”

Información Se le pregunta a las personas sobre su educación

Información En esta secion se hacen preguntas referentes a la

Dentro de la encuesta se tuvieron en cuenta variables demográficas que contemplan su lugar de

“Formando líderes para la construcción de un nuevo país en paz”

DESARROLLO DEL OBJETIVO 3: Realizar acompañamiento a la universidad de Pamplona y

“Formando líderes para la construcción de un nuevo país en paz”

Entre la problemática de productividad en el sector comercial se destaca que un 28% ejerce su

La producción manufacturera es una actividad económica que representa tan solo el 5% de la

“Formando líderes para la construcción de un nuevo país en paz”

Formalidad Empresarial en la Región – Comportamiento del Registro Mercantil

REGISTRO MERCANTIL- PERSONAS NATURALES

20 20 20 20 20 20 20 20 CRECIMIENTO AÑO CRECIMIENTO

El movimiento del registro mercantil de la Cámara de Comercio de Pamplona se conforma de

Durante la vigencia 2020 se relacionan 2677 matrículas en el Registro Mercantil de personas

“Formando líderes para la construcción de un nuevo país en paz”

REGISTRO MERCANTIL- ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO

167 171 185 185 228 228 230

TOTAL 201 211 215 229 279 282 284

Entidades sin ánimo de lucro.

A partir de la expedición del Decreto 2150 de 1995 artículo 40 y 143, se suprimió el

“Formando líderes para la construcción de un nuevo país en paz”