PROYECTO FINAL

ESTUDIO DEL SECTOR AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO BÁSICO COLOMBIANO

PRESENTADO POR

ANGIE PAOLA BASTO MALDONADO COD. 1098787107

CARLOS ERNESTO BELTRAN VILLEGAS COD. 1003966403

DOCENTE

ING. LEONOR JAIMES CERVELEON

UNIVERSIDAD DE PAMPLONA

FACULTAD DE INGENIERIAS Y ARQUITECTURA

2022-1

“Formando líderes para la construcción de un nuevo país en paz”

Universidad de Pamplona
Pamplona - Norte de Santander - Colombia
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Tels: (7) 5685303 - 5685304 - 5685305 - Fax: 5682750
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 INTRODUCCION

Basándonos en los conocimientos previos adquiridos en la asignatura de diseño de experimentos

se realiza la aplicación de los conceptos vistos para la obtención de datos, desarrollo y solución la
problemática descrita a continuación.

Se desea aplicar métodos estadísticos para desarrollar y encontrar la solución a una problemática,
basándonos en una serie de datos, dados mediante gráficas, obtenidos a través de las bases de
datos otorgadas por las páginas web del gobierno, que nos ayudaran a clasificar y obtener
resultados reales y lo más exactos posibles.

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 1. ANTECEDENTES

En las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010- 2014 “Prosperidad para Todos” se
incluyó la necesidad de

formular una política pública especial para agua y saneamiento básico en zonas rurales. Por
ello, el Gobierno

Nacional expidió el Documento CONPES 3810 del 14 de julio de 2014, el cual establece la
“Política de Suministro de Agua Potable y Saneamiento Básico Rural para la zona rural de
Colombia”. El diagnóstico incluido en

esta política identificó los siguientes puntos:

• Según las proyecciones demográficas del Departamento Administrativo Nacional de

Estadística - DANE, para

2015 en Colombia alrededor de 11 millones de personas (cerca del 24% de la población) se

concentran en las

áreas rurales del país, las cuales ocupan más del 80% del territorio nacional.

• De esta población, el 44,1% se encuentra en situación de pobreza multidimensional, la cual

se establece a

partir del nivel de privaciones que tienen los hogares en materia acceso a educación, salud,
trabajo y condiciones

de habitabilidad entre las que se encuentra la provisión de los servicios de agua potable y
saneamiento básico.

Plan Nacional de Abastecimiento de Agua Potable Y Saneamiento Básico Rural 11

Menú

• Los resultados de la Gran Encuesta Integrada de Hogares del DANE muestran que en el año
2014 la cobertura del

servicio de acueducto presentó una brecha urbano/rural de más 23 puntos porcentuales; a su

vez, el Índice

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 de Riesgo de Calidad del Agua (IRCA) calculado por el Instituto Nacional de Salud, alcanzó
en el año 2013 un

promedio del 58% para las áreas rurales (nivel de riesgo alto). De otra parte, la brecha de
cobertura de alcantarillado alcanzó los 21 puntos porcentuales.

• Entre 2010 y 2013, las inversiones de agua potable y saneamiento básico en la zona rural
aumentaron de 3,7%

a un 8,5% del total de las inversiones en el sector; no obstante, dichas inversiones siguen
siendo insuficientes

para superar la brecha.

• Las problemáticas más relevantes en el suministro de agua potable y saneamiento básico

están relacionadas con: i) bajos niveles de articulación a nivel nacional, regional y local; ii) la
normatividad orientada a los

servicios en el área urbana sin tener en cuenta las particularidades de la zona rural; iii)
inexistente planeación,

baja capacidad institucional y baja destinación de recursos, y asistencia técnica deficiente

para los prestadores rurales; iv) alta atomización de prestadores y altos índices de
informalidad de estos; y v) debilidad

en la gestión de aspectos ambientales que dificultan el suministro de agua potable y

saneamiento básico.

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 2. PROBLEMÁTICA

Luego de consultar las diferentes fuentes de información, como el Plan Nacional de Agua
Potable y Saneamiento Básico y documentos del Ministerio de Vivienda, Departamento
Nacional de Planeación, Superservicios, CONPES, Plan Nacional de Desarrollo, etc. se pudo
identificar las necesidades del sector, su oferta y demanda potenciales, así como los diversos
problemas que afrontan hoy en día los prestadores del servicio, tanto en la zona urbana como
rural. Damos un repaso de la visión estratégica del sector en el Plan Nacional de Desarrollo,
lo mismo que lo establecido en el plan nacional de agua potable y saneamiento básico, que
busca llegar al año 2030 cumpliendo un objetivo principal que permite desplegar el plan de
manera gradual en la totalidad del territorio nacional y que prioriza los municipios PDET.

Dentro de este Plan Nacional de APSB identificamos la priorización de los territorios para las
inversiones en comunidades rurales, lo que va a permitir organizar la ejecución del programa
en los territorios focalizados y hacer seguimiento a sus impactos, así como también ir
disminuyendo las brechas de atención básica de los servicios.

3. DATOS

Es preciso observar que 25 prestadores del servicio de acueducto ubicados en los municipios
de mayor concentración poblacional abastecen el 70% de la población urbana del país tal
como se muestra en la siguiente tabla.

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Bajo esta agrupación de registros, el 67,5% del consumo de agua potable es demandado por los
estratos 1, 2 y 3, esto es, el mayor porcentaje de los consumos se concentran en los estratos
subsidiables y 17,6% del total de consumo corresponde a los estratos y usos que pagan sobre
precios. 14,9% del consumo correspondiente al estrato 4, uso oficial y otros usos, no son
subsidiados ni pagan sobreprecios.

Según la regulación económica vigente, adicional al subsidio al cargo fijo, también se establecen
porcentajes de subsidio para el consumo, solamente hasta el rango denominado “consumo
básico”, sin embargo, el 70% del consumo total residencial a nivel nacional, se ubica sobre este
rango.

Lo anterior implica la necesidad de que los prestadores y entes territoriales, identifiquen,

cuantifiquen y adelanten los procesos o gestiones que corresponda para cubrir los costos por
subsidio al consumo, entre los que se encuentran la actualización catastral y la estratificación
socioeconómica, de manera que en el evento que no sean equilibrados con los sobreprecios
aportados por los otros estratos o usos, se generen e implementen mecanismos para otorgamiento
del subsidio.

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