NOVENA SEMANA

“Modernización de la Gestión Pública”

Catedrático:

Fares Abdallah YUNIS CUEVA

Comandante PNP ®
LIMA- PERÚ

2023
MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA
 MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA
¿Qué es el Estado Moderno?
Un Estado moderno debe realizar las acciones siguientes, orientadas a la
creación de valor público:
 Prestar bienes y servicios de calidad, contribuyendo al cierre de brechas,
sin perder sus objetivos esenciales.
 Incorporar a las personas en el diseño de las políticas públicas
 Identificar las necesidades y expectativas de los ciudadanos
 Simplificar trámites y emitir regulaciones de calidad
 Mejorar su funcionamiento para alcanzar los resultados esperados
 Tener objetivos claros y trazar metas concretas y sujetas a evaluación
 Asignar y ejecutar los recursos públicos de forma eficiente y eficaz
 Articular sus intervenciones en el territorio
 Ser ético, integro y rendir cuentas sobre su accionar.
 ¿Por qué es importante modernizar la
Gestión Pública?
Es importante porque a través de la modernización de la gestión
pública se busca generar incentivos para que las entidades del
Estado mejoren constantemente su funcionamiento e
intervenciones (bienes, servicios y regulaciones) de forma
eficiente, orientada a resultados y teniendo como propiedad a las
personas
La razón de ser de las entidades y servidores públicos es brindar
una mejor calidad de bienes, servicios y regulaciones a las
personas
La modernización de la gestión pública busca optimizar la gestión
interna a través de un uso más eficiente y productivo de los
recursos públicos
PROPUESTA DE IMAGEN DE FUTURO AL 2030
Al 2030, todas las personas pueden alcanzar su potencial

Se han desarrollado esfuerzos concertados para la conservación y la

gestión sostenible de los recursos naturales, tomando medidas
urgentes para hacer frente al cambio climático.

Todas las personas gozan de una vida próspera y plena, con empleo
digno y en armonía con la naturaleza, considerando reservas de
recursos para el bienestar futuro.

La sociedad peruana es pacífica, justa e inclusiva; libre del temor y

de la violencia; sin corrupción ni discriminación y con igualdad de
oportunidades.

Se han fortalecido las alianzas para alcanzar el desarrollo sostenible,

en correspondencia con el respeto universal de los derechos
humanos, sin dejar a nadie atrás.
MARCO NORMATIVO DE LA MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL ESTADO
Ley N°27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado (LMMGE)
Promulgada el 29/01/2002, declaró al Estado peruano en proceso de modernización con la
finalidad de mejorar la gestión pública y construir un Estado democrático, descentralizado y
al servicio de las personas.
MARCO NORMATIVO DE LA MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL ESTADO
Ley N°27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado (LMMGE)
La LMMGE establece que el proceso de modernización de la gestión del
Estado se sustenta fundamentalmente en acciones como:

 La mejora en la calidad de la prestación de bienes y

servicios, contribuyendo así al cierre de brechas;
 La concertación, con la participación de la sociedad civil
y las fuerzas políticas;
 Una mejor eficacia y eficiencia en el logro de los
objetivos y en la utilización de los recursos del Estado; y
 En la mejora de la calidad en las regulaciones.
Es el principal instrumento orientador de la modernización de la gestión
pública en el Perú, la cual contiene los objetivos y contenidos principales
del proceso de modernización de la gestión pública. Establece la visión,
principios y lineamientos para una actuación coherente y eficaz del sector
público al servicio de las personas y el desarrollo del país.

Diálogo social

Propuesta de Concertación en el Visión del Perú al

Consulta técnica Imagen de
imagen de futuro Foro del Acuerdo 2050
futuro
del país Nacional
 ¿Qué entidad impulsa el proceso de
modernización de la gestión pública?
La Presidencia del Concejo de Ministros a través de la SGP, conduce la
formulación, implementación y evaluación de la Política Nacional de
Modernización de la Gestión Pública, así como coordina y dirige el proceso
de modernización del Estado. Bajo dicha conducción, la SGP busca generar
las condiciones que incentive y apoyen a las entidades públicas a
modernizarse.
 SISTEMA ADMINISTRATIVO DE MODERNIZACIÓN
DE LA GESTIÓN PÚBLICA
¿Qué es el Sistema Administrativo de Modernización de la
Gestión Pública?
Es uno de los 11 sistemas administrativos que contempla la Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo. A diferencia de los otros sistemas
administrativos, en los que se regula un proceso específico de
soporte de la gestión, este impulsa reformas en diversos ámbitos
de las instituciones del Estado, aplicables a todas las entidades y
niveles de gobierno.
 ¿Qué entidad ejerce la rectoría del Sistema Administrativo
de Modernización de la gestión pública (SAMGP)?
Para cada Sistema Administrativo existe un ente
rector, que es la autoridad técnica normativa a nivel
nacional, que dicta las normas y establece los
procedimientos relacionados con su ámbito, coordina
su cooperación técnica y es responsable de un
correcto funcionamiento, en el caso de SAMGP, el
ente rector es la PCM, a través de la SGP.
La Secretaría de la gestión Pública (SGP) es el
órgano que ejerce la rectoría del Sistema
Administrativo de Modernización de la Gestión
Pública (SAMGP) y es responsable de apoyar a la
Alta Dirección de la PCM en la coordinación y
dirección del proceso de modernización de la
gestión de la administración estatal.
 ¿Qué roles cumple la secretaría de gestión pública (SGP)como
rector del sistema de modernización de la gestión pública?
• Efectúa el seguimiento • Dicta directivas, normas
permanente a la aplicación técnicas y lineamientos
de las normas e relacionados a su ámbito
instrumentos de políticas
públicas que aprueba.

Rol regulador y
Rol supervisor
normativo

Rol
armonizador de
Rol técnico
los sistemas • Emite opiniones respecto a
• Propicia junto con los entes
administrativos
rectores de los sistemas propuestas normativas o
administrativos, espacios de consultas sobre las
armonización, a fin de materias bajo la
articular, simplificar y competencia del SAMGP.
actualizar estos sistemas.
 ¿Cómo se implementa el SAMGP?
Dado los diversos medios o ámbitos que comprende el SAMGP, este sistema se
implementa en cada entidad pública a través de sus unidades de organización
cuyas funciones presentan mayor afinidad con dichos ámbitos. La
determinación de estas unidades de organización se establece en el documento
de gestión organizacional de la entidad o por delegación
 LA VISIÓN: UN ESTADO MODERNO AL SERVICIO DE LAS
PERSONAS
Los ciudadanos demandan un estado Moderno, al servicio de las personas lo cual
implica una transformación de sus enfoques y práctica de gestión, concibiendo
sus servicios o intervenciones como expresiones de derechos de los ciudadanos.
 Orientado al ciudadano: El Estado asigna sus recursos diseña sus procesos y
define sus productos y resultados en función de las necesidades de los
ciudadanos
 Eficiente: El Estado genera mayor valor público a través de un uso racional de
los recursos con los que cuenta, buscando proveer a los ciudadanos los que
necesitan, al menor costo posible, con un estándar de calidad adecuado y en las
cantidades óptimas.
 Unitario y Descentralizado: El Estado busca satisfacer las necesidades de la
ciudadanía adaptando sus políticas a las diferentes necesidades y
condicionantes existentes en cada espacio territorial, a través de gobiernos
descentralizados autónomos en su ámbito de competencias y sujetos a
políticas, rectorías y normas nacionales.
 Inclusivo: El Estado busca asegurar en toda sus acciones que todos los
ciudadanos tengan igualdad de oportunidades en el acceso a sus servicios y en
la elección de sus opciones de vida, buscando cerrar las brechas existentes.
 Abierto: El Estado es transparente y accesible a los ciudadanos, fomenta la
participación ciudadana, la integridad pública que rinde cuentas de su
desempeño.
 POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA
GESTIÓN PÚBLICA AL 2030
La Política 24 del Acuerdo Nacional establece el compromiso de construir y
mantener un Estado eficiente, eficaz, moderno y transparente al servicio de las
personas y sus derechos, y promueve el desarrollo y buen funcionamiento del
mercado y de los servicios públicos.
 POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA
GESTIÓN PÚBLICA AL 2030
Este es el enfoque de la PNMGP al 2030: transitar hacia una nueva gobernanza
pública, a través de la co-creación de bienes, servicios y regulaciones para diseñar
intervenciones de manera participativa y responder eficientemente a las
necesidades de las personas.
Los componentes del modelo conceptual que establece la Política Nacional de
Modernización de la Gestión Pública son:
 POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA AL 2030

a) Política Pública y Regulación

Orientado a la solución de los problemas públicos para lo cual requiere:
 El diseño de políticas públicas con criterios de priorización, basados en evidencia
que sustente la toma de decisiones y que establezcan qué entidades deben
participar para la solución del problema público identificado.

 La formulación de normas basadas en el análisis de impacto regulatorio.

 POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA AL 2030

b) Estrategia de Intervención

Orientado a establecer la estrategia de intervención para lograr los objetivos de políticas

públicas, a través de una óptica de gobernanza sectorial, intersectorial e
intergubernamental, en la que las entidades de los tres niveles de gobierno tengan claridad
sobre sus roles, competencias y funciones.
 POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA AL 2030

c) Bienes y Servicios

En este componente se definen y diseñan los bienes y servicios a ser entregaos a las
personas para la atención de sus necesidades y el cierre de brechas, para la cual se debe
considerar la diversidad cultural, geográfica, socioeconómica, de género y de sostenibilidad
ambiental.
 POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA AL 2030

d) Gestión Interna

Se debe abordar la capacidad de la gestión interna de las entidades, así como el

funcionamiento articulado de todos los sistemas administrativos para la provisión de
bienes, servicios y regulaciones de calidad; comprende la ejecución de todas las actividades
y procesos, tanto estratégicos y de apoyo, como los operativos o misionales.
 POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA AL 2030

e) Resultados
Orientado a medir los resultados e impacto logrados a través de la entrega de bienes,
servicios y regulaciones, comprende la evaluación de todos los componentes.
¡¡¡MUCHAS
GRACIAS
POR SU
ATENCIÓN!!
!