Módulo Comunicación y Cultura Política

Maestría en Ciencias Políticas y Gobierno

UNIVERSIDAD DEL NORTE
14 – 15 abril de 2023

TALLER INDIVIDUAL
ESTADO DE OPINIÓN vs. ESTADO DE DERECHO

NOMBRE: JUAN DAVID ROJAS MOLINA

El expresidente Álvaro Uribe Vélez en el acto de posesión del Congreso de la

República en la ceremonia de instalación al Congreso el 20 de julio de 2009, planteó
la superioridad del estado de opinión sobre el estado de derecho. Luego en 2019
plantea nuevamente el Estado de Opinión como camino para reformar la justicia y
el Acuerdo de Paz. Analice esta situación y responda:

1. ¿Cuáles son las características de un Estado de Opinión?

Según el análisis del discurso del Expresidente Álvaro Uribe Vélez pude
observar las siguientes características del estado de opinión:

• Excelencia del Estado social de derecho.

• Actúa como barrera para limitar la extralimitación de cualquier rama
del poder público.
• Toma en cuenta las virtudes democráticas
• Protege la existencia de los organismos de control
• Respeto a la opinión expresada
• Defensa por las instituciones
• Concertación entre el gobierno y la ciudadanía

Análisis personal

Según mi análisis es valido decir, que el estado de Opinión propuesto

por el expresidente Álvaro Uribe Vélez fue una estrategia de coacción
empleada por el uribismo con la finalidad de ambientar la reelección
del mandatario y dirigente político. Es valido mencionar que a mi juicio
hoy, sigue siendo un proceso netamente político y no institucional al
convertirse en una estrategia que permita el uso y poder de las
mayorías a favor de decisiones de movimientos con fines electorales.
Por su simple naturaleza puedo mencionar que sus características van
orientadas y ponen en peligro el régimen constitucional e incluso los
controles de la rama judicial.
 2. ¿Cuáles son las características de un estado de derecho?
Según el análisis realizado podemos precisar las siguientes características:
• En un Estado de Derecho el poder político, los gobernantes y los
gobernados, están sometidos al imperio de la ley
• Prevalece el interés general
• Respeto por la dignidad humana, trabajo y solidaridad
• Derechos y garantías
• El ejercicio del poder esta sometido a limites de derecho

3. ¿Es posible lograr la articulación del Estado de Opinión y del Estado de

Derecho? ¿Cómo?

A mi juicio, no es posible lograr la articulación del estado de opinión y del estado de

derecho toda vez y tal como lo dijo Javier Revelo para la revista Semana “En un
Estado de Derecho el poder político, los gobernantes y los gobernados, están
sometidos al imperio de la ley mientras que el estado de opinión es Una especie de
evolución (¿o sustitución?) del Estado de Derecho donde las decisiones se
soportarían en términos de opinión pública para legitimar las acciones del gobierno.

El resultado del taller individual debe ser enviado en un texto escrito a mi correo.

Texto del discurso:

http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-5659167

“El Estado de Opinión: fase superior del Estado Social de Derecho

Colombia goza de un Estado de Opinión que es la fase superior y
característica por excelencia del Estado de Derecho. Es el resultado del
proceso histórico de cesión de Derechos de la autocracia al pueblo, que
empezara hace un milenio en Inglaterra con la Carta Magna de Juan Sin Tierra.
Sin Estado de Opinión se desdibujan las virtudes democráticas que reposan
en la independencia de las ramas del poder y en la existencia de organismos
de control.
Estado de Opinión no es democracia plebiscitaria pero sí es equilibrio entre
la participación y la representación; no es manipulación pero sí es coraje para
orientar sobre temas de gran controversia; es respeto a la opinión expresada
y derecho para que la opinión silenciosa se exprese; no es imposición por la
fuerza ni claudicación ante la fuerza contraria; es garantía de la libertad de
prensa y de su contrapeso, que es la libertad del ciudadano y del Gobierno
frente a los medios de comunicación; es el seguro de la descentralización,
que en Colombia impide su suplantación.
Estado de Opinión es la muralla que ataja el desbordamiento de cualquier
poder; el equilibrio entre el obligatorio cumplimiento de las sentencias de los
jueces y la libertad de controvertirlas; y la fuente del principio de debate a las
decisiones legislativas sin penalizarlas.
El derecho de la participación conlleva el debate a la decisión del legislador y
el derecho de la representación protege sus decisiones contra la tipificación
como delito.
Sobre las bases del Estado de Opinión nuestro País cuenta con una sólida
institucionalidad democrática: elegimos 32 gobernadores y mil 102 alcaldes,
concejales y diputados, de los más diversos orígenes políticos, y con la
práctica diaria del Estado de Opinión, construimos con ellos esa concertación
que denominan gobernabilidad, que es la mínima unidad de Patria.
La justicia es independiente y autónoma. El ejecutivo no participa en la
integración de la Corte Suprema de Justicia ni del Consejo de Estado. Es
respetuoso de los órganos de control originados en el Congreso y de su
misión imparcial. Envía ternas para elegir tres de los nueve magistrados de la
Corte Constitucional e interviene en la formación de una de las salas del
Consejo de la Judicatura”.

TEXTOS DE ANÁLISIS:
ESTADO DE OPINIÓN. GUILLERMO HOYOS VÁSQUEZ:
file:///C:/Users/pmuno/Downloads/2508-Texto%20del%20art%C3%ADculo-8694-2-
10-20131213.pdf
UNIVERSIDAD DISTRITAL:
https://revistas.udistrital.edu.co/index.php/enunc/article/view/5718/14092

Columna 2019 y 2020:

EL PAÍS: https://www.elcolombiano.com/opinion/columnistas/la-dictadura-del-
estado-de-opinion-LC14076836
REVISTA SEMANA: https://www.semana.com/nacion/articulo/estado-de-opinion-
20-la-apuesta-politica-de-uribe/619808/
EL ESPECTADOR: https://www.elespectador.com/politica/con-el-estado-de-
opinion-en-contra/
EL TIEMPO: https://www.eltiempo.com/politica/gobierno/que-busca-uribe-
hablando-nuevamente-del-estado-de-opinion-376786

Columnas 2009:
Guillermo Hoyos Vásquez
http://www.razonpublica.com/index.php/politica-y-gobierno-temas-27/370-estado-
de-opiniersus-estado-de-derecho.html
El Tiempo
http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-5712361
Armando Guío Español
https://relatorestematicos.uniandes.edu.co/index.php/practicas-
democraticas/relatoria/260-el-estado-de-opinion-ique-hay-detras-de-esto.html
La Silla Vacía
http://lasillavacia.com/historia/2296
Revista Semana
http://www.semana.com/elecciones-2010/actividad-politica/articulo/el-estado-
derecho-vencio-estado-opinion/113673-3
Revista Dinero
http://www.dinero.com/columnistas/edicion-impresa/articulo/del-estado-derecho-
estado-opinion/79571
Héctor Palma
http://www.eldiario.com.co/seccion/OPINION/estado-de-derecho-vs-estado-de-
opini-n100318.html
Rodrigo Uprimny
http://www.elespectador.com/columna156600-estado-de-opinion-o-de-derecho
Revista Reexistencias
https://reexistencia.wordpress.com/todas-las-revistas/revista/entre-dios-y-el-
estado-de-opinion-%C2%BFestado-de-excepcion/