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OFICIALIA MAYOR
DIRECCION GENERAL DE PERSONAL
DIRECTORIO
SECRETARÍA DE EDUCACIONPUBLICA
Asistente.
Ana María Tobón Sánchez
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1. Presentación 5
1.1 Nombre y objetivo del Sistema 5
1.2 Periodo de vigencia que se documenta 5
1.3 Ubicación geográfica 5
1.4 Instancias Participantes 5
1.5 Glosario de Términos 6
3. Antecedentes 7
5. Estructura Funcional 10
5.1 De los requisitos 10
5.1.1 Ingreso 10
5.1.2 Permanencia 11
5.1.3 Promoción horizontal 11
5.2 Factores a evaluar para Ingreso, permanencia y promoción al SDPC 11
5.2.1 Formación, Capacitación y Actualización Profesional 12
5.2.2 Evaluación al Desempeño Laboral 12
5.2.3 Preparación Académica o Certificación de Competencias Laborales 12
5.2.4 Antigüedad Laboral en el Sistema Educativo 12
5.2.5 Niveles de excelencia 13
5.3 Incidencias 14
5.4 Curva Salarial y Prestaciones 14
5.4.1 Curva salarial 14
5.4.2 Prestaciones 16
6. Estructura Orgánica 17
6.1 Consejo General 17
6.2 Comisión Mixta Rectora 17
6.3 Coordinación del SDPC 18
6.4 Coordinación Mixta Técnica de Enlace 18
6.5 Comisión Mixta de Operación 18
6.6 Comisión Mixta Auxiliar de Operación 19
8. Resultados alcanzados 20
8.1 Primer Convocatoria (Ingreso) 20
8.2 Segunda Convocatoria (Pago) 21
8.3 Tercera Convocatoria (Pago) 21
8.4 Cuarta Convocatoria (Pago) 22
8.5 Acuerdo de la CMR 23
8.6 Resumen General 2007-2012 23
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9. Acciones de Capacitación 24
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1. Presentación
El Sistema de Desarrollo Profesional de Carrera de los Trabajadores de Apoyo y Asistencia a la Educación del
Catalogo Institucional de Puestos y de Apoyo y Asistencia a la Educación y No Docentes del Modelo de
Educación Media Superior y Superior (SDPC), tiene como objetivo elevar la calidad de los servicios de apoyo y
asistencia a la educación, en beneficio del Sistema Educativo, mediante la valoración y reconocimiento del
personal que muestre con su desempeño laboral y desarrollo profesional su compromiso social y clara vocación
de servicio.
El Sistema se concibe como la vía de promoción horizontal y comprende seis niveles de desarrollo y de
compensación económica adicional al sueldo base del puesto/función que ocupa el trabajador.
El ingreso, promoción y permanencia en el SDPC se da mediante la acreditación de los factores de: Formación,
Capacitación y Actualización Profesional; Evaluación del Desempeño Laboral; Preparación Académica o
Certificación de Competencias Laborales y Antigüedad laboral.
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f) SDPC: Sistema de Desarrollo Profesional de Carrera de los Trabajadores de Apoyo y Asistencia a la Educación
del Catalogo Institucional de Puestos y de Apoyo y Asistencia a la Educación y No Docentes del Modelo de
Educación Media Superior y Superior.
g) PAAE: Personal de Apoyo y Asistencia a la Educación del Catálogo Institucional de Puestos, dependiente de la
Secretaria de Educación Pública Federal
h) Homologado: Personal No Docente y de Apoyo y Asistencia a la Educación adscrito a los Subsistemas del
Modelo de Educación Media Superior y Superior.
k) Lineamientos: Lineamientos Generales del Sistema de Desarrollo Profesional de Carrera de los Trabajadores
de Apoyo y Asistencia a la Educación del Catalogo Institucional de Puestos y de Apoyo y Asistencia a la
Educación y No Docentes del Modelo de Educación Media Superior y Superior.
n) CMO: Comisión Mixta de Operación, Instancia mixta de apoyo para el funcionamiento del Sistema por
Dirección General, o área sustantiva
o) CMAO: Comisión Mixta Auxiliar de Operación, instancia que se constituye en un Centro de Trabajo
administrativo o sustantivo.
p) SIDEPAAE: Sistema Informático desarrollado para aplicar los procesos del SDPC.
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Fundamento Legal
Acuerdo para la Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, publicados en el Diario
Oficial de la Federación el 19 de diciembre de 2011.
Lineamientos para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal
2006-2012, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 18 de enero de 2012.
Objetivo
Dejar constancia de la implementación, operación y desarrollo del Modelo acordado entre la SEP y el SNTE, así
como los resultados alcanzados en el periodo 2007-2012.
En la presente Memoria se describen y presentan de manera cronológica las acciones conceptuales, legales,
presupuestarias, administrativas, operativas y de seguimiento realizadas durante el periodo de vigencia que se
documenta.
3. Antecedentes
En 1997 autoridades de la SEP y el SNTE acordaron crear un Sistema de Carrera Administrativa sustentado en la
formación, capacitación, actualización profesional y evaluación del desempeño del Personal de Apoyo y
Asistencia a la Educación.
Así, nace el Sistema de Desarrollo Profesional de Carrera para los Trabajadores de Apoyo y Asistencia a la
Educación del Catálogo Institucional de Puestos (CIP) y de Apoyo y Asistencia a la Educación y no Docente del
Modelo de Educación Media Superior y Superior (SEMS).
El 27 de junio de 2007, se emiten los Lineamientos Generales del Sistema elaborados por dicha Comisión, los
cuales entrarían en vigor a partir de la aprobación del dictamen por parte de la Secretaria de Hacienda y Crédito
Público, esto es el 28 de diciembre de 2007.
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Leyes
Reglamentos
Reglamento de Promoción para los Subsistemas Centrales del Modelo de Educación Media Superior y Superior.
Otros Ordenamientos
Condiciones Específicas de los Subsistemas Centrales del Modelo de Educación Media Superior y Superior.
Lineamientos Generales del Sistema de Desarrollo Profesional de Carrera de los Trabajadores de Apoyo y
Asistencia a la Educación del Catalogo Institucional de Puestos y de Apoyo y Asistencia a la Educación y no
Docentes del Modelo de Educación Media Superior y Superior.
Nota: Es importante señalar que los Lineamientos Generales del Sistema aportaron un modelo conceptual para
el funcionamiento del mismo. Sin embargo, muchos de los señalamientos del documento se modificaron,
ampliaron o reorientaron para estar en posibilidades de implementar o mejorar la operación del SDPC, por
acuerdo de la Comisión Mixta Rectora.
Minutas
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Convocatorias
Primer Convocatoria publicada el 20 de julio de 2007, por la Comisión Mixta Rectora del SDPC.
Al Personal de Apoyo y Asistencia a la Educación del Catálogo Institucional de Puestos y de Apoyo y Asistencia a
la Educación y No Docentes del Modelo de Educación Media Superior y Superior, a participar en el primer
proceso de evaluación para ingreso al primer nivel del “Sistema de Desarrollo Profesional de Carrera”, con la
finalidad de estimular y reconocer su labor a través de la promoción horizontal sustentada en el desarrollo
integral mediante su formación, capacitación y actualización y la evaluación de su desempeño laboral, que
otorga una compensación económica y que tiene como propósito consolidar una nueva cultura laboral y el
mejoramiento del servicio de apoyo y asistencia a la educación.
Segunda Convocatoria publicada el 21 de septiembre de 2009, por la Comisión Mixta Rectora del SDPC.
Al Personal de Apoyo y Asistencia a la Educación del Catálogo Institucional de Puestos y de Apoyo y Asistencia a
la Educación y No Docentes del Modelo de Educación Media Superior y Superior, que participaron en el primer
proceso de evaluación para ingreso al primer nivel del “Sistema de Desarrollo Profesional de Carrera”, y
obtuvieron por lo menos el resultado mínimo aprobatorio de 70 puntos para el ingreso al sistema en su
arranque y que por no existir disponibilidad presupuestal suficiente, no recibieron la compensación
económica correspondiente.
Tercer Convocatoria publicada el 21 de julio de 2010, por la Comisión Mixta Rectora del SDPC.
Al Personal de Apoyo y Asistencia a la Educación del Catálogo Institucional de Puestos y de Apoyo y Asistencia a
la Educación y No Docentes del Modelo de Educación Media Superior y Superior, que participaron en la
evaluación realizada en la Primera Convocatoria para ingreso al “Sistema de Desarrollo Profesional de Carrera”,
y obtuvieron el resultado establecido y que por falta de disponibilidad presupuestal, no se les ha otorgado la
compensación económica correspondiente, para que en los plazos que se marcan en la presente, acudan ante
las Comisiones Mixtas Auxiliares de Operación que les corresponda, a verificar sus resultados y el orden de
prelación en que se encuentran registrados, de acuerdo al puntaje obtenido en la evaluación realizada, misma
que fue publicada en la Primera y Segunda Convocatorias, y que ya es de su conocimiento.
Cuarta Convocatoria publicada el 14 de octubre de 2011, por la Comisión Mixta Rectora del SDPC.
Al Personal de Apoyo y Asistencia a la Educación del Catálogo Institucional de Puestos y de Apoyo y Asistencia a
la Educación y No Docentes del Modelo de Educación Media Superior y Superior, que participaron en la
evaluación realizada en la Primera Convocatoria para ingreso al “Sistema de Desarrollo Profesional de Carrera”,
y obtuvieron el resultado establecido y que por falta de disponibilidad presupuestal, no se les ha otorgado la
compensación económica correspondiente, para que en los plazos que se establece en la presente, acudan ante
las Comisiones Mixtas Auxiliares de Operación que les corresponda, a verificar sus resultados y el orden de
prelación en que se encuentran registrados, de acuerdo al puntaje obtenido en la evaluación realizada, misma
que fue publicada en la Primera, Segunda y Tercera Convocatorias, y que ya es de su conocimiento,
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Acuerdo
Por acuerdo en de la Mesa de Negociación SEP-SNTE de la revisión del Pliego General de Demandas del propio
Sindicato se dictaminó procedente el pago del nivel N1 a los 5,162 trabajadores que obtuvieron calificación de
70 puntos o superior en la 1er convocatoria del SDPC, y que al año 2011 no habían sido beneficiados, lo anterior
en respuesta al numeral 16 de la minuta de acuerdos SEP-SNTE para el Personal de Apoyo y asistencia a la
Educación y No Docente de Educación Media Superior y Superior con la que se otorgó respuesta al Pliego
General de Demandas 2011 que a la letra establece: “Para abatir el rezago respecto de los trabajadores
susceptibles de pago con base en las calificaciones obtenidas en la primera convocatoria, en el presente año se
asignarán los recursos necesarios para el SDPC en lo que corresponde al Personal de Apoyo y Asistencia a la
Educación y no Docentes del Modelo de Educación Media Superior y Superior de la SEP Federal”, y en
cumplimiento al numeral 10 de la Minuta de Acuerdos del Personal Docente, No Docente y de Apoyo y
Asistencia a la Educación de los Subsistemas Homologados de 2012, la Comisión Mixta Rectora dictaminó a los
trabajadores faltantes. Con lo anterior la Secretaria de Educación Pública concluyó los acuerdos establecidos en
los Lineamientos y convocatoria del año 2007.
Capacitación
En la Convocatoria del 20 de julio de 2007 en el apartado de Proceso de Evaluación se establece: “La formación,
Capacitación, Actualización y Superación Profesionales, consideran 40 puntos como máximo, que se obtendrán
en función de los eventos que programe la CMR, y el valor que la misma le asigne a cada uno de ellos”, esta
consistió en una Inducción al SDPC.
Primer Convocatoria de Capacitación publicada el 23 de agosto de 2010, por la Comisión Mixta Rectora del
SDPC.
Para Promoción para el PAAE del CIP y el PAAE y No Docentes del Modelo de Educación Media Superior y
Superior de la Secretaría de Educación Pública Federal, que ingresó dictaminado con pago al SDPC en la primera
convocatoria, a participar en las acciones de capacitación (cursos) del Programa de Formación, Capacitación y
Actualización Profesional del SDPC, que se realizarán a partir del mes de octubre de 2010 para su promoción del
Nivel 1(N1) al Nivel 2 (N2).
5. Estructura Funcional
5.1.1 Ingreso
La incorporación del trabajador PAAE al SDPC se dará mediante el cumplimiento de los siguientes requisitos:
Encontrarse en servicio activo y contar con nombramiento definitivo código 10 o provisional 95 y 97 (con o
sin titular).
Contar con un año de servicio efectivo.
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5.1.2 Permanencia
El trabajador deberá mantenerse dentro del Sistema mediante el cumplimiento de la Filosofía, los Programas de
formación, capacitación y actualización y los Lineamientos del Sistema.
Como resultado de las evaluaciones del trabajador en los términos del Sistema y sus Lineamientos, la Comisión
Mixta Rectora, acordará en primera instancia las condiciones bajo las que operará la permanencia del trabajador
en el sistema, así como las medidas preventivas o correctivas que optimicen el funcionamiento del mismo,
efectuándolo de manera definitiva el Consejo General.
Al cierre de esta Memoria Documental, los mecanismos que establecen los Lineamientos no han sido
modificados por lo que la Comisión Mixta Rectora, por lo cual no se aprobado aún como se realizará este
proceso.
Conjunto de requisitos, criterios e instrumentos que se aplicarán para que los trabajadores obtengan un puntaje
que permita ubicarlos en el rango que les corresponda entre el mayor y menor puntaje obtenido por todos los
solicitantes, en el marco de la Convocatoria del periodo de que se trate, para que de acuerdo con la
disponibilidad presupuestal, lo generado por las economías y los niveles de excelencia se determinen los
alcances de ingreso, permanencia y promoción.
La participación de los trabajadores dentro de los programas correspondientes, así como la asimilación de los
contenidos y las prácticas que se deriven de los mismos y que se sustentan en la filosofía del Sistema,
consistente en la Evolución de Sistemas Culturales y de Valores que se ofertan a los trabajadores para mejorar
sus conocimientos, habilidades y desempeño, así como su integridad, conciencia y compromiso, para el
mejoramiento del servicio de apoyo y asistencia a la educación.
Es importante resaltar que la capacitación que imparte el SDPC a sus trabajadores debe estar enfocada a
fortalecer las actividades que desempeña como personal de apoyo y asistencia a la educación, ésta debe ser
cuantificable y con estándares elevados de evaluación. Asimismo, es importante hacer la diferencia entre el
Programa Anual de Capacitación (PAC), mismo que es una obligación institucional impartirlo y la capacitación
para el ingreso y promoción en el SDPC, que se convierte en un esfuerzo y dedicación adicional por parte del
trabajador para obtener las mejores puntuaciones, estas acciones de capacitación son impartidas fuera del
horario laboral.
Se realiza mediante la aplicación de 4 evaluaciones que permitan reconocer los valores universales que rigen el
SDPC, los instrumentos para la valoración de los conocimientos, habilidades y destrezas serán aprobadas por la
CMR, permitiendo también reconocer la disposición para mejorar como ser humano, así como las
aptitudes/actitudes generales para desempeñar su función, el conocimiento general de su responsabilidad
laboral y las habilidades específicas en su puesto función.
Preparación Académica.- El puntaje que obtiene el trabajador por el grado escolar máximo reconocido por
instituciones con reconocimiento oficial y asignado por los valores de la tabla correspondiente.
El puntaje que reúne el trabajador acreditado por los años de servicio en el sistema educativo público.
La suma de los 4 factores da un puntaje final, el resultado mínimo aprobatorio para el ingreso al Sistema será
de 70 puntos.
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La SEP reconoce que el Sistema derivado de sus procesos de capacitación y actualización, deberá tender a lograr
un nivel de excelencia en el desarrollo de las tareas encomendadas a los trabajadores PAAE y en la calidad de los
servicios que prestan.
En el marco de las distintas evaluaciones que lo componen, se considerará que un trabajador alcanza dicho nivel
cuando obtenga un puntaje global de 95 puntos, según el grupo función a que corresponda, en la calificación
correspondiente al desempeño laboral o acredite tres certificaciones de competencia laboral o grados
académicos obtenidos en el período.
En tal situación, en cada periodo de ingreso o promoción, se reconocerán los niveles de excelencia por grupos
del Catalogo Institucional de Puestos de Apoyo y Asistencia a la Educación y no Docentes, en la siguiente
proporción:
Nota: se tomarán 42 trabajadores en el Catálogo Institucional de Puestos (CIP) y 42 del Modelo de Educación
Media Superior y Superior.
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5.3 Incidencias
Dada la dinámica que tiene el PAAE de la SEP, es posible que se presenten diversos movimientos e incidencias
durante su permanencia en el Sistema, para lo cual se estará a lo siguiente:
1. Ascenso escalafonario
Cambio de puesto/función
3. Cambios Interestatales:
Cambio de adscripción y/o Entidad
7. Cese
8. Defunción
11. Licencia por pasar a otro empleo (docente, confianza u otra dependencia)
Las incidencias 7 a la 11, pueden afectar los procesos de ingreso, promoción o permanencia.
El cese de funciones, la renuncia a una plaza PAAE o bien el encontrarse de licencia sin goce de sueldo, son
causas de baja definitiva o temporal del Sistema.
Las incidencias no previstas en los Lineamientos Generales del SDPC, serán resueltas por la CMR.
La curva salarial en el SDPC, está conformada por una compensación adicional al sueldo base del puesto/función
que ocupa el trabajador, dicha compensación tiene un monto específico para cada uno de los 6 niveles que
integran la curva salarial, los cuales tendrán porcentajes crecientes y diferenciados de un nivel a otro, este
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mismo procedimiento se utilizará para determinar los niveles de compensación del Personal de Apoyo y
Asistencia a la Educación y no Docentes del Modelo de Educación Media Superior y Superior. Anualmente la
Unidad de Política y Control Presupuestario de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público envía los Tabuladores
de la Compensación Económica del SDPC considerando el incremento salarial otorgado.
Años de
permanencia por 1.5 2.5 3 3 3
nivel en el Sistema
Los importes de los 6 niveles de compensación se incrementarán con los mismos efectos y el mismo
porcentaje que el sueldo base (C07).
Los importes mensuales de los niveles de compensación del SDPC, se considerarán para el pago de las
prestaciones que se cubren al Personal de Apoyo y Asistencia a la Educación en número de días del sueldo
base mensual (C07), conforme a lo señalado en el apartado de prestaciones de los Lineamientos generales
del Sistema.
Los niveles del SDPC no modifican las Plazas/Puesto propias de los diferentes niveles de los Catálogos de
Puestos del Personal de Apoyo y Asistencia a la Educación y del Personal No Docente y de Apoyo y Asistencia
a la Educación de los Subsistemas del Modelo de Educación Media Superior, ni del Sistema Escalafonario
Vertical.
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5.4.2 Prestaciones
Prestaciones cuyo pago se calcula considerando el sueldo base y la compensación del nivel que proceda
derivado de la incorporación o promoción de este tipo de personal al SDPC:
24 Aguinaldo 40
32 Prima vacacional 10
74 Pago extraordinario por servicios de apoyo a la docencia 10
DP Días de permanencia en apoyo a la educación 9
75 Asignación por apoyo y asistencia a los servicios educativos 5
FA Asignación de fin de año por apoyo a la docencia 20
CL Asignación por actividades culturales al personal de apoyo y 5
asistencia a la educación.
Personal de Apoyo y Asistencia a la Educación del Modelo de Educación Media Superior y Superior
Prestaciones cuyo pago se calcula en su caso considerando el salario convencional y la compensación que
proceda derivado de la incorporación o promoción de este tipo de personal al SDPC:
24 Aguinaldo 40
32 Prima Vacacional 24
65 Ajuste de calendario 5
66 Días económicos no disfrutados 12
67 Pago de días de descanso obligatorios 3
68 Estímulo por puntualidad y asistencia 15
FA Compensación de fin de año 10
Para el caso del personal de apoyo y asistencia a la educación del Modelo de Educación Media Superior y
Superior, se deberá considerar el porcentaje de la prima de antigüedad que tenga el trabajador, en aquellas
prestaciones que se cubran con base en el salario convencional.
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6. Estructura Orgánica
CONSEJO
GENERAL
COMISION MIXTA
RECTORA
SEP SNTE
CMR RELATOR RELATOR
CMR
COORDINACION
DEL SDPC PRESIDENCIA
SEP / SNTE
AREAS AREAS
ADMINISTRATIVAS AREAS AREAS
ADMINISTRATIVAS
SC ADMINISTRATIVAS ADMINISTRATIVAS
SEMS COORDINACION
AFSEDF CONACULTA
TECNICA DE ENLACE
SEP / SNTE
GRUPOS DE
TRABAJO
SEP / SNTE COORDINADOR
COORDINADOR COORDINADOR COORDINADOR
OPERATIVO OPERATIVO OPERATIVO OPERATIVO
SC SEMS AFSEDF CONACULTA
Es el órgano rector del Sistema y estará integrada por 12 miembros, seis de la SEP y seis del SNTE, será presidida
de manera conjunta por un representante de la SEP y un representante del SNTE.
Contará con dos secretarios responsables de las relatorías, actas y acuerdos, uno por parte de la SEP y otro por
la representación Sindical.
a) Emitir el marco normativo del Sistema, así como los acuerdos y disposiciones que regulen y mejoren el
funcionamiento del mismo.
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c) Dar seguimiento al desarrollo del Sistema y vigilar la observancia del marco normativo por parte de las
instancias operativas y subsanar cualquier deficiencia de orden operativo.
e) Orientar los recursos presupuestales del Sistema y efectuar la supervisión de los mismos, la validación de las
economías y la rendición de cuentas correspondiente.
f) Autorizar de manera definitiva los dictámenes para el ingreso, promoción y separación del Sistema.
g) Aprobar las medidas necesarias para que los recursos generados por las economías que establecen los
Lineamientos, se resguarden en una bolsa que se aplicará con los recursos presupuestarios aprobados
anualmente para el Sistema, en los procesos de nuevos ingresos y nuevas promociones.*
*No obstante lo señalado en este último punto, la SEP ha mantenido la postura ante el SNTE, que el recurso
no ejercido en el período para el cual fue aprobado, no podrá ser aplicado en ejercicios presupuestales
posteriores.
Por la complejidad y detalle requerido para la implementación del SDPC, se hizo necesaria la acreditación por
parte de la representación de la SEP de un funcionario denominado Coordinador del Sistema de Desarrollo
Profesional de Carrera, que coordinara el diseño, operación y ejecución de las actividades técnico-
administrativas del Sistema para su correcta operación. Esta acreditación se registró en la minuta de acuerdos
de la CMR del 24 de abril de 2008.
En la minuta de acuerdos de la CMR del 18 de junio de 2009, se acordó la instalación de esta Coordinación,
conformada por un representante de la SEP y uno del SNTE, con el objetivo de representar y auxiliar los
procesos del Sistema en las CMO´s y CMAO´s.
Las Comisiones Mixtas de Operación son instancias de apoyo para el funcionamiento del Sistema y estarán
integradas por cuatro representantes designados por la SEP y cuatro representantes designados por el SNTE.
a) Difundir los Lineamientos Generales y reglas de operación, así como las convocatorias y la información
necesaria para el ingreso y promoción de los trabajadores al Sistema de Desarrollo Profesional de Carrera.
b) Organizar y coordinar el desarrollo de los procesos de evaluación para el ingreso y promoción de los
trabajadores dentro del Sistema.
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c) Gestionar las acciones para la separación de los trabajadores del Sistema y las que se requieran para que los
recursos de esos movimientos se resguarden en la bolsa de economías aplicables al ingreso y a la promoción.
d) Publicar los resultados de la evaluación y remitir a las Áreas Administrativas que correspondan, el dictamen
definitivo de ingreso o promoción de los trabajadores que emita la Comisión Mixta Rectora, para los efectos
conducentes.
a) Concentrar las solicitudes de inscripción de los trabajadores y canalizarlas a las áreas de recursos humanos
correspondientes, para su validación.
b) Publicar la relación de trabajadores que quedan inscritos para participar en la evaluación general y la de
aquellos que requieran cubrir algún requisito ausente en su expediente personal.
c) Recabar las evaluaciones realizadas al personal, tanto la efectuada por el jefe inmediato y los dos
trabajadores que compartan responsabilidades equivalentes en el área de adscripción del trabajador evaluado,
así como la realizada por el propio trabajador (autoevaluación), en los términos fijados por la Comisión Mixta
Rectora.
d) Publicar la relación de calificaciones que emita la CMR, así como realizar la entrega de los dictámenes
definitivos de ingreso o promoción validados por la Comisión Mixta Rectora.
e) Turnar a la Comisión Mixta de Operación respectiva, las solicitudes de revisión para su resolución en términos
de los Lineamientos y de las medidas adicionales que acuerde la Comisión Mixta Rectora.
Es la herramienta informática diseñada e implementada para la administración y control del SDPC, está se
desarrolló con base al Modelo del Sistema y a los acuerdos de la CMR.
La información base que conforma el SIDEPAAE se integra a partir de la información proporcionada por el
Sistema de Administración de Personal y Pagos de la SEP (SIAPSEP/WEB), así como de la información
proporcionada por las Unidades de Pago, las CMO´s, CMAO´s y de los trabajadores. Los procesos de selección
para pago dentro del Sistema son totalmente inviolables y por ende transparentes, ya que éste procesa la
información de manera automática sin que intervenga persona alguna.
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8. Resultados alcanzados
La Comisión Mixta Rectora, con fundamento en el apartado V de los Lineamientos Generales del SDPC emitió el
20 de junio de 2007 la 1er Convocatoria para participar en el proceso de evaluación para ingreso al primer nivel
del Sistema.
Como resultado de lo anterior, se evaluó a un total de 47,898 trabajadores, de los cuales 45,487 obtuvieron
calificación igual o mayor a 70.00 puntos, como sigue:
MODELO
UNIDAD DE PAGO TOTAL
HOMOLOGADO CIP
AFSEDF 994 17,793 18,787
SEMS 17,573 3,355 20,928
SECTOR CENTRAL 3,694 1,498 5,192
CONACULTA 0 580 580
TOTAL 22,261 23,226 45,487
En este año se dictaminaron para pago a 15,707 trabajadores por Unidad y Modelo como sigue:
MODELO
UNIDAD DE PAGO TOTAL
HOMOLOGADO CIP
AFSEDF 109 9,705 9,814
SEMS 2,985 1,431 4,416
SECTOR CENTRAL 486 709 1,195
CONACULTA 0 282 282
TOTAL 3,580 12,127 15,707
No. DE TOTAL DE
No. DE
TRABAJADORES TRABAJADORES
UNIDAD DE PAGO TRABAJADORES
MODELO CON NIVEL DE
MODELO CIP
HOMOLOGADO EXCELENCIA
AFSEDF 34 34
SEMS 35 35
SECTOR CENTRAL 1 2 3
CONACULTA 7 7
TOTAL 36 43 79
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Asimismo, la citada Comisión Mixta Rectora emitió tres Convocatorias para el pago de la correspondiente
compensación económica, para aquellos trabajadores en servicio activo que, habiendo ingresado al Sistema no
se les dictaminaba con pago por falta de recursos presupuestales, como a continuación se detalla:
En esta Convocatoria, de acuerdo a la disposición presupuestal se dictaminaron con pago a 6,262 trabajadores
por Unidad y Modelo de la siguiente manera:
MODELO
UNIDAD DE PAGO TOTAL
HOMOLOGADO CIP
AFSEDF 92 3,147 3,239
SEMS 1,839 523 2,362
SECTOR CENTRAL 344 228 572
CONACULTA 0 87 87
TOTAL 2,275 3,987 6,262
En esta Convocatoria se dictaminaron con pago a 9,584 trabajadores por Unidad y Modelo de la siguiente
manera:
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Estas bajas representaron una economía, lo cual permitió dictaminar con pago a 2,179 trabajadores, como
sigue:
MODELO
UNIDAD DE PAGO TOTAL
HOMOLOGADO CIP
AFSEDF 93 0 93
SEMS 1,717 0 1,717
SECTOR CENTRAL 369 0 369
CONACULTA 0 0 0
TOTAL 2,179 0 2,179
Por lo tanto, el total de trabajadores dictaminados con pago en la Tercera Convocatoria, quedo distribuido de la
siguiente manera:
MODELO
UNIDAD DE PAGO
HOMOLOGADO CIP TOTAL
En esta Convocatoria y de acuerdo a la disposición presupuestal se dictaminaron con pago a 4,998 trabajadores
por Unidad Administrativa y Modelo como sigue:
MODELO
UNIDAD DE PAGO
HOMOLOGADO CIP TOTAL
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Al cierre de esta Convocatoria, se habían dictaminado con pago a 38,728 trabajadores, quedando pendientes de
dictaminar a 6,759 del universo total que ingreso al Sistema.
Con la finalidad de conocer la situación de los trabajadores pendientes de otorgar la compensación, se solicitó
a las unidades informaran la situación administrativa de los trabajadores no pagados, a la 2ª quincena de
septiembre de 2011, el reporte arrojó 1,597 bajas definitivas como sigue:
MODELO
UNIDAD DE PAGO
HOMOLOGADO CIP TOTAL
AFSEDF 77 0 77
SEMS 1,234 0 1,234
SECTOR CENTRAL 286 0 286
CONACULTA 0 0 0
TOTAL 1,597 0 1,597
Por acuerdo de la CMR y en cumplimiento al numeral 10 dela Minuta de Acuerdos del Personal Docente, No
Docente y de Apoyo y Asistencia a la Educación de los Subsistemas Homologados de 2012, se consideran para
pago 5,162 trabajadores que obtuvieron calificación de 70 puntos o superior en la 1er evaluación de ingreso al
SDPC.
* En la minuta correspondiente se mencionan 45,483 trabajadores con evaluación de 70 puntos, hay una diferencia de 4 trabajadores
que por no encontrarse vinculados a su Centro de Trabajo no fueron dictaminados, de estos se conoció su situación hasta la siguiente
Convocatoria.
** Se duplicaron 2 trabajadores por homonimia.
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9. Acciones de Capacitación
La Comisión Mixta Rectora con fundamento en el numeral VII “Modelo de Evaluación y Sistema de Desarrollo
Profesional de Carrera” de los Lineamientos Generales del SDPC, emitió la primera Convocatoria de
Capacitación para promoción N2 del personal PAAE del CIP y No Docentes del Modelo de Educación Media
Superior y Superior, que ingresó dictaminado con pago al SDPC a participar en las acciones de capacitación, para
promoción del Nivel 1 al Nivel 2, los resultados fueron los siguientes:
EJERCICIO TRABAJADORES
PRESUPUESTAL CAPACITADOS
6,180
*2010
**2011 4,634
Total 10,767
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Los recursos asignados para las erogaciones del Sistema son acordados en la negociación anual entre la SEP y
el SNTE, estos recursos presupuestales son asignados a la DGP, bajo partidas específicas, para que a nombre
de la SEP se cubran los compromisos derivados del SDPC.
En este sentido, la SHCP, autoriza los montos anuales para las partidas 15401 “Prestaciones establecidas por
Condiciones Generales de Trabajo y Contratos Colectivos de Trabajo” y la 16103 “Otras medidas de carácter
laboral”, con el fin de ejercer los recursos para los ejercicios presupuestales correspondientes y aplicarlos
oportunamente.
Los recursos presupuestales destinados al SDPC deben ser ejercidos al año siguiente, de acuerdo al dictamen
emitido por la SHCP, en el período 2007 -2012 fueron los siguientes:
MONTO ASIGNADO
EN MINUTA DE ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS POR MODELO
AÑO NEGOCIACIÓN
SALARIAL SEP-SNTE HOMOLOGADO PAAE CIP
* Este año no se especifica el importe asignado por Modelo, sólo se menciona en Minutas de Acuerdos de la Negociación Salarial SEP-
SNTE 2007, (Homologado: apartado III numeral 19 y PAAE; apartado IV numeral 34), que se tienen designados para efectos de
operación del SDPC 60 millones más 50 millones de pesos que se acuerdan en la presente negociación.
**De acuerdo al numeral 10 de la Minuta de Acuerdos de la Negociación Salarial SEP-SNTE para personal no Docente y de Apoyo y
Asistencia a la Educación Media Superior y Superior (Homologados) 2012, la Comisión Mixta Rectora del SDPC acordó dictaminar con
pago a los 5,162 trabajadores pendientes de obtenerlo.
2007 $11,000,000
2008 $99,003,200.00 $5,000,000 $99,003,200.00
2009 $40,412,146.37 $8,500,000 $4,460,000.00 $44,872,146.37
2010 $65,173,907.46 $6,000,000 $6,361,629.54 $71,535,537.00
2011 $43,201,921.65 $11,000,000 $10,784,655.28 $53,986,576.93
*2012 $11,500,000.00
2012 $44,155,954.00 $44,155,954.00
TOTAL $291,947,129.48 $41,500,000.00 $33,106,284.82 $313,553,414.30
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*Derivado de que la Comisión Mixta Rectora del SDPC no realizó las sesiones necesarias para emitir las
Convocatorias de nuevo ingreso y promoción en el año 2012, los recursos asignados en Minuta de Acuerdos de
la Negociación Salarial SEP-SNTE del 2011, no se ejercieron.
La SHCP sugirió la aplicación del 15% del recurso asignado al SDPC en cada Minuta de Negociación Salarial, para
impulsar y apoyar la formación, capacitación y actualización que permita un mejor desarrollo individual y
colectivo del personal que participa en el Sistema. No obstante, por acuerdo del SNTE y de la SEP, se asignó el
10% del recurso anual, como sigue:
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11. Tabuladores de la Compensación Económica del Sistema de Desarrollo Profesional de Carrera para su
implementación a los Trabajadores del Personal de Apoyo y Asistencia a la Educación del Catálogo
Institucional de Puestos y del Personal de Apoyo y Asistencia a la Educación y No Docentes del Modelo de
Educación Media Superior y Superior de la SEP (Ramo 11) y de la Administración Federal de Servicios
Educativos en el Distrito Federal Ramo 25.
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Inmediatas
o Aprobar por la Comisión Mixta Rectora los Lineamientos Generales del Sistema con las propuestas de
mejora planteadas por la representación de la SEP.
o Ratificar los Lineamientos del SDPC por el Consejo General del Sistema
o Capacitar a los funcionarios de la SEP y del SNTE respecto de los objetivos y el alcance del Sistema.
o Elaborar el Programa de Capacitación para Promoción de los trabajadores ingresados en el año 2009,
2010 y rezagados del año 2008 y para los de nuevo ingreso.
o Elaborar cédulas de evaluación para nuevo ingreso y promoción con los 6 grupos que conforma el PAAE.
o Identificar y acreditar a los integrantes de las y las 160 CMO’s y 1,800 CMAO’s para operar las
Convocatorias.
Finalmente, es importante señalar que el Sistema por su composición paritaria (SEP-SNTE) es complejo y por su
dimensión difícil de operar e implementar, además de que por sus objetivos y alcances requiere de personal
con perfiles multifuncionales.
Lo anterior, sin menoscabo de las complicaciones de carácter político, administrativo y técnico que rodean el
funcionamiento del Sistema.
Por todo lo anterior, es preciso que la Secretaría de Educación Pública cuente con una estructura adecuada y
suficiente que realice en tiempo y forma todos y cada uno de los procesos derivados de su operación. De la
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misma manera, se requiere que el Sindicato Nacional de los Trabajadores de la Educación, acredite un
Coordinador Técnico de Enlace, con capacidad de decisión y con periodos largos de permanencia en la función.
Al cierre de esta Memoria Documental no se habían practicado auditorías al SDPC por parte de las instancias
fiscalizadoras.
Desde el año de 1997 la Comisión Mixta SEP-SNTE de negociación del Pliego General de Demandas del Personal
de Apoyo y Asistencia a la Educación, acordó la creación de un Sistema de Desarrollo Profesional de Carrera,
hoy conocido como SDPC, siendo en la negociación del año 2007 donde se generaron las condiciones políticas,
económicas y sociales para concretar su implementación, elaborando para este fin los Lineamientos Generales
del Sistema.
El Sistema, se estableció como un compromiso de la Secretaría con el SNTE, para reconocer la función del
Personal No Docente dentro y fuera de las aulas, buscando estimular y promover una nueva cultura laboral.
Este, constituye un esfuerzo de ambas partes para reconocer la vocación de servicio, la capacidad funcional y el
esfuerzo cotidiano por ser mejor de cada trabajador. El SDPC, se concibe como la vía de promoción horizontal y
comprende seis niveles de desarrollo y de compensación económica adicional al sueldo base del puesto/función
que ocupa el trabajador.
Lo anterior, partiendo de la experiencia de Carrera Magisterial donde las evaluaciones son un conjunto de
calificaciones convenidas, se acordó aplicar herramientas de evaluación que permitan conocer el desempeño
laboral visto desde el ángulo de dos compañeros de trabajo que realizan funciones semejantes, su jefe
inmediato, así como una autoevaluación.
Mención especial merece el señalar que el Sistema de Desarrollo Profesional de Carrera, fue seleccionado por la
Secretaría de la Función Pública, como una buena práctica aplicada en el periodo 2007-2012. Esto, le mereció
ser reconocido e incorporado al “Libro Mejores Prácticas de Recursos Humanos”, publicado por la Asociación
Mexicana en Dirección de Recursos Humanos (AMEDIRH).
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15. Anexos