Pacto Federal

El Pacto Federal fue un acuerdo firmado el 4 de enero de 1831 por las provincias de Buenos
Aires, Entre Ríos y Santa Fe. Estableció una alianza defensiva y ofensiva para enfrentar a
la Liga Unitaria y creó una comisión que debía convocar a un congreso general para organizar
el país bajo la forma federal de gobierno.

Entre las principales disposiciones de los 17 artículos del Pacto Federal, sobresalen las

siguientes:

-El reconocimiento de la libertad, representación y derechos de cada una de las provincias

firmantes.

-La constitución de una alianza defensiva y ofensiva que obligaba a las tres provincias a resistir

conjuntamente tanto invasiones extranjeras como ataques de otras provincias.

-El compromiso de no firmar ningún acuerdo sin el consentimiento expreso de las tres, ni dar

asilo a criminales que huyeran del territorio de alguna de ellas.

-El reconocimiento de la libertad de tránsito y comercio de los ciudadanos de cada una de las

provincias firmantes en el territorio de las demás.

-La formación de la Comisión Representativa de las Provincias Litorales de la República

Argentina, integrada por un diputado de cada una. Esa comisión, asentada en la ciudad de Santa

Fe, tenía facultades para declarar la guerra, celebrar tratados de paz, reclutar ejércitos y

convocar a la reunión de un congreso general para organizar constitucionalmente el país.

-La creación de un mecanismo para admitir la incorporación de nuevas provincias al Pacto

Federal.

Contexto histórico
Luego de la renuncia del unitario Bernardino Rivadavia a la presidencia, a mediados de 1827, el

manejo de las relaciones exteriores fue delegado en el gobernador de la provincia de Buenos

Aires, el federal Manuel Dorrego. Su tarea más urgente era concluir las negociaciones para

poner fin a la Guerra del Brasil que se había iniciado en 1825.

Dorrego juzgó que sin autoridades nacionales era imposible continuar la guerra contra el país

vecino. Por esa razón, en 1828 firmó un tratado que puso fin al conflicto y que reconoció

la Independencia de la República Oriental del Uruguay.

La pérdida de la Banda Oriental fue rechazada por los militares que habían luchado en la guerra

del Brasil. Uno de ellos, el general Juan Lavalle derrocó a Dorrego y ordenó su fusilamiento por

traición a la patria. El asesinato sin juicio previo del gobernador de Buenos Aires provocó la

reacción de los federales, que enfrentaron a Lavalle con un ejército liderado por el gobernador

de Santa Fe, Estanislao López, y el comandante general de milicias de la provincia de Buenos

Aires, Juan Manuel de Rosas.

La derrota de Lavalle ante López y Rosas, en Puente de Márquez, en abril de 1829, forzó la

firma del Pacto de Cañuelas y de la Convención de Barracas, que establecieron el fin de las

hostilidades y la formación de un gobierno provisional, encabezado por Juan José

Viamonte. Éste restableció en sus funciones legislativas a la Junta de Representantes, disuelta

por Lavalle en diciembre de 1828. Poco después, esta Junta eligió a Rosas como gobernador de

Buenos Aires y le otorgó facultades extraordinarias para luchar contra los unitarios.

Mientras tanto, un aliado de Lavalle, el general José María Paz, había derrocado al gobernador

cordobés Juan Bautista Bustos. El caudillo riojano Facundo Quiroga trató de socorrer a Bustos,

pero fue vencido por Paz en las batallas de La Tablada y Oncativo y debió refugiarse en Buenos

Aires. Paz formó entonces la Liga Unitaria o Liga del Interior, que integró a las provincias de

Córdoba, San Luis, Mendoza, San Juan, La Rioja, Catamarca, Santiago del Estero, Tucumán y

Salta.

Ante esta amenaza, los representantes de las provincias del Litoral se reunieron en la ciudad de

Santa Fe para constituir una alianza contra los unitarios. Pero la negativa de Buenos Aires a

aceptar la libre navegación de los ríos y el reparto de las recaudaciones de la aduana porteña

llevaron al gobernador de Corrientes, Pedro Ferré, a retirarse de las negociaciones.

A pesar de ese revés, en enero de 1831, los delegados de Buenos Aires, Santa Fe y Entre Ríos

(José María Rosas y Patrón, Domingo Cullen y Antonio Crespo, respectivamente) firmaron

el Pacto Federal.

Consecuencias de la firma del Pacto Federal

Las principales consecuencias de la firma del Pacto Federal fueron las siguientes:

-La división del país en dos bloques enfrentados: la Liga Unitaria y la Liga del Litoral.

-La sorpresiva y fortuita captura de Paz por tropas santafecinas debilitó a la Liga
Unitaria, cuyas fuerzas fueron derrotadas por Quiroga en la batalla de La Ciudadela, en
Tucumán, en mayo de 1831.

-La formación de la Confederación Argentina, cuyo fundamento legal fue precisamente

el Pacto Federal, al que adhirieron todas las provincias luego de la derrota de los
unitarios.

-El fortalecimiento de los liderazgos de López y Rosas, que pasaron a ser los dirigentes

más influyentes del país.