PARL/335/2022-E

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En la ciudad de Guadalajara, Jalisco, a 10 diez de enero del

año 2023 dos mil veintitrés, el suscrito JUAN CARLOS FLORES
MIRAMONTES, en mi carácter de Secretario de Educación del Estado
de Jalisco, y estando físicamente constituido en el despacho del
suscrito, sito en ésta ciudad, visto para emitir RESOLUCIÓN que a
derecho corresponda en el Procedimiento Administrativo de
Responsabilidad Laboral No. 335/2022-E, sobre la existencia de
irregularidades y sanción en su caso, que le fueron imputadas al
servidor público, Juan Carlos Organista Ramírez, adscrito a la
Escuela Primaria Urbana No. 83 “Saúl Rodiles”, CCT. 14EPR0070U,
con nombramiento de Maestro de Grupo de Primaria, con RFC:
GOBIERNO OARJ5911204X3, en la clave presupuestal 07 04 12 E0281 00.0
DE JALISCO 012033. __________________________________________________
PODER EJECUTIVO
__________________ R E S U L T A N D O ____________________
SECRETARÍA
DE
EDUCACIÓN 1.- El día 29 veintinueve de noviembre del año 2022 dos mil
veintidós, se recibió en la Dirección de Asuntos Jurídicos de esta
Secretaría a mi cargo, acta administrativa de fecha 14 catorce de
noviembre del año 2022, levantada por la Mtra. Edith Rubio Gómez,
directora de la Escuela Primaria Urbana No. 83 “Saúl Rodiles”, turno
vespertino, CCT. 14EPR0070U, en contra del servidor público, Juan
Carlos Organista Ramírez, con motivo de que este trabajador de la
educación faltó a laborar sin causa justificada o permiso alguno a
la Escuela Primaria Urbana No. 83 “Saúl Rodiles”, CCT.
14EPR0070U los días 31 de octubre, 01, 03 y 04 de noviembre,
ambos meses del año 2022, consecuentemente dejando de
desempeñar sus labores encomendadas como servidor público.
_______________________

2.- En razón de lo anterior, el día 01 primero de diciembre del

año 2022 dos mil veintidós, con las facultades concedidas al Lic. José
Antonio Muñoz Arnaud, director de Asuntos Jurídicos de esta Secretaría
de Educación, en funciones de Órgano de Control Disciplinario de la
misma Dependencia, se avocó al conocimiento de la presente causa,
recayéndole al Procedimiento Administrativo de Responsabilidad
Laboral, bajo número interno 335/2022-E. __________

3.- En razón de lo anterior, con fecha 12 doce de diciembre del

año 2022 dos mil veintidós, tuvo lugar la audiencia de ratificación de
acta y defensa del servidor público Juan Carlos Organista Ramírez,
prevista por el artículo 26 fracción VI de la Ley para los Servidores
Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios. __________________

4.- Con fecha 12 doce de diciembre del año 2022 dos mil
veintidós, se dio por cerrado el período de instrucción, acordándose
darme vista de todo lo actuado para emitir la presente resolución en los
términos del artículo 26 fracción VII de la Ley para los Servidores
Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios. __________________
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__________________ C O N S I D E R A N D O __________________

I.- El personal de la Secretaría de Educación del Estado de

Jalisco, por ser servidores públicos pertenecientes al Poder Ejecutivo
del Estado de Jalisco, las responsabilidades laborales que se pudieran
determinar por el incumplimiento a sus obligaciones que deben de
observar, se rige en la Ley para los Servidores Públicos del Estado de
Jalisco y sus Municipios, de conformidad con lo previsto por los
artículos 3, 7 fracción III, 14.2, 16 fracción VII y 23 de la Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco. _______________________
GOBIERNO
DE JALISCO II. El suscrito en mi carácter de Titular de la Secretaría de
Educación del Estado de Jalisco, soy competente para emitir la
PODER EJECUTIVO
presente resolución, esto de conformidad con lo previsto por los
SECRETARÍA artículos 9 fracción II, 22, 25, 26 fracción VII y 106-bis fracción III de la
DE
EDUCACIÓN Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus
Municipios; lo anterior, en relación con los artículos 8 fracciones IX y XX
del Reglamento Interno de la Secretaría de Educación del Estado de
Jalisco. _________

III.- Los Servidores Públicos del Estado de Jalisco, que prestan

sus servicios en la Secretaría de Educación del Estado de Jalisco,
deben desempeñar sus labores dentro de los horarios establecidos, con
la intensidad, cuidado y esmero apropiados, sujetándose a la dirección
de sus jefes, y a las leyes y reglamentos respectivos y sin perjuicio de
sus derechos y obligaciones laborales, estando obligados a cumplir las
obligaciones que se encuentran previstas en los artículos 18, 55 y
demás de la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y
sus Municipios. _________

IV.- La falta atribuida al servidor público Juan Carlos Organista

Ramírez, se encuentra contemplada en la fracción V inciso d) y m) del
artículo 22, con relación al artículo 55 fracciones I y V de la Ley para los
Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios, misma que
consistió, en que el encausado Juan Carlos Organista Ramírez,
presuntamente faltó a laborar sin causa justificada o permiso
alguno a la Escuela Primaria Urbana No. 83 “Saúl Rodiles” C.C.T
14EPR0070U, los días 31 de octubre, 01, 03 y 04 de noviembre,
ambos meses del año 2022, consecuentemente dejando de
desempeñar sus labores encomendadas como servidor público. __

V.- Así las cosas, para el dictado de la presente resolución,

cuento con todas las actuaciones que se realizaron por parte del
Órgano de Control Disciplinario, mismas que por economía procesal no
se transcriben, teniéndose, como si en estos momentos se insertaran;
asimismo con los medios de convicción que obran en actuaciones,
siendo los siguientes:

1.- Original del acta administrativa de fecha 14 catorce de

noviembre de 2022 dos mil veintidós, materia del presente
Procedimiento Administrativo de Responsabilidad Laboral, documento
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que al ser levantado por una autoridad en ejercicio de su funciones, se

le otorga valor probatorio, en términos de lo dispuesto por el artículo
795 de la Ley Federal del Trabajo de aplicación supletoria, de
conformidad a lo establecido en el arábigo 10 fracción III de la Ley para
los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios. Foja 1.

2.- Copia certificada del oficio con folio

SEJ/SA/DGP/DPRH/PRIME/0704/2022B, de fecha 11 de julio del 2022
signado por Wendy del Rocío Muñoz Hinojosa, en su carácter de
Directora General de Personal, a efecto de que permite presentar a la
C. Edith Rubio Gómez con plaza de Director de Primaria, para
GOBIERNO asignación de Centro de Trabajo Definitivo en Promoción Vertical 2021-
DE JALISCO 2022, para que preste sus servicios a partir del 16 de agosto del 2022.
Documental que merece valor probatorio en términos de lo establecido
PODER EJECUTIVO
en los artículos 136 de la Ley para los Servidores Públicos del Estado
SECRETARÍA de Jalisco y sus Municipios, en relación con los artículos 795 y 841 de
DE
EDUCACIÓN la Ley Federal del Trabajo, de aplicación supletoria al primer
ordenamiento citado, de conformidad con lo que expresa el artículo 10
fracción III de la Ley Burocrática Local. Foja 2. ____________________

3.- Copias certificadas de los registros de asistencia del personal

adscrito a la Escuela Primaria Urbana No. 83 “Saúl Rodiles”, CCT.
14EPR0070U, de los días 31 de octubre, 01, 03 y 04 de noviembre,
ambos meses del año 2022, así como el día 14 de noviembre del año
2022, fecha esta, en que se levantó el acta administrativa que nos
ocupa. Documentales que merecen valor probatorio de conformidad a lo
establecido en los artículos 136 de la Ley para los Servidores Públicos
del Estado de Jalisco y sus Municipios, en relación con los artículos 795
y 841 de la Ley Federal del Trabajo, de aplicación supletoria al primer
ordenamiento citado, de conformidad con lo que expresa el artículo 10
fracción III de la Ley Burocrática Local. (Fojas 3-7.) ________________

4.- Copias simples de las identificaciones de las personas que

participaron en el levantamiento del acta administrativa que nos ocupa;
probanza que merece valor probatorio de conformidad con lo
establecido en los artículos 795 y 841 de la Ley Federal del Trabajo, de
aplicación supletoria en los términos del arábigo 10 fracción III de la Ley
para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios.
(Fojas 8-10.) ______________________________________________

5.- Testimonial de las declaraciones rendidas en el acta

administrativa de fecha 14 catorce de noviembre del año 2022, por los
testigos de cargo, Esperanza Sustaita Ramírez, quien se desempeña
como docente en el turno vespertino, y Patricia Orozco Altamirano,
quien se desempeña como docente frente a grupo en el turno
vespertino, ambas adscritas a la Escuela Primaria Urbana No. 83 “Saúl
Rodiles”, CCT. 14EPR0070U; declaraciones que fueron debidamente
ratificadas en la audiencia de ley, y a las que se les otorga valor
probatorio, en virtud de que los testigos conocieron a través de sus
sentidos, el acto sobre el cual depusieron, y además, sus dichos fueron
concordantes en lo esencial, por tanto, estas cumplen con los requisitos
de certidumbre, uniformidad, imparcialidad y congruencia, por lo que
merecen valor probatorio en términos de lo establecido en los artículos
136 de la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus
Municipios, en relación a los artículos 813, 815 y 841 de la Ley Federal
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del Trabajo, de aplicación supletoria al primer ordenamiento citado, de

conformidad con lo que expresa el artículo 10 fracción III de la Ley
Burocrática Local. Foja 1. ____________________________________

Continuando en ese orden de ideas, el servidor público

encausado, Juan Carlos Organista Ramírez, compareció a hacer
uso de su derecho de audiencia y defensa y aportación de
pruebas, en la diligencia prevista por el artículo 26 fracción VI de la Ley
para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios,
celebrada el 12 de diciembre del año 2022, manifestó por conducto de
GOBIERNO su Representante Legal, el Lic. Marco Antonio Rico Diaz,
DE JALISCO Representante Sindical de la Sección 47, mismo que manifestó lo
siguiente: “Es de explorado derecho que se debe privilegiar el derecho
PODER EJECUTIVO
humano a la salud esto es relacionado a los hechos que se le imputan a
SECRETARÍA mi representado de no haber justificado su inasistencia de los días que
DE
EDUCACIÓN se describen en el acta administrativa de cuento, señaló que mi
representado desde el año 2016 tiene un antecedente de enfermedad
de vértigo postraumático que recurrentemente le impide llevar una vida
normal como de igual forma impacta su responsabilidad laboral tal y
como se describe en el documento expedido por el Instituto Mexicano
del Seguro Social Delegación Jalisco de la Unidad Médica Hospital
General Regional 45 mismo que presentó en copia simple a efecto de
ser considerada como elemento de prueba en calidad de documental
No. 1, en relación a la inasistencia que menciona el acta administrativa
de los días 31 de octubre presentó constancia medica expedida por el
Dr. José Manuel Rojo Montis, con cedula profesional 848308
documental que presento con el número 2 así mismo constancia de
atención medica del día 03 de noviembre del año en curso, expedida
por el profesional Jesús Roberto con cedula profesional PEJZ74874,
adscrito a la Unidad de Servicios de Salud Jalisco Región Sanitaria 13
Centro Guadalajara C.S Lázaro Cárdenas, documental de prueba que
ofrezco con el número 3, por lo tanto en el momento de analizar los
elementos facticos y probatorios se le otorgue la validez respectiva con
el objeto de absolver plenamente de la responsabilidad que se le imputa
a mi representado Mtro. Juan Carlos Organista Ramírez, mismo que no
cuenta con antecedentes de sanción alguna y con una antigüedad en el
servicio de 28 años que no ha presentado conductas de
irresponsabilidad ni mucho menos dolosas en contra de nuestra
institución educativa…” ______________________________________

En la audiencia de ley antes citada, se hizo constar a través de

su representante sindical, aportó los elementos de prueba citados en el
párrafo anterior. ____________________________________________

Manifestaciones que se tienen por hechas, empero en dichas

manifestaciones y probanzas no desvirtúan las faltas levantadas en el
acta administrativa, en virtud de que no acreditó mediante documento
idóneo, justificante de sus inasistencias a laborar los días 31 de
octubre, 01, 03 y 04 de noviembre, ambos meses del año 2022,
argumento este, que resulta que no es suficiente, en virtud de que el
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encausado no aportó elemento de prueba idóneo, para justificar sus

inasistencias. ______________________________________________

Ahora bien, respecto a la manifestación por parte de su

representante sindical, misma que será tomada en cuenta y se
desglosarán los elementos de prueba que presentó; documental
número 1: documento expedido por el Instituto Mexicano del Seguro
Social Delegación Jalisco de la Unidad Médica Hospital General
Regional 45, donde hace mención que desde el año 2016, Juan Carlos
Organista Ramírez, tiene un antecedente de enfermedad de vértigo
postraumático, misma que no tiene relación con los hechos que dieron
GOBIERNO origen al presente procedimiento; documental número 2: Constancia
DE JALISCO médica de fecha 31 de octubre, expedida por el Dr. José Manuel Rojo
Montis con cédula profesional 848308, donde menciona que Juan
PODER EJECUTIVO
Carlos Organista Ramírez no asistió a laborar el 31 de octubre y 01 de
SECRETARÍA noviembre porque presentó vértigo agudo, documental que no será
DE
EDUCACIÓN tomada en cuenta al ser un documento idóneo; documental número 3:
Constancia de atención médica del día 03 de noviembre expedida por el
profesional Jesús Roberto Torres Rodríguez, con cédula profesional
PEJZ74874, adscrito a la Unidad de Servicios de Salud Jalisco Región
Sanitaria 13 Centro Guadalajara C.S Lázaro Cárdenas, misma que no
será tomada en cuenta por ser un documento idóneo; lo que no afecta
la legalidad del acta administrativa, ya que colma los requisitos del
artículo 26 fracción VI inciso b) de la Ley para los Servidores Públicos
del Estado y sus Municipios. __________________________________

VI.- Con independencia de lo anterior, el suscrito estima que con

las pruebas de cargo ofertadas y la declaración de los atestes referidos,
resultan suficientes para acreditar la falta cometida por el encausado
Juan Carlos Organista Ramírez, porque no se debe de soslayar que
tanto el suscrito, como cualquier otro servidor público, que como tal,
antes de tomar posesión de su cargo, rendimos la protesta de guardar
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la
Constitución Política del Estado de Jalisco y las leyes que de ambas
emanen; en el entendido de que todos los servidores públicos tenemos
el honor y la responsabilidad de brindar un servicio de calidad y de
manera responsable a la ciudadanía; bajo esa premisa, los empleados
del Estado, siempre estamos bajo el escrutinio constante de la
sociedad, quien es la más interesada en contar siempre con servidores
públicos probos, que cumplan cabalmente con las disposiciones legales
que la ley norma nuestro actuar. _______________________________

Lo cual no se logra cuando un servidor público, abandona sus

labores del plantel educativo de su adscripción, ya que no desempeña
sus labores con el esmero apropiado, y no se sujeta a las leyes y
reglamentos respectivos; por tanto, todo servidor público al brindar un
servicio para la sociedad, es indiscutible que actúa en representación
de ella, y por ende, no es viable que un servidor público abandone sus
labores, ya que esta circunstancia afecta el servicio educativo que se
brinda en los planteles escolares, los cuales deben actuar bajo los más
altos estándares de calidad, circunstancia que no se logra cuando uno
de sus servidores incurre en la falta señalada. ____________________
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VII.- Una vez analizado y valorado lo anterior, se concluye que el

trabajador de la educación Juan Carlos Organista Ramírez, NO
CUMPLIÓ con sus obligaciones como servidor público, al no
desempeñar sus labores con la intensidad, cuidado y esmero
apropiados y sus actos no fueron regidos por el más alto concepto de
profesionalismo al haber faltado a laborar los días 31 de octubre, 01,
03 y 04 de noviembre, ambos meses del año 2022, en el plantel
educativo de su adscripción Escuela Primaria Urbana No. 83 “Saúl
Rodiles”, C.C.T. 14EPR0070U. _______________________________

GOBIERNO En razón de lo anterior, es menester decretar una sanción, que

DE JALISCO será acorde a la gravedad e importancia de la falta cometida, misma
que para imposición de la misma, se procede a analizar lo dispuesto por
PODER EJECUTIVO
la fracción VII del artículo 26 de la Ley para los Servidores Públicos del
SECRETARÍA Estado de Jalisco y sus Municipios, primero, la falta que se le atribuye
DE
EDUCACIÓN se considera grave, al tomar en consideración que no cumplió con sus
funciones que le fueron encomendadas, dado que el encausado se
apartó de sus obligaciones al haber faltado a laborar a la Escuela
Primaria Urbana No. 83 “Saúl Rodiles”, CCT. 14EPR0070U, los días 31
de octubre, 01, 03 y 04 de noviembre, ambos meses del año 2022, y
que la falta imputada encuadra en el inciso d) y m) de la fracción V del
artículo 22, en relación con el artículo 55 fracciones I y V de la Ley para
los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios.
Segundo, toda vez que percibe un sueldo (concepto 07 compactado)
con ultima percepción quincenal del 30 de noviembre del 2022 de
$4,006.91 (cuatro mil seis 91/100 M.N.) NETO, en la clave presupuestal
07 04 12 E0281 00.0 012033 afectada; tercero, que su nivel jerárquico
es de Maestro de Grupo de Primaria; que cuenta con una antigüedad
de 28 años, al haber ingresado el día 01 de septiembre de 1994,
prestando sus servicios para la Secretaría de Educación del Estado de
Jalisco; que no cuenta con antecedente de sanción; cuarto, que no
goza de ningún tipo de licencia; quinto, que no es reincidente en el
incumplimiento de sus obligaciones; sexto, con relación al monto del
beneficio, daño o perjuicio derivado de la falta cometida, se dice que
como beneficio personal, no está acreditado que haya obtenido un
beneficio para él, empero, el daño al apartarse del recto proceder de
todo servidor público, además, con su actuar, se perjudicó el servicio
educativo que brinda esta dependencia pública estatal, por conducto de
la Escuela Primaria Urbana No. 83 “Saúl Rodiles”, CCT. 14EPR0070U.

VIII.- Por lo que analizado lo anterior, resulta inconcuso que el

servidor público Juan Carlos Organista Ramírez, actualizó con su
conducta, una causal de sanción prevista por el artículo 25 fracción II de
la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus
Municipios, la cual, analizadas que fueron tanto las pruebas y
documentos allegados al sumario, así como lo señalado en el párrafo
que antecede, se determina que la sanción a imponer, consiste en
suspensión por 15 quince días sin goce de sueldo de su empleo, al
servidor público, Juan Carlos Organista Ramírez, en la clave
presupuestal 07 04 12 E0281 00.0 012033, suspensión por 15 quince
días sin goce de sueldo de su empleo, adscrito a la Escuela Primaria
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Urbana No. 83 “Saúl Rodiles”, CCT. 14EPR0070U, con nombramiento

de Maestro de Grupo de Primaria; sanción que surtirá efectos a partir
del día siguiente hábil al que le sea notificada dicha resolución,
apercibido que, en caso de reincidir en conducta similar, se hará
acreedor a una sanción mayor a la impuesta; al haber cometido la falta
ya aludida, con la cual se apartó del recto proceder de todo servidor
público, faltando así a sus obligaciones contenidas en la citada Ley para
los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios, sin dejar
de mencionar, que no obstante que el encausado se presentó a la
audiencia de ley, a hacer uso de su derecho de audiencia y defensa, y
no aportó elemento de prueba para justificar las inasistencias,
GOBIERNO consecuentemente no desvirtuó ni justifico su actuar, y con ello la falta a
DE JALISCO él imputada; por lo que, dicha sanción fue emitida tomando en
consideración la conducta desplegada y aquí sancionada. En
PODER EJECUTIVO
consecuencia, de lo ya mencionado, y con fundamento en lo dispuesto
SECRETARÍA por el artículo 26 fracción VII, de la Ley para los Servidores Públicos del
DE
EDUCACIÓN Estado de Jalisco y sus Municipios, el suscrito JUAN CARLOS
FLORES MIRAMONTES, en mi carácter de Secretario de Educación
del Estado de Jalisco, tengo a bien a resolver el presente procedimiento
bajo las siguientes: ____________________

________________ P R O P O S I C I O N E S. ___________________

PRIMERA. De conformidad con los argumentos y fundamentos

expuestos en el considerando de la presente resolución, así como de
las constancias anexas al presente, se decreta sancionar al servidor
público, Juan Carlos Organista Ramírez, adscrito a la Escuela
Primaria Urbana No. 83 “Saúl Rodiles”, CCT. 14EPR0070U, con
nombramiento de Maestro de Grupo de Primaria, con RFC:
OARJ5911204X3, en la clave presupuestal 07 04 12 E0281 00.0
012033, suspensión por 15 quince días sin goce de sueldo de su
empleo, sanción que surtirá efectos a partir del día siguiente hábil al
que le sea notificada dicha resolución, apercibido que, en caso de
reincidir en conducta similar, se hará acreedor a una sanción mayor a la
impuesta. _________________________________________________

SEGUNDA. Notifíquese legalmente al C. Juan Carlos Organista

Ramírez, haciéndole de su conocimiento que, para el caso de
inconformidad con la sanción impuesta en el presente resolutivo, podrá
acudir ante el Tribunal de Arbitraje y Escalafón de esta Entidad, para
impugnar la resolución en los términos del artículo 26 de la Ley para los
Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios, dentro del
plazo que se establece en el numeral 106 fracción V de la ley antes
invocada. _________________________________________________

TERCERA. Para su debido cumplimiento, gírese y hágase

entrega de los oficios correspondientes a las Direcciones respectivas. _

Así lo determina y firma el suscrito JUAN CARLOS FLORES

MIRAMONTES, en mi carácter de Titular de la Secretaría de Educación
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del Estado de Jalisco, ante los testigos de asistencia que dan fe, de
conformidad con el artículo 26 fracción VII de la Ley para los Servidores
Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios. __________________

JUAN CARLOS FLORES MIRAMONTES

SECRETARIO DE EDUCACIÓN DEL ESTADO DE JALISCO

GOBIERNO
DE JALISCO
Lic. Itzel Alejandra García Verdín Lic. Eduardo Alvarado Ortiz
PODER EJECUTIVO
Testigo de Asistencia Testigo de Asistencia

SECRETARÍA
DE JAMA/MTGR/IAGV.
EDUCACIÓN