La dialéctica de los cambios institucionales

Conceptos de Instituciones: elementos y procesos

Organizaciones – Grupos – Sujetos
Burocracia
Clase del 10/6
 En la clase del día de hoy … el objetivo
central es trabajar la teoría de René
Loureau, en la introducción en su libro
EL ANÁLISIS INSTITUCIONAL.
Para esta introducción seguimos a Lourdes Saavedra
Berbetty: Profesora en Universidad Mayor de San Simón,
Socióloga- Psicóloga:
https://www.youtube.com/watch?v=8IDBUmBdUig
8/9/2020
• Desde los contenidos de este libro se puede entender las
instituciones y hacer una introducción global, … y cómo se articulará
con el plan operativo de la materia…
• nos van a hacer reflexionar sobre las instituciones sociales
• para entender la problemática de las instituciones y la
institucionalidad es necesario tener en cuenta que el hombre
siempre ha estado, desde antes de nacer, desde que nace, crece, y
hasta la muerte, rodeado de las instituciones.
• Muchos cientistas sociales han dicho que las instituciones son algo
que precede al hombre, por eso desde el principio de la exterioridad,
porque está en un proceso de regulación-coerción, de afuera para
que el hombre tenga de una manera una continuidad en su vida y en
la interacción en espacios organizados en medio de reglas.
• Vamos a trabajar esta idea de qué son las instituciones, por qué son
necesarias, cuál ha sido la concepción de estas diversas miradas
teóricas.
• Y en ese entorno también tenemos el proceso de institucionalidad,
cómo el hombre se asume frente al hecho de pertenecer a una
institución, cumplir sus reglamentos, cumplir la normativa;
Línea que estudia más las organizaciones y
las diferencias de las instituciones, por qué
va a decir, las organizaciones tienen un fin y
una meta más inmediata, mientras que las
grandes instituciones como la religión, la
iglesia, como la escuela, son instituciones
“superpesadas” que han primado siglos y
siglos.

También interesa ver …las relaciones de

poder en las instituciones, cómo se insertan
el conflicto; el poder en varios aspectos más
y a la vez, … esta es una introducción global
René Loureau comienza su libro EL ANÁLISIS INSTITUCIONAL hablando de la fábrica, la escuela y la cárcel, y esas tres
instituciones: la fábrica, la escuela y la cárcel al final parece que fueran lo mismo, no es que yo esté parafraseando algo sin
haber leído en profundidad, en la cárcel, la escuela y la familia, qué características tienen en común: un lugar físico, están
marcadas por la normatividad y los horarios; o sea esas tres características hacen que haya cierto hilo en común que nos
permite entender esas instituciones. Entonces qué es lo que va a decir Loreau, la cárcel, la fábrica, viven sometidas a los
horarios, al espacio, físico a las normas. ¿Cómo entender esto desde un punto de vista macro filosófico?
• Loureau para explicar esto va a requerir llamar a
Hegel con la idea de la dialéctica, el método
dialéctico estaba muy interesado en entender la
tesis, la antítesis, y la síntesis. Cuando hablamos de
la tesis, estamos hablando que es afirmar algo;
cuando hablamos de la antítesis estamos
mencionando como que niega lo afirmado; y la
síntesis es como una fusión de lo que sería la
afirmación de algo, la negación de algo, y tener como
una síntesis que me ayude a entender ambos lados
de estos movimientos, que va a detecta Hegel.
• La dialéctica, … lo va a decir Marx, es la base para
entender la lucha de clases, la burguesía, el
proletariado y también la revolución como una
síntesis que va transfigurado un orden social.
Entonces los momentos de la institución, según • Entonces esos tres momentos, claves de la institución, nos
René Loureau, tomando esta idea de la permiten hacer un análisis, tener un modelo de análisis
global de la problemática institucional.
dialéctica, serían tres.
• Es decir, toda institución tiene un momento de
universalidad, particularidad y síntesis.
• Esto lo vamos a ver en todo momento, por ejemplo cuando
vemos el problema de la educación, la alfabetización de
una política pública que en la universalidad se tiene que
aprender a escribir, a leer, ya que la educación es para el
pueblo; entonces la negación sería que no todo el pueblo
lee, no todo el pueblo escribe, son analfabetos algunos;
sigue existiendo el analfabetismo en américa latina, en
Bolivia. Y la singularidad sería, por ejemplo las personas
que han aprendido a leer en primaria nunca más han usado
ese conocimiento y ya tienen como un analfabetismo que
está funcionando más en algo que no lo usan
cotidianamente. O sea, que sí han llegado al código escrito
pero como no lo usan lo olvidan.
• Es bien interesante entonces ver cómo estos tres
momentos de la institución, que los vamos a ir analizando
en todo lo que son las clases
 que las caracterizan
antes de ir a construir una definición en sí.
• lo material en la ubicación física de una determinada
institución; por ejemplo la cárcel, todas las cárceles tienen un
espacio físico porque están impidiendo que el hombre salga a
las calles, que los criminales estén encerrados, esto es en el
pensamiento clásico, ya se han desarrollado muchas otras
formas nuevas; pero es una idea. Una escuela, en teoría, es …
algo físico, la universidad, física, a pesar de que ahora está pues
la educación virtual y ustedes saben que esto es como que viene
interesante también porque nos ayuda a entender todo lo que
lo que es los retos de la educación virtual, pero eso es otro
tema. Las instituciones siempre tienen esta cuestión material,
material físico. En lo tradicional no se podía pensar una
institución sin los materiales.

• Temporal, siempre están los horarios y los cronogramas, en la escuela no podían ir ustedes a las 10 de la mañana, no podrían
ir sin uniforme, es como que siempre está el tiempo, el tiempo marcando la vida del hombre, y eso se agudiza en la
modernidad, el reloj empieza a hacer el ojo cíclope que nos persigue, especialmente en cuanto se dan los en clases; cuando
en Europa se construyen las grandes catedrales siempre van a tener un reloj como un ojo que perseguía a la gente; es
porque vivieron en la época industrial, es cierto el hombre entraba a trabajar y tenían que marcar; ahora es el biométrico,
hasta el rostro de identificación facial; o sea que está persiguiendo al hombre. El tiempo, el tiempo, fue el tiempo lo que
Heidegger y muchos otros filósofos van a buscar entender, cómo son los seres en el tiempo.
 que las caracterizan
antes de ir a construir una definición en sí.
• Lo simbólico, más cercanas al plano
de lo psicológico, qué
representaciones sociales, qué
imaginarios tenemos de las
instituciones. …nos interesa saber
más allá de las normas, más allá de lo
temporal, que implica lo simbólico y
lo imaginario.

• la normatividad, o sea un conjunto de reglas y normas impuestas; impuestas al sujeto desde

este antes, cuando entran a las instituciones; en la iglesia están los diez mandamientos; si
ustedes ingresan a un hospital les van a dar un manual de funciones; siempre está la
normatividad como parte de las instituciones.
Existen dos posturas muy interesantes que nos ayudan a entender, según René Loureau, cuál es el
avance del estudio de las instituciones en el siglo XX, también en todo lo que es este cambiante fin
de milenio. Son dos posturas, va a decir en el aporte de la crítica sociológica del funcionalismo
• Parsons, Merton (teóricos de la escuela norteamericana macro
sociología) A estos dos autores les interesa cómo el hombre se
adapta a las instituciones, y esto es funcional a un sistema, al
sistema productivo, obviamente. Acá lo que va como a criticar
es que generan una sociología con una teoría muy lineal y
mental que busca el control del otro, esa es la crítica, es muy
lineal y mecánica, que busca regular al hombre. Entonces acá
sólo se quiere garantizar que el hombre sea un ser normal, no
desviado y esto sigue todavía en el imaginario de algunos …
que ven un comportamiento y dicen que ese comportamiento
es desviado, y eso es muy mecánico. Está siendo, y ha sido muy
criticado desde mediados del siglo. Loureau va a decir que lo
que sucede es que el funcionalismo se ha encargado de ocultar
el conflicto, invisibilizar lo no deseable.
• Si hay un conflicto es por algo, no somos robots, o sea ustedes,
se pueden dar cuenta cuando les dan a varios manuales de uso
nuevo, tal vez en mi materia, siempre hay un algo que nos dice
“pero eso cómo se hace” porque lo he hecho mal.
Loureau aporta en la crítica sociológica del funcionalismo
• Entonces viene el marxismo de la mano de Loreau, y el
marxismo va a decir “el problema es que el funcionalismo
oculta el conflicto, la lucha de clases, la dominación, oculta
cómo el hombre se aliena, cómo el hombre se aliena al
discurso del amo y eso no es estudiar las instituciones, las
instituciones de por si van a generar conflicto, entonces,
esta postura crítica, la primera, es criticar al funcionalismo,
especialmente desde la corriente marxista que va a decir el
funcionalismo sólo se ha dedicado a adaptar para no nuevo
conseguir un orden criticó frente a la dominación. Tal vez
ese problema no es un empleado no quiera trabajar sino el
problema es que lo están explotando, pueden ver esto en
Chu Ham que va a decir “vivimos en la sociedad del
agotamiento”, ni qué decir con esto que estamos viviendo.
 Loureau va a decir que el segundo aporte de crítica a la tradición
conceptual de la de las instituciones es el gran aporte del Freud
• Freud cuando descubre el inconsciente … va a decir: es que el
hombre deja mucho para vivir en la cultura, por eso tiene un mal-
estar en la cultura. El hombre va como a tranquilizar a esas
funciones, va a mostrar, adecuarse y ceder mucho para convivir con
él, y ahí está la cuestión bien interesante de la formación del
hombre como un hombre que vive oprimido y que esto genera la
represión y la neurosis. Específicamente, qué es lo que va a decir
René Loureau, lo que interesa es el inconsciente, qué pasa en las
instituciones con la problemática del inconsciente, buscar entender
el síntoma y la angustia institucional; el malestar en las
instituciones; por qué en algunas instituciones hay todo lo que
serían problemas como el ciber-acoso, problemas como todo lo que
tiene que ver en las fábricas; parcialmente se ha visto que la gente
a veces empezaba a robar cosas y decían pero por qué roban si es
su fábrica, porque nunca les van a pagar lo que se merece. Yo no
estoy justificando el acto, pero hay una vuelta, es más complejo
todo esto.

René Loreau, es árido para leerlo,…pero … es

muy interesante … tiene conceptos claves
 fue estudiante de

INSTITUCIONES Vicente Faleiros

Servicio Social en la
Universidad Ribeirão
Preto, en el Estado
de Minas Gerais en
•ORGANIZACIONES específicas de la Política Social. Brasil, entre los años
1962-1966.
Momento en el que
•ORGANIZACIONES autónomas y estructuradas en comienza a
politizarse formando
torno a normas y objetivos manifiestos. parte de la
Juventud

•Ocupan un espacio político en los nudos de Universitaria

Católica y

relaciones del Estado y la Sociedad Civil. participado en la

organización Ação
Popular (Acción
•Mediaciones de las clases dominantes para Popular). En 1968 las
revueltas
desarrollar y consolidar el consenso necesario para estudiantiles y
obreras contra la
su hegemonía. dictadura militar lo
obligan a retornar a
Brasil, donde deberá
•Vehículos de la mercantilización de bienes y exiliarse
nuevamente. En
servicios. Francia, Vicente de
Paula Faleiros
recepcionó y se vio
influenciado por las
ideas de Althusser.
 INSTITUCIONES
José Bleger
• Instrumento de organización, regulación y control social. Al mismo
tiempo instrumento de regulación y equilibrio de la personalidad:
• Se cristaliza en las Instituciones.
• Reglado por lo que se proyecta en ella.
• Regulado por
• LEYES objetivas de la propia realidad social.
• Lo que los propios seres humanos proyectan en ellas.
• INSTITUCIÓN:
• Conjunto de normas, pautas y actividades agrupadas alrededor de valores y
funciones sociales.
• ORGANIZACIÓN:
• Disposición jerárquica de funciones que se realizan dentro de un edificio, área o
espacio delimitado.
 ORGANIZACIONES psicosociólogo
francés, nacido
Georges Lapassade en el año 1924
y fallecido en
2008, que en el

•Acto organizador que se ejerce en

mundo
pedagógico se
le conoce
Instituciones. como uno de
los fundadores

•Realidades sociales.
y de los más
notables
animadores de

•Colectividad instituida con miras a objetivos la Pedagogía

Institucional, o
también
definidos. Autogestión
Pedagógica.

•Tiene dinámica, interés teórico y práctico.

GRUPO

• Aquellos actores que están FRENTE a FRENTE, o

CARA a CARA.
• Clases de grupos:
• Institucionales
• Espontáneos
• Formales e Informales
• De Base
• De Trabajo
GRUPO
Bleger

• Institución muy compleja.

• Conjunto de instituciones: normas, pautas, actividades en torno a
valores y funciones sociales. (pautas fijas y propias)
• Que tienden a estabilizarse como una organización (jerárquica + edificio)
 GRUPO
Bleger
• PRIMARIOS:
• Fuerte ambigüedad de roles y estatus.
• Identificaciones proyectivas masivas.
• de pertenencia fuerte pero con tarea débil.
• Comprometido en situaciones conflictivas fuertemente
emocionales.
• Fuerte disposición y gratificación de la personalidad sincrética.
• FORMALIZADOS o ESTERIOTIPADOS: resuelve la ambigüedad
de roles con la conformación = segmentaciones e
incomunicaciones.
• SECUNDARIOS: sin caer en la estereotipa.
GRUPO
Faleiro

• Se forman a partir del problema que presentan para las clases

dominantes.
 SUJETO
Faleiro

• Portador de necesidades determinado por la clase dominante, se

forman a partir del problema:
• Ineptos sociales
• Ineptos para el trabajo
• Rastrear la evolución del concepto confrontando los textos de 1992 y el
de 2010, que lo encuentran en el siguiente link ya visto en el TP del
27/05/21:

file:///D:/Descargas/Dialnet-DesafiosDelTrabajoSocialFrenteALasDesigualdades-3852175.pdf
 BUROCRACIA
(6 de
noviembre
de 1922,
Sainte-
Michel Crozier Menehould –
24 de mayo
de 2013,
París) fue un
• Complejo tejido de mecanismos y relaciones que hay sociólogo y
politólogo
que analizar: francés, uno
de los
• Extensión del desarrollo de las reglas impersonales. principales
referentes de
• Centralización de las desiciones. la sociología
de las
• Aislamiento de cada categoría jerárquica. organizacion
es1​. Sus
• Desarrollo de relaciones de poder paralelas. principales
investigacion
• Descansa en la existencia de una série de círculos es tratan
sobre la
viciosos relativamente estables que se desarrollan a burocracia y
el cambio
partir del clima de impersonalidad y centralización. organizacion
al.
 BUROCRACIA Lapassade
• Es un problema de las organizaciones.
• Aparato impersonal organizado de modo jerárquico.
• Sistema de transmisión y ejecución.
• En una misma palabra se encierran tres realidades:
RACIONALIZACIÓN: BUROCRATISMO:
Sistema de organización en el que Los distintos empleos se definen por
estatutos y funciones, derechos y su situación dentro de una línea
deberes, condiciones de acceso, jerárquica y delegación de autoridad.
controles y servicios se definen de una Tipo de funcionamiento de las
manera fija e impersonal. organizaciones marcado por un apego
Tipo de organización definida como excesivo a los reglamentos y por una
sistema preciso y jerarquizado de rutina que se resiste a la
funciones y no de individuos. transformación.
DOMINACIÓN DEL APARATO:
Las desiciones fundamentales no se toman dentro de la
organización jerarquizada.
El poder ejercido por los dirigentes de grandes
organizaciones.
 BUROCRATIZACIÓN
Bleger

• Alienación o afianzamiento de la alienación del ser

humano:
• Empobrecimiento y deprivación de vínculos humanos.
• Racionamiento de su condición humana.
• ORGANIZACIÓN en la cual los medios se transforman en
fines y se deja de lado el hecho de si se había recurrido
a los medios para conseguir determinados fines.

BURÓCRATA: (Faleiros)
el que orienta los controles y patrones de acción en una Institución.
 BUROCRATIZACIÓN
- Para una nueva definición - Bleger

• Sistema de transmisión y retransmisiones; definida en

términos de poder es una AMBIGÜEDAD que subsiste.
• El problema de la burocracia es un problema organizativo: la
burocracia es la organización del poder.
• La idea de “burocratización del mundo” es la nueva forma
que adquiere el control social.
• Para Hegel la ORGANIZACIÓN es la RAZÓN; para Marx es la
DESRAZÓN.