REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
NUCLEO ARAGUA

TEMA I. ENSAYO

FUNDAMENTOS TEÓRICO CONCEPTÚALES DE LA ADMINISTRACIÓN

Alumna:
Hidalgo Yenisses
CI: V-13.578.621
Profesor:
Com/Agr. Arnoldo García

Maracay, Marzo de 2023

INTRODUCCION

 Para nadie es desconocida la gran importancia de la disciplina administrativa, ya que capacita al

profesional en cualquier área para tomar decisiones más racionales, optimizar la utilización de
los recursos y lograr con mayor eficiencia los objetivos de cualquier tipo de organización.

En este ensayo se busca una breve Introducción a la Administración y sus principios teóricos, por
tal motivo habilita al lector para identificar los elementos básicos de una organización,
reconociendo y valorando la importancia de cada una de las etapas de administración que la
componen.

Los hechos actuales que nos muestran las grandes, medianas y pequeñas corporaciones nos
confirman que la Administración es un conocimiento elemental para cualquier organización.
 Desde el inicio del siglo XX, y hasta la actualidad se han desarrollado múltiples enfoques
administrativos que han respondido a las diferentes situaciones contextuales de su tiempo.

 El marco conceptual de éste ensayo integra definiciones, importancia, ámbitos, características y
principios administrativos, para introducir al participante o lector en general al conocimiento de
la Administración en pleno.

El comprender las escuelas del pensamiento administrativo estudiadas por diferentes autores con
enfoques, tendencias y aplicaciones que han resultado en su momento y hasta nuestros días, son
base para lograr el éxito en el campo administrativo.

 La administración consiste en la Aplicación del Proceso Administrativo con eficacia, eficiencia,
integrado por la planeación, organización, integración de recursos, dirección y control, temas que
también se menciona en éste material.

En el desarrollo de este ensayo se tratan algunos de los enfoques y herramientas de la

administración moderna y la administración pública venezolana.

 En resumen en éste ensayo el lector encontrará una base inicial, pero sólida de forma
introductoria de lo que es la administración y su enfoque en el área publica, los fundamentos de
estas soportada por conceptualizaciones simples que aplicadas a las competencias requeridas en
el modelo policial vigente ayudaran a tener éxito en su gestión laboral futura.
 FUNDAMENTOS TEORICOS DE LA ADMINISTRACION

¿QUÉ ES LA ADMINISTRACIÓN?

Lo primero que necesitas saber es de qué se trata la administración. Es una ciencia social
encargada de gestionar, direccionar y controlar los recursos de una empresa para obtener de ellos
el máximo provecho.

Cuando nos referimos a recursos, no solo hablamos del aspecto económico, sino también del
humano como un capital de la organización y como un aspecto importante para la evolución y
avances a nivel empresarial.

La administración es aplicable a empresas, instituciones y hasta en la vida diaria. Para ello es

necesario establecer normas que permitan gerenciar los recursos en pro de alcanzar objetivos
concretos.

CONCEPTOS DE LA ADMINISTRACIÓN SEGÚN AUTORES DESTACADOS

Ahora sí, entrando en el tema principal, aquí te describimos los aportes que han hecho varios
autores, mismos que han sido de impacto para la evolución de la administración moderna, la
administración industrial, la administración pública, administración educativa, entre otros
tipos.

 Según Stephen Robbins: el autor de libros sobre gestión empresarial y comportamiento

organizacional, afirmó que la administración se trataba de la coordinación de las
actividades, de forma que se realizaran de manera eficiente y eficaz entre personas y para
personas.
 Según Carlos Ramírez Cardona: Este definía la administración como la acción de
servir a otro, de cuidar de sus bienes y recursos, es decir, de encargarse de los asuntos de
otro. Y, al mismo tiempo, el escritor decía que era cuidar y manejar los propios bienes y
recursos.
  Según Lourdes MÜnch Galindo y José G. García Martínez: Los escritores del
libro Fundamentos de la Administración, decían que el proceso administrativo hace
uso de la planificación, la organización, dirección y control, a fin de poder tener los
objetivos de una empresa muy claros para poder adquirir buenas ganancias.
 Según Karl Marx: Para este ícono de la administración, esta definición significaba el
llamado al materialismo histórico, al sistema mundo y la teoría crítica. Este creía y
defendía el valor del trabajo, las ideologías económicas, los derechos de los trabajadores
y la retribución hacia ellos.

FUNDAMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN

Ahora sí, ya entendiendo bien el concepto base de la administración, pasamos a comentarte los 4
fundamentos que no puedes obviar:

 Planificación: No es más que la definición de las metas, los objetivos, los planes y las
estrategias. Se basa en: ¿Qué hacer? y ¿Para qué hacerlo?
 Organización: Hace referencia a la asignación de las tareas, los recursos y las
responsabilidades para poder cumplir el objetivo o metas planificadas con anterioridad.
Su principal base es ¿Cómo hacerlo? Para llegar a ello.
 Dirección: Permite que exista un líder que se encargue de orientar las acciones de los
trabajadores, de forma que no se desenfoquen de su objetivo.
 Control: Logra evaluar el desempeño de las personas, la metodología de trabajo y los
resultados, de forma que se corrijan errores para futuras ocasiones y la empresa se
optimice.

IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN

Más allá de comentar los fundamentos de la administración, queremos que sepas que esta es
importante debido a la efectividad de su aplicación. Permite que un conjunto de personas trabaje
en equipo, se utilicen eficientemente los materiales, maquinarias y recursos económicos para las
tareas. Sin dejar a un lado la preparación, la creatividad, el correcto desempeño y la optimización
de cada acción que se ejecuta.

Otra de las funciones de la administración es la ejecución de las tareas asignadas con voluntad y
entusiasmo por parte del grupo, para llevar a cabo el control de estas actividades, de conformidad
con los planes trazados por la empresa, para así poder redefinir estos Elementos de las funciones
del Ciclo Administrativo.

CICLO DE ADMINISTRACION
L
R
T
N
IO
U
CS
M
D
A
P
JE
Z
G
 RETROALIMENTACION

Podemos decir que en el mundo actual donde las compañías buscan mantenerse a flote en un
mercado eminentemente capitalista, se hace imprescindible trazar estrategias que aboguen por el
desarrollo de las grandes, medianas y pequeñas asociaciones. Es este sentido, es necesario que se
empleen técnicas que ayuden al correcto desenvolvimiento de las entidades en cuanto a Gestión
económica financiera se refiere. El país no está exento de este proceso y desde hace décadas
busca el perfeccionamiento continuo de todas las ramas de la economía, ubicándose el sector del
turismo como una de las mayores fuentes de ingreso de la Isla.

Se evidencia entonces la importancia que encierra el hecho de que se desarrolle todo un sistema
de conocimientos sobre el sector, se profundicen estudios e investigaciones que permitan sentar
las bases teóricas que sustenten el perfeccionamiento de los elementos que conforman esta rama
imprescindible y garanticen la calidad de su práctica y obtención de mejores resultados.

Resulta entonces en este sentido un hecho importante, que los directivos y el personal en general
de estas entidades dominen elementos de gestión y de finanzas que ayuden al buen desarrollo de
los procesos económicos que se realizan en las mismas, que garanticen la calidad del servicio y
se revierta al final de la cadena en la satisfacción del cliente.

Generalmente una persona que "gestiona" es aquella que mueve todos los hilos necesarios para
que ocurra determinada cosa o para que se logre determinado propósito. Gestión, proviene de la
acepción latina gestio, -onis, acción del verbo genere que quiere decir o significa acción y efecto
de gestionar según la Real Academia Española que coincide además con el Aristos ilustrado y el
Iter- Sopena en que la gestión constituye el acto de gestionar o de administrar, concretado en
hacer diligencias para el logro de algo, encabezado por un gestor, conocido también como
gerente.

El Glosario Iberoamericano de Contabilidad de Gestión plantea que la gestión "significa

administración u organización de unos elementos, actividades o personas con objetivos de
eficiencia y eficacia organizativa".

De modo que la gestión, organizacionalmente hablando, se refiere al desarrollo de las funciones

básicas de la administración: planeación, organización, ejecución y control, encaminadas al
cumplimiento de objetivos que fueron previamente establecidos.

¿CUÁLES SON LOS FUNDAMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN?

Planificación. También se le denomina proceso de planeación, y básicamente se trata de realizar
un análisis de la empresa.
 planificacion
 organización.
  ejecución.
 Control

Planificación

También se le denomina proceso de planeación, y básicamente se trata de realizar un análisis de

la empresa. Esto permite establecer objetivos y las estrategias para alcanzarlos.

En otras palabras, la planificación aporta una visión real de la compañía, hacia dónde queremos
llevarla y qué haremos para lograrlo.

Organización

Es la segunda etapa del proceso administrativo y se refiere a los métodos que se ponen en
práctica para dirigir y ordenar la estructura empresarial.

La fase organizativa no es más que llevar a la realidad aquellas estrategias que se trazaron
durante la planificación.

Además, en este proceso se distribuyen y organizan las responsabilidades entre los miembros del
equipo de trabajo. El fin es establecer y reconocer las relaciones y vínculos necesarios dentro de
la compañía.

Ejecución

En los fundamentos de la administración, la ejecución es la tercera fase. Aquí se garantiza que

cada miembro del equipo realice sus tareas. Pero no solo se trata de cumplir con las obligaciones,
sino de hacerlo con proactividad y compromiso.

Durante la ejecución del proceso administrativo es relevante tener las habilidades para dirigir y
gerenciar. La razón es que, en gran parte, de esto depende el logro de los objetivos y, por lo
tanto, el crecimiento empresarial.

Control

Una vez que se han completado los pasos a seguir, llega el momento de controlar y evaluar cada
una de las fases establecidas en todo el proceso.

¿CUÁL ES LA IMPORTANCIA DE LOS FUNDAMENTOS DE LA

ADMINISTRACIÓN?
Cualquier empresa u organización con carácter social necesita de procesos administrativos para
su adecuado funcionamiento. No importa si se trata de una compañía de grandes dimensiones o
una que apenas nace.

Gracias a los cuatro fundamentos administrativos que te describimos en este post, es posible:

 Coordinar funciones;
 Dirigir al personal;
 Gestionar eficientemente los recursos;
 Evaluar la situación de la empresa;
 Establecer estrategias para el logro de objetivos.

De no existir una estructura administrativa, difícilmente puede tenerse una evaluación de la

situación real de la empresa y sea posible tomar decisiones estratégicas en el momento adecuado.

Los fundamentos de la administración siempre estarán orientados al aprovechamiento de los

recursos, lograr el máximo rendimiento y sembrar las bases para el desarrollo de la organización,
de allí su importancia.

¿CUÁLES SON LOS PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN

VENEZUELA?
La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en
los principios de:

 Honestidad,
 Participación,
 Celeridad,
 Eficacia,
 Eficiencia,
 Transparencia,
 Rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con
sometimiento pleno a la ley y al derecho.

En tal sentido podemos decir que según el autor Gestión Claude S. George, Jr. empieza su
cronología de la administración en el año 5000 adc con los sumerios:

Según Sánchez y vegas

«…De este modo en esos tiempos antiguos el pensamiento administrativo existió pero solo en un
estado nebuloso y no sofisticado.La administración como un proceso separado no fue
verbalizada sino hasta Platón y Sócrates. Aún entonces, sin embargo, los principios no fueron
unificados en un esquema de pensamiento administrativo… En el período medieval el hombre
empezó a dar pasos significativos en su pensamiento acerca de la administración y es de interés
para el pensamiento administrativo académico porque ofrece una penetrante visión del primer
sistema real de las prácticas administrativas y del pensamiento de la antigua élite administradora
(ejemplos: Alfarabi, Ghazali, Tomás Moro, Maquiavelo)… El siglo XVIII fue el de los años de
la maduración en el desarrollo de un nuevo enfoque en la administración. En la revolución
industrial los administradores comenzaron la búsqueda de caminos para mejorar la
administración (ejemplos: fundición Soho, Boulton y Watt y en New Lanark Mill, de Robert
Owen.)… La última parte del siglo XIX vio el comienzo de la administración científica. El
énfasis del pensamiento cambió de la empresa a los problemas dentro de la empresa…La
administración como un campo delimitado había nacido finalmente...[1, p. 217]».

Las principales escuelas del pensamiento gerencial han sido:

• Escuela de la Administración Científica (Taylor);
• Teoría Clásica de la administración (Urwick);
• Teoría de la Burocracia (Weber);
• Escuela de los principios de la administración (Fayol);
• Escuela de las Relaciones Humanas (Mayo);
• Teoría de las decisiones (Simon);
• Teoría de los sistemas (Bertalanffy);
• Teoría de los sistemas socio – técnicos (Emery y Trist);
• Escuela del Comportamiento (McGregor);
• Escuela del desarrollo Organizacional (Schein);
• Teoría de la contingencia (Woodward).

Cabe destacar que existen varias acepciones para el término gestión, pero después de un análisis
realizado de los diferentes conceptos (Diccionario Larousse, Best, Beltrán, Koontz), se puede
plantear que gestionar no es más que administrar, para la obtención de resultados, mediante el
cumplimiento de objetivos, con la utilización correcta de los diferentes recursos y el control de
los procesos.

ELEMENTOS DE LAS FUNCIONES DEL CICLO ADMINISTRATIVO (en la

administración pública.)

Teniendo como base los criterios de los autores:

 J. L. Pérez Rodríguez (2006),

 Hans Seidel (2006),
 J.A. Jiraldo López (2006) y otros se definen como elementos de la planeación los
siguientes:

Propósitos o misiones: es aquí donde se identifica la función o tarea básica de una empresa o de
una parte de esta.

Objetivos o metas: estos son los fines que se persiguen por medio de una actividad de una u otra
índole.

Estrategias: es la determinación de los objetivos básicos a largo plazo de una empresa y la

adopción de los cursos de acción y la asignación de recursos necesarios para su cumplimiento.
Políticas: son enunciados o criterios generales que orientan o encausan el pensamiento en la
toma de decisiones.

Procedimientos: son planes por medio de los cuales se establece un método para el manejo de
actividades futuras.

Reglas: se exponen acciones o prohibiciones específicas, no sujetas a discrecionalidad de cada

persona.

Programas: son un conjunto de metas, políticas, procedimientos, reglas, asignaciones de tareas,

pasos a seguir, recursos por emplear y otros elementos necesarios para llevar a cabo un curso de
acción dado.

Presupuestos: es la formulación de resultados esperados expresados en términos numéricos.

Considera alternativas de maximización de la rentabilidad, disminución de los costos, el
mejoramiento de los flujos de caja y la obtención de ahorro.

LA ORGANIZACIÓN ESTÁ INTEGRADA POR LOS SIGUIENTES ELEMENTOS:

Funciones: dentro de estas están la identificación y la clasificación de las actividades requeridas,

la agrupación de las actividades necesarias para el cumplimiento de los objetivos, (la asignación
de cada grupo de actividades a un administrador dotado de la autoridad, o delegación de esta,
necesario para supervisarlo) y la estipulación de coordinación horizontal y vertical en la
estructura organizacional.

Jerarquías: se fijan la autoridad y la responsabilidad correspondiente a cada nivel existente

dentro de la organización.

Puestos: se constituyen las obligaciones y requisitos que tienen en concreto cada unidad de
trabajo susceptible de ser desempeñada por una persona, que debe ser la más indicada entre
varios candidatos para ocupar el puesto en ese mismo momento o en el futuro, que continúe
capacitándose para elevar la eficiencia de los grupos de personas y de la organización o de una
unidad importante dentro de ella.

LA EJECUCIÓN COMO FASE DEL CICLO ADMINISTRATIVO LLEVA

IMPLÍCITOS LOS SIGUIENTES ASPECTOS

Trabajo en grupo: pone en práctica la filosofía de participación de todos los involucrados en la

toma de decisiones o realización de determinados actos. Intervienen líderes y subordinados, los
primeros ejercen influencia en los segundos a través de la autoridad y el mando, sobre la base de
la comunicación eficaz y efectiva entre los miembros de la organización.

La delegación de autoridad: es la forma técnica para comunicar a los subordinados la facultad de

decidir sin perder el control de lo que se ejecuta. Permite conducir o retar a otros para que hagan
su mejor esfuerzo.
La ejecución de las tareas asignadas: es la realización de las tareas que se habían orientado,
desarrollando el potencial de cada miembro implicado.

Estimulación de los logros obtenidos: se satisfacen las necesidades de los empleados, incluyendo
recompensas materiales y/o reconocimientos morales, por los esfuerzos realizados en el trabajo.

La supervisión: es revisar si las cosas se están haciendo tal y como se habían planeado y
ordenado, chequeando la ejecución de las tareas asignadas a la luz de los resultados del control.

EL CONTROL COMO PARTE DEL CICLO DE ADMINISTRACIÓN CONCIBE LOS

SIGUIENTES ELEMENTOS:

Establecimiento de normas: es sencillamente criterio de desempeño, son los puntos

seleccionados de un programa de planeación para que los administradores puedan recibir señales
de cómo marchan las cosas.

Medición del desempeño: debe realizarse idealmente con fundamento en la previsión a fin de
que las desviaciones puedan detectarse antes de que ocurran y evitarse mediante las acciones
apropiadas.

Corrección de las variaciones respecto a normas y planes: este punto del control puede
concebirse como parte del sistema total de administración y ponerse en relación con las demás
funciones administrativas.

En el propósito de cada plan y de todos los planes derivados, las operaciones administrativas de
organización, ejecución y control, están diseñadas para sustentar el cumplimiento de los
objetivos de la empresa; la planeación lógicamente precede a la ejecución de todas las otras
funciones administrativas.

NIVELES DE LA GESTIÓN.

En las empresas es común hablar de tres niveles de administración o gestión

 La gestión estratégica
 La gestión táctica y
 La gestión operativa.

La gestión estratégica: es el conjunto de decisiones y acciones que llevan a la organización a

alcanzar los objetivos corporativos. Tiene directa relación con la formulación, ejecución y
control del Plan Estratégico de la empresa y se basa en la comprensión y administración de la
relación e interacción de la empresa con el medio ambiente, es decir con los proveedores y los
clientes por una parte y por otra, con los demás agentes presentes en el entorno tales como la
competencia, el gobierno, y en general todos aquellos que constituyen la cadena del valor a la
que pertenece la organización.
La gestión táctica: ya que los objetivos de ésta última se desprenden directamente de la primera y
deben estar alineados con ellos. La gestión táctica involucra el ámbito interno de la organización
y tiene como finalidad el desarrollo de todas sus actividades internas, es decir aquellas que
componen la cadena del valor interna de la organización.
La cadena de valor enseguida se puso en el frente del pensamiento de gestión de empresa como
una poderosa herramienta de análisis para la planificación estratégica.

Entre sus objetivos está: maximizar la creación de valor mientras se minimizan los costos, por
consiguiente la cadena de valor de una empresa está conformada por todas sus actividades
generadoras de valor agregado y por los márgenes que éstas aportan.

CONCLUSION
La administración se basa en el proceso de diseñar y mantener un ambiente eficaz para alcanzar
los objetivos establecido, en otras palabras, es una actividad esencial en todos los niveles de una
organización tomando en cuenta distintos puntos en destrezas administrativas.

La administración tiene como objetivo hacer su entorno competitivo, ya que un administrador se

encarga que la entidad en la que labora tenga un mejor funcionamiento y esto le permita al ente
socioeconómico desarrollarse para ser reconocido ante la sociedad, para esto se utilizan las
técnicas, que tienen como cualidad simplificar procesos a un determinado periodo de tiempo,
presentando varios enfoques y determinado cada uno de ellos con base al desempeño del
profesional en la empresa.

Los administradores desempeñan funciones de planeación, organización, integración personal,

dirección y control. El objetivo de los profesionales en este tema es la creación de un valor
agregado, aportando a las empresas tendencias del año en informática, globalización y espíritu
emprendedor, también deben enfocarse en la productividad, es decir, en establecer una
proporción favorable entre insumos y productos, en cierto periodo y sin desmerito de la calidad.
El administrador debe tener ciertas actitudes y aptitudes para llevar a cabo su trabajo como son:

El liderazgo, el razonamiento, la lógica, la ética profesional, el conocimiento de las tecnologías

que optimizan su labor, el poder de palabra, así mismo debe saber tomar decisiones a su favor o a
favor de la empresa, debe ser también disciplinado y comprometido con su carrera, debe ser
táctico. El administrador debe adaptarse a su entorno y estar integrado siempre al campo laborar
para explotar todos sus conocimientos y evolucionar profesionalmente.

BIBLIOGRAFIA Y WEBGRAFIA CONSULTADA.

https://www.euroinnova.pe/blog/fundamentos-de-la-administracion.
CUNILL, N., (1997). “Repensando lo público a través de la sociedad. Nuevas formas de gestión
pública y representación social” CLAD. Ed. Nueva Sociedad, Caracas.
KELLY, J. (1983). “Las Empresas del Estado: del lugar común al sentido común”. Ed. IESA,
Caracas.
LEONARD WHITE, Introduction to the Study of Public Administration, citado por Beauregard
González, La administración pública norteamericana. Origen, crítica y crisis, México,
Fontamara, 1987, p. 50
NIGRO, FÉLIX A. Y NIGRO LLOYD G,(1981) Administración Publica Moderna. INAP,
Madrid.
OCHOA, HAYDEÉ, CÓRDOVA, EDGAR, LEAL GLECCY.(2000). “Participación y
Descentralización en Venezuela” en Convergencia Revista de Ciencias Sociales Universidad
Autónoma del Estado de México. Año 7 Nume.21 enero-abril.
OLÍAS DE LIMA, BLANCA. (2014) Material didáctico presentado en la catedra: Gobierno y
Administración: Tendencias Actuales. UCM. Madrid.
ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACION Y DESARROLLO ECONOMICO – ODCE
(1997) La transformación de la gestión pública. Las reformas en los países de la ODCE. Madrid.
OSBORNE, DAVID Y GAEBLER TED (1999) La Reinvención del Gobierno. La Influencia del
Espíritu
Empresarial en El Sector Público.
ORMOND Y LÖFFLER (1999).”Nueva Gerencia Pública ¿qué tomar y qué
dejar?. En Revista del CLAD,

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
NUCLEO ARAGUA

TEMA II. ANALISIS- INFORME

FUNDAMENTOS GENERALES DE LA PLANIFICACION.ENFOQUES

Alumna:
Hidalgo Yenisses
CI: V-13.578.621
Facilitador:
Dr. Arnoldo García
CI: V-7.190.195
Unidad curricular:
Sistemas Administrativos y operativos de
la Gestión Policial
 Maracay, abril de 2023.

INTRODUCCION

Dentro de toda organización se maneja como un pilar fundamental la

planificación ya que es el proceso mediante el cual se establecen los objetivos que
guían a la empresa y así, los caminos por los cuales se debe transitar para alcanzar
dichos objetivos de allí el interés por conocer un poco más sobre lo que es la
planificación que en la actualidad proporciona un marco de referencia para la actividad
organizacional que puede conducir a un mejor funcionamiento y una mayor sensibilidad
de las organizaciones.

Los gerentes han averiguado que si definen específicamente la misión de su

organización, estarán en mejores condiciones de dar dirección y orientación a sus
actividades. Las organizaciones funcionan mejor gracias a ello, se toman mejores
decisiones y se tornan más sensibles ante un ambiente en constante crecimiento.
¿Qué se entiende por Planificación?

Evaluar riesgos Planes Momento Misión futuro Momento actual “quemar las
naves y lanzarse a la aventura” “La planificación consiste en definir las metas de la
organización, establecer una estrategia general para alcanzarlas y trazar planes
exhaustivos para integrar y coordinar el trabajo de la organización. Se ocupa tanto de
los fines (qué hay que hacer) como de los medios (cómo hay que hacerlo)”.

LAS PREGUNTAS CLAVE DE LA PLANIFICACIÓN:

¿Qué se quiere lograr? OBJETIVOS

¿Cómo lograrlo? PLANES DE ACCIÓN Y RECURSOS

¿Cuándo? PLAZO TEMPORAL

La planificación:

• Tiene un carácter finalista: sólo cobra sentido si con ella se logra contribuir a la
consecución de los adecuados objetivos organizativos con más probabilidades que sin
llevarla a cabo

• Es un proceso reflexivo e intelectual: previo a la acción. Acción Reflexión sobre el

punto de partida, el punto de llegada y el camino a seguir.

• Implica poder desarrollar un proceso formal y sistemático:

ESQUEMA GENERAL DE UN PROCESO DE PLANIFICACIÓN

¿Por qué planificar?

1) Para marcar una dirección. Hace posible elegir dónde se quiere estar en un
futuro.2) Hace posible que todas las personas cuyos esfuerzos se
requerirán para alcanzar los propósitos, conozcan los objetivos (el dónde se
quiere llegar).
2) Si todos saben hacia dónde nos dirigimos todos podrán aportar para alcanzar las
metas todos saben hacia dónde nos dirigimos, todos podrán aportar para
alcanzar las metas, coordinarse y cooperar lo necesario para conseguirlas.
3) Para reducir la incertidumbre. Aunque no se podrá eliminar del todo, al obligar a
los directivos a mirar hacia adelante, se les obliga a anticipar cambios,
considerar los impactos de éstos y preparar respuestas. En definitiva, se
pretende prever los cambios para preparar cursos de acción eficaces evitando
así futuros problemas para preparar cursos de acción eficaces, evitando así
futuros problemas.
4) Para reducir las redundancias. Cuando las actividades de trabajo se coordinan
de acuerdo con planes establecidos, minimizaremos la redundancia.

5) Para establecer los criterios que servirán para controlar. Al definir metas y
objetivos a cumplir, se dan los criterios que en la fase de control se deberán
comparar con el desempeño obtenido.

CONCEPTOS BÁSICOS

La planificación es la primera función administrativa porque sirve de base para

las demás funciones. Esta función determina por anticipado cuáles son los objetivos
que deben cumplirse y que debe hacerse para alcanzarlos; por tanto, es un modelo
teórico para actuar en el futuro.

La planificación comienza por establecer los objetivos y detallar los planes necesarios
para alcanzarlos de la mejor manera posible.

La planificación determina donde se pretende llegar, que debe hacerse, como, cuando
y en qué orden debe hacerse.

La planificación desde el punto de vista de diferentes pioneros de la administración se

puede conceptualizar de las siguientes maneras:
  "La planificación es seleccionar información y hacer suposiciones respecto al
futuro para formular las actividades necesarias para realizar los objetivos
organizacionales." George Terry
 "La planificación es una técnica para minimizar la incertidumbre y dar más
consistencia al desempeño de la empresa." Idalberto, Chiavenato
 "La planificación es en gran medida la tarea de hacer que sucedan cosas que de
otro modo no sucederían" David, Ewing A nivel pedagógico se habla de
Planificación Didáctica.

La planificación del individuo o trabajador está relacionada con las decisiones de

políticas, nacionales y jurisdiccionales y con la contextualización institucional,
permitiendo de este modo que el diseño y programación de su práctica no sea un
elemento aislado, pero respetando al mismo tiempo la independencia y autonomía
profesional, necesarias para el desarrollo de su actividad.

A partir del momento en que el individuo comienza a planificar, tanto en la

dimensión de proceso mental como en la dimensión referida a la explicitación gráfica,
se pone de manifiesto la utilidad de la planificación como herramienta para la toma de
decisiones; a su vez, la planificación es también producto de decisiones previas y
continuas del trabajador y de la institución.

PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACIÓN

Los principios de la planificación más importantes son los siguientes:

 Principio de la contribución a lograr y facilitar la consecución de los objetivos de

la organización, con interés particular en alcanzar el objetivo principal.
 Principio de la primacía de la planificación – la primera función administrativa
que desempeña la gerencia es la planificación, que facilita la organización, la
dirección y el control.
 Principio de la iniciación de las planificaciones en la alta gerencia – porque esta
es responsable de alcanzar los objetivos de la organización y la forma más
eficaz de lograrlos es por la planificación.
 Principio de la penetración de la planificación – pues la planificación abarca
todos los niveles de la empresa.
 Principio de la eficiencia de operaciones por planificación – las operaciones
serán eficientes si se efectúan mediante un proceso formal de planificación que
abarque objetivos, estrategias, programas, políticas, procedimientos y normas.
 Principio de la flexibilidad de la planificación – el proceso de planificación y los
planes resultantes deben ser adaptables a las condiciones cambiantes.
  Principio de sincronización de la planificación – los planes a largo plazo están
sincronizados con los planes a mediano plazo, los cuales, a su vez, lo están con
los a corto plazo.
 Principio de los factores limitantes – la planificadores deben tomar en cuenta los
factores limitantes (mano de obra, dinero, máquinas, materiales y
administración) conjuntándolos cuando elaboren los planes.
 Principio de estrategias eficaces – una guía para establecer estrategias viables
consiste en relacionar los productos y servicios de la empresa con las
tendencias actuales y con las necesidades de los consumidores.
 Principios de programas eficaces – para que los programas sean eficaces deben
ser una parte esencial de la planificación a corto y largo plazo y deben estar
integrados a la planificación estratégica, táctica y operacional.
 Principios de políticas eficaces – las políticas se basan en objetivos de la
organización; mediante estas es posible relacionar objetivos con funciones,
factores físicos y personal de la empresa; son éticas definidas, estables, flexibles
y suficientemente amplias; y son complementarias y suplementarias de políticas
superiores.

LOS COMPONENTES DE LA PLANIFICACIÓN:

 Es el "objeto" de la planificación el que determina cuáles serán los componentes

que se deberán tomar en consideración. En el caso de la planificación se
pueden destacar los siguientes componentes:
 Objetivos – lo que se pretende que los trabajadores alcancen.
 Contenidos - qué actividades deben realizar para alcanzar los objetivos
propuestos.
 Actividades - qué consideramos que los trabajadores deben realizar para que
por medio de las actividades ejecutadas les permitirán alcanzar los objetivos
propuestos.
 Estrategias – lo que los planificadores ponen en práctica para que los individuos
realicen las actividades que les permitirán aprender los pasos para alcanzar los
objetivos propuestos. Esta planificación debe ser estratégica, dinámica,
sistemática, en algunas ocasiones flexible y participativa.

La planificación representa y ha representado siempre la explicitación de los

deseos de todo individuo de hacer de su tarea un quehacer organizado, científico, y
mediante el cual pueda anticipar sucesos y prever algunos resultados, incluyendo por
supuesto la constante evaluación de ese proceso e instrumento.

CARACTERÍSTICAS DE LA PLANIFICACIÓN:

Las características más importantes de la planificación son las siguientes:

1. La planificación es un proceso permanente y continuo.

2. La planificación está siempre orientada hacia el futuro, está ligada a la previsión.

3. La planificación busca la racionalidad en la toma de decisiones: al establecer

esquemas para el futuro, la planificación funciona como un medio orientador del
proceso decisorio.

4. La planificación constituye un curso de acción escogido entre varias alternativas de

caminos potenciales.

5. La planificación es sistemática: la planificación debe tener en cuenta el sistema y

subsistemas que lo conforman; debe abarcar la organización como totalidad.

6. La planificación es repetitiva: incluye pasos o fases que se suceden. Es un proceso

que forma parte de otro mayor: el proceso administrativo.

7. La planificación es una técnica de asignación de recursos: tiene por fin la definición,

el dimensionamiento y la asignación de los recursos humanos y no humanos de la
empresa, según se haya estudiado y decidido con anterioridad.

8. La planificación es una técnica cíclica: la planificación se convierte en realidad a

medida que se ejecuta. A medida que va ejecutándose, la planificación permite
condiciones de evaluación y medición para establecer una nueva planificación con
información y perspectivas más seguras y correctas.

9. La planificación es una función administrativa que interactúa con las demás; está
estrechamente ligada a las demás funciones – organización, dirección y control – sobre
las que influye y de las que recibe influencia en todo momento y en todos los niveles de
la organización.

10. La planificación es una técnica de coordinación e integración: permite la

coordinación e integración de varias actividades para conseguir los objetivos previstos.

11. La planificación es una técnica de cambio e innovación: constituye una de las

mejores maneras deliberadas de introducir cambios e innovaciones en una empresa,
definidos y seleccionados con anticipación y debidamente programados para el futuro.

LA PLANIFICACIÓN VISTA DESDE EL ENFOQUE EDUCATIVO:

A nivel pedagógico se habla de Planificación Didáctica. La planificación del

docente está relacionada con las decisiones de política educativa, nacionales y
jurisdiccionales, y con la contextualización institucional, permitiendo de este modo que
el diseño y programación de su práctica docente no sea un elemento aislado, pero
respetando al mismo tiempo la independencia y autonomía profesional, necesarias
para el desarrollo de su actividad. A partir del momento en que el docente comienza a
planificar, tanto en la dimensión de proceso mental como en la dimensión referida a la
explicitación gráfica, se pone de manifiesto la utilidad de la planificación como
herramienta para la toma de decisiones; a su vez, la planificación es también producto
de decisiones previas y continuas del docente y de la institución.

EN EL ÁMBITO EDUCATIVO NACIONAL TAMBIÉN SE PUEDEN ESTABLECER

LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS GENERALES:

 Principio de Participación: favorece y propicia el análisis, reflexión, discusión y

toma de decisiones en la participación de todos y todas en los espacios
educativos y comunitarios, teniendo como fin la búsqueda del bien social.
 Principio de Interculturalidad: toma en cuenta las características y realidades
existentes en la localidad, municipio o región donde se encuentra la escuela,
asumiéndose la diversidad sociocultural de la población venezolana.
 Principio de Equidad: la construcción de la planificación debe garantizar la
inclusión de todos y todas en igualdad de oportunidades y condiciones.
 Principio de Integralidad: El maestro Simón Rodríguez considera a la sociedad
como una gran escuela formadora de ciudadanos y ciudadanas. Desde esta
perspectiva, la escuela es el espacio de integración de todos los ámbitos del
quehacer social. Crear para aprender, reflexionar para crear y valorar, participar
para crear, fomentará la convivencia, reflejándose en el trabajo integrado entre
familia, escuela y comunidad.

LA PLANIFICACIÓN EDUCATIVA EN EL SISTEMA EDUCATIVO BOLIVARIANO SE

CARACTERIZA POR SER ESPECIALMENTE:

1.-Flexible: su construcción adaptable implica un trabajo cooperativo de todos los

actores sociales comprometidos e involucrados en el proceso educativo.

2.-Sistémica: considera a la sociedad como una gran escuela formadora de

ciudadanos y ciudadanas. Desde esta perspectiva, la escuela es el espacio de
integración de todos los ámbitos del quehacer social. 3.-Intencionada: responde a los
preceptos legales, entre ellos, Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
los planes y proyectos nacionales y los fundamentos del Diseño Curricular del Sistema
Educativo Bolivariano. Tiene por finalidad la formación del nuevo y la nueva
republicana. Se desarrolla a través de las formas de organización: Proyecto Educativo
Integral Comunitario (PEIC), la Clase Participativa (CP), Proyectos de Aprendizaje
(PA), Proyectos de Desarrollo Endógeno (PDE) y el Plan Integral (PI).

PASOS DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN EN GENERAL:

El proceso de planeación incluye cinco pasos principales:

1) Definición de los objetivos organizacionales;

2) Determinar donde se está en relación a los objetivos;

3) Desarrollar premisas considerando situaciones futuras;

4) Identificar y escoger entre cursos alternativos de acción;

5) Puesta en marcha de los planes y evaluar los resultados.

Si una organización aspira a permanecer sana debe plantearse objetivos realistas.

La planificación está comprometida en la fijación de los objetivos de la

organización y en las formas generales para alcanzarlos. La opción frente a la
planificación es la actividad aleatoria, no coordinada e inútil. Como ya se ha
mencionado los planes efectivos son flexibles y se adaptan a las condiciones
cambiantes de la empresa u organización educativa. Toda planificación debe ser
vigilada periódicamente, revisada y modificada de acuerdo con los resultados internos,
y externos y los eventos.
 CONCLUSION

El éxito de la planificación consiste en el poder de anticipación, la iniciativa y la

reacción oportuna del cambio, sustentando sus actos no en corazonadas sino con un
método, plan lógico, estableciendo así los objetivos de la organización y la definición de
los procedimientos adecuados para alcanzarlos. La planificación ayuda a fijar
prioridades, permite concentrarse en las fortalezas de la organización ayuda a tratar a
los problemas de cambios en el entorno externo. Y depende de ella que se logren los
objetivos organizacionales con éxito.
 BIBLIOGRAFIA Y WUEB-BIOGRAFÍA CONSULTADAA

Documentos en línea consultados:

1.-La Planificación Educativa. Sistema Educativo Bolivariano. Ministerio del Poder

Popular para la Educación. Equipo Técnico de la Dirección General de Currículo.
Caracas, noviembre, 2007

2.-http://planificacion-educativa.espacioblog.com/post/2009/04/15/la-planificaci-n-
educativa-elsistema-educativo-bolivariano

3.-La Planificación. Autor: Susana Costa. www.monografias.com

4.-La Planificación. Autores: Armas Ronald Fernández Eduardo Gómez Leidys Jesús
Marcano Quintana Alnert. www.monografias.com